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2026年高考思想政治时事热点专题
海南自贸港全岛封关运作
第一部分：新闻背景
2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，开放的中国迎来又一个重要历史时刻。所谓“封关”，并非“封岛”，而是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开指海南与境外货物往来前所未有地自由，超74%（约6600多个税目）的进口商品将实现零关税；“二线”管住则是指货物从海南进入内地需按规定征收关税和进口环节税，实行精准管理。
封关运作后，海南将逐步创造条件全面实施“零关税、低税率、简税制”。其中，“双15%”税收优惠政策（符合条件的企业与核心人才均可享受15%的所得税优惠）以及“加工增值内销免关税”政策（只要企业在海南完成加工，增值达30%的货物就能免关税销往内地市场）成为核心吸引力，旨在鼓励企业增加研发、技术和设备投入，抢占产业链制高点。
海南自贸港的建设强调稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，同时注重“放得开”与“管得住”相得益彰。例如，通过出台反走私条例、建立特许准入药品追溯体系、加强生物安全隔离等手段防范系统性风险，彰显了中国式现代化进程中“越开放越要重视安全”的鲜明印记。海南正努力成为引领我国新时代对外开放的重要门户、面向东盟为主体的战略枢纽，以高水平安全保障高质量发展。
第二部分：考点链接
知识出处 核心知识点梳理 时政热点分析
【必修2】经济与社会
第二单元 经济发展与社会进步 1. 贯彻新发展理念：坚持开放发展，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，推进高水平对外开放。
2. 推动高质量发展：加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 海南全岛封关运作，是我国扩大高水平对外开放的重要举措。通过“零关税、低税率、简税制”和“加工增值内销免关税”等政策，吸引全球资源要素集聚，有利于优化资源配置，促进国内国际双循环，推动海南成为外向型经济的新高地和高质量发展的示范区。
【必修2】经济与社会
第一单元 生产资料所有制与经济体制 1. 发挥市场在资源配置中的决定性作用：建设统一开放、竞争有序的市场体系。
2. 更好发挥政府作用：科学的宏观调控、有效的政府治理。 海南封关通过大幅降低关税壁垒、实施“双15%”税收优惠，尊重市场机制，降低实体企业负担，激发市场主体活力。同时，政府通过立法（如反走私条例）和严格的“二线管住”措施，履行经济职能，防范系统性风险，体现了有效市场和有为政府的结合。
【必修4】哲学与文化
第一单元 探索世界与把握规律 1. 矛盾的普遍性与特殊性（共性与个性）：矛盾的普遍性和特殊性相互联结，在一定条件下可以相互转化。
2. 对立统一规律：矛盾双方既对立又统一，推动事物的运动、变化和发展。 海南自贸港在洋浦保税港区等局部区域先行试点“一线放开、二线管住”政策，探索形成经验后再推广到全岛，体现了矛盾普遍性与特殊性的辩证关系（试点先行、逐步扩围）。同时，“放得开”与“管得住”是对立统一的，没有安全高效的管，就没有更高水平的放。
【选必1】当代国际政治与经济
第三单元 经济全球化 1. 推进高水平对外开放：稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
2. 经济全球化的机遇与挑战：跨国公司在全球范围内组织生产和销售，促进了资金、技术、人力、商品等在全球范围内的流动。 海南封关运作对标国际高标准的经贸规则，实行负面清单管理制度，实现了从商品要素流动型开放向制度型开放的转变。这不仅降低了全球供应链的成本，更吸引了全球企业将高附加值的制造环节搬到海南，提升了我国在全球产业链供应链中的话语权。
【选必1】当代国际政治与经济
第一单元 各具特色的国家 1. 总体国家安全观：国家主权是国家安全的核心。统筹发展和安全，坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础。 在海南自贸港建设中，始终坚持“以高水平安全保障高质量发展”。无论是反走私立法、限制敏感免税商品无序流入内地，还是设立动植物种质资源引进的生物安全隔离区，都彰显了在推进对外开放的同时，坚决捍卫国家核心利益和经济安全的决心。
第三部分：原创题型
一、选择题（共5题）
1. 2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。封关后实行“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的模式。“一线”即海南自贸港与中国关境外其他国家和地区之间的界线，“二线”即海南自贸港与内地之间的界线。这种“境内关外”的特殊制度安排（ ）
①旨在将海南岛打造成完全脱离国内市场体系的独立经济体
②有利于促进商品、资金、人才等生产要素在岛内的自由流动
③表明我国稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放
④意味着海南地方政府获得了超越中央授权的独立海关管辖权
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
2. 海南自贸港封关运作后，一项核心政策是“加工增值内销免关税”——只要企业在海南进口零关税料件完成加工，增值达到或超过30%，其成品就能免关税销往内地市场。国家推行这一政策的经济学依据在于（ ）
①利用税收优惠杠杆，吸引高附加值制造业向海南集聚
②彻底取消进口关税壁垒，为全球外商提供国民待遇
③鼓励企业技术创新，抢占全球产业链和价值链的制高点
④发挥我国比较优势，将产品出口重心由海外转向国内
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
3. 封关前，海南自贸港在洋浦保税港区、海口江东新区等局部区域先行试点“‘一线’放开、‘二线’管住”、跨境服务贸易负面清单等关键政策，探索形成经验后再逐步推广到全岛。这种“先试点再扩围”的改革方法蕴含的哲学道理是（ ）
①矛盾的特殊性寓于普遍性之中，要善于从共性中把握个性
②实践是认识的来源和动力，要通过实践检验和发展真理性认识
③矛盾的普遍性和特殊性相互联结，要坚持共性与个性的具体的历史的统一
④事物发展是量变与质变的统一，局部的质变必然引起整体的质变
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
4. 针对海南封关，有人提出担忧：“一线”大门敞开，境外货物免税涌入，会不会冲击国内相关产业？对此，国家加强了口岸管理、商业航天、热带雨林等重点领域立法，并在三亚建立动植物种质资源引进的隔离基地，确保生物安全无虞后才引种。这表明，在推进自贸港建设中（ ）
①必须把维护国家经济和生态安全放在对外开放的首要位置
②要统筹兼顾发展和安全，以高水平安全保障高质量发展
③我国坚持独立自主、自力更生原则，限制特定产业的开放
④“放得开”与“管得住”是对立统一的，严格监管是高水平开放的前提
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
5. 2025年《海南自由贸易港反走私条例(试行)》正式施行。该条例严厉打击利用离岛免税政策套购代购牟利、将享受“零关税”政策的进口货物无序转入内地等违法行为。这启示我们（ ）
①法治是最好的营商环境，必须以法治思维和法治方式推进自贸港建设
②公民行使权利不得损害国家利益，要自觉履行遵守宪法和法律的义务
③地方政府具有制定基本法律的权力，应结合地方实际完善法律体系
④依法治国的根本目的是维护市场秩序，保障各类市场主体合法权益
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
二、非选择题（共3题）
6. 阅读材料，完成下列要求。
2025年12月18日，作为全球面积最大的自贸港，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。这不仅是海南发展的一座里程碑，更是中国对外开放的一张新名片。
在很长一段时间里，由于缺乏深水良港和工业基础，海南的制造业发展较为缓慢。封关运作后，海南迎来了“逆天改命”的机遇。除了大幅扩大“零关税”商品税目比例（从21%提升至74%，涵盖半导体、生物制药等大量高精尖制造和科研设备）外，国家还赋予了海南“加工增值内销免关税”的特殊政策：企业在海南进口原料进行加工，只要增值达到或超过30%，其产品进入内地市场就免征关税。同时，针对鼓励类产业企业和高端紧缺人才，实施“双15%”所得税优惠政策。
结合材料，运用《经济与社会》相关知识，说明海南全岛封关运作的系列税收优惠政策是如何赋能实体经济高质量发展的。
7. 阅读材料，完成下列要求。
当前，百年变局加速演进，全球经济复苏乏力，单边主义、保护主义明显上升，逆全球化思潮抬头。在此复杂背景下，中国坚定不移推进海南自由贸易港全岛封关运作，主动对接国际高标准经贸规则（如CPTPP、DEPA等）。
封关后的海南，着力打造两个“总部基地”：一是吸引东盟等外国企业在海南设立总部基地，作为投资中国大陆的跳板；二是鼓励中国大陆企业在海南设立总部基地，作为走向东盟及全球的前沿。依托世界独一无二的基建能力，辅以跨境服务贸易负面清单管理制度的落地，海南正从传统的“地理海岛”转变为连接国内国际两个市场、两种资源的重要战略枢纽，以实际行动向世界表明中国扩大高水平对外开放的决心。
结合材料，运用《当代国际政治与经济》知识，分析中国在当前国际环境下推进海南全岛封关运作的战略考量及其世界意义。
8. 阅读材料，完成下列要求。
海南自贸港封关运作的核心在于“一线放开、二线管住”。一方面，“一线”大门开得更大、更活，以极大的诚意拥抱全球要素；另一方面，“二线”防线筑得更牢、更密，对防范走私、生态破坏、金融风险等提出了前所未有的要求。“封”不是终点，“开”不等于无序，中国式现代化的新长征，恰恰体现出“越开放越要重视安全”的辩证智慧。
请运用唯物辩证法矛盾的观点，谈谈你对海南自贸港建设中“‘放得开’与‘管得住’相得益彰”的理解。
第四部分：参考答案与解析
一、选择题答案与解析
1. 【参考答案】C
【解析】海南自贸港“境内关外”的特殊安排旨在更好地对接国际高标准经贸规则，实现制度型开放，并在岛内实现生产要素自由流动，不是为了脱离国内市场体系，①错误，②③正确；海南是中国的地方行政区域，其海关等权力由中央统一授权并受中央领导，不存在“超越中央授权的独立海关管辖权”，④错误。故选C。
2. 【参考答案】A
【解析】“加工增值内销免关税”政策直接降低了企业的生产成本，鼓励企业在海南开展具有较高附加值（增值≥30%）的加工制造和技术创新活动，从而吸引高端制造业集聚，抢占产业链制高点，①③正确；对外开放不能“彻底取消”所有进口关税壁垒，仍需保留必要的管理，②错误；该政策不仅服务国内市场，也是为了深度参与全球产业分工，并没有提出将产品出口重心“由海外转向国内”，④错误。故选A。
3. 【参考答案】C
【解析】矛盾的普遍性寓于特殊性之中，并非特殊性寓于普遍性之中，①错误；先行试点属于实践活动，通过试点探索经验（获得认识）再向全岛推广，体现了实践是认识的来源和发展动力，②正确；从局部区域（个性、特殊性）总结经验（共性、普遍性）并推广，坚持了矛盾普遍性与特殊性的具体历史统一，③正确；局部的质变并不必然引起整体的质变，④错误。故选C。
4. 【参考答案】C
【解析】对外开放必须坚持独立自主、自力更生原则，但这并不意味着对外开放的“首要位置”是维护安全（首要位置和基点是自力更生），也不等于要“限制特定产业的开放”（我国实行负面清单制度，不断扩大开放），①③错误；在扩大“一线”开放的同时，通过立法、建立生物安全隔离区等手段“管住”，体现了统筹发展与安全，也说明“放”与“管”的对立统一关系，只有管得住才能放得开，②④正确。故选C。
5. 【参考答案】A
【解析】《海南自由贸易港反走私条例(试行)》的施行是用法治思维和法治方式规范市场行为，保障自贸港建设，①正确；严厉打击代购牟利、走私等违法行为，启示公民在享受政策红利时必须守法，不得损害国家经济利益，②正确；地方政府没有制定“基本法律”的权力（基本法律由全国人大制定），地方可制定地方性法规或政府规章，③错误；依法治国的根本目的是保证人民当家作主，④错误。故选A。
二、非选择题答案与解析
6. 【参考答案】
① 实施科学的宏观调控。国家通过“零关税”政策大幅降低高端制造和科研设备的进口成本，减轻企业负担，引导资金和资源向高精尖制造业倾斜，夯实了实体经济的物质技术基础。
② 贯彻创新发展理念。“加工增值内销免关税”政策激励企业加大研发投入，提升产品的附加值，推动海南实体经济向全球价值链中高端迈进，实现产业转型升级。
③ 激发人才等先进生产要素的活力。针对高端紧缺人才和鼓励类产业实施“双15%”所得税优惠政策，有利于吸引国内外高层次技术和管理人才向海南实体经济领域聚集，为高质量发展提供智力支撑。
④ 建设现代化产业体系。各项税收优惠政策叠加发力，有助于海南扭转产业结构单一的劣势，大力发展先进制造业和现代服务业，促进实体经济与科技创新、人力资源协同发展。
【详细解析】
本题考查《经济与社会》中高质量发展、宏观调控等知识。需将材料中的三项“税收优惠”精准对应到经济学理论。“零关税扩容”对应降成本与宏观调控；“加工增值免税”对应创新驱动与价值链攀升；“双15%政策”对应激发人才要素活力。最后落脚于建设现代化产业体系和推动实体经济高质量发展。
7. 【参考答案】
战略考量：
① 顺应经济全球化发展趋势。面对逆全球化思潮，海南封关运作对接国际高标准经贸规则，实现规则、规制、管理等制度型开放，是建设更高水平开放型经济新体制的客观要求。
② 加快构建新发展格局。打造两个“总部基地”，有利于海南充分利用国内国际两个市场、两种资源，实现内外市场的联通，助力打通国内国际双循环的战略枢纽。
世界意义：
① 为全球经济复苏提供新引擎。中国大门越开越大，以自身超大规模市场为跨国企业提供投资与贸易跳板，为全球经济增长注入稳定性与新动能。
② 推动构建人类命运共同体。海南成为对接东盟及全球的前沿，体现了中国奉行互利共赢的开放战略，坚定维护多边贸易体制，以实际行动反对保护主义，推动建设开放型世界经济。
【详细解析】
本题考查《当代国际政治与经济》中关于经济全球化与高水平对外开放的知识。设问分为“战略考量”（国内为什么要这么做）和“世界意义”（对全球有什么好处）两层。战略考量可从“应对逆全球化（制度型开放）”和“双循环/两个市场两种资源”作答；世界意义可从“提供市场机遇/带动全球复苏”和“互利共赢/反对保护主义/人类命运共同体”作答。
8. 【参考答案】
① 矛盾就是对立统一。“放得开”体现了开放与发展，“管得住”体现了安全与防范。二者是对立统一的关系，要求我们在海南自贸港建设中坚持全面地看问题，不能割裂发展与安全的关系。
② 矛盾双方既相互排斥，又相互依存，并在一定条件下相互转化。“放”和“管”相互制约，放得太开可能带来系统性风险，管得太死会失去开放活力。但两者又相互依存，“管得住”是“放得开”的前提和底线安全保障，“放得开”是“管得住”的目的和发展动力。
③ 海南自贸港建设将“一线放开”的包容性与“二线管住”的严密防线相结合，找到了开放与安全的平衡点。只有通过完善的法律法规和精准的管理手段（管得住），才能创造稳定可期的营商环境，实现更高水平的自由化便利化开放（放得开），最终促成相得益彰、高质量发展的局面。
【详细解析】
本题考查《哲学与文化》中的矛盾观，是一道关系论述题。首先点明矛盾对立统一的基本原理；其次结合材料剖析“放”与“管”的对立（相互排斥：过度放带来风险，过度管压抑活力）与统一（相互依存：管是为了更好地放，放需要管来保障）；最后结合“越开放越要重视安全”的材料主旨，得出二者是如何在自贸港建设中达到动态平衡和相互促进（相得益彰）的。2026年高考思想政治时事热点专题
海南自贸港全岛封关运作
第一部分：新闻背景
2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，开放的中国迎来又一个重要历史时刻。所谓“封关”，并非“封岛”，而是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开指海南与境外货物往来前所未有地自由，超74%（约6600多个税目）的进口商品将实现零关税；“二线”管住则是指货物从海南进入内地需按规定征收关税和进口环节税，实行精准管理。
封关运作后，海南将逐步创造条件全面实施“零关税、低税率、简税制”。其中，“双15%”税收优惠政策（符合条件的企业与核心人才均可享受15%的所得税优惠）以及“加工增值内销免关税”政策（只要企业在海南完成加工，增值达30%的货物就能免关税销往内地市场）成为核心吸引力，旨在鼓励企业增加研发、技术和设备投入，抢占产业链制高点。
海南自贸港的建设强调稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，同时注重“放得开”与“管得住”相得益彰。例如，通过出台反走私条例、建立特许准入药品追溯体系、加强生物安全隔离等手段防范系统性风险，彰显了中国式现代化进程中“越开放越要重视安全”的鲜明印记。海南正努力成为引领我国新时代对外开放的重要门户、面向东盟为主体的战略枢纽，以高水平安全保障高质量发展。
第二部分：考点链接
知识出处 核心知识点梳理 时政热点分析
【必修2】经济与社会
第二单元 经济发展与社会进步 1. 贯彻新发展理念：坚持开放发展，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，推进高水平对外开放。
2. 推动高质量发展：加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 海南全岛封关运作，是我国扩大高水平对外开放的重要举措。通过“零关税、低税率、简税制”和“加工增值内销免关税”等政策，吸引全球资源要素集聚，有利于优化资源配置，促进国内国际双循环，推动海南成为外向型经济的新高地和高质量发展的示范区。
【必修2】经济与社会
第一单元 生产资料所有制与经济体制 1. 发挥市场在资源配置中的决定性作用：建设统一开放、竞争有序的市场体系。
2. 更好发挥政府作用：科学的宏观调控、有效的政府治理。 海南封关通过大幅降低关税壁垒、实施“双15%”税收优惠，尊重市场机制，降低实体企业负担，激发市场主体活力。同时，政府通过立法（如反走私条例）和严格的“二线管住”措施，履行经济职能，防范系统性风险，体现了有效市场和有为政府的结合。
【必修4】哲学与文化
第一单元 探索世界与把握规律 1. 矛盾的普遍性与特殊性（共性与个性）：矛盾的普遍性和特殊性相互联结，在一定条件下可以相互转化。
2. 对立统一规律：矛盾双方既对立又统一，推动事物的运动、变化和发展。 海南自贸港在洋浦保税港区等局部区域先行试点“一线放开、二线管住”政策，探索形成经验后再推广到全岛，体现了矛盾普遍性与特殊性的辩证关系（试点先行、逐步扩围）。同时，“放得开”与“管得住”是对立统一的，没有安全高效的管，就没有更高水平的放。
【选必1】当代国际政治与经济
第三单元 经济全球化 1. 推进高水平对外开放：稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
2. 经济全球化的机遇与挑战：跨国公司在全球范围内组织生产和销售，促进了资金、技术、人力、商品等在全球范围内的流动。 海南封关运作对标国际高标准的经贸规则，实行负面清单管理制度，实现了从商品要素流动型开放向制度型开放的转变。这不仅降低了全球供应链的成本，更吸引了全球企业将高附加值的制造环节搬到海南，提升了我国在全球产业链供应链中的话语权。
【选必1】当代国际政治与经济
第一单元 各具特色的国家 1. 总体国家安全观：国家主权是国家安全的核心。统筹发展和安全，坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础。 在海南自贸港建设中，始终坚持“以高水平安全保障高质量发展”。无论是反走私立法、限制敏感免税商品无序流入内地，还是设立动植物种质资源引进的生物安全隔离区，都彰显了在推进对外开放的同时，坚决捍卫国家核心利益和经济安全的决心。
第三部分：原创题型
一、选择题（共5题）
1. 2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。封关后实行“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的模式。“一线”即海南自贸港与中国关境外其他国家和地区之间的界线，“二线”即海南自贸港与内地之间的界线。这种“境内关外”的特殊制度安排（ ）
①旨在将海南岛打造成完全脱离国内市场体系的独立经济体
②有利于促进商品、资金、人才等生产要素在岛内的自由流动
③表明我国稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放
④意味着海南地方政府获得了超越中央授权的独立海关管辖权
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
2. 海南自贸港封关运作后，一项核心政策是“加工增值内销免关税”——只要企业在海南进口零关税料件完成加工，增值达到或超过30%，其成品就能免关税销往内地市场。国家推行这一政策的经济学依据在于（ ）
①利用税收优惠杠杆，吸引高附加值制造业向海南集聚
②彻底取消进口关税壁垒，为全球外商提供国民待遇
③鼓励企业技术创新，抢占全球产业链和价值链的制高点
④发挥我国比较优势，将产品出口重心由海外转向国内
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
3. 封关前，海南自贸港在洋浦保税港区、海口江东新区等局部区域先行试点“‘一线’放开、‘二线’管住”、跨境服务贸易负面清单等关键政策，探索形成经验后再逐步推广到全岛。这种“先试点再扩围”的改革方法蕴含的哲学道理是（ ）
①矛盾的特殊性寓于普遍性之中，要善于从共性中把握个性
②实践是认识的来源和动力，要通过实践检验和发展真理性认识
③矛盾的普遍性和特殊性相互联结，要坚持共性与个性的具体的历史的统一
④事物发展是量变与质变的统一，局部的质变必然引起整体的质变
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
4. 针对海南封关，有人提出担忧：“一线”大门敞开，境外货物免税涌入，会不会冲击国内相关产业？对此，国家加强了口岸管理、商业航天、热带雨林等重点领域立法，并在三亚建立动植物种质资源引进的隔离基地，确保生物安全无虞后才引种。这表明，在推进自贸港建设中（ ）
①必须把维护国家经济和生态安全放在对外开放的首要位置
②要统筹兼顾发展和安全，以高水平安全保障高质量发展
③我国坚持独立自主、自力更生原则，限制特定产业的开放
④“放得开”与“管得住”是对立统一的，严格监管是高水平开放的前提
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
5. 2025年《海南自由贸易港反走私条例(试行)》正式施行。该条例严厉打击利用离岛免税政策套购代购牟利、将享受“零关税”政策的进口货物无序转入内地等违法行为。这启示我们（ ）
①法治是最好的营商环境，必须以法治思维和法治方式推进自贸港建设
②公民行使权利不得损害国家利益，要自觉履行遵守宪法和法律的义务
③地方政府具有制定基本法律的权力，应结合地方实际完善法律体系
④依法治国的根本目的是维护市场秩序，保障各类市场主体合法权益
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
二、非选择题（共3题）
6. 阅读材料，完成下列要求。
2025年12月18日，作为全球面积最大的自贸港，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。这不仅是海南发展的一座里程碑，更是中国对外开放的一张新名片。
在很长一段时间里，由于缺乏深水良港和工业基础，海南的制造业发展较为缓慢。封关运作后，海南迎来了“逆天改命”的机遇。除了大幅扩大“零关税”商品税目比例（从21%提升至74%，涵盖半导体、生物制药等大量高精尖制造和科研设备）外，国家还赋予了海南“加工增值内销免关税”的特殊政策：企业在海南进口原料进行加工，只要增值达到或超过30%，其产品进入内地市场就免征关税。同时，针对鼓励类产业企业和高端紧缺人才，实施“双15%”所得税优惠政策。
结合材料，运用《经济与社会》相关知识，说明海南全岛封关运作的系列税收优惠政策是如何赋能实体经济高质量发展的。
7. 阅读材料，完成下列要求。
当前，百年变局加速演进，全球经济复苏乏力，单边主义、保护主义明显上升，逆全球化思潮抬头。在此复杂背景下，中国坚定不移推进海南自由贸易港全岛封关运作，主动对接国际高标准经贸规则（如CPTPP、DEPA等）。
封关后的海南，着力打造两个“总部基地”：一是吸引东盟等外国企业在海南设立总部基地，作为投资中国大陆的跳板；二是鼓励中国大陆企业在海南设立总部基地，作为走向东盟及全球的前沿。依托世界独一无二的基建能力，辅以跨境服务贸易负面清单管理制度的落地，海南正从传统的“地理海岛”转变为连接国内国际两个市场、两种资源的重要战略枢纽，以实际行动向世界表明中国扩大高水平对外开放的决心。
结合材料，运用《当代国际政治与经济》知识，分析中国在当前国际环境下推进海南全岛封关运作的战略考量及其世界意义。
8. 阅读材料，完成下列要求。
海南自贸港封关运作的核心在于“一线放开、二线管住”。一方面，“一线”大门开得更大、更活，以极大的诚意拥抱全球要素；另一方面，“二线”防线筑得更牢、更密，对防范走私、生态破坏、金融风险等提出了前所未有的要求。“封”不是终点，“开”不等于无序，中国式现代化的新长征，恰恰体现出“越开放越要重视安全”的辩证智慧。
请运用唯物辩证法矛盾的观点，谈谈你对海南自贸港建设中“‘放得开’与‘管得住’相得益彰”的理解。
第四部分：参考答案与解析
一、选择题答案与解析
1. 【参考答案】C
【解析】海南自贸港“境内关外”的特殊安排旨在更好地对接国际高标准经贸规则，实现制度型开放，并在岛内实现生产要素自由流动，不是为了脱离国内市场体系，①错误，②③正确；海南是中国的地方行政区域，其海关等权力由中央统一授权并受中央领导，不存在“超越中央授权的独立海关管辖权”，④错误。故选C。
2. 【参考答案】A
【解析】“加工增值内销免关税”政策直接降低了企业的生产成本，鼓励企业在海南开展具有较高附加值（增值≥30%）的加工制造和技术创新活动，从而吸引高端制造业集聚，抢占产业链制高点，①③正确；对外开放不能“彻底取消”所有进口关税壁垒，仍需保留必要的管理，②错误；该政策不仅服务国内市场，也是为了深度参与全球产业分工，并没有提出将产品出口重心“由海外转向国内”，④错误。故选A。
3. 【参考答案】C
【解析】矛盾的普遍性寓于特殊性之中，并非特殊性寓于普遍性之中，①错误；先行试点属于实践活动，通过试点探索经验（获得认识）再向全岛推广，体现了实践是认识的来源和发展动力，②正确；从局部区域（个性、特殊性）总结经验（共性、普遍性）并推广，坚持了矛盾普遍性与特殊性的具体历史统一，③正确；局部的质变并不必然引起整体的质变，④错误。故选C。
4. 【参考答案】C
【解析】对外开放必须坚持独立自主、自力更生原则，但这并不意味着对外开放的“首要位置”是维护安全（首要位置和基点是自力更生），也不等于要“限制特定产业的开放”（我国实行负面清单制度，不断扩大开放），①③错误；在扩大“一线”开放的同时，通过立法、建立生物安全隔离区等手段“管住”，体现了统筹发展与安全，也说明“放”与“管”的对立统一关系，只有管得住才能放得开，②④正确。故选C。
5. 【参考答案】A
【解析】《海南自由贸易港反走私条例(试行)》的施行是用法治思维和法治方式规范市场行为，保障自贸港建设，①正确；严厉打击代购牟利、走私等违法行为，启示公民在享受政策红利时必须守法，不得损害国家经济利益，②正确；地方政府没有制定“基本法律”的权力（基本法律由全国人大制定），地方可制定地方性法规或政府规章，③错误；依法治国的根本目的是保证人民当家作主，④错误。故选A。
二、非选择题答案与解析
6. 【参考答案】
① 实施科学的宏观调控。国家通过“零关税”政策大幅降低高端制造和科研设备的进口成本，减轻企业负担，引导资金和资源向高精尖制造业倾斜，夯实了实体经济的物质技术基础。
② 贯彻创新发展理念。“加工增值内销免关税”政策激励企业加大研发投入，提升产品的附加值，推动海南实体经济向全球价值链中高端迈进，实现产业转型升级。
③ 激发人才等先进生产要素的活力。针对高端紧缺人才和鼓励类产业实施“双15%”所得税优惠政策，有利于吸引国内外高层次技术和管理人才向海南实体经济领域聚集，为高质量发展提供智力支撑。
④ 建设现代化产业体系。各项税收优惠政策叠加发力，有助于海南扭转产业结构单一的劣势，大力发展先进制造业和现代服务业，促进实体经济与科技创新、人力资源协同发展。
【详细解析】
本题考查《经济与社会》中高质量发展、宏观调控等知识。需将材料中的三项“税收优惠”精准对应到经济学理论。“零关税扩容”对应降成本与宏观调控；“加工增值免税”对应创新驱动与价值链攀升；“双15%政策”对应激发人才要素活力。最后落脚于建设现代化产业体系和推动实体经济高质量发展。
7. 【参考答案】
战略考量：
① 顺应经济全球化发展趋势。面对逆全球化思潮，海南封关运作对接国际高标准经贸规则，实现规则、规制、管理等制度型开放，是建设更高水平开放型经济新体制的客观要求。
② 加快构建新发展格局。打造两个“总部基地”，有利于海南充分利用国内国际两个市场、两种资源，实现内外市场的联通，助力打通国内国际双循环的战略枢纽。
世界意义：
① 为全球经济复苏提供新引擎。中国大门越开越大，以自身超大规模市场为跨国企业提供投资与贸易跳板，为全球经济增长注入稳定性与新动能。
② 推动构建人类命运共同体。海南成为对接东盟及全球的前沿，体现了中国奉行互利共赢的开放战略，坚定维护多边贸易体制，以实际行动反对保护主义，推动建设开放型世界经济。
【详细解析】
本题考查《当代国际政治与经济》中关于经济全球化与高水平对外开放的知识。设问分为“战略考量”（国内为什么要这么做）和“世界意义”（对全球有什么好处）两层。战略考量可从“应对逆全球化（制度型开放）”和“双循环/两个市场两种资源”作答；世界意义可从“提供市场机遇/带动全球复苏”和“互利共赢/反对保护主义/人类命运共同体”作答。
8. 【参考答案】
① 矛盾就是对立统一。“放得开”体现了开放与发展，“管得住”体现了安全与防范。二者是对立统一的关系，要求我们在海南自贸港建设中坚持全面地看问题，不能割裂发展与安全的关系。
② 矛盾双方既相互排斥，又相互依存，并在一定条件下相互转化。“放”和“管”相互制约，放得太开可能带来系统性风险，管得太死会失去开放活力。但两者又相互依存，“管得住”是“放得开”的前提和底线安全保障，“放得开”是“管得住”的目的和发展动力。
③ 海南自贸港建设将“一线放开”的包容性与“二线管住”的严密防线相结合，找到了开放与安全的平衡点。只有通过完善的法律法规和精准的管理手段（管得住），才能创造稳定可期的营商环境，实现更高水平的自由化便利化开放（放得开），最终促成相得益彰、高质量发展的局面。
【详细解析】
本题考查《哲学与文化》中的矛盾观，是一道关系论述题。首先点明矛盾对立统一的基本原理；其次结合材料剖析“放”与“管”的对立（相互排斥：过度放带来风险，过度管压抑活力）与统一（相互依存：管是为了更好地放，放需要管来保障）；最后结合“越开放越要重视安全”的材料主旨，得出二者是如何在自贸港建设中达到动态平衡和相互促进（相得益彰）的。

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