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5.1 人民代表大会制度
第五课 我国的政治制度
（1）根本政治制度：人民代表大会制度。
（2）基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。
我国的政治制度（P46蓝字）
人民代表大会制度的历史沿革
新民主主义革命时期，我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。1949年9月，具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。1954年9月，一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。
人民代表大会制度的历史沿革（P47）
我国宪法的基本原则：
国家的一切权力属于人民
是不是每一个人都可以直接管理国家？
不可以
为什么呢？
中国人口14亿，这聚在一起讨论国家大事根本不现实。
派代表吧！让人民代表代表人民，带着民意去开会讨论和决定国家大事。
事实证明，这种方法很好，那就以制度的形式确立起来，就叫它：
人民代表大会制度
人 民
区县人大代表
直接选举产生
市人大代表
省人大代表
全国人大代表
间接选举产生
间接选举产生
间接选举产生
人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。全国人民代表大会是我国的最高权力机关。
市人民代表大会
省人民代表大会
区人民代表大会
全国人民代表大会
国家的
一切权力
人民代表大会
产生
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
民主集中制
人民
属于
民主选举代表组成
对其负责
受其监督
国家权力机关
组织活动原则
①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；（人民与国家政权的关系）
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；（人大与“一府一委两院”的关系）
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
人民代表大会制度的基本内容（P47）
【易错提示】
1、人民
2、人大代表
3、人民代表大会
4、全国人民代表大会
5、人民代表大会制度
国家的主人
国家权力机关组成人员
国家权力机关，
包括全国人大和地方各级人大
最高国家权力机关
我国的政体（政权组织形式）
根本政治制度
社会主义制度
根本制度
常见错误：全国人民代表大会制度（说法错误）
义务教育的各种免费政策
人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用？
人大代表深入基层调研
议案和
建议
政府出台相关政策
2003年
提交
2006年“两免”西部地区，2007年扩大到中东部地区，2008年全国；2007年农村免书费，2017年全国免书费
引起
重视
桥梁、决策、监督
人大代表的权利（职权）
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。
审议权
表决权
提案权
审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。
表示赞成或者反对或者弃权
提出议案
和建议
人大代表的权利（职权）（P48）
此外，人大代表还有询问权和质询权、选举权、罢免权、建议权、批评权等。
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
人大代表的义务（人大代表与人民的关系）（P48）
人大代表述职
人大代表联络站
如何找到身边的人大代表
人大代表之家
①人大代表联络站。各级人民代表大会设立人大代表联络站，为人大代表开展活动、履行职责提供服务。
②人大代表之家。这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台。
③人大代表述职。部分地区开展的人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式。
如何联系人大代表（P48方法与技能）
人民代表大会制度的优越性
你觉得人民代表大会制度是不是一个好的制度？为什么？谈谈你的看法
秦朝——清朝
我国政治制度的演变：
君主专制制度，中央集权
国家衰落，列强入侵
民国时期
先后实行过总统制、责任内阁制、君主制、执政制、大元帅制、委员会制、五院制等各种政体，实质：专制独裁
军阀混战，民不聊生
新中国
人民代表大会制度，国家权力属于人民
国家富强，民族兴盛
对比以上制度，思考人民代表大会制度的优势有哪些？
①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，它最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
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这样子调整人大代表比例对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？
①使全国人大代表具有更广泛的群众基础，极大地调动了人民群众的积极性、主动性、创造性，有利于把全国各族人民的力量凝聚起来；
②有利于全国人民代表大会在进行重大决策时，更多关注一线工人、农民，还有专业技术人员、妇女的利益，使人民代表大会制度更好地体现国家性质，保证人民当家作主。
全国人大代表 工人农民代表 技术人员代表 妇女代表 人数 比率 人数 比率 人数 比率
十三届 468 15.70% 613 20.57% 742 24.90%
与十二届相比 提高2.28% 提高0.15% 提高1.5%
②实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。
人民代表大会制度的优越性（P49）
①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，它最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
②实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。

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