资源简介

导学3　政党和利益集团
(一)政党
　 知识过关
1. 政党的起源：马克思主义认为，政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
2. 政党的作用：政党是阶级的领导者。在现代国家的政治体系中，政党发挥着极其重要的作用。
3. 政党的主要目标和主要手段：政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。
4. 资本主义国家的政党制度：资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制。资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
5. 我国的政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
　 拓展笔记
1. 政党的含义：
马克思主义认为，政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。
政党是现代国家中有着特定政治理念的社会团体。通常有特定的政治目标和意识形态，针对国家和社会问题有各自的主张。在竞争式民主国家(即资产阶级民主国家)里，政党通过在选举中获胜达成执政目标。
在没有政党竞争的国家里，通常是一党专政。另外也存在着没有政党、一切政党非法的国家，如中东的家族统治政权，包括沙特阿拉伯等国。政教合一的国家，其教派可视为政党。
一个国家存在的政党数目，可根据政党体系(亦称政党制)分成两类，包括一党专政(非竞争性政党制)与竞争性政党制。后者再细分为优势一党制、两党制、两党半制与多党制(可再分为温和多党制与粉碎多党制)。
2. 我国的政党：
中华人民共和国的政党有中国共产党和被统称为民主党派的8个参政党派(中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟)。中华人民共和国实行一党执政、多党协商的体制。民主党派并非参与地方干部与人大代表竞选的政党。 民主党派在政治上拥护共产党的领导，这是它们在与共产党长期合作、共同奋斗过程中作出的历史选择。各民主党派享有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等等权力。中国共产党与各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。
中国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(以下简称“中国多党合作制度”)，它既不同于西方国家的两党或多党竞争制，也有别于有的国家实行的一党制。这一制度是在中国长期的革命、建设、改革实践中形成和发展起来，是适合中国国情的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，是中国社会主义民主政治的重要组成部分。
《中华人民共和国宪法》明确规定：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。在中国，中国共产党和各民主党派都必须以宪法为根本活动准则，维护宪法尊严，保证宪法实施。
中国人民政治协商会议(以下简称“人民政协”)是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。在中国多党合作制度中，中国共产党与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，共同致力于建设中国特色社会主义，形成了“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的基本特征。中国多党合作制度在中国的政治和社会生活中显示出独特的政治优势和强大的生命力，发挥了不可替代的重大作用。
　 随堂检测
1. 主题为“现代化道路：政党的责任”的中国共产党与世界政党高层对话以视频连线方式举行。回顾近年来中国共产党面向全球主要政党的重大主场外交活动中，“政党的责任”是一个共同的主题。关于政党的责任，下列说法中正确的是( )
A. 政党是在阶级的基础上产生的、有组织的政治团体
B. 政党作为引领和推动现代化进程的重要力量，是权力组织
C. 各国政党都要顺应时代发展潮流、把握人类进步大势
D. 政党分为自利性政党和公益性政党，类型不同承担责任不同
2. 近年来，在控制枪支暴力、提高债务上限等一系列问题上，“否决政治”闹剧在美国轮番上演。美国两党都把否决对方作为武器，其结果必然是治理效能弱化、公正法治遭践踏、社会分裂继续扩大，普通民众沦为受害者。这表明，美国的两党制( )
①具有致使国家治理效能较低的弊端
②可以协商不同阶级之间的关系
③以掌握国家政权、统治国家为目标
④无法改变欺骗人民大众的根本性质
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
3. (2023·浙江6月选考)2023年3月15日，在中国共产党与世界政党高层对话会上，习近平总书记发表主旨讲话，阐述中国共产党关于人类社会现代化道路的认识，向各方发出共同追求和平、发展、公平、正义、民主、自由等的全球文明倡议。这一讲话意味着( )
①政党通常有明确的思想主张
②人类拥有共同的价值追求
③政党有崇高的政治目标
④人类找到了应对各种挑战的策略
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
(二)利益集团
　 知识过关
1. 含义：所谓利益集团，是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分，第二次世界大战后在西方各国蓬勃兴起。
2. 利益集团不同于政党：它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。
3. 利益集团影响政府决策的途径：游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
4. 分类：
根据诉求性质的不同，利益集团可分为自利型利益集团和公益型利益集团。
自利型利益集团主要关心本团体及其成员的经济利益，这类团体往往是职业性、专业性、功能性的组合，如商会、医生协会、教师协会等。
公益型利益集团主要争取非经济性的共同理想，如绿色环保组织、妇女权益保障组织等。
5. 资本主义国家的利益集团的局限性：虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
　 随堂检测
1. 美国号称“民主的典范”，但国家的经济权力却掌握在少数人手中。美国的利益集团表面上能把选民的意向转达给政府，实际上却只有少数资产阶级利益集团对国家决策产生决定性作用。这表明( )
A. 国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
B. 美国以“民主”掩盖资本主义的国家性质
C. 美国的利益集团代表资产阶级利益
D. 民主的内容和形式取决于社会生产力水平
2. (2024·山东青岛三模)当前，全球变暖在美国仍是一个有争议的话题。时任美国总统拜登曾在多个场合强调，气候变暖对美国国家安全构成严重威胁，但一些美国学者和拜登的政敌认为，所谓的“全球变暖”是一个弥天大谎，是骗局和阴谋。这种“阴谋论”受到美国化石能源集团、煤矿协会等机构拥护。下列理解中，正确的是( )
①利益集团通过获得执政权干预美国政治
②对全球变暖的争议源自利益冲突
③气候之争体现了美国政治分权制衡的原则
④美国政治党派在气候问题上存在不同的判断和选择
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
3. 近段时间，英国国内通胀高企，民众生活成本飙升。多个行业工会与政府就涨薪幅度展开谈判，却迟迟没有进展，进而导致罢工潮接连不断。同样的情形也出现在了近期的法国和美国社会中。由此可见，在资本主义国家中( )
①资产阶级与人民群众的矛盾无法缓和
②广大民众的利益得不到真正维护
③资产阶级运用金钱的力量掩盖国家的本质
④利益集团无法从根本上解决阶级矛盾
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④导学3　政党和利益集团
(一)政党
　 知识过关
1. 政党的起源：马克思主义认为，政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
2. 政党的作用：政党是阶级的领导者。在现代国家的政治体系中，政党发挥着极其重要的作用。
3. 政党的主要目标和主要手段：政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。
4. 资本主义国家的政党制度：资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制。资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
5. 我国的政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
　 拓展笔记
1. 政党的含义：
马克思主义认为，政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。
政党是现代国家中有着特定政治理念的社会团体。通常有特定的政治目标和意识形态，针对国家和社会问题有各自的主张。在竞争式民主国家(即资产阶级民主国家)里，政党通过在选举中获胜达成执政目标。
在没有政党竞争的国家里，通常是一党专政。另外也存在着没有政党、一切政党非法的国家，如中东的家族统治政权，包括沙特阿拉伯等国。政教合一的国家，其教派可视为政党。
一个国家存在的政党数目，可根据政党体系(亦称政党制)分成两类，包括一党专政(非竞争性政党制)与竞争性政党制。后者再细分为优势一党制、两党制、两党半制与多党制(可再分为温和多党制与粉碎多党制)。
2. 我国的政党：
中华人民共和国的政党有中国共产党和被统称为民主党派的8个参政党派(中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟)。中华人民共和国实行一党执政、多党协商的体制。民主党派并非参与地方干部与人大代表竞选的政党。 民主党派在政治上拥护共产党的领导，这是它们在与共产党长期合作、共同奋斗过程中作出的历史选择。各民主党派享有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等等权力。中国共产党与各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。
中国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(以下简称“中国多党合作制度”)，它既不同于西方国家的两党或多党竞争制，也有别于有的国家实行的一党制。这一制度是在中国长期的革命、建设、改革实践中形成和发展起来，是适合中国国情的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，是中国社会主义民主政治的重要组成部分。
《中华人民共和国宪法》明确规定：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。在中国，中国共产党和各民主党派都必须以宪法为根本活动准则，维护宪法尊严，保证宪法实施。
中国人民政治协商会议(以下简称“人民政协”)是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。在中国多党合作制度中，中国共产党与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，共同致力于建设中国特色社会主义，形成了“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的基本特征。中国多党合作制度在中国的政治和社会生活中显示出独特的政治优势和强大的生命力，发挥了不可替代的重大作用。
　 随堂检测
1. 主题为“现代化道路：政党的责任”的中国共产党与世界政党高层对话以视频连线方式举行。回顾近年来中国共产党面向全球主要政党的重大主场外交活动中，“政党的责任”是一个共同的主题。关于政党的责任，下列说法中正确的是(　C　)
A. 政党是在阶级的基础上产生的、有组织的政治团体
B. 政党作为引领和推动现代化进程的重要力量，是权力组织
C. 各国政党都要顺应时代发展潮流、把握人类进步大势
D. 政党分为自利性政党和公益性政党，类型不同承担责任不同
【解析】 材料未涉及政党是在阶级的基础上产生的、有组织的政治团体，A不符合题意；政党是在阶级的基础上产生的，政党是有组织的政治团体，而不是权力组织，B错误；利益集团分为自利性利益集团和公益性利益集团，政党没有此类划分，D错误。
2. 近年来，在控制枪支暴力、提高债务上限等一系列问题上，“否决政治”闹剧在美国轮番上演。美国两党都把否决对方作为武器，其结果必然是治理效能弱化、公正法治遭践踏、社会分裂继续扩大，普通民众沦为受害者。这表明，美国的两党制(　B　)
①具有致使国家治理效能较低的弊端
②可以协商不同阶级之间的关系
③以掌握国家政权、统治国家为目标
④无法改变欺骗人民大众的根本性质
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
【解析】 美国两大政党都代表资产阶级的利益，属于同一阶级，而非不同阶级，②错误；政党以掌握政权、统治国家为目标，不是两党制以掌握政权、统治国家为目标，③错误。
3. (2023·浙江6月选考)2023年3月15日，在中国共产党与世界政党高层对话会上，习近平总书记发表主旨讲话，阐述中国共产党关于人类社会现代化道路的认识，向各方发出共同追求和平、发展、公平、正义、民主、自由等的全球文明倡议。这一讲话意味着(　A　)
①政党通常有明确的思想主张
②人类拥有共同的价值追求
③政党有崇高的政治目标
④人类找到了应对各种挑战的策略
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
【解析】 政党有明确的政治目标，但并不是所有的政党都有崇高的政治目标，③错误；中国共产党发出的全球文明倡议旨在推动文明交流互鉴、促进人类文明进步，不是找到了人类应对各种挑战的策略，④错误。
(二)利益集团
　 知识过关
1. 含义：所谓利益集团，是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分，第二次世界大战后在西方各国蓬勃兴起。
2. 利益集团不同于政党：它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。
3. 利益集团影响政府决策的途径：游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
4. 分类：
根据诉求性质的不同，利益集团可分为自利型利益集团和公益型利益集团。
自利型利益集团主要关心本团体及其成员的经济利益，这类团体往往是职业性、专业性、功能性的组合，如商会、医生协会、教师协会等。
公益型利益集团主要争取非经济性的共同理想，如绿色环保组织、妇女权益保障组织等。
5. 资本主义国家的利益集团的局限性：虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
　 随堂检测
1. 美国号称“民主的典范”，但国家的经济权力却掌握在少数人手中。美国的利益集团表面上能把选民的意向转达给政府，实际上却只有少数资产阶级利益集团对国家决策产生决定性作用。这表明(　B　)
A. 国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
B. 美国以“民主”掩盖资本主义的国家性质
C. 美国的利益集团代表资产阶级利益
D. 民主的内容和形式取决于社会生产力水平
【解析】 材料强调美国虚伪的民主，未涉及国家的产生与民主的内容和形式取决于社会生产力水平，A、D不符合题意；美国的利益集团代表资产阶级利益，但也有极少数代表人民的利益集团，C错误。
2. (2024·山东青岛三模)当前，全球变暖在美国仍是一个有争议的话题。时任美国总统拜登曾在多个场合强调，气候变暖对美国国家安全构成严重威胁，但一些美国学者和拜登的政敌认为，所谓的“全球变暖”是一个弥天大谎，是骗局和阴谋。这种“阴谋论”受到美国化石能源集团、煤矿协会等机构拥护。下列理解中，正确的是(　C　)
①利益集团通过获得执政权干预美国政治
②对全球变暖的争议源自利益冲突
③气候之争体现了美国政治分权制衡的原则
④美国政治党派在气候问题上存在不同的判断和选择
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
【解析】 利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动，①错误；气候之争体现的是不同党派的利益不同，不是分权制衡，③错误。
3. 近段时间，英国国内通胀高企，民众生活成本飙升。多个行业工会与政府就涨薪幅度展开谈判，却迟迟没有进展，进而导致罢工潮接连不断。同样的情形也出现在了近期的法国和美国社会中。由此可见，在资本主义国家中(　D　)
①资产阶级与人民群众的矛盾无法缓和
②广大民众的利益得不到真正维护
③资产阶级运用金钱的力量掩盖国家的本质
④利益集团无法从根本上解决阶级矛盾
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
【解析】 资产阶级统治者通过一系列的政策能够缓和与人民群众的矛盾，①错误；材料强调在资本主义国家出现罢工潮，没有体现资产阶级运用金钱的力量以民主的形式掩盖国家的本质，③不符合题意。

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