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第12课 增进民生福祉
无
有
好
优
新时代，人民对美好生活的需要日益增长，国家是如何解决这一问题的，你知道吗？
问 题
导 入
民：人民
生：日常生活事项、基本生存和生活状态等
党团结带领全国各族人民进行伟大社会革命，根本目的就是让人民过上好日子。
什么是民生？
一、保障社会基本民生
民生是人民幸福之基、社会和谐之本
增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展......
你最关心的民生问题是哪个？
思考：
张桂梅为什么一定要女孩子上学？
你觉得上学给你带来了什么？
教育的重要性
教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是国之大计、党之大计，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有基础性意义。
1、办好人民满意的教育
思考：
图中数据变化说明了什么？合自身的学习经历谈谈教育对个人成长的意义。
观点一：我认为办好人民满意的教育，就是要培养科学家，只有那些科学家才能为国家发展作贡献，才能成为国家栋梁。
观点二：我认为办好人民满意的教育，就是能够让每个人都有学习的机会，也有选择的机会，根据自己的兴趣爱好和实际情况接受职业教育，能学到一技之长，在某一个领域发光发热。
你支持下面哪个观点？谈谈如何办好人民满意的教育
教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是国之大计、党之大计，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有基础性意义。
优先发展教育的重大意义：
2018年9月，习近平在全国教育大会上系统总结了推进我国教育改革发展的“九个坚持”：
坚持以人民为中心发展教育
坚持深化教育改革创新
坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命
坚持把教师队伍建设作为基础工作
坚持党对教育事业的全面领导
坚持把立德树人作为根本任务
坚持优先发展教育事业
坚持社会主义办学方向
坚持扎根中国大地办教育
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新时代党的教育方针的核心要义
新时代贯彻党的教育方针，要坚持马克思主义指导地位，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持社会主义办学方向，落实立德树人的根本任务，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，扎根中国大地办教育，同生产劳动和社会实践相结合，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
办好人民满意的教育怎么做？
办好人民满意的教育，要坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化。统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。
1、促进充分就业和完善收入分配结构
就业是最基本的民生
促进充分就业，对于实现个人价值、融入社会生活、改变生活方式、促进家庭和睦，对于促进民族团结、维护社会稳定、促进社会和谐等具有重要作用。
结合教材第114页“阅读与思考”内容和以下材料。
回答：为什么会出现“有人无岗”与“有岗无人”的现象？
2023年5月，湖南发布焊工、装配钳工、互联网营销师等60个急需紧缺职业工种；江西发布航空、新能源等14条重点产业链相关的1.1万余个急需紧缺人才岗位；山东发布缝纫工、医疗器械装配工、汽车生产线操作工等一季度排名前十的急需紧缺技能岗位……各地广发“英雄帖”，急招各类技术技能人才。
结构性就业矛盾
招工难：主要是一线生产服务人员和技工“两头短缺”，技能人才的求人倍率长期保持在 1.5 以上。
就业难：主要是部分高校毕业生和低技能劳动者求职就业困难。
指人力资源供给与岗位需求之间的不匹配。突出表现为招工难和就业难并存。
思考：如何缓解就业矛盾，促进充分就业？
1、实施就业优先战略，始终把稳就业摆在突出位置。
2、大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。
国家角度
劳动者密集的企业：转变发展方式，引进自动化设备将是缓解用人缺口的较好方式。
技术工人需求较大的企业：建立较完善的人员培训机制，承担起人才培养的重任。积极展开校企合作，将人才供需直接对接。
企业
角度
劳动者角度
“活到老学到老”,提升个人能力是就业的金钥匙。
树立正确的劳动就业观,认识到成才的关键在于自己的勤奋努力。
收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式。
要优化收入分配结构，
努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，
提高劳动报酬在初次分配中的比重，
增加低收入者收入，
扩大中等收入群体，
保护合法收入，
调节过高收入，
取缔非法收入，
推动形成橄榄型分配格局，更加积极有为地促进共同富裕。
，思考：
党和国家为什么高度重视消除贫困问题？
党和国家采取了哪些措施消除贫困？
党和国家为什么高度重视消除贫困问题？
这是党的性质和宗旨、初心和使命，以及党的奋斗目标和执政理念的要求。
这是由我国的国家性质决定的。我国是社会主义国家，贫穷不是社会主义，少数人富起来也不是社会主义，社会主义的本质要求是共同富裕。
消除贫困有利于缩小贫富差距，维护社会公平正义，建设和谐社会。
党的十八大以来，党中央提出实现脱贫攻坚目标的总体要求：
扶持对象精准
项目安排精准
资金使用精准
措施到户精准
因村派人精准
脱贫成效精准
实行
“六个精准”
发展生产脱贫一批
易地搬迁脱贫一批
生态补偿脱贫一批
发展教育脱贫一批
社会保障兜底一批
实行
“五个一批”
【今日中国]河北奋斗百年路启航新征程·今日中国李保国：太行山上的“新愚公”】
脱贫攻坚取得举世瞩目的成就，靠的是党的坚强领导，靠的是中华民族自力更生、艰苦奋斗的精神品质，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来积累的坚实物质基础，靠的是一任接着一任干的坚守执着，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。
脱贫攻坚取得举世瞩目的成就
脱贫攻坚取得全面胜利的原因
我国立足国情，把握减贫规律，出台一系列超常规政策举措，构建了一整套行之有效的政策体系、工作体系、制度体系，走出了一条中国特色减贫道路。
脱贫攻坚取得全面胜利的意义
脱贫攻坚战的全面胜利，标志着党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要做好同乡村振兴有效衔接，保持帮扶政策总体稳定，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
思考：视频中的“你”和“我”分别指的是谁？
导 入
阅读与思考
中国建成了世界上规模最大、覆盖人数最多的社会保障体系。
1、加强社会保障体系建设
党的二十大报告提出，社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器，与人民幸福安康息息相关，关系国家长治久安。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，提出了全面建成多层次社会保障体系的目标，让人民群众更多地分享经济社会发展成果。
社会保障体系：指国家和社会为保障社会成员的基本生活和福利而提供物质帮助的各项措施的统称。
主体：
保障什么：
目的：
国家和社会
基本生活需求
分散社会层面的风险
社会保障体系的内涵
王大妈一家都不出去工作，他们一家都靠什么生活？
思考：
抗疫期间家住上海市的王大妈一家所在小区戒严，不允许出门，每天都有政府派送的生活资料送到门口，疫情过后王大妈的儿子失业了，儿媳怀孕在家待产，王大伯工伤，成了残疾人，只能在家休养 ，时不时的还得往医院跑，王大妈已经退休，一家人都闲在家里不工作，可怎么生活呀？
社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。
社会保障主要形式
内涵：它通过政府、单位、个人三方共同等集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
地位：社会保险是我国社会保障体系的核心。
内容：在我国，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
（1）社会保险
思考：你认为他该不该交养老保险？他能”退保“吗？
每年都得交那么多钱，你快退保吧！
养老保险不是企业交了吗？怎么还要个人交呢？
建立养老保险基金是为了保障职工退休后的基本生活，依法应纳入基本养老保险覆盖范围的，用人单位与劳动者个人必须参加，并按照规定费率履行缴费义务，“退保”的想法是错误的。
”退保“的想法是错误的！用人单位和劳动者个人都必须依法履行缴费义务！
思考：社会保险与商业保险的区别有哪些？
社会保险与商业保险的比较
区别 社会保险 商业保险
实施主体 国家 保险公司
保险范围 大多数社会成员最迫切的保障项目 项目广泛，
保障范围大小与缴纳的保险费成正比
给付标准 只保障基本生活水平 按约定给投保人经济补偿，补偿高
费用承担 个人，企业，政府共同承担或由政府承担。 完全由个人负担
性质 由国家法律法规统一规定， 具有强制性和社会福利性质 自愿的市场行为
相同点 ①都是保险中的一部分；都有规避风险的作用 ②都是减少灾害、防范后患、保障生产、安定社会的有效方法； 内涵：它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害成其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。
地位：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，也是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
温州市最低生活保障标准每人每月1110元。
（2023年10月1日起执行）
（2）社会救助
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内涵：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。
目的：以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
地位：是最高层次的社会保障。
（3）社会福利：
（4）社会优抚：
地位:是特殊社会保障。
对象:现役军人、复员退伍军人以及军烈属等
内容：物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
方式：政府实施
物质照顾
精神抚慰褒扬
优待
社会优抚案例
陈祥榕烈士
福建屏南县为其母亲和姐姐提供工作岗位。
王焯冉烈士
河南漯河市退役军人事务局为其妹妹解决在漯河市第一中专就学、实习问题。
肖思远烈士
河南有关部门帮助其家庭依法维权。
陈红军烈士
牺牲时，妻子已怀孕5个多月。因她已落户西安市，陕西、甘肃两省退役军人事务部门密切配合，为烈士妻子提供周到的孕产期服务。得知烈士妻子为声乐专业硕士研究生毕业，陕西省退役军人事务厅主动对接教育部门，协调她到西安音乐学院教师岗位工作。
4位烈士的烈士褒扬金、一次性抚恤金已全部按标准迅速发放到位，符合领取定期抚恤金的烈士遗属也开始享受待遇。与此同时，福建、河南、甘肃还分别给烈士遗属发放慰问金。
我每个月都缴纳基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险，将来有保障，心里踏实多了!
以前生病了也不敢去医院就医，现在有病也不怕上医院了。自从城乡居民医保保障范围扩大、大病保险起付线降低，再也不担心“病根”变“穷根”了。
我八十多岁了，住在社区居家养老服务中心，有人照顾，每个月还能领取到补贴，感觉生活真好！
妈妈身体不好，一直没有固定工作，爸爸身患重病后，家里没了稳定的收入来源。村委会帮助我家申请了最低生活保障，这下我可以安心上学了。
小 韩：
老 杨：
任奶奶：
小 丁：
说一说以上对话涉及哪些社会保障形式。
学以致用1：
社会保险
社会福利
社会救助
医疗保险、社会福利
王大妈一家都不出去工作，他们一家都靠什么生活？
学以致用2：
抗疫期间家住上海市的王大妈一家所在小区戒严，不允许出门，每天都有政府派送的生活资料送到门口，疫情过后王大妈的儿子失业了，儿媳怀孕在家待产，王大伯工伤，成了残疾人，只能在家休养 ，时不时的还得往医院跑，王大妈已经退休，一家人都闲在家里不工作，可怎么生活呀？
社会救助
失业保险
生育保险
工伤保险
社会福利
医疗保险
养老保险
人社部、国家医保局统计公报数据显示，截至2022年底，全国社保缴纳情况如下：
基本医疗保险：约13.46亿人
基本养老保险：约10.5亿人
失业保险：2.4亿人
工伤保险：2.9亿人
生育保险：2.46亿人
基本医疗保险和养老保险缴纳人数远大于失业、工伤和生育。
思考：怎样完善我国的社会保障体系
外卖小哥的生死时速
一辆大巴车与一辆外卖电动车相撞，造成外卖员左腿被卡，消防队员钻进车底营救。
思考：
外卖骑手在送餐途中发生意外受伤，有工伤保险赔偿吗？
据统计，2023年美团骑手的数量已经超过了1500万人，最新数据是1717万人。
在高峰期配送订单集中时，有些外卖骑手为了订单能准时送达，不由自主地提速，造成意外发生。
2023年5月5日深夜，外卖骑手小吴骑电动车送完餐返回住所，在避让第三方车辆刹车时，因路面湿滑摔倒，手部、腿部受伤，经医院诊断为左小腿、右手软组织损伤。骑手受伤后通过App完成报案，平台客服受理后，协助其提供事故现场影像资料、报警记录、诊断证明等申报材料。近日，小吴获得了职业伤害保障基金赔付的医疗费用报销2000余元。
职业伤害保障：就是为外卖骑手、网约车司机等创设的“新型工伤保险”。
自2022年7月起，人社部面向网约车司机、外卖骑手、同城货运司机等群体开展职业伤害保障试点。在履行订单途中，劳动者如果遇到交通事故伤害或者意外事故伤害，可以享受职业伤害保障待遇，包括医疗费用，后期康复费用等，赔偿待遇基本参照工伤保险。职业伤害保障缴费方式是按单缴费，保费由平台承担，劳动者不用缴费。截至9月末，累计有668万人被纳入保障范围，试点取得了阶段性的成效，越来越多的外卖骑手、网约车司机有了“工伤保障”。
七家试点平台
怎样完善我国的社会保障体系
要求：
要公平对待每个公民，确保每个公民享受相应的社会保障权益。
尽力而为，量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
主要措施：改革完善社会保险制度，优化社会救助和慈善制度，健全退役军人工作体系和保障制度等。
2、实施健康中国战略
阅读与思考
党和国家历来高度重视人民健康。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国健康领域改革发展取得显著成就，城乡环境面貌明显改善，全民健身运动蓬勃发展，医疗卫生服务体系日益健全，人民健康水平和身体素质持续提高。
同时，工业化、城镇化、人口老龄化、
疾病谱变化、生态环境及生活方式变
化等，也给维护和促进健康带来一系
列新的挑战，健康服务供给总体不足
与需求不断增长之间的矛盾依然突出，健康领域发展与经济社会发展的协调性有待增强，需要从国家战略层面统筹解决关系健康的重大和长远问题。
健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，既是民生问题，也是社会政治问题。人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志，也是全国各族人民的共同愿望。
健康中国是2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中提出的发展战略。
原因：人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是全国各族人民的共同愿望。
内容：党和国家全面推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，深入实施健康中国行动，为人民提供全方位全生命期健康服务。
“健康中国战略”的内容
由中共中央、国务院于2016年10月25日印发并实施的《“健康中国2030”规划纲要》提出：
“健康中国”什么样
全民共建“健康中国”
全面建立中国特色医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度
完善国民健康政策，倡导健康文明生活方式
实施食品安全战略
促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接
构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境
广泛开展全民健身活动
全面推进健康中国建设的举措
党和国家全面推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，深入实施健康中国行动，为人民提供全方位全生命期健康服务。
体育承载着国家强盛、民族振兴的梦想，是提高人民健康水平的重要途径。要加快体育强国建设,广泛开展全民健身活动，大力弘扬中华体育精神。坚持健康第一的教育理念，加强学校体育工作，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展,帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志、培养团队精神。

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