资源简介

(共22张PPT)
第三单元
全面依法治国
第九课　全面推进依法治国的基本要求
课时2　严格执法
课标要求 学习目标
搜集材料，阐述严格执法的基本要求。 1. 明确严格执法的内涵。
2. 理解严格执法的意义。(★)
3. 掌握推进严格执法的具体要求。(★)
知识奠基
一、 严格执法的内涵
1. 内涵：执法机关在执法过程中严格____________。
2. 主体：在法律实施体系中，____________是执法的最重要主体。
3. 意义
(1) 法律：有助于捍卫法律的_____________，带动全社会尊崇和敬畏法律。
(2) 社会：有助于实现社会____________。
(3) 政府：有助于推进建设____________，实现建设法治政府的任务和目标。
依法办事
行政机关
权威和尊严
公平正义
法治政府
二、 推进严格执法
1. 全面履行政府职能
行政机关要坚持法定职责_________、法无授权_________，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
2. 坚持规范执法
完善执法程序，建立执法______________制度。
3. 坚持公正执法
行政执法要坚持公正，同等情况____________，不同情况____________。
要求：要恰当地行使_______________，不得违背法律的精神和原则。
必须为
不可为
全过程记录
平等对待
差别对待
自由裁量权
4. 坚持文明执法
执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融___、理、情于一体，坚持以法为据、以___服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
法
理
议题导学
[情境创设]
某地一家超市，因销售过度包装茶叶礼盒，被市场监管局行政处罚。监管人员发现，此超市销售的一款茶叶，包装豪华，锦盒体积巨大，250克的茶叶，包装竟高达1千克，250克茶叶正常100元左右，可它的销售价格却在280元，明显高于市场价格。对于这种行为，按照国家规定，可处以商品货值金额20%的罚款。
请你根据上述材料，探究议题：
市场监管局行政处罚是否属于严格执法行为？上述处理有何积极作用？
议题探究一　政府为什么要严格执法
提示：①行政机关是执法的最重要主体，市场监管局行政处罚属于严格执法行为。②有助于捍卫法律的权威和尊严，有助于实现社会公平正义，有助于推进建设法治政府。
[核心解读]
理解政府严格执法的原因
[学以致用]
1. 交通管理，既得把握执法尺度，更要善于传递法治温度。在广西南宁，违规经营的司机穿上反光背心，与执法者一起站岗执勤，体验式提升守法意识。在浙江嵊州的非严管路段，推行“先提醒，后处罚”管理模式，让群众出行有爱无碍。这些交通执法的创新实践(　　)
①坚持严格执法，有助于彰显公平、伸张正义　②彰显法治的刚性，有利于规范执法自由裁量权　③坚持张弛有度，让安全出行的理念更加深入人心 ④融法、理、情于一体，有助于提升执法的质量和效能
A. ①② 　　　B. ①④ C. ②③ 　　D. ③④
【解析】材料强调的是传递法治温度，未涉及严格执法和法治的刚性，未体现伸张正义、规范执法自由裁量权，①②与题意不符。
D
[情境创设]
杭州某街道城管中队李队长带着队员一起进行巡查工作，期间遇到了一个年迈的老大娘在人行道上摆摊卖番薯。李队长让队员打开执法记录仪进行记录，然后走上前去温和地劝导老大娘，提醒她按照规定人行道是不能占道摆摊的。经过沟通，老大娘也明白了占道经营的负面影响，同意收走摊位。这时李队长又将老大娘的十千克番薯按市价买了下来，并和队员一起帮助大娘收拾摊位。这是杭州市“大综合一体化”行政执法改革的一个缩影，市城管局作为牵头单位，勇挑重担，全面推进严格执法。
请你根据上述材料，探究议题：
李队长的行为是如何体现严格执法的？
议题探究二　如何全面推进严格执法
提示：①李队长看到老大娘占道经营，及时介入处理提醒整改，体现了全面履行政府职能，做到了法定职责必须为。②李队长执法之前让同事打开执法记录仪记录，体现了坚持规范执法，坚持贯彻执法全过程记录制度。③李队长执法过程中和老大娘讲明规矩道理，态度温和，并在完成执法劝导的同时买下番薯真诚地帮助大娘，体现了坚持文明执法，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人。
[核心解读]
自由裁量权
(1) 行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。
(2) 自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”；要出于善良的意愿，不是图报复；要合乎情理。自由裁量权的行使，要仅为正当目的。不能出于私利等非正常的考虑。自由裁量权的行使，要合乎法的目的。不能成为谋取个人私利或报复的工具。
[学以致用]
2. 深圳搭建“@深圳—民意速办”平台是有序推动民生诉求综合服务改革，建设民生诉求一体化的重要举措，为市民、企业与政府部门面对面沟通，解决问题搭建桥梁。该平台的搭建(　　)
①充分彰显了我国全过程人民民主是最管用的民主　②能够有效地杜绝执法不公，不断地增强政府公信力　③更好地促进政府和公民形成互助互信的新型关系　④推动政府治理方式的优化，提高依法执政的水平
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
【解析】该平台的搭建不能有效地杜绝执法不公，②说法太绝对。依法行政的主体是政府，依法执政的主体是中国共产党，④错误。
A
课堂内化
一、 知识小结评价
[课时网络]
[易错判断]
1. 执法的主体就是行政机关。(　　)
【解析】在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体，而不是唯一的主体。
×
2. 对政府来说，法定职责必须为、法无禁止即可为。(　　)
×
【解析】对政府来说，法定职责必须为、法无授权不可为，而不是法无禁止即可为。
3. 行政执法要坚持公正，同等情况差别对待，不同情况平等对待。(　　)
×
【解析】行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
4. 严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。(　　)
5. 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
(　　)
√
√
二、 学情随堂评价
考向一　严格执法的内涵
1. 博大精深的中华传统文化中，蕴含着丰富的思想精华和深邃的治国理政智慧。全面推进依法治国，可以向中华优秀传统文化要智慧，在古人的经验与训诫中掘“宝藏”。下列古语中，强调严格执法重要性的是(　　)
①立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治　②国无常强，无常弱。奉法者强，则国强；奉法者弱，则国弱　③天下之事，不难于立法，而难于法之必行　④为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
C
【解析】①的意思是在天下设立好法制，天下就会太平；在一国制定好法制，一国就会太平，说的是立法环节，强调要科学立法，立良善之法，①不符合题意。④强调道德对政治生活的作用，主张以道德教化为治国的原则，强调德治的重要性，④与题意无关。
考向二　推进严格执法
2. “请按标线停车，没有按要求的请立即开走！”某市公安局交警在治理违停车辆时，变“开罚单”为喇叭喊话的方式进行宣传劝导。他们还创新开发了摩托车防酒驾控制系统、推动实施首违免罚、接力纠违等执法方式。释放交通执法“温度”，达到“疏堵结合”。该交警支队的做法(　　)
①采取交通违规免责的柔性执法措施，恰当行使自由裁量权　②创新政府执法方式，多措并举，织密道路交通监管安全网　③坚持民意导向，人性化执法，促进政府规范、公正、文明执法　④坚持廉洁诚信，宽严相济，推动法治政府、服务型政府融合
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
C
【解析】“首违免罚”只是对于首次违规且符合一定条件的情况给予免于处罚的措施，这是在法律框架内恰当行使自由裁量权，并非交通违规免责，①排除。材料主要体现的是执法方式的创新和人性化，没有涉及廉洁诚信的内容，④排除。课时2　严格执法
【基础巩固】
1. 生态环境部印发《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》，明确规定针对环境违法行为的行政执法，必须“合法合理”，必须“公开公平公正”。这要求行政机关要(　　)
①坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待 ②恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则　③依法全面履行职能，坚决纠正不作为，克服懒政、怠政　④改进执法方式，做到语言、行为规范，以法为据、以理服人、以情感人
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
2. 《战国策·秦策一》中在评价商鞅治秦的成就时写道：“法令至行，公平无私。”《商君书·靳令》也说：“法平则吏无奸。”这意味着(　　)
A. 执法的公平公正，是推行政策的必要条件
B. 严密的执法程序，是规范执法的重要前提
C. 坚持文明执法，争取实现执法效果最大化
D. 落实执法责任制度，确定各部门执法权限
3. 某市创新干部管理机制，一方面对不作为、乱作为的公职人员严肃问责，另一方面为因受诬告被问责的公职人员及时正名。这样做有利于公职人员(　　)
①勇于负责，敢于担当　②明确责任，审慎用权　
③依法执政，科学决策　④扩大权力，提高效率
A. ①② B. ①③　
C. ②④　 D. ③④
4. 近几年，在不少地方的行政服务大厅，群众发现，部门之间打通联网、共享信息的越来越多了；街面上执法的民警“教科书式”的执法频频得到群众点赞；大量的政务服务搬上了网络，“最多跑一次”甚至“一次不用跑”成了许多地方的常态，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”……这表明我国政府(　　)
①深化“放管服”改革，建设服务型政府　②规范权力运行，把权力关进制度的笼子里　③深化行政执法改革，推动规范文明执法　④履行权力机关职能，全心全意为人民服务
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
5. 激发市场主体活力，着力优化营商环境。我国有上亿市场主体，而且在不断增加。把市场主体的活跃度保持住、提上去，是促进经济平稳增长的关键所在。激发市场主体活力，优化营商环境，要求政府(　　)
①简政放权，深化“放管服”改革　②缩小职权，做到法无授权不可为　③加强监管，促进市场主体公平竞争　④依法执政，履行组织经济建设职能
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
6. 近年来，多地探索推行说理式执法，即在执法过程中对当事人摆事实、讲道理，说清当事人存在哪些违法违规行为、认定根据是什么，让当事人明白，自己究竟是什么地方出了错，让执法更有温度。推行说理式执法是(　　)
①提升行政执法水平的有效措施　②力求执法效果最大化的有效探索　③保障政府职能科学的有效方式　④实现法律面前人人平等的有效途径
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
7. 近年来，为引领文明风尚、凝聚群众力量，浙江省温州市综合行政执法局出台一系列举措，在温州市打造一批“爱心驿站”与“城管驿站”，推行30分钟“驿站服务圈”，助力为民服务提质增效，有力增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。该做法(　　)
①彰显文明执法，能够实现执法效果最大化　②是执法部门恰当地行使自由裁量权的体现　③体现了法律和道德、法治和德治相得益彰　④就能使群众在每一项执法中感受到公平正义
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
8. 北京市公安局环境保护支队就是公众所说的“环保警察”，是专门打击环境犯罪行为的警察队伍，这一队伍的成立，能够让行政执法与刑事司法相衔接、良性互动，共同打击环境违法行为。环保警察的设立(　　)
①彰显了政府对环境违法行为的治理决心，是其治本之策　②让行政执法与刑事司法衔接，有利于提高环保执法力度　③加大了环保部门的权限，有利于更好打击环境犯罪行为　④践行了政府的宗旨，是政府积极履行职能的体现
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
【能力提升】
9. 在河南某市街头，一辆私家车因违规停放而被贴上了罚单。当执法队员得知车主是因为家中突发急事，匆忙停车导致违规时，在依法处理违章行为的同时，执法队员在罚单背面写下了一句温馨的祝福：“生活总有意外，罚款事小，安全事大。祝您家庭安康！”这张特殊的罚单迅速在网络上传播开来，引发网友纷纷点赞，称其为“最有温度的罚单”。这一举措(　　)
①坚持文明执法，以理为据、以法服人　②恰当行使自由裁量权，促进公正执法　③坚持以人为本，生动诠释行政执法温度　④刚柔并济，实现行政执法效果的最大化
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
10. 为应对湘赣边区域的跨界环境污染问题，江西省生态环境厅与湖南省生态环境厅共同启动了生态环境联防联控联合执法行动。双方签订了合作协议，明确了合作原则和目标，通过组织联合执法队伍，加强信息共享和技术交流，对重点区域、流域和企业进行全面排查，依法处理环境违法行为。由此可见(　　)
①湘赣边区域联防联控行动主要依赖经济激励措施　②湘赣两省生态环境厅签订的合作协议具有法律效力　③联合执法行动助力构建更加有效的区域环境治理体系　④信息共享和技术交流提高了环境监管的效率和准确性
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
11. 利用“六尺巷”得天独厚的传统文化资源，安徽省桐城市政法机关秉承“谦和礼让，知进退、和为贵”精髓，建成14家“六尺巷”公共法律服务工作站、226处“六尺巷”百姓评理说事点，培养3 161名“法律明白人”……突出源头治理、多元共治、和谐共享，走出一条化解矛盾纠纷的新路。上述举措有利于(　　)
①发挥法律的教化和道德的规范作用　②形成基层治理合力，化解矛盾纠纷　③创新基层治理模式，推动社会和谐　④坚持规范文明执法，提高治理效能
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
12. 行政执法是政府实施法律法规、履行法定责任、管理经济社会事务的主要方式。国务院出台文件规定，行政执法机关作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。推行重大执法决定法制审核制度(　　)
①有利于保证行政执法机关作出的重大执法决定合法有效　②有利于切实保障人民群众合法权益，营造公平的法治环境　③是促进依法行政、建设法治政府的根本保证　④表明国家行政机关具有进行法规备案审查的职能
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
13. 12368是最高人民法院确定的、全国法院系统通用的诉讼服务热线，24小时不打烊，具有一键拨打咨询、查询、预约、转办、投诉建议、联系法官等多种功能服务。数据显示，截至2022年底，全国四级法院均已开通12368热线电话，日均解决诉求5.9万件。12368诉讼服务热线(　　)
①坚持人民主体地位，推动了文明执法
②创新服务机制，保证了司法程序公开公正
③落实司法为民的理念，提升司法服务水平
④听民声、解民忧，有利于加强人权司法保障
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
14. 2025年1月3日，国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担，要求严格控制检查的范围、内容和时限等，避免无差别检查和多头、重复部署。下列措施符合上述要求的有(　　)
①严格执行检查标准，规范执法自由裁量权
②落实规范限时检查，企业控制检查的频次
③建设职能科学政府，合理确定行政检查方式
④落实权责清单制度，梳理涉企行政检查事项
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
15. 全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求和重要保障，是国家治理的一场深刻革命。一个法治国家，公民都应当要有较高的法律意识，人们知法、守法，甚至把法律作为一种生活的需要和信仰。为全面推进依法治国进程，提升全民法律意识，普法先行的号角早已吹响神州大地。普法的形式是花样百出、琳琅满目，普法的内容也是包罗万象、应接不暇。然而“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施，所以全面推进依法治国必须重视严格执法。
结合材料，谈谈政府怎样才能做到严格执法。(8分)
课时2　严格执法
1. A　【解析】针对环境违法行为的行政执法，必须“合法合理”，必须“公开公平公正”，这要求行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待，恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则，①②符合题意。材料强调要“合法合理”“公开公平公正”，依法全面履行职能，坚决纠正不作为，克服懒政、怠政强调全面履行职能；严格执法，改进执法方式，做到语言、行为规范，以法为据、以理服人、以情感人强调文明执法，③④不符合题意。
2. A　【解析】“法令至行，公平无私”意思是指法律政令畅阻，公平而不偏袒。“法平则吏无奸”意思是法令公平严明，官吏就不敢有奸邪行为，这说明执法的公平公正，是推行政策的必要条件，A符合题意。
3. A　【解析】依法执政的主体是中国共产党，③不选。“扩大权力”的说法错误，④排除。
4. B　【解析】材料表明政府更好地为人民服务，便利群众办事，“规范权力运行，把权力关进制度的笼子里”与题意不相符，②不符合题意。我国政府是权力机关的执行机关，不履行权力机关职能，④错误。
5. B　【解析】简政放权并不意味着缩小政府职权，②错误。政府不能依法执政，④错误。
6. A　【解析】材料强调的是文明执法，不涉及保障政府职能科学，③与题意不符。材料反映的是提升行政执法水平，维护人民的利益，与实现法律面前人人平等无关，④不选。
7. B　【解析】执法部门恰当地行使自由裁量权体现的是公正执法，材料强调的是文明执法，②不符合题意。④说法太绝对。
8. D　【解析】①错误，“是其治本之策”夸大了设立环保警察的作用；③错误，“加大了环保部门的权限”说法错误。
9. D　【解析】文明执法，要坚持以法为据、以理服人，①表述错误。材料没有体现执法队员恰当行使自由裁量权问题，②不符合题意。
10. D　【解析】湘赣边区域联防联控行动主要依赖行政手段，而非经济激励措施，①错误。合作协议是双方共同达成的意愿和承诺，不一定具有法律效力，②错误。为应对湘赣边区域的跨界环境污染问题，江西省生态环境厅与湖南省生态环境厅共同启动了生态环境联防联控联合执法行动。由此可见联合执法行动助力构建更加有效的区域环境治理体系，③正确。通过组织联合执法队伍，加强信息共享和技术交流，对重点区域、流域和企业进行全面排查，依法处理环境违法行为。由此可见信息共享和技术交流提高了环境监管的效率和准确性，④正确。
11. C　【解析】应该是发挥道德的教化作用和法律的规范作用，①排除。题干中主要强调的是基层治理中多元共治、利用传统文化资源化解矛盾等内容，未涉及规范文明执法相关信息，④排除。
12. B　【解析】推行重大执法决定法制审核制度有利于保证行政执法机关作出的重大执法决定合法有效，表明国家行政机关具有进行法规备案审查的职能，①④正确。
13. D　【解析】文明执法的主体是政府，①错误。12368诉讼服务热线无法保证司法程序公开公正，②错误。
14. B　【解析】严格执法应由政府按法律规定控制检查的频次，而不是由企业控制，②错误。材料强调的措施要求政府严格规范执法，未涉及建设职能科学政府，③不符合题意。
15. ①全面履行政府职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。②坚持规范执法，要完善执法程序，建立执法全过程记录制度，明确具体操作流程。③坚持公正执法，要恰当地行使自由裁量权，有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。④坚持文明执法，要改进执法方式，坚持以法为据、以理服人、以情感人，力求实现执法效果最大化。(每点2分)课时2　严格执法
新课导航
课标要求 学习目标
搜集材料，阐述严格执法的基本要求。 1. 明确严格执法的内涵。2. 理解严格执法的意义。(★)3. 掌握推进严格执法的具体要求。(★)
一、 严格执法的内涵
1. 内涵：执法机关在执法过程中严格依法办事。
2. 主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。
3. 意义
(1) 法律：有助于捍卫法律的权威和尊严，带动全社会尊崇和敬畏法律。
(2) 社会：有助于实现社会公平正义。
(3) 政府：有助于推进建设法治政府，实现建设法治政府的任务和目标。
二、 推进严格执法
1. 全面履行政府职能
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
2. 坚持规范执法
完善执法程序，建立执法全过程记录制度。
3. 坚持公正执法
行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
要求：要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
4. 坚持文明执法
执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
议题探究一　政府为什么要严格执法
[情境创设]
某地一家超市，因销售过度包装茶叶礼盒，被市场监管局行政处罚。监管人员发现，此超市销售的一款茶叶，包装豪华，锦盒体积巨大，250克的茶叶，包装竟高达1千克，250克茶叶正常100元左右，可它的销售价格却在280元，明显高于市场价格。对于这种行为，按照国家规定，可处以商品货值金额20%的罚款。
请你根据上述材料，探究议题：
市场监管局行政处罚是否属于严格执法行为？上述处理有何积极作用？
提示：①行政机关是执法的最重要主体，市场监管局行政处罚属于严格执法行为。②有助于捍卫法律的权威和尊严，有助于实现社会公平正义，有助于推进建设法治政府。
[核心解读]
理解政府严格执法的原因
[学以致用]
1. 交通管理，既得把握执法尺度，更要善于传递法治温度。在广西南宁，违规经营的司机穿上反光背心，与执法者一起站岗执勤，体验式提升守法意识。在浙江嵊州的非严管路段，推行“先提醒，后处罚”管理模式，让群众出行有爱无碍。这些交通执法的创新实践(D)
①坚持严格执法，有助于彰显公平、伸张正义　②彰显法治的刚性，有利于规范执法自由裁量权　③坚持张弛有度，让安全出行的理念更加深入人心 ④融法、理、情于一体，有助于提升执法的质量和效能
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
【解析】材料强调的是传递法治温度，未涉及严格执法和法治的刚性，未体现伸张正义、规范执法自由裁量权，①②与题意不符。
议题探究二　如何全面推进严格执法
[情境创设]
杭州某街道城管中队李队长带着队员一起进行巡查工作，期间遇到了一个年迈的老大娘在人行道上摆摊卖番薯。李队长让队员打开执法记录仪进行记录，然后走上前去温和地劝导老大娘，提醒她按照规定人行道是不能占道摆摊的。经过沟通，老大娘也明白了占道经营的负面影响，同意收走摊位。这时李队长又将老大娘的十千克番薯按市价买了下来，并和队员一起帮助大娘收拾摊位。这是杭州市“大综合一体化”行政执法改革的一个缩影，市城管局作为牵头单位，勇挑重担，全面推进严格执法。
请你根据上述材料，探究议题：
李队长的行为是如何体现严格执法的？
提示：①李队长看到老大娘占道经营，及时介入处理提醒整改，体现了全面履行政府职能，做到了法定职责必须为。②李队长执法之前让同事打开执法记录仪记录，体现了坚持规范执法，坚持贯彻执法全过程记录制度。③李队长执法过程中和老大娘讲明规矩道理，态度温和，并在完成执法劝导的同时买下番薯真诚地帮助大娘，体现了坚持文明执法，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人。
[核心解读]
自由裁量权
(1) 行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。
(2) 自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”；要出于善良的意愿，不是图报复；要合乎情理。自由裁量权的行使，要仅为正当目的。不能出于私利等非正常的考虑。自由裁量权的行使，要合乎法的目的。不能成为谋取个人私利或报复的工具。
[学以致用]
2. 深圳搭建“@深圳—民意速办”平台是有序推动民生诉求综合服务改革，建设民生诉求一体化的重要举措，为市民、企业与政府部门面对面沟通，解决问题搭建桥梁。该平台的搭建(A)
①充分彰显了我国全过程人民民主是最管用的民主　②能够有效地杜绝执法不公，不断地增强政府公信力　③更好地促进政府和公民形成互助互信的新型关系　④推动政府治理方式的优化，提高依法执政的水平
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
【解析】该平台的搭建不能有效地杜绝执法不公，②说法太绝对。依法行政的主体是政府，依法执政的主体是中国共产党，④错误。
一、 知识小结评价
[课时网络]
[易错判断]
1. 执法的主体就是行政机关。(×)
【解析】在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体，而不是唯一的主体。
2. 对政府来说，法定职责必须为、法无禁止即可为。(×)
【解析】对政府来说，法定职责必须为、法无授权不可为，而不是法无禁止即可为。
3. 行政执法要坚持公正，同等情况差别对待，不同情况平等对待。(×)
【解析】行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
4. 严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。(√)
5. 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。(√)
二、 学情随堂评价
考向一　严格执法的内涵
1. 博大精深的中华传统文化中，蕴含着丰富的思想精华和深邃的治国理政智慧。全面推进依法治国，可以向中华优秀传统文化要智慧，在古人的经验与训诫中掘“宝藏”。下列古语中，强调严格执法重要性的是(C)
①立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治　②国无常强，无常弱。奉法者强，则国强；奉法者弱，则国弱　③天下之事，不难于立法，而难于法之必行　④为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
【解析】①的意思是在天下设立好法制，天下就会太平；在一国制定好法制，一国就会太平，说的是立法环节，强调要科学立法，立良善之法，①不符合题意。④强调道德对政治生活的作用，主张以道德教化为治国的原则，强调德治的重要性，④与题意无关。
考向二　推进严格执法
2. “请按标线停车，没有按要求的请立即开走！”某市公安局交警在治理违停车辆时，变“开罚单”为喇叭喊话的方式进行宣传劝导。他们还创新开发了摩托车防酒驾控制系统、推动实施首违免罚、接力纠违等执法方式。释放交通执法“温度”，达到“疏堵结合”。该交警支队的做法(C)
①采取交通违规免责的柔性执法措施，恰当行使自由裁量权　②创新政府执法方式，多措并举，织密道路交通监管安全网　③坚持民意导向，人性化执法，促进政府规范、公正、文明执法　④坚持廉洁诚信，宽严相济，推动法治政府、服务型政府融合
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
【解析】“首违免罚”只是对于首次违规且符合一定条件的情况给予免于处罚的措施，这是在法律框架内恰当行使自由裁量权，并非交通违规免责，①排除。材料主要体现的是执法方式的创新和人性化，没有涉及廉洁诚信的内容，④排除。

展开更多......

收起↑