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导学1　国家是什么
(一)国家的本质
　 知识过关
1. 国家：
(1)国家的起源：国家是一种历史现象，不是从来就有的；国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
(2)国家的基本要素：人口、领土、政权和主权。它们是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权。
2. 国家性质：
(1)国家性质的含义：国家的性质，就是国家的阶级本质。
(2)国家性质的决定因素：统治阶级的性质决定着国家的性质。
3. 专政与民主：从国家的本质看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。专政就是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。因此，民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政。
4. 我国新型的民主与新型的专政：我国是人民民主专政的社会主义国家，与资产阶级专政的资本主义国家相比，享有民主的主体不同，专政的对象也不同。绝大多数人对极少数敌对分子实行专政，表明社会主义国家不同于一切剥削阶级国家；全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，表明社会主义民主优于资本主义民主。新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征。
　 拓展笔记
1. 国家性质与国家职能的关系：国家性质决定国家职能，国家职能体现国家性质。
2. 专政与民主的关系：
关系 专政 民主
区别 含义 统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志 作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能
对象 被统治阶级 统治阶级
实施方式 凭借国家的强制力 按照平等的原则和少数服从多数的原则
联系 民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政
　
随堂检测
1. 国家是人民通过社会契约而结成的，国家维护一切缔约者的自由、平等、生命、财产，国家对任何人都是平等的。国家不再是为特定阶层服务，其存在的意义在于维护和改善当前的制度，使全体国民都能最大限度地从现行制度及改革中获益。秩序一旦崩溃，大多数人都将损失惨重。关于这一观点，下列说法中正确的是( )
A. 都揭示了国家的历史起源
B. 都揭示了国家是民主与专政的统一
C. 都掩盖了国家的阶级性
D. 都揭示了国家存在和发展的基本条件
2. (2024·宁波五校联盟联考)恩格斯指出：“国家是社会在一定发展阶段上的产物，国家是承认：这个社会陷入了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面。”据此可知( )
①阶级是随国家产生而出现的 ②任何国家都存在着对立的阶级
③国家反映了阶级矛盾的不可调和性 ④人类社会中的对立面无法消除
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
3. 2023年6月底，法国发生的一起“警察开枪射击杀死非裔移民”事件引发了巨大骚乱。2023年7月2日晚，法国在全国部署了4.5万名警察和宪兵应对骚乱。这场危机给法国政府带来了前所未有的压力和挑战，也给法国带来了巨大损失。这表明( )
①国家本质上是统治阶级进行阶级统治的工具
②任何政体都是由国体决定并服务于其国体的
③实行民主制度的国家也具有专政职能
④资本主义国家的民主形式掩盖了其阶级实质
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
(二)认识国体与政体
　 知识过关
1. 国体与政体的关系：
(1)国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位；政体，即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式。
(2)国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。
(3)国体与政体的关系：国体与政体的关系，是内容与形式的关系。实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是专政与民主的统一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。
(4)一个国家的政体不是一成不变的，这种变化既包括随着国体的变化而发生的根本性变化，也包括随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上的不断变化。
2. 影响政体的因素：世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。除了国体对政体的决定作用，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。
3. 现代民主政体的共同特征：现代国家，无论是资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制。代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能让全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。因此，代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。
　 拓展笔记
1. 专制政体与民主政体：
(1)专制政体与民主政体是对立的两种政体。专制政体的主要特征是“集权制”“世袭制”“终身制”。专制政体集国家权力于少数贵族乃至个人(即君主)身上，君主是世袭、终身的。民主政体是指在一定阶级的范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务，法律上承认全体公民自由、平等的统治方式。民主政体的政府依据宪法组成，依据宪法及各项法律的规定施政。公民有权选举政府官员为民服务，选举民意代表监督政府。各级政府依法行使职权，向选民负责，保障公民的权利与自由。
(2)资本主义民主政体与社会主义民主政体的比较(从性质和发展程度角度分析)：
①民主政体是在历史发展中逐步成熟和完善的。资本主义国家在实行民主政体方面积累了丰富经验，比较完备和成熟，但其国家性质决定了它不可能体现广大人民的意志和利益。
②社会主义国家的民主政体体现了人民当家作主，但还需要借鉴人类文明成果，不断探索、改革和自我完善，以更加充分地显示其强大的生命力和巨大的优越性。我们必须坚持走中国特色社会主义民主政治发展道路，不断推进社会主义政治制度的自我完善和发展。
2. 代议制：
(1)代议制的内涵：代议制是以议会为国家政治活动中心，由少数代表通过讨论或辩论进行主要立法和行政决策的政治制度和政权组织形式，亦称国会制。因代议方式不同，代议制政体分为议会君主制和议会民主制两种。议会君主制的国家元首是世袭的国王，议会民主制的国家元首是选举产生的总统。议会的实际权力大于君主或总统，君主或总统只是名义上的国家元首。代议制始于英国，后来被许多国家采用。在现代政治中，由于人口众多，民主国家需要有某种形式的代表制。因此，在历史发展过程中，为解决与代表制相关的许多问题，如关于选举人的资格、选举区的划分、选民的分配、选举的基础、提出候选人的方法、确定选举人的意志的方法等，都曾有过多种设计和规定。另外，政党政治在代议制政府中越来越占据主导地位，成为公民与代表之间的桥梁，并代表公民提出有系统的要求，而使议会沿着政党路线进行辩论。这已成为大多数代议制政府的特点。
(2)资本主义国家的代议制：
代议制的产生和发展反映了社会分工日益专门化和国家事务日益复杂化的客观需要。在现代社会中，无论是哪一个统治阶级，只要实行民主政治，都普遍采取代议制的形式，只是具体方式有所不同。资本主义国家的代议机构是国家的立法机关，独立行使立法权，并与其他两权(即行政权和司法权)相互制约，以求权力平衡；在代议机构的设置上，有的国家实行两院制，有的国家实行一院制。
各国的历史条件、文化传统、经济社会发展程度等的差异，造成不同国家政体有所不同，其代议机关在国家政权组织体系中的地位和作用也有所不同。
英国、日本、丹麦、西班牙、泰国等国家实行君主立宪制；美国、俄罗斯、埃及等国家实行总统制；法国是典型的半总统制国家；瑞士实行委员会制；德国、印度、意大利、以色列等国家实行议会制。
代议制形式不同，国家元首、议会、政府的关系和权力分配也不同，但一般情况下都实行三权分立和权力制衡。美国是典型的三权分立制国家。
(3)中华人民共和国的代议制：
中华人民共和国实行的人民代表大会制度也是代议制的一种形式，但与西方国家的议会制有本质的不同，它是一种新型的代议制。《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关，统一行使国家权力，直接行使立法权。国家行政、监察、审判、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，从而保证了人民真正行使国家权力。人民代表大会与行政、司法机关之间，虽然在职权上有所分工，但不是三权分立的关系，而是实行民主集中制。
人民代表大会制度是一种具有中国特色的代议制，发展历史不长，还存在许多不够完善的地方。进一步完善人民代表大会制度，切实保障人民当家作主，是进行政治体制改革、推进我国社会主义政治文明建设的一个重大课题。
　 随堂检测
1. 恩格斯指出：“共和国是无产阶级将来进行统治的现成的政治形式。”这表明( )
A. 国体并不是决定政体的唯一因素
B. 民主政体是人类政治文明发展的成果
C. 民主共和制体现广大人民的意志和利益
D. 民主政体有强大的生命力和巨大的优越性
2. 关于代议制，下列说法中错误的是( )
A. 代议制是现代民主政体的共同特征
B. 代议制是公民和国家之间的政治纽带
C. 现代国家大都实行代议制
D. 实行代议制的国家的本质都是相同的
3. 阅读材料，回答问题。
法国总统大选彻底暴露了法国政治生活中存在严重的弊端。当时，与马克龙竞争总统宝座的两位热门人选都在竞选活动中陷入了“空饷门”丑闻，导致民心丧失、民怨鼎沸。最终，“不左不右”、以锐意改革为号召的马克龙当选总统。之后，法国总统马克龙针对大选所暴露的官员“空饷门”丑闻，相继采取多项措施推进廉政建设，试图唤回民众对法国民主的信心。
结合材料，运用“国体与政体”的相关知识，简述法国总统推进廉政建设的实质。导学1　国家是什么
(一)国家的本质
　 知识过关
1. 国家：
(1)国家的起源：国家是一种历史现象，不是从来就有的；国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
(2)国家的基本要素：人口、领土、政权和主权。它们是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权。
2. 国家性质：
(1)国家性质的含义：国家的性质，就是国家的阶级本质。
(2)国家性质的决定因素：统治阶级的性质决定着国家的性质。
3. 专政与民主：从国家的本质看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。专政就是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。因此，民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政。
4. 我国新型的民主与新型的专政：我国是人民民主专政的社会主义国家，与资产阶级专政的资本主义国家相比，享有民主的主体不同，专政的对象也不同。绝大多数人对极少数敌对分子实行专政，表明社会主义国家不同于一切剥削阶级国家；全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，表明社会主义民主优于资本主义民主。新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征。
　 拓展笔记
1. 国家性质与国家职能的关系：国家性质决定国家职能，国家职能体现国家性质。
2. 专政与民主的关系：
关系 专政 民主
区别 含义 统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志 作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能
对象 被统治阶级 统治阶级
实施方式 凭借国家的强制力 按照平等的原则和少数服从多数的原则
联系 民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政
　
随堂检测
1. 国家是人民通过社会契约而结成的，国家维护一切缔约者的自由、平等、生命、财产，国家对任何人都是平等的。国家不再是为特定阶层服务，其存在的意义在于维护和改善当前的制度，使全体国民都能最大限度地从现行制度及改革中获益。秩序一旦崩溃，大多数人都将损失惨重。关于这一观点，下列说法中正确的是(　C　)
A. 都揭示了国家的历史起源
B. 都揭示了国家是民主与专政的统一
C. 都掩盖了国家的阶级性
D. 都揭示了国家存在和发展的基本条件
2. (2024·宁波五校联盟联考)恩格斯指出：“国家是社会在一定发展阶段上的产物，国家是承认：这个社会陷入了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面。”据此可知(　C　)
①阶级是随国家产生而出现的 ②任何国家都存在着对立的阶级
③国家反映了阶级矛盾的不可调和性 ④人类社会中的对立面无法消除
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
【解析】 国家是阶级矛盾不可调和的产物，阶级先于国家出现，①错误；人类社会中的对立面可以消除，④错误。
3. 2023年6月底，法国发生的一起“警察开枪射击杀死非裔移民”事件引发了巨大骚乱。2023年7月2日晚，法国在全国部署了4.5万名警察和宪兵应对骚乱。这场危机给法国政府带来了前所未有的压力和挑战，也给法国带来了巨大损失。这表明(　B　)
①国家本质上是统治阶级进行阶级统治的工具
②任何政体都是由国体决定并服务于其国体的
③实行民主制度的国家也具有专政职能
④资本主义国家的民主形式掩盖了其阶级实质
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
【解析】 材料未涉及任何政体都是由国体决定并服务于其国体，②不符合题意；资本主义国家的民主形式无法掩盖其阶级实质，④错误。
(二)认识国体与政体
　 知识过关
1. 国体与政体的关系：
(1)国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位；政体，即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式。
(2)国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。
(3)国体与政体的关系：国体与政体的关系，是内容与形式的关系。实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是专政与民主的统一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。
(4)一个国家的政体不是一成不变的，这种变化既包括随着国体的变化而发生的根本性变化，也包括随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上的不断变化。
2. 影响政体的因素：世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。除了国体对政体的决定作用，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。
3. 现代民主政体的共同特征：现代国家，无论是资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制。代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能让全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。因此，代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。
　 拓展笔记
1. 专制政体与民主政体：
(1)专制政体与民主政体是对立的两种政体。专制政体的主要特征是“集权制”“世袭制”“终身制”。专制政体集国家权力于少数贵族乃至个人(即君主)身上，君主是世袭、终身的。民主政体是指在一定阶级的范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务，法律上承认全体公民自由、平等的统治方式。民主政体的政府依据宪法组成，依据宪法及各项法律的规定施政。公民有权选举政府官员为民服务，选举民意代表监督政府。各级政府依法行使职权，向选民负责，保障公民的权利与自由。
(2)资本主义民主政体与社会主义民主政体的比较(从性质和发展程度角度分析)：
①民主政体是在历史发展中逐步成熟和完善的。资本主义国家在实行民主政体方面积累了丰富经验，比较完备和成熟，但其国家性质决定了它不可能体现广大人民的意志和利益。
②社会主义国家的民主政体体现了人民当家作主，但还需要借鉴人类文明成果，不断探索、改革和自我完善，以更加充分地显示其强大的生命力和巨大的优越性。我们必须坚持走中国特色社会主义民主政治发展道路，不断推进社会主义政治制度的自我完善和发展。
2. 代议制：
(1)代议制的内涵：代议制是以议会为国家政治活动中心，由少数代表通过讨论或辩论进行主要立法和行政决策的政治制度和政权组织形式，亦称国会制。因代议方式不同，代议制政体分为议会君主制和议会民主制两种。议会君主制的国家元首是世袭的国王，议会民主制的国家元首是选举产生的总统。议会的实际权力大于君主或总统，君主或总统只是名义上的国家元首。代议制始于英国，后来被许多国家采用。在现代政治中，由于人口众多，民主国家需要有某种形式的代表制。因此，在历史发展过程中，为解决与代表制相关的许多问题，如关于选举人的资格、选举区的划分、选民的分配、选举的基础、提出候选人的方法、确定选举人的意志的方法等，都曾有过多种设计和规定。另外，政党政治在代议制政府中越来越占据主导地位，成为公民与代表之间的桥梁，并代表公民提出有系统的要求，而使议会沿着政党路线进行辩论。这已成为大多数代议制政府的特点。
(2)资本主义国家的代议制：
代议制的产生和发展反映了社会分工日益专门化和国家事务日益复杂化的客观需要。在现代社会中，无论是哪一个统治阶级，只要实行民主政治，都普遍采取代议制的形式，只是具体方式有所不同。资本主义国家的代议机构是国家的立法机关，独立行使立法权，并与其他两权(即行政权和司法权)相互制约，以求权力平衡；在代议机构的设置上，有的国家实行两院制，有的国家实行一院制。
各国的历史条件、文化传统、经济社会发展程度等的差异，造成不同国家政体有所不同，其代议机关在国家政权组织体系中的地位和作用也有所不同。
英国、日本、丹麦、西班牙、泰国等国家实行君主立宪制；美国、俄罗斯、埃及等国家实行总统制；法国是典型的半总统制国家；瑞士实行委员会制；德国、印度、意大利、以色列等国家实行议会制。
代议制形式不同，国家元首、议会、政府的关系和权力分配也不同，但一般情况下都实行三权分立和权力制衡。美国是典型的三权分立制国家。
(3)中华人民共和国的代议制：
中华人民共和国实行的人民代表大会制度也是代议制的一种形式，但与西方国家的议会制有本质的不同，它是一种新型的代议制。《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关，统一行使国家权力，直接行使立法权。国家行政、监察、审判、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，从而保证了人民真正行使国家权力。人民代表大会与行政、司法机关之间，虽然在职权上有所分工，但不是三权分立的关系，而是实行民主集中制。
人民代表大会制度是一种具有中国特色的代议制，发展历史不长，还存在许多不够完善的地方。进一步完善人民代表大会制度，切实保障人民当家作主，是进行政治体制改革、推进我国社会主义政治文明建设的一个重大课题。
　 随堂检测
1. 恩格斯指出：“共和国是无产阶级将来进行统治的现成的政治形式。”这表明(　B　)
A. 国体并不是决定政体的唯一因素
B. 民主政体是人类政治文明发展的成果
C. 民主共和制体现广大人民的意志和利益
D. 民主政体有强大的生命力和巨大的优越性
【解析】 影响政体的因素包括地理环境、历史渊源、文化传统等，但国体是决定政体的唯一因素，A错误；民主共和制亦是资本主义国家可以采用的政体，并不一定都能体现广大人民的意志和利益，C错误；“生命力”与“优越性”并不等同于普适性，D错误。
2. 关于代议制，下列说法中错误的是(　D　)
A. 代议制是现代民主政体的共同特征
B. 代议制是公民和国家之间的政治纽带
C. 现代国家大都实行代议制
D. 实行代议制的国家的本质都是相同的
【解析】 实行代议制的国家的本质，既可以相同，也可以不同，如社会主义国家的代议制和资本主义国家的代议制在本质上是不同的，D符合题意。
3. 阅读材料，回答问题。
法国总统大选彻底暴露了法国政治生活中存在严重的弊端。当时，与马克龙竞争总统宝座的两位热门人选都在竞选活动中陷入了“空饷门”丑闻，导致民心丧失、民怨鼎沸。最终，“不左不右”、以锐意改革为号召的马克龙当选总统。之后，法国总统马克龙针对大选所暴露的官员“空饷门”丑闻，相继采取多项措施推进廉政建设，试图唤回民众对法国民主的信心。
结合材料，运用“国体与政体”的相关知识，简述法国总统推进廉政建设的实质。
　从国体与政体的关系来看，作为半总统制的法国，其政体本质上属于资产阶级政权的组织形式，法国总统推进廉政建设，其实质是维护资本主义制度，为资产阶级的利益服务，适当的政体能够巩固国体。　

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