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导学2　挑战与应对
(一)和平与发展的主要障碍
　 知识过关
1. 和平与发展的主要障碍：
(1)强权与霸权：
①表现：当今世界仍很不安宁。霸权主义、强权政治有所上升，个别大国常常打着“自由”“民主”“人权”的幌子，侵犯别国主权，干涉别国内政。
②本质：霸权主义和强权政治本质上是将本国利益凌驾于其他国家的合理利益之上，凭借本国经济、军事等方面的优势，或利用国际旧秩序不合理的制度设计，对其他国家进行控制、干涉或者侵略，在损害他国利益的同时，造成世界的动荡不安。
(2)南北问题：
①含义：国际上习惯把发展中国家同发达国家之间的经济关系称为南北关系，或称南北问题。
②原因：因为殖民时期的特殊历史因素，广大发展中国家与发达国家之间的政治、经济关系严重不平等，世界经济发展不平衡，世界贫富分化严重。
③表现：当今世界仍是贫富悬殊的世界，发展中国家和发达国家的贫富差距越来越大。不公正、不合理的国际经济旧秩序还在损害着发展中国家的利益。发展中国家比较普遍地存在贫穷和饥饿现象。落后、贫困、危机等挥之不去的阴影仍然与人类相伴随。全球发展的最突出问题是南北发展不平衡。
(3)其他问题：当今世界，局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全、贸易摩擦、恐怖主义等全球性问题更加突出。世界和平面临诸多难题和挑战，世界人民争取和维护世界持久和平的任务依然十分艰巨。
(4)措施：为了推动世界的和平与发展，世界各国应该共同维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，坚决反对霸权主义和强权政治，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
　 拓展笔记
1. 传统安全威胁因素：
(1)霸权主义和强权政治(依然存在并呈现出新的特点)。
(2)南北发展不平衡。
2. 非传统安全威胁因素：
(1)出现时间：冷战结束后。
(2)内容：经济动荡、金融风险、生态环境恶化、网络攻击、资源危机、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒、非法移民、海盗、洗钱等。
(3)最突出和最严重的威胁：来自国际恐怖主义和大规模杀伤性武器的扩散。
3. 比较国际新秩序与国际旧秩序：
国际新秩序 国际旧秩序
奉行理念 以国际法为基础 强权即真理，武力解决问题
表现 主权国家国际地位平等 霸权主义和强权政治横行
结果 世界长期和平，逐渐形成相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，国际秩序更加公正合理 和平受到威胁，地区冲突不断，发展受到影响，南北差距扩大
　 随堂检测
1. 中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。某些东南亚国家对南海的侵犯不断，主要是围绕着丰富的海洋资源行动的。一些域外大国更是以南海争端为借口插手南海事务，使南海由“平静之海”变为“复杂之海”。这说明( )
①国家间的利益对立是引起国家冲突的根源
②发展中国家经济可持续发展日益受到关注
③个别大国坚持霸权主义和强权政治，侵犯别国主权
④世界的发展问题主要是发展中国家经济的发展问题
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
2. 世界经济的增长动力逐渐削弱，贫富差距逐渐扩大，地区的棘手问题处处潜伏。人类面临巨大挑战和难题，恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病等非传统安全威胁持续蔓延。这表明( )
A. 恐怖主义已成为和平与发展的最主要障碍
B. 和平与发展已不是当今时代的主题
C. 霸权主义和强权政治对世界和平不再构成威胁
D. 威胁和平与发展的因素、非传统安全因素不容忽视
3. (2024·山东临沂二模)近年来，我国强化能源资源安全保障，加大油气、战略性矿产资源勘探开发力度；加快构建大国储备体系，加强重点储备设施建设；提高网络、数据等安全保障能力；加快芯片研发制造等关键核心技术攻关，支撑国民经济循环畅通；健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制，完善国家安全力量布局。下列说法中，正确的是( )
①非传统安全逐步取代传统安全，外部挑战和风险影响日益提升
②我国准确把握国家安全形势变化新特点，坚持总体国家安全观
③经济安全是国家安全的核心，要保证重点领域和关键环节自主可控
④要坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全良性互动
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
(二)国际关系民主化
　 知识过关
1. 背景：世界多极化深入发展，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，国际关系民主化已经成为我们所处时代的本质要求之一。
2. 含义：面对影响和平与发展的诸多挑战，中国倡导国际关系民主化。世界的命运必须由各国人民共同掌握，世界上的事情应该由各国政府和人民在平等互利的基础上，共同商量着办。
3. 地位：国际关系民主化是世界和平的重要保证，已经成为我们所处时代的本质要求之一。
4. 本质：追求公平正义，要求各国主权平等，反对霸权主义和强权政治。
5. 表现：
(1)国家不分大小、贫富，都是国际社会的平等一员。各国的事应由本国政府和人民决定，国际上的事应由各国政府和人民平等协商。
(2)在事关世界和地区和平的重大问题上，应该按照《联合国宪章》的宗旨和原则以及公认的国际关系基本准则，坚持通过协商谈判和平解决争端。
(3)应该承认世界的多样性，尊重各国的历史文化、社会制度和发展道路。
6. 措施：垄断国际事务的想法是落后于时代的，垄断国际事务的行动肯定是不能成功的。国际社会应该旗帜鲜明地反对霸权主义和强权政治，共同推动建立适应国际力量对比新变化的全球治理体系，更好保障广大发展中国家的发展权益，更好维护广大发展中国家的正当利益，共同推动国际关系民主化。
7. 意义：只有实现国际关系民主化，才能尊重国际社会多样化的事实，保护和尊重各国在文化传统、生活方式、社会制度和价值观念上的差异性。
　 拓展笔记
1. 全球治理：
(1)背景：当今世界正面临百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性更加突出，人类面临许多共同挑战，具体表现为和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重。
(2)含义：全球治理是指在没有世界政府的情况下，国家(也包括非国家行为体)通过谈判协商，权衡各自利益，为解决各种全球性问题而建立的自我实施性质的国际规则或机制的总和。
(3)措施：中国需要同世界各国一起，加强全球治理，推进全球治理体制变革，积极应对各种全球性挑战，推动全球治理体制向着更加公正合理的方向发展。
2. 推动全球治理体系变革：
当今世界，国际关系民主化已成为不可阻挡的时代潮流，安全稳定是人心所向，合作共赢是大势所趋，不同文明交流互鉴是各国人民共同愿望。
我们要坚持以经济发展为中心，集中力量办好自己的事情，不断增强我们在国际上说话办事的实力。我们要积极参与全球治理，主动承担国际责任，但也要尽力而为、量力而行。推动全球治理体系变革是国际社会大家的事，要坚持共商共建共享原则，使关于全球治理体系变革的主张转化为各方共识，形成一致行动。我们要坚持为发展中国家发声，加强同发展中国家团结合作。我们要坚持要合作而不要对抗，要双赢、多赢、共赢而不要单赢，不断寻求最大公约数、扩大合作面，引导各方形成共识，加强协调合作，共同推动全球治理体系变革。
　 随堂检测
1. 我国多次强调尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利，尊重文明多样性，做到国家不分大小、强弱、贫富都是国际社会的平等成员，各国的事由本国政府和人民决定，国际上的事由各国政府和人民平等协商。这表明中国( )
①以各国共同利益为基点，促进共同发展
②主导全球多边治理，建立国际政治新秩序
③倡导国际关系民主化，承认世界多样性
④坚持平等互利，反对霸权主义和强权政治
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
2. 中国秉持共商共建共享的全球治理观，倡导国际关系民主化。中国此举( )
①彰显了中国智慧主导全球治理的事实
②旗帜鲜明地反对霸权主义和强权政治
③有效实现了中国国际地位的根本性改变
④有利于推动建立适应国际力量对比新变化的全球治理体系
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
3. 在世界百年末有之大变局背景下，亚洲地缘大国与强国的国际影响力日益突出，都不会听任西方的一意孤行，而是做自己的意见表达，不断叠加自身在国际事务中的参与度和影响力。这反映出( )
A. 实现世界各国共同发展是国际社会和平的物质基础
B. 推进世界多极化发展是国际关系民主化的发展方向
C. 坚持多边主义是应对全球性威胁的必然选择
D. 在时代主题变革中必须反对霸权主义和强权政治导学2　挑战与应对
(一)和平与发展的主要障碍
　 知识过关
1. 和平与发展的主要障碍：
(1)强权与霸权：
①表现：当今世界仍很不安宁。霸权主义、强权政治有所上升，个别大国常常打着“自由”“民主”“人权”的幌子，侵犯别国主权，干涉别国内政。
②本质：霸权主义和强权政治本质上是将本国利益凌驾于其他国家的合理利益之上，凭借本国经济、军事等方面的优势，或利用国际旧秩序不合理的制度设计，对其他国家进行控制、干涉或者侵略，在损害他国利益的同时，造成世界的动荡不安。
(2)南北问题：
①含义：国际上习惯把发展中国家同发达国家之间的经济关系称为南北关系，或称南北问题。
②原因：因为殖民时期的特殊历史因素，广大发展中国家与发达国家之间的政治、经济关系严重不平等，世界经济发展不平衡，世界贫富分化严重。
③表现：当今世界仍是贫富悬殊的世界，发展中国家和发达国家的贫富差距越来越大。不公正、不合理的国际经济旧秩序还在损害着发展中国家的利益。发展中国家比较普遍地存在贫穷和饥饿现象。落后、贫困、危机等挥之不去的阴影仍然与人类相伴随。全球发展的最突出问题是南北发展不平衡。
(3)其他问题：当今世界，局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全、贸易摩擦、恐怖主义等全球性问题更加突出。世界和平面临诸多难题和挑战，世界人民争取和维护世界持久和平的任务依然十分艰巨。
(4)措施：为了推动世界的和平与发展，世界各国应该共同维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，坚决反对霸权主义和强权政治，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
　 拓展笔记
1. 传统安全威胁因素：
(1)霸权主义和强权政治(依然存在并呈现出新的特点)。
(2)南北发展不平衡。
2. 非传统安全威胁因素：
(1)出现时间：冷战结束后。
(2)内容：经济动荡、金融风险、生态环境恶化、网络攻击、资源危机、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒、非法移民、海盗、洗钱等。
(3)最突出和最严重的威胁：来自国际恐怖主义和大规模杀伤性武器的扩散。
3. 比较国际新秩序与国际旧秩序：
国际新秩序 国际旧秩序
奉行理念 以国际法为基础 强权即真理，武力解决问题
表现 主权国家国际地位平等 霸权主义和强权政治横行
结果 世界长期和平，逐渐形成相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，国际秩序更加公正合理 和平受到威胁，地区冲突不断，发展受到影响，南北差距扩大
　 随堂检测
1. 中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。某些东南亚国家对南海的侵犯不断，主要是围绕着丰富的海洋资源行动的。一些域外大国更是以南海争端为借口插手南海事务，使南海由“平静之海”变为“复杂之海”。这说明(　B　)
①国家间的利益对立是引起国家冲突的根源
②发展中国家经济可持续发展日益受到关注
③个别大国坚持霸权主义和强权政治，侵犯别国主权
④世界的发展问题主要是发展中国家经济的发展问题
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
【解析】 材料主要体现个别国家插手我国南海问题，侵犯我国主权，没有涉及发展问题，②④不符合题意。
2. 世界经济的增长动力逐渐削弱，贫富差距逐渐扩大，地区的棘手问题处处潜伏。人类面临巨大挑战和难题，恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病等非传统安全威胁持续蔓延。这表明(　D　)
A. 恐怖主义已成为和平与发展的最主要障碍
B. 和平与发展已不是当今时代的主题
C. 霸权主义和强权政治对世界和平不再构成威胁
D. 威胁和平与发展的因素、非传统安全因素不容忽视
3. (2024·山东临沂二模)近年来，我国强化能源资源安全保障，加大油气、战略性矿产资源勘探开发力度；加快构建大国储备体系，加强重点储备设施建设；提高网络、数据等安全保障能力；加快芯片研发制造等关键核心技术攻关，支撑国民经济循环畅通；健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制，完善国家安全力量布局。下列说法中，正确的是(　C　)
①非传统安全逐步取代传统安全，外部挑战和风险影响日益提升
②我国准确把握国家安全形势变化新特点，坚持总体国家安全观
③经济安全是国家安全的核心，要保证重点领域和关键环节自主可控
④要坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全良性互动
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
【解析】 传统安全与非传统安全并存，“非传统安全逐步取代传统安全”的说法错误，①错误；国家主权是国家安全的核心，③错误。
(二)国际关系民主化
　 知识过关
1. 背景：世界多极化深入发展，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，国际关系民主化已经成为我们所处时代的本质要求之一。
2. 含义：面对影响和平与发展的诸多挑战，中国倡导国际关系民主化。世界的命运必须由各国人民共同掌握，世界上的事情应该由各国政府和人民在平等互利的基础上，共同商量着办。
3. 地位：国际关系民主化是世界和平的重要保证，已经成为我们所处时代的本质要求之一。
4. 本质：追求公平正义，要求各国主权平等，反对霸权主义和强权政治。
5. 表现：
(1)国家不分大小、贫富，都是国际社会的平等一员。各国的事应由本国政府和人民决定，国际上的事应由各国政府和人民平等协商。
(2)在事关世界和地区和平的重大问题上，应该按照《联合国宪章》的宗旨和原则以及公认的国际关系基本准则，坚持通过协商谈判和平解决争端。
(3)应该承认世界的多样性，尊重各国的历史文化、社会制度和发展道路。
6. 措施：垄断国际事务的想法是落后于时代的，垄断国际事务的行动肯定是不能成功的。国际社会应该旗帜鲜明地反对霸权主义和强权政治，共同推动建立适应国际力量对比新变化的全球治理体系，更好保障广大发展中国家的发展权益，更好维护广大发展中国家的正当利益，共同推动国际关系民主化。
7. 意义：只有实现国际关系民主化，才能尊重国际社会多样化的事实，保护和尊重各国在文化传统、生活方式、社会制度和价值观念上的差异性。
　 拓展笔记
1. 全球治理：
(1)背景：当今世界正面临百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性更加突出，人类面临许多共同挑战，具体表现为和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重。
(2)含义：全球治理是指在没有世界政府的情况下，国家(也包括非国家行为体)通过谈判协商，权衡各自利益，为解决各种全球性问题而建立的自我实施性质的国际规则或机制的总和。
(3)措施：中国需要同世界各国一起，加强全球治理，推进全球治理体制变革，积极应对各种全球性挑战，推动全球治理体制向着更加公正合理的方向发展。
2. 推动全球治理体系变革：
当今世界，国际关系民主化已成为不可阻挡的时代潮流，安全稳定是人心所向，合作共赢是大势所趋，不同文明交流互鉴是各国人民共同愿望。
我们要坚持以经济发展为中心，集中力量办好自己的事情，不断增强我们在国际上说话办事的实力。我们要积极参与全球治理，主动承担国际责任，但也要尽力而为、量力而行。推动全球治理体系变革是国际社会大家的事，要坚持共商共建共享原则，使关于全球治理体系变革的主张转化为各方共识，形成一致行动。我们要坚持为发展中国家发声，加强同发展中国家团结合作。我们要坚持要合作而不要对抗，要双赢、多赢、共赢而不要单赢，不断寻求最大公约数、扩大合作面，引导各方形成共识，加强协调合作，共同推动全球治理体系变革。
　 随堂检测
1. 我国多次强调尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利，尊重文明多样性，做到国家不分大小、强弱、贫富都是国际社会的平等成员，各国的事由本国政府和人民决定，国际上的事由各国政府和人民平等协商。这表明中国(　D　)
①以各国共同利益为基点，促进共同发展
②主导全球多边治理，建立国际政治新秩序
③倡导国际关系民主化，承认世界多样性
④坚持平等互利，反对霸权主义和强权政治
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
【解析】 维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，①错误；“主导全球多边治理”的说法错误，②错误。
2. 中国秉持共商共建共享的全球治理观，倡导国际关系民主化。中国此举(　D　)
①彰显了中国智慧主导全球治理的事实
②旗帜鲜明地反对霸权主义和强权政治
③有效实现了中国国际地位的根本性改变
④有利于推动建立适应国际力量对比新变化的全球治理体系
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
【解析】 中国智慧并没有主导全球治理，①错误；中国国际地位逐步提升，但没有发生根本性改变，③错误。
3. 在世界百年末有之大变局背景下，亚洲地缘大国与强国的国际影响力日益突出，都不会听任西方的一意孤行，而是做自己的意见表达，不断叠加自身在国际事务中的参与度和影响力。这反映出(　B　)
A. 实现世界各国共同发展是国际社会和平的物质基础
B. 推进世界多极化发展是国际关系民主化的发展方向
C. 坚持多边主义是应对全球性威胁的必然选择
D. 在时代主题变革中必须反对霸权主义和强权政治
【解析】 材料强调各国都要做自己的意见表达，不断叠加自身在国际事务中的参与度和影响力，体现了推进世界多极化发展是国际关系民主化的发展方向，B符合题意。

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