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第二单元
人民当家作主
第六课　我国的基本政治制度
课时1　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
课标要求 学习目标
阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 1. 理解我国民主党派的性质，中国共产党和各民主党派的关系。
2. 阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位和优越性。(★)
3. 知道中国人民政治协商会议的性质、地位和职能，理解人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专业协商机构。(★)
知识奠基
一、 中国特色社会主义政党制度
1. 中国特色社会主义政党制度的地位
中国共产党领导的____________和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。
2. 民主党派的性质
各民主党派同中国共产党一道前进，现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的_________、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的____________。
多党合作
爱国者
政治联盟
3. 我国政党制度的基本内容
(1) 基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
(2) 首要前提与根本保证：____________________。
(3) 政治地位：在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。
(4) 根本活动准则：以______为根本的活动准则。
中国共产党的领导
宪法
4. 我国政党制度的特点及优越性
(1) 我国政党制度的特点
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种______的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。
②中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
(2) 我国政党制度的优越性：这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国__________　______，展现出强大的生命力和显著的优越性。
新型
和平统一
大业
二、 中国人民政治协商会议
1. 性质和地位
是________________________的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
2. 组成
中国人民政治协商会议全国委员会由_______________、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、_______________________的代表以及特别邀请的人士组成。
中国人民爱国统一战线
中国共产党
台湾同胞和归国侨胞
3. 主题与职能
人民政协围绕_______________两大主题，履行政治协商、____________和参政议政的职能。
4. 工作要求
在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把____________贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
团结和民主
民主监督
协商民主
议题导学
[情境创设]
有人打过一个比方：西方的政党制度就像“拳击赛”，一定要把对方打倒；而中国的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。大合唱要有指挥，这个指挥就是中国共产党。大合唱要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义。
请你根据上述材料，探究下列议题：
1. 要大合唱，就要有指挥，在中国政党制度这个大合唱中，谁是指挥？中国共产党与民主党派的关系如何？
议题探究一　中国特色社会主义政党制度
提示：①中国共产党是指挥。无论从历史还是从现实来看，都只有中国共产党才能胜任，中国共产党执政是历史的选择，是人民的选择。②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。
2. 中国共产党和各民主党派如何才能把大合唱唱好？
提示：①中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。②实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针，不断巩固亲密友党关系。③以宪法为根本的活动准则。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政。
[核心解读]
中国共产党与各民主党派的关系
关系 中国共产党 各民主党派
区别 性 质 是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
基 础 阶级基础是工人阶级 现阶段以各界知识分子为主
地 位 是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心 是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量，是我国的参政党
关系 中国共产党 各民主党派
联 系 ①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系；②在组织上：是相互独立的关系；③在事业上：是通力合作的亲密友党关系；④在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系；⑤在法律上：是平等的关系(都要遵守宪法和法律) [学以致用]
1. 2025年初同党外人士共迎新春时，习近平总书记对民主党派提出“紧扣中心工作，积极献策出力”的要求。为此，各民主党派中央周密部署安排、精心策划实施，通过召开议政会、研讨会、开题会等形式，邀请相关部委同志和专家学者参与谋划，了解情况、征集建议、完善方案，确保通过高质量调研提出高水准建言。由此可见，民主党派(　　)
①发挥政治联盟独特优势，履行经济建设国家职能
②发挥专门协商机构作用，积极参政议政凝聚共识
③聚焦党和国家中心任务，推进决策科学化民主化
④接受中国共产党的领导，贯彻落实党中央科学部署
A. ①② 　　　B. ①③ C. ②④ 　　D. ③④
D
【解析】履行经济建设国家职能的主体是国家机关，民主党派不属于国家机关，①排除。人民政协才是社会主义协商民主的专门协商机构，②排除。
[情境创设]
如何发展新质生产力？政协破题。
甲地：将“前瞻布局未来产业，积极培育发展新质生产力”作为政协重点调研课题，实地调研，学习先发地区经验，召开座谈会，充分听取各方意见。
乙地：推进智能高铁2.0发展；推动高等院校、科研院所与企业开展生物医药领域人才培养战略合作；利用数字技术为畜牧业节粮提效，注入新质生产力……科学技术界、医药卫生界、农业界等界别委员围绕新质生产力建真言谋良策。
丙地：政协召开“关于以科技创新推动企业协同发展”的重点提案督办会，提案主办单位科技局、工信局重点汇报提案办理情况，并与委员进行交流。
请你根据上述材料，探究议题：
分析政协在推动新质生产力发展中所发挥的作用。
议题探究二　中国人民政治协商会议
提示：①政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，聚焦党和国家中心任务。②参政议政，广泛反映各方建议，为发展新质生产力凝心聚力。③政协委员通过调研，形成高质量的提案，为促进新质生产力发展建言献策。④开展督办协商活动，进行民主监督，推动提案落实。
[核心解读]
人民代表大会与人民政协的关系
关系 人民代表大会 人民政协
区别 性质 国家权力机关 中国人民爱国统一战线组织，中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构
职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督效力 属于权力监督，具有法律效力，可以根据监督结果行使任免权 属于民主监督，不具有法律效力
产生 选民选举产生 民主协商推荐产生
组成 由人大代表组成 由政协委员组成
关系 人民代表大会 人民政协
联 系 都从不同方面反映人民的意愿，都是发扬中国特色社会主义民主的重要形式；都有利于保证党和国家决策的科学化、民主化，监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率；都坚持中国共产党的领导 [学以致用]
2. 山东省政协围绕推进居家社区养老服务、托育机构普及普惠发展等主题，通过“民声连线”收集群众意见建议3 460条，并召开协商会，政协委员、专家和界别群众代表从强化政策支持、完善服务设施、提升服务品质等方面分别发言，为推进山东省居家社区养老服务、托育机构普及普惠发展提出意见建议。据此可知，山东省政协 (　　)
①广泛凝聚共识，汇聚推动人口高质量发展的强大合力　②发挥界别优势和人才优势，推进决策科学化和民主化　③全面加强自身建设，积极完善协商议政的内容和形式　④构建多样、畅通的民主渠道，确立人民当家作主地位
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
A
【解析】山东省政协召开协商会，听取专家和界别群众代表的意见和建议，推进居家社区养老服务、托育机构普及普惠发展，这说明山东省政协广泛凝聚共识，发挥界别优势和人才优势，推进决策科学化和民主化，汇聚推动人口高质量发展的强大合力，①②正确。材料未强调山东省政协加强自身建设，③不符合题意。人民当家作主的地位早已确立，④错误。
课堂内化
一、 知识小结评价
[课时网络]
[易错判断]
1. 多党合作的首要前提与根本保证是遵守宪法。(　　)
【解析】多党合作的首要前提与根本保证是中国共产党的领导。
×
2. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度。(　　)
×
【解析】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。
3. 参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责。(　　)
×
【解析】参政议政、建言献策是政协委员的职责。
4. 人民政协是各民主党派的政治联盟。(　　)
【解析】除了中国共产党和各民主党派，人民政协还包括无党派人士、人民团体等。所以，不能说人民政协是各民主党派的政治联盟。
×
5. 人民政协是协商民主的重要渠道，履行参政议政的国家职能。(　　)
×
【解析】人民政协不是国家机关，不能履行国家职能。
二、 学情随堂评价
考向一　中国特色社会主义政党制度
1. 新时代新征程，各民主党派把思想和行动统一到中共中央决策部署上来：将大局所需和自身所长有机结合，提高调研能力和水平，打造高质量提案精品；统筹自身建设，以履职能力提升推动新型政党制度优势转化为治理效能，从而最大限度激发热情、形成合力。这体现出各民主党派(　　)
①聚焦国家发展，不断提高科学执政能力　②发扬社会主义民主，是爱国统一战线组织　③加强参政党建设，为新型政党制度发展注入新活力　④画好团结奋斗的同心圆，为强国建设、民族复兴凝聚力量
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
D
【解析】中国共产党是执政党，不断提高执政能力，民主党派是参政党，①错误。人民政协是爱国统一战线组织，民主党派不是，②错误。
2. 浙江省委统战部组织召开了2025年度各民主党派省委会参政议政课题对接会，会议围绕省委“132”总体部署和重点任务，促进民主党派省委会更好把握发展的重点、难点和热点问题，提高民主党派建言资政的实效性。这表明各民主党派
(　　)
①能够团结各界别人士为共同目标而奋斗
②需要聚焦党和国家的中心任务推进工作
③参与国家方针政策的制定和落实
④在党的领导下践行协商民主
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
C
【解析】材料主要强调的是民主党派围绕省委部署开展参政议政工作，没有突出团结各界别人士这一方面，①排除。材料中主要体现的是民主党派围绕省委重点任务进行参政议政，没有明确体现参与国家方针政策的制定和落实，③排除。
考向二　中国人民政治协商会议
3. 2025年1月，全国政协民族和宗教委员会召开座谈会，10位来自基层的少数民族界、宗教界委员，就民族地区公共教育、少数民族非遗技艺人才、乡村振兴等问题反映了他们的关切。该座谈会的召开体现人民政协(　　)
①围绕团结和民主两大主题，服务国家发展大局　②聚焦国家重点任务，开展重大决策的政治协商　③发挥人才优势，推进政协决策的科学化民主化　④广泛凝聚共识，促进少数民族地区高质量发展
A. ①② B. ②③
C. ①④ D. ③④
C
【解析】材料中委员们只是反映关切，并没有体现对重大决策进行政治协商，②不符合题意。 人民政协主要履行政治协商、民主监督、参政议政职能，人民政协不是决策机关，“政协决策”表述错误，③排除。第六课　我国的基本政治制度
课时1　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
【基础巩固】
1. 重点考察调研是中共中央委托各民主党派中央、全国工商联和无党派人士，就经济社会发展重大问题开展调查研究、建言献策的重要活动，民进中央2025年聚焦“强化科技创新支撑，加快传统产业转型发展”开展重点考察调研。对此，下列认识正确的是(　　)
①重点考察调研是我国新型政党制度重要实践形式
②中国共产党与各民主党派是亲密合作的友党关系
③人民政协围绕民主和团结两大主题履行国家职能
④中国共产党和各民主党派联合执政推动社会发展
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
2. 近年来，某市深入开展“一线协商，共同缔造”行动，通过“党委领导、政府支持、政协搭台、多方参与”的常态化、规范化、实效化机制，组建政协活动联组，实现议题在一线征集、协商在一线开展、问题在一线解决、共识在一线形成。这说明(　　)
①政协是我国发扬社会主义民主的重要形式
②民主党派在党的政治领导下积极参政议政
③政协围绕着团结和民主两大主题管理国家事务
④协商民主正朝着广泛多层制度化方向发展
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
3. 实现碳达峰碳中和是党中央的重大战略决策，对此，民主党派按照党的战略部署聚焦碳达峰，向国家提出制定“十四五”减煤路线图，大力推进能源结构调整的建议。这表明(　　)
①各民主党派积极履行民主监督的职能
②各民主党派自觉接受中国共产党的政治领导
③民主党派积极参与国家大政方针的制定
④中国共产党和民主党派共同执掌国家政权
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
4. 人民政协创新开展委员读书活动，先后开设中共党史、学习贯彻习近平生态文明思想、中华文明溯源等147个主题读书群，委员参与率达98%。读书交流与协商议政相结合有利于(　　)
①立足理论知识，增强民主团结共识
②聚焦国之大者，推动科学民主决策
③依托学习交流，提升参政议政本领
④拓展参政渠道，履行治国理政职能
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
5. 某省政协从政协委员提交的772件提案中评选出《关于高质量推进乡村振兴的建议》等30件优秀提案，并予以表彰。政协这样做，是在(　　)
①履行政治协商职能
②加强自身建设，提高履职能力
③激发委员们的责任感和使命感
④鼓励委员们行使国家政策的决定权
A. ①② B. ②③
C. ①④ D. ③④
6. 每年4月23日是世界读书日，对于阅读的思考成为社会热议的话题。为推动阅读，我国已将全民阅读立法列入国家立法工作计划。假如你是一名政协委员，在推动阅读立法工作上应该(　　)
①积极提交支持阅读立法的提案，建言献策，参政议政　②就全民阅读工作情况对政府相关部门进行质询和监督　③积极进行社会调研，广泛听取和反映群众意见和建议　④积极行使提案权，审议相关议案，支持阅读立法工作
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
7. 2025年全国两会召开期间，民盟中央负责人谈到，2025年，民盟中央将举全盟之力高质量完成中共中央委托的重点考察调研，在经济高质量发展、教育科技人才发展、生态文明建设、文化强国建设等领域开展针对性的调查研究。发挥民盟界别特色。这表明民主党派(　　)
①具有宪法法律赋予的参政权，履行经济建设的国家职能
②民主党派和中国共产党通力合作，致力中国式现代化建设
③发挥联系面广、人才荟萃的优势，助力经济高质量发展
④充分行使提案权，推动国家决策科学化、民主化
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
8. 2025年3月，全国两会胜利召开，人大代表们认真审议各项报告，积极提出议案和建议。政协委员们积极建言献策，充分展现了协商议政的热情与职责。由此可见(　　)
①人大代表依法行使审议权和提案权
②人民代表大会制度维护了国家统一
③人大代表自觉接受人民群众的监督
④政协委员积极履行政治协商职能
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
9. “人民城市人民建，人民城市为人民”。某市、区政协联手协作，力推“百姓提案”工作，初步形成政协搭台、群众参与、委员“孵化”、上下联动、左右贯通的工作机制，“身边小事”加快解决，“发展大事”协商推进。该工作机制(　　)
①突显了政协在国家治理体系中的重要地位
②激发了群众参与城市建设治理的磅礴力量
③提高了委员履行参政议政国家职能的能力
④开创了政协工作和多党合作事业的新局面
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
【能力提升】
10. 2025年9月19日，在中国致公党成立100周年之际，习近平总书记发来贺信，代表中共中央表示热烈祝贺，他在贺信中指出，作为我国最早成立的民主党派，致公党始终同中国共产党风雨同舟、肝胆相照，积极投身中国革命、建设、改革事业之中，同心协力奋进新时代。总书记的贺信(　　)
①向世界宣示了中国共产党与民主党派结成的政治联盟的坚固性
②充分体现中共中央对中国特色社会主义参政党建设的高度重视
③有助于在新的历史条件下进一步扩大各民主党派的参政议政权
④彰显出执政党中国共产党与参政党各民主党派的亲密友党关系
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
11. 为贯彻新时代中国共产党解决台湾问题的总体方略，落实《中共中央国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》，2025年10月10日，全国政协召开座谈会聚力研究拉紧两岸同胞情感纽带，以更实举措推动示范区建设。由此可见，全国政协(　　)
A. 履行法律赋予的参政权提高决策的科学性
B. 是我国有强大生命力和优越性的政治制度
C. 作为爱国者的政治联盟不断提高履职质效
D. 聚焦党和国家中心任务贯彻重要决策部署
12. 2025年，某民主党派受中共中央委托，对长江经济带11省市“生态保护红线制度”执行情况开展专项监督，组织专家实地调研，通过暗访、数据核查等方式形成专题调研报告，推动整改问题127项。由此可见，民主党派(　　)
①牢记多党合作初心，贯彻落实中央科学部署
②作为专门协商机构，开展民主监督凝聚共识
③彰显政党制度优势，集智聚力提升监督质效
④积极行使国家权力，履行生态文明建设职能
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
13. 衡阳市政协围绕湘江保护和治理工作，连续推出了“一江四水”净水行动专题协商、饮用水源地保护民主评议、湘江生态环境保护专项民主监督等协商组合拳，努力打造天蓝、地绿、水清的生态宜居家园。这些举措(　　)
A. 有利于发扬民主、凝聚共识，将人民意志上升为国家意志
B. 为政协委员行使提案权、监督权搭建平台，协助政府执法
C. 创新履职形式，有效助推政协科学制定湘江保护和治理政策
D. 切实发挥专门协商机构制度效能，助力湘江地区高质量发展
14. 浙江数字政协综合应用全省推广，“包括协商在线、提案在线、同心在线、社情民意在线、学习在线、委员履职在线”六大在线应用。其中，“协商在线”还联通政府相关部门，在线回答民众相关问题，提升了为民办实事的实效。“数字政协”建设有利于(　　)
①各民主党派参加国家政权
②发挥国家管理形式的优势
③协商民主更广泛、更灵活
④拓宽人民群众利益表达的渠道
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
15. 全国政协十四届二次会议的主要议程有：听取和审议全国政协十四届常委会工作报告和关于一次会议以来提案工作情况的报告；列席第十四届全国人民代表大会第二次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。由此可见，政协(　　)
①最大限度地凝聚共识，发挥其政治联盟的优势
②坚持人民民主，履行政治协商、参政议政职能　
③监督政府工作，不断推进国家治理现代化建设
④发挥独特优势，广聚英才投身祖国的发展伟业
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
16. 协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，通过各种形式的协商保证人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利。以下关于协商民主在各事件中的对应情况，理解准确的是(　　)
①最高人民法院院长在十四届全国人大三次会议上作工作报告——人大协商
②审议通过政协第十四届全国委员会第三次会议政治决议——政协协商
③某市司法局就某乡镇人民政府履职纠纷行政复议案件召开听证会——政府协商
④中国慈善联合会在京召开全国慈善行业组织协同发展工作交流会———人民团体协商
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
17. 2025年开年，国家新一轮“以旧换新”政策开始实施。为了解“以旧换新”政策落实情况，四川省政协经济界委员开展了一系列调研。政协委员们走访了家电、汽车、数码产品等销售企业，与企业负责人和销售人员进行面对面交流。委员们还深入社区走访，有群众建议，要进一步加大“以旧换新”的宣传力度，对具体的优惠政策和操作流程进一步简化，做到通俗易懂好操作；还有一些群众担心旧物回收后的处理方式不环保，可能造成环境污染。委员们针对调研中发现的问题开展了座谈。大家认为，政府需要进一步加强对“以旧换新”政策的宣传和引导，制定统一、规范的旧物评估标准和换新流程，加大补贴力度，确保政策落实到位。企业要提高服务质量，简化操作环节，加强与消费者的沟通和互动。同时还要建立健全旧物回收处理机制，加强环保监管，实现资源的有效利用和环境保护的双赢。下一步委员们计划将调研数据和结果提交商务主管部门，并督促其加强统筹协调和市场监管，以推进“以旧换新”政策落实到位。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析说明人民政协在国家“以旧换新”政策实施中是如何发挥其作用的。(9分)
课时1　中国共产党领导的多党合作和
政治协商制度
1. A　【解析】重点考察调研是中共中央委托各民主党派中央、全国工商联和无党派人士，就经济社会发展重大问题开展调查研究、建言献策的重要活动，可见，重点考察调研是我国新型政党制度重要实践形式，①正确。中共中央委托各民主党派中央、全国工商联和无党派人士，就经济社会发展重大问题开展调查研究、建言献策，说明中国共产党与各民主党派是亲密合作的友党关系，②正确。材料不涉及人民政协，且人民政协不是国家机关，不能履行国家职能，③排除。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者不是“联合执政”，④排除。
2. B　【解析】材料不是强调民主党派在党的政治领导下积极参政议政，②不符合题意。人民政协围绕团结和民主两大主题，但不是管理国家事务，③错误。
3. C　【解析】材料没有体现各民主党派积极履行民主监督的职能，①与题意不符。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，④错误。
4. C　【解析】应该是立足实践，而不是立足理论知识，①不选。材料体现的是政协委员积极参与读书活动，没有拓展参政渠道，而且政协委员没有治国理政的职能，④不选。
5. B　【解析】材料中没有体现政治协商的相关信息，①不符合题意。政协委员没有国家政策的决定权，④错误。
6. B　【解析】人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。人民政协不具有质询权，不能就全民阅读工作情况对政府相关部门进行质询和监督，②排除。人大代表享有提案权和审议权，人民政协不能行使提案权，审议相关议案，④排除。
7. C　【解析】民主党派是参政党，履行经济建设的国家职能属于政府的职责，民主党派并非国家机关，不能履行国家职能，①错误。提案权是人大代表的职权，④错误。
8. B　【解析】材料中“人大代表们认真审议各项报告，积极提出议案和建议”体现了人大代表依法行使审议权和提案权，①正确。人民代表大会制度维护了国家统一，人大代表自觉接受人民群众的监督，与材料情境无关，②③排除。政协委员们积极建言献策，充分展现了协商议政的热情与职责，政协委员积极履行政治协商职能，④正确。
9. A　【解析】政协委员不能履行国家职能，政府等国家机关履行国家职能，而且参政议政也不是国家职能，③错误。材料没有涉及多党合作的内容，④不符合题意。
10. C　【解析】中国共产党与各民主党派是亲密友党，不是政治联盟，①排除。各民主党派的参政议政权是法定的，不能通过贺信来扩大，③排除。
11. D　【解析】政权是民主党派的权利，全国政协不是民主党派，A 错误。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国有强大生命力和优越性的政治制度，全国政协是爱国统一战线组织，并非政治制度，B 错误。民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，全国政协是爱国统一战线组织，不是政治联盟，C 错误。
12. B　【解析】人民政协是专门协商机构，材料强调民主党派履行职能，②错误。民主党派是参政党，不是国家权力机关，也不是国家行政机关，不履行生态文明建设职能，④错误。
13. D　【解析】党的主张通过法定程序上升为国家意志，我国的国家意志就是人民意志，A错误。人大代表行使提案权、人大行使监督权，材料强调衡阳市政协围绕湘江保护和治理工作履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，B错误。人民政协不是国家机关，不能制定湘江保护和治理政策，C错误。
14. D　【解析】“数字政协”建设和民主党派参加国家政权没有联系，混淆了人民政协与民主党派两个概念，①不符合题意。政协不是国家机关，没有国家管理的职能，与发挥国家管理形式的优势无关，②错误。
15. C　【解析】政协是爱国统一战线组织，不是政治联盟，①错误。材料没有体现政协广聚英才投身祖国的发展伟业，④不符合题意。
16. C　【解析】最高人民法院院长在十四届全国人大三次会议上作工作报告，体现的是人大与法院的关系，不是人大协商，①错误。中国慈善联合会在京召开全国慈善行业组织协同发展工作交流会，体现的是社会组织协商，不是人民团体协商，④错误。
17. ①履行参政议政职能，四川省政协经济界委员走访家电、汽车等销售企业，深入社区与群众交流，了解 “以旧换新” 政策落实情况，发现宣传力度不足、旧物回收处理存疑等问题，通过调研为政策实施提供参考建议，积极参政议政。 ②履行政治协商职能，委员们针对调研问题开展座谈，就政府加强政策宣传引导、制定统一规范标准流程、加大补贴，以及企业提升服务质量、建立旧物回收处理机制等方面进行协商讨论，凝聚各方共识，助力政策更好实施。 ③履行民主监督职能，委员们将调研数据和结果提交商务主管部门，并督促其加强统筹协调和市场监管，通过这种方式监督政策执行，推动“以旧换新”政策切实落实到位。(每点3分)第六课　我国的基本政治制度
课时1　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
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课标要求 学习目标
阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 1. 理解我国民主党派的性质，中国共产党和各民主党派的关系。2. 阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位和优越性。(★)3. 知道中国人民政治协商会议的性质、地位和职能，理解人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专业协商机构。(★)
一、 中国特色社会主义政党制度
1. 中国特色社会主义政党制度的地位
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。
2. 民主党派的性质
各民主党派同中国共产党一道前进，现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
3. 我国政党制度的基本内容
(1) 基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
(2) 首要前提与根本保证：中国共产党的领导。
(3) 政治地位：在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。
(4) 根本活动准则：以宪法为根本的活动准则。
4. 我国政党制度的特点及优越性
(1) 我国政党制度的特点
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。
②中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
(2) 我国政党制度的优越性：这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
二、 中国人民政治协商会议
1. 性质和地位
是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
2. 组成
中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
3. 主题与职能
人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
4. 工作要求
在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
议题探究一　中国特色社会主义政党制度
[情境创设]
有人打过一个比方：西方的政党制度就像“拳击赛”，一定要把对方打倒；而中国的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。大合唱要有指挥，这个指挥就是中国共产党。大合唱要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义。
请你根据上述材料，探究下列议题：
1. 要大合唱，就要有指挥，在中国政党制度这个大合唱中，谁是指挥？中国共产党与民主党派的关系如何？
提示：①中国共产党是指挥。无论从历史还是从现实来看，都只有中国共产党才能胜任，中国共产党执政是历史的选择，是人民的选择。②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。
2. 中国共产党和各民主党派如何才能把大合唱唱好？
提示：①中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。②实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针，不断巩固亲密友党关系。③以宪法为根本的活动准则。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政。
[核心解读]
中国共产党与各民主党派的关系
关系 中国共产党 各民主党派
区别 性质 是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
基础 阶级基础是工人阶级 现阶段以各界知识分子为主
地位 是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心 是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量，是我国的参政党
联系 ①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系；②在组织上：是相互独立的关系；③在事业上：是通力合作的亲密友党关系；④在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系；⑤在法律上：是平等的关系(都要遵守宪法和法律)
[学以致用]
1. 2025年初同党外人士共迎新春时，习近平总书记对民主党派提出“紧扣中心工作，积极献策出力”的要求。为此，各民主党派中央周密部署安排、精心策划实施，通过召开议政会、研讨会、开题会等形式，邀请相关部委同志和专家学者参与谋划，了解情况、征集建议、完善方案，确保通过高质量调研提出高水准建言。由此可见，民主党派(D)
①发挥政治联盟独特优势，履行经济建设国家职能
②发挥专门协商机构作用，积极参政议政凝聚共识
③聚焦党和国家中心任务，推进决策科学化民主化
④接受中国共产党的领导，贯彻落实党中央科学部署
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
【解析】履行经济建设国家职能的主体是国家机关，民主党派不属于国家机关，①排除。人民政协才是社会主义协商民主的专门协商机构，②排除。
议题探究二　中国人民政治协商会议
[情境创设]
如何发展新质生产力？政协破题。
甲地：将“前瞻布局未来产业，积极培育发展新质生产力”作为政协重点调研课题，实地调研，学习先发地区经验，召开座谈会，充分听取各方意见。
乙地：推进智能高铁2.0发展；推动高等院校、科研院所与企业开展生物医药领域人才培养战略合作；利用数字技术为畜牧业节粮提效，注入新质生产力……科学技术界、医药卫生界、农业界等界别委员围绕新质生产力建真言谋良策。
丙地：政协召开“关于以科技创新推动企业协同发展”的重点提案督办会，提案主办单位科技局、工信局重点汇报提案办理情况，并与委员进行交流。
请你根据上述材料，探究议题：
分析政协在推动新质生产力发展中所发挥的作用。
提示：①政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，聚焦党和国家中心任务。②参政议政，广泛反映各方建议，为发展新质生产力凝心聚力。③政协委员通过调研，形成高质量的提案，为促进新质生产力发展建言献策。④开展督办协商活动，进行民主监督，推动提案落实。
[核心解读]
人民代表大会与人民政协的关系
关系 人民代表大会 人民政协
区别 性质 国家权力机关 中国人民爱国统一战线组织，中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构
职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督效力 属于权力监督，具有法律效力，可以根据监督结果行使任免权 属于民主监督，不具有法律效力
产生 选民选举产生 民主协商推荐产生
组成 由人大代表组成 由政协委员组成
联系 都从不同方面反映人民的意愿，都是发扬中国特色社会主义民主的重要形式；都有利于保证党和国家决策的科学化、民主化，监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率；都坚持中国共产党的领导
[学以致用]
2. 山东省政协围绕推进居家社区养老服务、托育机构普及普惠发展等主题，通过“民声连线”收集群众意见建议3 460条，并召开协商会，政协委员、专家和界别群众代表从强化政策支持、完善服务设施、提升服务品质等方面分别发言，为推进山东省居家社区养老服务、托育机构普及普惠发展提出意见建议。据此可知，山东省政协(A)
①广泛凝聚共识，汇聚推动人口高质量发展的强大合力　②发挥界别优势和人才优势，推进决策科学化和民主化　③全面加强自身建设，积极完善协商议政的内容和形式　④构建多样、畅通的民主渠道，确立人民当家作主地位
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
【解析】山东省政协召开协商会，听取专家和界别群众代表的意见和建议，推进居家社区养老服务、托育机构普及普惠发展，这说明山东省政协广泛凝聚共识，发挥界别优势和人才优势，推进决策科学化和民主化，汇聚推动人口高质量发展的强大合力，①②正确。材料未强调山东省政协加强自身建设，③不符合题意。人民当家作主的地位早已确立，④错误。
一、 知识小结评价
[课时网络]
[易错判断]
1. 多党合作的首要前提与根本保证是遵守宪法。(×)
【解析】多党合作的首要前提与根本保证是中国共产党的领导。
2. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度。(×)
【解析】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。
3. 参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责。(×)
【解析】参政议政、建言献策是政协委员的职责。
4. 人民政协是各民主党派的政治联盟。(×)
【解析】除了中国共产党和各民主党派，人民政协还包括无党派人士、人民团体等。所以，不能说人民政协是各民主党派的政治联盟。
5. 人民政协是协商民主的重要渠道，履行参政议政的国家职能。(×)
【解析】人民政协不是国家机关，不能履行国家职能。
二、 学情随堂评价
考向一　中国特色社会主义政党制度
1. 新时代新征程，各民主党派把思想和行动统一到中共中央决策部署上来：将大局所需和自身所长有机结合，提高调研能力和水平，打造高质量提案精品；统筹自身建设，以履职能力提升推动新型政党制度优势转化为治理效能，从而最大限度激发热情、形成合力。这体现出各民主党派(D)
①聚焦国家发展，不断提高科学执政能力　②发扬社会主义民主，是爱国统一战线组织　③加强参政党建设，为新型政党制度发展注入新活力　④画好团结奋斗的同心圆，为强国建设、民族复兴凝聚力量
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
【解析】中国共产党是执政党，不断提高执政能力，民主党派是参政党，①错误。人民政协是爱国统一战线组织，民主党派不是，②错误。
2. 浙江省委统战部组织召开了2025年度各民主党派省委会参政议政课题对接会，会议围绕省委“132”总体部署和重点任务，促进民主党派省委会更好把握发展的重点、难点和热点问题，提高民主党派建言资政的实效性。这表明各民主党派(C)
①能够团结各界别人士为共同目标而奋斗
②需要聚焦党和国家的中心任务推进工作
③参与国家方针政策的制定和落实
④在党的领导下践行协商民主
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
【解析】材料主要强调的是民主党派围绕省委部署开展参政议政工作，没有突出团结各界别人士这一方面，①排除。材料中主要体现的是民主党派围绕省委重点任务进行参政议政，没有明确体现参与国家方针政策的制定和落实，③排除。
考向二　中国人民政治协商会议
3. 2025年1月，全国政协民族和宗教委员会召开座谈会，10位来自基层的少数民族界、宗教界委员，就民族地区公共教育、少数民族非遗技艺人才、乡村振兴等问题反映了他们的关切。该座谈会的召开体现人民政协(C)
①围绕团结和民主两大主题，服务国家发展大局　②聚焦国家重点任务，开展重大决策的政治协商　③发挥人才优势，推进政协决策的科学化民主化　④广泛凝聚共识，促进少数民族地区高质量发展
A. ①② B. ②③
C. ①④ D. ③④
【解析】材料中委员们只是反映关切，并没有体现对重大决策进行政治协商，②不符合题意。 人民政协主要履行政治协商、民主监督、参政议政职能，人民政协不是决策机关，“政协决策”表述错误，③排除。

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