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第三单元
全面依法治国
第七课　治国理政的基本方式
课时1　我国法治建设的历程
课标要求 学习目标
简述我国法治建设的成就。 1．了解中国法律发展的历史和中华法系，理解马克思主义法律思想的主要内容，认识新中国法治建设的成就。(★)
2．培养运用马克思主义法律思想分析和解决问题的能力，增强法治思维。
3．认同新中国法治建设的成就，认同马克思主义法律思想，树立法律的权威。
知识奠基
一、 马克思主义是我国法治建设的理论基础
1. 法的产生、本质及其决定因素
(1) 产生：马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。
(2) 本质：法律体现着____________的意志，是实现国家职能的工具。
(3) 决定因素：____________即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。
2. 法的历史类型
奴隶制法、封建制法、资本主义法和_______________。
统治阶级
生产方式
社会主义法
3. 法的特征
(1) 法是维持____________、调整社会关系的一种社会规范。
(2) 法是由国家______或______的社会规范。
(3) 法是由国家_________保证实施的具有普遍约束力的社会规范。
4. 法的职能
(1) 政治职能：法维护一定____________的作用。
(2) 社会职能：法管理一定社会公共事务的作用。
社会秩序
制定
认可
强制力
阶级统治
二、 我国法律发展的历史和新中国法治建设的成就
1. 中华法系的特点
(1) 中华法系源远流长。
(2) 中华法系成为世界上____________的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。
2. 我国当代法的本质：是社会主义法，是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
独树一帜
3. 成就
(1) 形成了以______为核心的中国特色社会主义法律体系。
(2) 依法行政和公正司法水平不断提高。
(3) 人权的____________取得巨大成就。
4. 法治建设在路上
在__________________的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。这是一场由_______________领导的、全体中国人民共同参与的、史无前例的伟大社会实践。
宪法
法治保障
习近平法治思想
中国共产党
议题导学
[情境创设]
中国是一个具有五千多年文明史的古国，中华法系源远流长。早在公元前21世纪，中国就已经产生了奴隶制的习惯法。春秋战国时期，中国开始制定成文法，出现了自成体系的成文法典。唐朝时，中国形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。中华法系成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。
请你根据上述材料，探究下列议题：
1. 结合材料，如何评价我国古代法治发展的历史？
议题探究一　正确认识我国法治建设的历程
提示：中华法系源远流长，成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。
2. 为什么历朝历代都重视法治建设？
提示：法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具，它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。
[学以致用]
1. 十四届全国人大常委会第九次会议表决通过了《中华人民共和国学位法》，这对规范学位授予工作，保障学位质量，推动高等教育高质量发展，建设教育强国、科技强国、人才强国具有重要意义。这说明(　　)
①法在国家治理中具有社会职能　②法在国家治理中具有政治职能　③法是维持社会稳定的社会规范　④该法能为人才培养提供法治保障
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
【解析】材料体现的是法的社会职能，而不是政治职能，②排除。法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范，但材料不强调其维持社会稳定的作用，③排除。
B
[情境创设]
“法令行则国治，法令弛则国乱。”一个现代化国家，必须是一个法治国家；国家要走向现代化，必须走向法治化。对于现代中国来说，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，才是真正的法治。依法治国、依法执政、依法行政共同推进，才是真正的依法；科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全面推进，才是真正的法治。无论是经济改革还是政治改革，法治都可谓先行者，对于法治的重要性，可以说怎么强调都不为过。实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会进步的客观要求，也是巩固党的长期执政地位、确保国家长治久安的根本保障。
议题探究二　新中国法治建设取得的成就
请你根据上述材料，探究下列议题：
1. 在立法方面我国取得了哪些成就？
提示：形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个方面实现了有法可依。立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。
2. 在依法行政和公正司法方面我国取得了哪些成就？
提示：依法行政和公正司法水平不断提高。建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。行政机关不断简政放权、优化服务，严格规范公正文明执法，法治政府建设不断推进。审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为根据、以法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威。
[核心解读]
新中国法治建设三方面巨大成就
成就 表现
形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 ①法律体系日趋完备，各个方面实现了有法可依；②立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高；③法律的作用不断增强
依法行政和公正司法水平不断提高 ①建立健全科学完备的行政执法和司法体制；②法治政府建设不断推进；③通过落实依法独立行使审判权等维护和实现司法公正和权威
人权的法治保障取得巨大成就 ①国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由；②将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度；③中国人民享有越来越广泛、越来越充分的经济、政治、文化、社会等权利
[学以致用]
2. 一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与之相适应的。新中国成立以来，在党的领导下，我国的法治建设取得了巨大成就，同时也面临一些问题，这些成就和问题表现在(　　)
①作为立法机关的各级人大科学立法、民主立法　②已经形成了完善的中国特色社会主义法律体系　③受两千多年封建人治思想制约，法治中国任重道远　④人权保障贯穿法治建设各环节，水平提到了新高度
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
D
【解析】我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会，不是各级人大，①错误。我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，法律体系日趋完备，不能说“已经形成了完善的中国特色社会主义法律体系”，②错误。③④说法正确。
课堂内化
一、 知识小结评价
[课时网络]
[易错判断]
1. 自从有了法律，法律面前人人平等就成了现实。(　　)
【解析】在古代社会，法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上；近代以来，法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐步成为现实。
×
2. 西汉时期，中国开始制定成文法。(　　)
×
【解析】春秋战国时期开始制定成文法。
3. 法在国家治理中只有政治职能，只体现在政治领域。(　　)
×
【解析】法在国家治理中具有政治职能和社会职能，这两种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域。
4. 马克思主义认为，社会物质生活条件是法产生、存在和发展的决定性因素。(　　)
【解析】马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。
×
5. 我国法律是全体公民意志的体现，对全体社会成员具有普遍约束力。(　　)
×
【解析】我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现，不是全体公民意志的体现。
二、 学情随堂评价
考向一　我国法律发展的历史
1. 有人说，法律是人类的重大发明。常说小智治事，中智治人，大智立法，我国传统文化就融入了法与礼的思想，而且我国还在不断根据需要创制法律或把一些规则赋予法律效力。以下判断正确的是(　　)
①当代社会的法律是人民群众根本利益和共同意志的体现　②中华法系以儒家思想为理论基础强调法律与伦理道德的统一　③制定和认可是国家根据实际来创制法律规范的两种基本形式　④我国正在形成以宪法为核心的中国特色社会主义法治体系
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
C
【解析】社会主义法律是人民群众根本利益和共同意志的体现，①错误。我国已经形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，④错误。
考向二　马克思主义是我国法治建设的理论基础
2. 19世纪上半叶，德国进行工业革命时，城市人口剧增导致住房紧张，贫民在城市边缘搭建简易窝棚，影响城市面貌与卫生。普鲁士政府通过立法的方式，禁止搭建窝棚并处罚违规者。马克思指出，政府出台此类法律，看似是为了维护城市秩序，实则是为了保障少数统治者所居住区域的整洁和美观。该观点表明(　　)
①法律的制定是为了保障全体成员利益　②法在本质上是统治阶级意志的体现　③法作为社会规范，靠国家强制力实施　④法律的制定与实施具有鲜明的阶级性
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
【解析】法律维护统治阶级的利益，而不是保障全体成员的利益，①排除。材料不涉及法律靠国家强制力实施，③排除。
C
考向三　新中国法治建设的成就
3. 公平正义，是人民的殷切期盼。自党的十八大以来，司法责任制改革确立了“审理者裁判、裁判者负责”的原则，一系列重大冤错案件得到了依法纠正。这一改革矫正了“谁死伤谁有理”的错误观念，解决了诉讼中的“主客场”问题。材料表明，司法责任制改革(　　)
①纠正冤假错案，夯实司法责任，有力维护了社会公平正义　②以人民为中心，是推动建设人民满意的法治政府的有效举措　③推进宪法法律实施，有利于建立中国特色社会主义法律体系　④破解诉讼难题，加强司法保护，进一步规范了国家权力的运行
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
B
【解析】材料强调的主体是司法机关，未涉及政府，②排除。中国特色社会主义法律体系已经建立，材料也未涉及立法层面的“建立法律体系”，③排除。第三单元　全面依法治国
第七课　治国理政的基本方式
课时1　我国法治建设的历程
【基础巩固】
1. 有观点认为，法律是人类最伟大的发明，其他发明使人类学会如何驾驭自然，而法律使人类学会如何用规矩来驾驭自己。对此认识正确的是(　　)
①法律是全体公民意志的体现，是国家统治的工具
②法治是人类社会的结晶，是政治文明的重要标志
③法律对于规范人们的行为有着重要的作用
④法律与其他发明一样，都使人类进入文明社会
A. ①③ B. ②③
C. ①④ D. ②④
2. 一农户与当地一家粮油公司签订了小麦收购合同，后双方因款项支付问题发生争议并诉诸法庭，人民法院依据《中华人民共和国民法典》第六百二十六条关于买受人应当按照约定的数额和支付方式支付价款的规定，判决粮油公司全额向农户支付购粮款。这一案例中(　　)
①法主要执行了政治职能　②法主要执行了社会职能　③反映了法具有阶级性　④体现了法能调节社会关系
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
3. 《中华人民共和国刑法修正案(八)》明确设定了危险驾驶罪、交通肇事罪、以危险方法危害公共安全罪严格的界限和约束规范，对违规行为设定了相应罚则，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。这体现了(　　)
A. 推进科学立法是我国现阶段的中心工作
B. 法的制定和认可是由地理环境因素决定的
C. 法反映的是统治阶级的根本利益和共同意志
D. 法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
4. 马克思主义的产生和发展谱写了人类法治思想史上的新篇章，也为我国法治建设奠定了理论基础。下列选项中，马克思主义对于法的理解正确的是(　　)
①法律自产生以来始终将人人平等作为重要的价值追求　②法律是随着所有制、阶级和国家的出现而逐步产生的　③中华法系以儒家思想为理论基础，强调法律与伦理道德的统一　④法反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
5. 从古到今，许多思想家、法学家对法的起源问题进行了探讨，提出了关于法的起源的各种学说。下列关于法的起源，认识正确的是(　　)
①人法服从神法，是从神法派生出来的　②法是基于合理性管理的需要而发展起来的　③法是人类社会发展到一定历史阶段才出现的社会现象　④法是随着生产力的发展，私有制、阶级、国家的出现而产生的
A. ①② B. ③④
C. ①③ D. ②④
6. 《政治经济学批判》中有这样一句话：“法的关系正像国家的形式一样，既不能从它们本身来理解，也不能从所谓人类精神的一般发展来理解，相反，它们根源于物质的生活关系。”该观点认为(　　)
①法是人类社会发展到一定历史阶段才出现的　②法决定着一个国家的基本国情以及社会制度　③法的内容最终是由社会物质生活条件决定的　④法是维护广大人民根本利益的一种社会规范
A. ①③ B. ②③
C. ①④ D. ②④
7. 中华法系是在我国特定历史条件下形成的，体现着中华传统道德、政治、哲学、伦理等理念，强调修身、齐家、治国、平天下，又寻求自然与社会秩序的和谐。下列对中华法系认识正确的有(　　)
①我国制定成文法开始于第一个奴隶制王朝——夏朝　
②西汉时期法律开始“儒家化”，强调礼法结合
③唐朝时，我国形成了较为完备的封建法典　
④中华法系作为最古老的法律文明为人类法治发展作出了重要贡献
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
8. 回望古老中国，中华法系源远流长，古老中国为人类法治发展作出了重要贡献；着眼今天，新中国成立以来，在党的领导下，我国的法治建设取得了巨大成就。关于我国法治发展的“历史和今天”说法正确的是(　　)
①古代中国关于人权的法治保障取得了巨大成就
②古代的中华法系是世界上独树一帜的法律文明
③今天我国的法治状况是由人们的精神文化需求特点所决定的　
④今天我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
【能力提升】
9. 回眸新中国成立76年来我国法治发展进程，在全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家伟大进程中，中国共产党坚定不移走中国特色社会主义法治道路，推动当代中国法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。某校高一(17)班展示新中国法治建设光辉成就，下列与之相符的是(　　)
①中华法系源远流长、博大精深、独树一帜，对后世产生深远影响　②中国特色社会主义法律体系形成，为人权保障提供法律支撑　③建立健全完备的行政和司法体制，依法行政和公正司法水平提高　④宪政体制完善，体现了公民当家作主是人民民主专政的本质
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
10. 马克思和恩格斯在揭露资本主义法的本质时指出：“你们的观念本身是资产阶级的生产关系和所有制关系的产物，正像你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样，而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的。”下列对这段话分析正确的是(　　)
①生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素
②法随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生
③法是上升为国家意志的统治阶级共同意志的体现　
④法是维护社会秩序、调整社会关系的一种社会规范
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
11. 十四届全国人大常委会第七次会议报告了全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国种子法》的实施情况。报告指出，自2016年种子法修订特别是2021年修正后健全种业知识产权保护制度以来，国务院及有关部门、地方各级政府和人民法院、人民检察院认真贯彻实施种子法，扎实推进种业振兴行动，推动现代种业发展取得积极成效。这(　　)
①是全国人大常委会行使决定权发展我国种业　②表明全国人大常委会是我国的最高监察机关　③有利于促使相关各级国家机关严格依法办事　④说明依法治国是我国治国理政的基本方式
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
12. 82岁的老人陈俊清，时间紧迫之下在烟盒锡纸上写下120来字的质朴建言。经社区基层立法联系点层层传递，该建议最终被湖南省人大常委会采纳，将其融入2025年3月1日起施行的《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》当中。该过程说明(　　)
①通过百姓立法，普通群众的声音也能上升为国家意志　②法律法规可以充分体现人民意志，保障人民合法权益　③全过程人民民主是最广泛的，人民直接管理国家事务　④全过程人民民主是最真实的，能体现完整的参与实践
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
13. 当前我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，坚持和发展中国特色社会主义更加需要依靠法治，更加需要加强党对全面依法治国的领导。成立中央全面依法治国委员会，是贯彻落实党的十九大精神、加强党对全面依法治国集中统一领导的需要；是研究解决依法治国重大事项重大问题、协调推进中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设的需要；是推动实现第二个百年奋斗目标、为中华民族伟大复兴的中国梦提供法治保障的需要。全面推进依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
结合材料，运用所学知识，分析坚持和发展中国特色社会主义为什么更加需要依靠法治。(8分)
课时1　我国法治建设的历程
1. B　【解析】法律是统治阶级意志的体现，具有阶级性，①错误。“其他发明使人类学会如何驾驭自然，而法律使人类学会如何用规矩来驾驭自己”意在强调法律与其他发明之间的区别，且“都使人类进入文明社会”说法错误，④排除。
2. D　3. D
4. C　【解析】马克思主义强调法律的阶级性，在阶级社会中，法律主要维护统治阶级利益，而非始终追求“人人平等”，①错误。中华法系以儒家思想为理论基础，强调法律与伦理道德的统一，但这不是马克思主义对法的理解，③不符合题意。
5. B　【解析】中世纪神学家奥古斯丁认为，秩序来源于上帝永远的正义和永恒的法律，即神法。人法服从神法，是从神法派生出来的，这属于“神创说”，不是关于法的起源的正确认识，①错误。美国塞尔茨尼克认为，一个群体的法律秩序，是基于合理性管理的需要而发展起来的，它看到了法的社会性，没有看到法的阶级性，②错误。
6. A　【解析】法属于上层建筑，由经济基础决定，而非决定国家的基本国情和社会制度，②错误。在阶级社会中，法主要维护统治阶级的利益，而非广大人民的根本利益，只有在社会主义社会才体现人民性，④错误。
7. C　【解析】我国开始制定成文法是在春秋战国时期，①错误。中华法系并不是世界上最古老的法律文明，④错误。
8. C　【解析】新中国成立以来，在党的领导下，我国的人权法治保障取得巨大成就，①排除。今天我国的法治状况是由我国的基本国情和社会制度决定的，③错误。
9. C　【解析】材料要求展示新中国法治建设光辉成就，中华法系不符合题意，①排除。人民当家作主是人民民主专政的本质，④排除。
10. A　【解析】“而这种意志的内容是由你们这个物质生活条件来决定的”，这说明法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质条件决定的，生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素，①符合题意。 材料“你们的观念本身是资产阶级的生产关系和所有制关系的产物，正像你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样”，这说明法律体现统治阶级的意志，是阶级统治的工具，③符合题意。 材料强调法的本质和法产生的决定因素，没有涉及法是人类社会发展到一定历史阶段的产物，也不是强调法是维护社会秩序、调整社会关系的社会规范，②④排除。
11. D　【解析】材料反映的是全国人大常委会进行执法检查，体现的是监督权而非决定权，①排除。全国人大常委会是全国人大(最高国家权力机关)的常设机关，不是我国的监察机关，②错误。
12. D　【解析】有立法权的国家机关才能立法，百姓不能直接立法，①排除。相关部门开门立法彰显了法律法规能更好地体现人民意志，保障人民合法权益，全过程人民民主是最真实的，人民的建言能够层层传递通过制度化渠道最终被采纳，能体现完整的参与实践，②④正确。全过程人民民主是最广泛的，但是人民不是直接管理国家事务，③排除。
13. ①法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物，是上升为国家意志的统治阶级根本利益和共同意志的体现。(2分)②一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。(3分)③坚持和发展中国特色社会主义更加需要依靠法治，这有利于依法解决重大事项重大问题、统筹推进中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设，为推动实现第二个百年奋斗目标、为中华民族伟大复兴的中国梦提供法治保障，不断推进各项工作的法治化。(3分)第三单元　全面依法治国
第七课　治国理政的基本方式
课时1　我国法治建设的历程
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课标要求 学习目标
简述我国法治建设的成就。 1．了解中国法律发展的历史和中华法系，理解马克思主义法律思想的主要内容，认识新中国法治建设的成就。(★)2．培养运用马克思主义法律思想分析和解决问题的能力，增强法治思维。3．认同新中国法治建设的成就，认同马克思主义法律思想，树立法律的权威。
一、 马克思主义是我国法治建设的理论基础
1. 法的产生、本质及其决定因素
(1) 产生：马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。
(2) 本质：法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。
(3) 决定因素：生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。
2. 法的历史类型
奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。
3. 法的特征
(1) 法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。
(2) 法是由国家制定或认可的社会规范。
(3) 法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。
4. 法的职能
(1) 政治职能：法维护一定阶级统治的作用。
(2) 社会职能：法管理一定社会公共事务的作用。
二、 我国法律发展的历史和新中国法治建设的成就
1. 中华法系的特点
(1) 中华法系源远流长。
(2) 中华法系成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。
2. 我国当代法的本质：是社会主义法，是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
3. 成就
(1) 形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
(2) 依法行政和公正司法水平不断提高。
(3) 人权的法治保障取得巨大成就。
4. 法治建设在路上
在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。这是一场由中国共产党领导的、全体中国人民共同参与的、史无前例的伟大社会实践。
议题探究一　正确认识我国法治建设的历程
[情境创设]
中国是一个具有五千多年文明史的古国，中华法系源远流长。早在公元前21世纪，中国就已经产生了奴隶制的习惯法。春秋战国时期，中国开始制定成文法，出现了自成体系的成文法典。唐朝时，中国形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。中华法系成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。
请你根据上述材料，探究下列议题：
1. 结合材料，如何评价我国古代法治发展的历史？
提示：中华法系源远流长，成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。
2. 为什么历朝历代都重视法治建设？
提示：法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具，它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。
[核心解读]
准确理解法的政治职能和社会职能的关系
关系 政治职能 社会职能
区别 含义 法维护一定阶级统治的作用 法管理一定社会公共事务的作用
表现 ①体现国家政权的性质，确认统治阶级的统治地位；②镇压被统治阶级的反抗；③调整统治阶级内部关系；④维护经济基础 ①维护人类社会的基本生活条件；②发展社会生产力；③发展社会文化；④规范某些技术指标
联系 政治职能是法的作用的核心，决定社会职能；社会职能是政治职能的基础和体现，二者是统一的
[学以致用]
1. 十四届全国人大常委会第九次会议表决通过了《中华人民共和国学位法》，这对规范学位授予工作，保障学位质量，推动高等教育高质量发展，建设教育强国、科技强国、人才强国具有重要意义。这说明(B)
①法在国家治理中具有社会职能　②法在国家治理中具有政治职能　③法是维持社会稳定的社会规范　④该法能为人才培养提供法治保障
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
【解析】材料体现的是法的社会职能，而不是政治职能，②排除。法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范，但材料不强调其维持社会稳定的作用，③排除。
议题探究二　新中国法治建设取得的成就
[情境创设]
“法令行则国治，法令弛则国乱。”一个现代化国家，必须是一个法治国家；国家要走向现代化，必须走向法治化。对于现代中国来说，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，才是真正的法治。依法治国、依法执政、依法行政共同推进，才是真正的依法；科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全面推进，才是真正的法治。无论是经济改革还是政治改革，法治都可谓先行者，对于法治的重要性，可以说怎么强调都不为过。实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会进步的客观要求，也是巩固党的长期执政地位、确保国家长治久安的根本保障。
请你根据上述材料，探究下列议题：
1. 在立法方面我国取得了哪些成就？
提示：形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个方面实现了有法可依。立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。
2. 在依法行政和公正司法方面我国取得了哪些成就？
提示：依法行政和公正司法水平不断提高。建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。行政机关不断简政放权、优化服务，严格规范公正文明执法，法治政府建设不断推进。审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为根据、以法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威。
[核心解读]
新中国法治建设三方面巨大成就
成就 表现
形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 ①法律体系日趋完备，各个方面实现了有法可依；②立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高；③法律的作用不断增强
依法行政和公正司法水平不断提高 ①建立健全科学完备的行政执法和司法体制；②法治政府建设不断推进；③通过落实依法独立行使审判权等维护和实现司法公正和权威
人权的法治保障取得巨大成就 ①国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由；②将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度；③中国人民享有越来越广泛、越来越充分的经济、政治、文化、社会等权利
[学以致用]
2. 一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与之相适应的。新中国成立以来，在党的领导下，我国的法治建设取得了巨大成就，同时也面临一些问题，这些成就和问题表现在(D)
①作为立法机关的各级人大科学立法、民主立法　②已经形成了完善的中国特色社会主义法律体系　③受两千多年封建人治思想制约，法治中国任重道远　④人权保障贯穿法治建设各环节，水平提到了新高度
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
【解析】我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会，不是各级人大，①错误。我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，法律体系日趋完备，不能说“已经形成了完善的中国特色社会主义法律体系”，②错误。③④说法正确。
一、 知识小结评价
[课时网络]
[易错判断]
1. 自从有了法律，法律面前人人平等就成了现实。(×)
【解析】在古代社会，法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上；近代以来，法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐步成为现实。
2. 西汉时期，中国开始制定成文法。(×)
【解析】春秋战国时期开始制定成文法。
3. 法在国家治理中只有政治职能，只体现在政治领域。(×)
【解析】法在国家治理中具有政治职能和社会职能，这两种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域。
4. 马克思主义认为，社会物质生活条件是法产生、存在和发展的决定性因素。(×)
【解析】马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。
5. 我国法律是全体公民意志的体现，对全体社会成员具有普遍约束力。(×)
【解析】我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现，不是全体公民意志的体现。
二、 学情随堂评价
考向一　我国法律发展的历史
1. 有人说，法律是人类的重大发明。常说小智治事，中智治人，大智立法，我国传统文化就融入了法与礼的思想，而且我国还在不断根据需要创制法律或把一些规则赋予法律效力。以下判断正确的是(C)
①当代社会的法律是人民群众根本利益和共同意志的体现　②中华法系以儒家思想为理论基础强调法律与伦理道德的统一　③制定和认可是国家根据实际来创制法律规范的两种基本形式　④我国正在形成以宪法为核心的中国特色社会主义法治体系
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
【解析】社会主义法律是人民群众根本利益和共同意志的体现，①错误。我国已经形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，④错误。
考向二　马克思主义是我国法治建设的理论基础
2. 19世纪上半叶，德国进行工业革命时，城市人口剧增导致住房紧张，贫民在城市边缘搭建简易窝棚，影响城市面貌与卫生。普鲁士政府通过立法的方式，禁止搭建窝棚并处罚违规者。马克思指出，政府出台此类法律，看似是为了维护城市秩序，实则是为了保障少数统治者所居住区域的整洁和美观。该观点表明(C)
①法律的制定是为了保障全体成员利益　②法在本质上是统治阶级意志的体现　③法作为社会规范，靠国家强制力实施　④法律的制定与实施具有鲜明的阶级性
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
【解析】法律维护统治阶级的利益，而不是保障全体成员的利益，①排除。材料不涉及法律靠国家强制力实施，③排除。
考向三　新中国法治建设的成就
3. 公平正义，是人民的殷切期盼。自党的十八大以来，司法责任制改革确立了“审理者裁判、裁判者负责”的原则，一系列重大冤错案件得到了依法纠正。这一改革矫正了“谁死伤谁有理”的错误观念，解决了诉讼中的“主客场”问题。材料表明，司法责任制改革(B)
①纠正冤假错案，夯实司法责任，有力维护了社会公平正义　②以人民为中心，是推动建设人民满意的法治政府的有效举措　③推进宪法法律实施，有利于建立中国特色社会主义法律体系　④破解诉讼难题，加强司法保护，进一步规范了国家权力的运行
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
【解析】材料强调的主体是司法机关，未涉及政府，②排除。中国特色社会主义法律体系已经建立，材料也未涉及立法层面的“建立法律体系”，③排除。

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