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第2课时　依法行政，建设法治政府
素养目标 1.了解依法行政的内涵，理解法治政府建设的必要性。2．认识法治政府建设对推进国家治理现代化的意义，培养“政治认同”“法治观念”核心素养。
本课时学业要求 1.知道依法行政的基本要求，掌握法治政府建设的目标及重要意义。2．理解法治政府建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
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1．行政机关行使职权的基本要求是什么？(P81)
(1)必须依法行政。
(2)行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
(3)坚持法定职责必须为、法无授权不可为。
(4)坚决纠正不作为、慢作为、乱作为。
(5)坚决克服懒政、怠政。
2．法治政府建设的目标是什么？(P81)
各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
3．法治政府建设有什么重要意义？(P81)
(1)是全面依法治国的重点任务和主体工程。
(2)是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
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　某市因暴雨引发内涝，政府及时启动应急响应，依法调配资源救灾，并通过社交媒体实时更新信息。这体现了(　　)
①法定职责必须为的原则　②智能高效的沟通方式　③公开公正的信息公开　④职能科学的机构设置
A．①②③　　　　 B．①②④
C．①③④ D．②③④
　下表是两类行政行为对比。
行为类型 案例 是否符合依法行政
乱作为 某乡强制要求农民改种经济作物 否
不作为 某局对群众投诉逾期未处理 否
这启示行政机关必须(　　)
①坚持法定职责必须为
②做到法无授权不可为
③优先考虑经济效益
④完全避免行政失误
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
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基础巩固
1．近年来，广州市5次荣获“法治政府奖”，11次荣获 “法治政府奖提名奖”，是全国唯一一个连续8次在中国法治政府评估中排名稳居前五的城市，获评法治政府建设典范城市、中国营商环境标杆城市……这是因为广州市政府坚持( )
A．规范司法权力运行，使每一个司法案件都体现公平正义
B．围绕团结和民主两大主题，履行民主监督、参政议政职能
C．依法行政、依法治市，不断提高为人民服务的能力和水平
D．科学立法，使每一项立法都能够得到人民群众的普遍拥护
2．2025年高考、中考前夕，为给广大考生营造安静的复习、休息和考试环境，多地政府部门发布“禁噪令”，要求生态环境部门提前告知辖区内建筑工地合理安排工期，相关执法部门在考试期间加强考场周围巡查，加大对违法施工行为的查处力度，为考生开启“静音护航”。材料中政府等相关部门的做法体现了( )
①满足人民群众的所有需求，提高执法水平
②全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府
③推进政务公开，由人民群众决定国家大事
④勇于担责，坚持依法行政，坚持法定职责必须为
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
3．2025年3月以来，规范涉企行政执法专项行动在全国范围内全面推开。此次专项行动坚持问题导向，聚焦纠治四类突出问题，如乱收费、乱罚款、徇私枉法、粗暴执法等行为。此举有利于( )
A．纠正一切乱作为的行为
B．提高政府文化服务水平
C．解决企业自身内部矛盾
D．促进行政机关依法行政
4．《法治政府建设实施纲要(2021－2025年)》中明确，到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。下列做法直接体现“人民满意”这一要求的是( )
①某区开通“民意直通车”平台，实时收集群众诉求
②某省推行“证照分离”改革，简化企业开办流程
③某市严禁公务员参加任何社交活动
④某县要求所有决策必须经全民公投
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
5．某地方政府因未依法公开财政预算被公民起诉，法院判决政府败诉并要求限期公开。这一案例表明( )
①行政机关必须坚持依法行政
②公开公正是法治政府的基本要求
③司法监督是建设法治政府的唯一途径
④公民参与是纠正不作为的有效手段
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
6．“幸福指数”成为重要的民生指标，是对社会和谐程度的综合考量。关于“各级政府应如何提升人民幸福感”这一主题，同学们展开了讨论。你赞成的有( )
①小道 权力至上，强化政府管理职责
②小德 体察民情，克服官僚形式主义
③小法 民主监督，监督权力机关的工作
④小治 规范权力的运行，做到依法行政
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
7．2025年，某省开展“法治政府建设示范创建”活动，重点评估“权责法定”和“人民满意”指标。这表明法治政府建设是( )
①全面依法治国的重点任务和主体工程
②推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑
③行政机关内部事务，与公众无关
④只需注重形式，无须实质内容
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
8．材料清单搞不明白、特殊证明在常规窗口没法办理、办业务找不到具体部门……针对这种情况，某市在各级政务服务中心设立“办不成事”反映窗口，专门为企业、群众解决疑难事项和复杂问题。该市“办不成事”反映窗口的设立，体现政府( )
①彰显民意，消除社会主要矛盾
②以人为本，满足群众所有愿望
③创新工作方式，增强服务意识
④坚持为民服务，推进自身建设
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
素养发展
9．阅读材料，回答问题。
2025年的政府工作报告特别注重体现“民生为大”。比如，在预期目标部分提出居民收入增长和经济增长同步，在政策取向部分提出要强化宏观政策民生导向，在重点任务部分也提出了一系列实实在在、人民关切的“惠民生”举措，就是要体现政府工作要始终坚持以人民为中心，及时有效回应群众需求和关切，用心用情办好民生实事，让老百姓过上好日子。
结合材料及所学知识，分析如何打造人民满意的政府。第2课时　依法行政，建设法治政府
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素养目标 1.了解依法行政的内涵，理解法治政府建设的必要性。2．认识法治政府建设对推进国家治理现代化的意义，培养“政治认同”“法治观念”核心素养。
本课时学业要求 1.知道依法行政的基本要求，掌握法治政府建设的目标及重要意义。2．理解法治政府建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
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1．行政机关行使职权的基本要求是什么？(P81)
(1)必须依法行政。
(2)行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
(3)坚持法定职责必须为、法无授权不可为。
(4)坚决纠正不作为、慢作为、乱作为。
(5)坚决克服懒政、怠政。
2．法治政府建设的目标是什么？(P81)
各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
3．法治政府建设有什么重要意义？(P81)
(1)是全面依法治国的重点任务和主体工程。
(2)是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
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INCLUDEPICTURE "例1C.TIF" INCLUDEPICTURE "F:\\陈瑞霞PPT\\2026春\\金版学案八年级道法下册\\例1C.TIF" \* MERGEFORMATINET 　某市因暴雨引发内涝，政府及时启动应急响应，依法调配资源救灾，并通过社交媒体实时更新信息。这体现了(　　)
①法定职责必须为的原则　②智能高效的沟通方式　③公开公正的信息公开　④职能科学的机构设置
A．①②③　　　　 B．①②④
C．①③④ D．②③④
[解题指导]　本题考查依法行政和法治政府特征。材料中的救灾行为体现了法定职责必须为，社交媒体实时更新信息体现智能高效的沟通方式、公开公正的信息公开，①②③正确。材料未直接体现机构设置，④不符合题意。
[参考答案]　A
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行为类型 案例 是否符合依法行政
乱作为 某乡强制要求农民改种经济作物 否
不作为 某局对群众投诉逾期未处理 否
这启示行政机关必须(　　)
①坚持法定职责必须为
②做到法无授权不可为
③优先考虑经济效益
④完全避免行政失误
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[解题指导]　本题考查依法行政原则。乱作为违反法无授权不可为，不作为违反法定职责必须为，①②正确，③④错误。
[参考答案]　A
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INCLUDEPICTURE "三角.TIF" INCLUDEPICTURE "F:\\陈瑞霞PPT\\2026春\\金版学案八年级道法下册\\三角.TIF" \* MERGEFORMATINET 基础巩固
1．近年来，广州市5次荣获“法治政府奖”，11次荣获 “法治政府奖提名奖”，是全国唯一一个连续8次在中国法治政府评估中排名稳居前五的城市，获评法治政府建设典范城市、中国营商环境标杆城市……这是因为广州市政府坚持(　C　)
A．规范司法权力运行，使每一个司法案件都体现公平正义
B．围绕团结和民主两大主题，履行民主监督、参政议政职能
C．依法行政、依法治市，不断提高为人民服务的能力和水平
D．科学立法，使每一项立法都能够得到人民群众的普遍拥护
2．2025年高考、中考前夕，为给广大考生营造安静的复习、休息和考试环境，多地政府部门发布“禁噪令”，要求生态环境部门提前告知辖区内建筑工地合理安排工期，相关执法部门在考试期间加强考场周围巡查，加大对违法施工行为的查处力度，为考生开启“静音护航”。材料中政府等相关部门的做法体现了(　D　)
①满足人民群众的所有需求，提高执法水平
②全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府
③推进政务公开，由人民群众决定国家大事
④勇于担责，坚持依法行政，坚持法定职责必须为
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
3．2025年3月以来，规范涉企行政执法专项行动在全国范围内全面推开。此次专项行动坚持问题导向，聚焦纠治四类突出问题，如乱收费、乱罚款、徇私枉法、粗暴执法等行为。此举有利于(　D　)
A．纠正一切乱作为的行为
B．提高政府文化服务水平
C．解决企业自身内部矛盾
D．促进行政机关依法行政
4．《法治政府建设实施纲要(2021－2025年)》中明确，到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。下列做法直接体现“人民满意”这一要求的是(　A　)
①某区开通“民意直通车”平台，实时收集群众诉求
②某省推行“证照分离”改革，简化企业开办流程
③某市严禁公务员参加任何社交活动
④某县要求所有决策必须经全民公投
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
5．某地方政府因未依法公开财政预算被公民起诉，法院判决政府败诉并要求限期公开。这一案例表明(　B　)
①行政机关必须坚持依法行政
②公开公正是法治政府的基本要求
③司法监督是建设法治政府的唯一途径
④公民参与是纠正不作为的有效手段
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
6．“幸福指数”成为重要的民生指标，是对社会和谐程度的综合考量。关于“各级政府应如何提升人民幸福感”这一主题，同学们展开了讨论。你赞成的有(　D　)
①小道 权力至上，强化政府管理职责
②小德 体察民情，克服官僚形式主义
③小法 民主监督，监督权力机关的工作
④小治 规范权力的运行，做到依法行政
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
7．2025年，某省开展“法治政府建设示范创建”活动，重点评估“权责法定”和“人民满意”指标。这表明法治政府建设是(　A　)
①全面依法治国的重点任务和主体工程
②推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑
③行政机关内部事务，与公众无关
④只需注重形式，无须实质内容
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
8．材料清单搞不明白、特殊证明在常规窗口没法办理、办业务找不到具体部门……针对这种情况，某市在各级政务服务中心设立“办不成事”反映窗口，专门为企业、群众解决疑难事项和复杂问题。该市“办不成事”反映窗口的设立，体现政府(　D　)
①彰显民意，消除社会主要矛盾
②以人为本，满足群众所有愿望
③创新工作方式，增强服务意识
④坚持为民服务，推进自身建设
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
INCLUDEPICTURE "三角.TIF" INCLUDEPICTURE "F:\\陈瑞霞PPT\\2026春\\金版学案八年级道法下册\\三角.TIF" \* MERGEFORMATINET 素养发展
9．阅读材料，回答问题。
2025年的政府工作报告特别注重体现“民生为大”。比如，在预期目标部分提出居民收入增长和经济增长同步，在政策取向部分提出要强化宏观政策民生导向，在重点任务部分也提出了一系列实实在在、人民关切的“惠民生”举措，就是要体现政府工作要始终坚持以人民为中心，及时有效回应群众需求和关切，用心用情办好民生实事，让老百姓过上好日子。
结合材料及所学知识，分析如何打造人民满意的政府。
【答案】①行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，不断促进社会公平正义。②行政机关必须依法行政，要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。③各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

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