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练习1　主权统一与政权分层
[P13]
(一)选择题
1. 各国体量有大小、国力有强弱、发展有先后，但都是国际社会平等的一员，都有平等参与地区和国际事务的权利。这表明主权国家(　B　)
A. 享有独立权 B. 享有平等权
C. 享有管辖权 D. 享有自卫权
2. 为了促进和平与发展，中国在南海进行了大量的和平建设，配备了大量的基础设施。同时，我国把南海目前的建设情况透明公正地公开于大众眼前。中国和平建设南海(　C　)
①体现了主权国家享有平等权
②体现了主权国家享有管辖权
③有利于维护南海地区的安全稳定
④可确保我国在南海任意自由航行
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
【解析】 材料没有涉及平等权，①不符合题意； “确保我国在南海任意自由航行”的说法过于绝对，④错误。
3. 中国疆域的南北距离约为5 500千米，比东西距离还要多300千米。竖版地图完整、直观地表现中国陆地、海洋疆域版图全貌，对南海诸岛等地理信息详细标识，使国人更好地了解中国南海诸岛的东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。竖版地图有利于(　A　)
①更好地维护我国领陆、领海的主权和安全
②提高公民维护国家领土、领海主权的安全意识
③彰显我国在外交方面独立自主的基本准则
④切实反对霸权主义和强权政治
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
【解析】 和平共处五项原则是我国外交政策的基本准则，③错误；材料未涉及切实反对霸权主义和强权政治，④不符合题意。
4. 主权与人权既相互区别又相互联系。下列关于两者联系的说法，正确的是(　D　)
A. 我国在尊重和保障人权方面的成就，充分反映了人民民主的真实性
B. 人权是指一个国家公民的权利，主权是指一个国家处理其国内事务和国际事务的统一而不可分割的权力
C. 人权无国界，人权高于主权
D. 国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障
【解析】 主权和人权是紧密联系的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，D正确。
5. “中国护照关键时刻能带我们回家!”利比亚战乱、也门危机、尼泊尔地震，我国政府反应快速，在第一时间派出飞机、舰艇迅速撤离滞留公民和侨胞，让我们感受到祖国的力量和温暖。这表明(　A　)
①国家尊重和保障人权
②管辖权是主权国家的基本权利
③自卫权是主权国家的基本权利
④国家地位是由国家力量决定的
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
【解析】 材料没有涉及自卫权，③不符合题意；主权国家在国际法上的地位一律平等，④错误。
6. 主权国家在国际社会中享有多方面基本权利。下列基本权利与主权国家行为中，对应正确的是(　B　)
A. 管辖权——中国积极推进朝鲜半岛无核化
B. 独立权——中国有权在南海设立防空识别区，他国无权干涉
C. 自卫权——中国在南海填海造陆，修建民用设施
D. 平等权——中国对贩毒的日本籍罪犯依法判处死刑
【解析】 管辖权是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利，朝鲜半岛不是我国领土，A错误；中国有权在南海设立防空识别区，他国无权干涉，表明我国拥有独立权，B正确；自卫权是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利，中国在南海填海造陆，修建民用设施与自卫权无关，C错误；中国对贩毒的日本籍罪犯依法判处死刑属于管辖权，D错误。
7. 中国已经自主承诺要实现单位GDP减排，提升非化石能源的比重。但中国政府表示坚决拒绝海外监督机构检查其减排进展，即便此前美国曾向中国不断施压。由此可见(　C　)
A. 主权国家在国际社会中享有平等权
B. 我国坚决维护世界和平，努力构建和谐世界
C. 主权国家在国际社会中享有独立权
D. 主权国家拥有自卫权
【解析】 材料没有涉及主权国家的平等权，A不符合题意；材料强调我国在世界发展方面的作用，没有涉及和平问题，B不符合题意；材料没有涉及自卫权，D不符合题意。
8. 2024年是澳门回归25周年。25年来，在中央和祖国内地大力支持下，特别行政区政府和社会各界接续奋斗，澳门在经济领域取得亮眼成绩：本地生产总值由519亿澳门元增至4 033亿澳门元，人均本地生产总值由1.5万美元增至13.4万美元，居民获得感、幸福感、安全感得到大幅提升。这表明(　C　)
①“一国两制”是维护国家利益的根本制度保障　②澳门特色的“一国两制”实践取得了巨大成功　③澳门经济社会发展实现了历史性跃升　④澳门在宪法和法律规定的范围内行使最高职权
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
【解析】 我国的根本制度是社会主义制度，维护国家利益的根本制度保障并非“一国两制”，①错误；澳门特别行政区是我国的一个地方行政区域，在宪法和基本法规定的范围内行使高度自治权，而非最高职权，④错误。
9. 日本冲绳县石垣市议会表决通过有关议案，更改钓鱼岛的所谓“行政区划”名称。关于这个问题，外交部已经严正表明我们的立场：钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土。下列构成主权国家的四个要素中，属于一个国家的生命和灵魂的是(　B　)
A. 人口 B. 主权
C. 领土 D. 政权
【解析】 主权国家的构成要素包括人口、领土、政权、主权，其中主权是一个国家的生命和灵魂，B符合题意。
10. 2025年1月，美国加州发生山火灾害，持续了近一个月，导致上万栋建筑被烧毁，近20万人被迫撤离。当月，中国西藏日喀则发生地震，多部门迅速启动应急响应，全国紧急驰援西藏震区，震后9小时，地震损毁路段全部被抢通，移动通信信号恢复正常；震后第二天，灾民生活基本恢复正常，救援物资充足。这充分说明(　D　)
①我国的民主是全链条和全民性的新型民主
②我国坚定维护国家独立和主权
③中国在灾难面前具有强大的凝聚力和向心力
④我国的民主是最真实、最管用的
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
【解析】 我国的民主是全过程人民民主，是最广泛、最真实、最管用的民主，不是全民性的民主，①错误；材料仅仅是对中国和美国面对灾害的解决措施进行对比，没有涉及国家独立和主权的问题，②不符合题意。
11. 近年来，“中国模式”逐渐成为国内外热议的一个话题。从政治角度来说，支撑“中国模式”的根本制度是人民代表大会制度，其生命力和优势来自民主集中制。下列能够体现我国中央和地方各级国家机构坚持民主集中制原则的是(　A　)
①在中央的统一领导下，设立民族自治区和特别行政区
②全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关
③人民直接行使管理国家和社会的权力
④坚持民主指导下的集中和集中基础上的民主相结合
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
【解析】 人民通过民主选举选出人大代表，组成各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力，因此，“直接行使”的说法错误，③错误；民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，④错误。
12. 毛泽东在《论十大关系》中写道：“我们的宪法规定，立法权集中在中央。但是在不违背中央方针的条件下，按照情况和工作需要，地方可以搞章程、条例、办法，宪法并没有约束。我们要统一，也要特殊。为了建设一个强大的社会主义国家，必须有中央的强有力的统一领导，必须有全国的统一计划和统一纪律，破坏这种必要的统一，是不允许的。同时，又必须充分发挥地方的积极性，各地都要有适合当地情况的特殊。”材料说明(　A　)
①我国国家管理要实行在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度
②要合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的积极性
③地方应该善于向中央争权，以推动各地的经济社会发展
④中央要控制地方权力，防止地方主义
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
【解析】 “地方应该善于向中央争权”的说法错误，③错误；我国在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，“中央要控制地方权力”的说法错误，④错误。
13. 我国坚决维护国家主权、安全、发展利益，坚决贯彻“一国两制”方针，坚决反对任何外部势力干涉香港事务。这是因为(　B　)
①主权是一个国家的生命和灵魂，对外表现为独立自主性
②主权国家不论意识形态和社会制度有何差异，在国际法上具有平等的权利
③主权国家享有独立权，内政不受任何国家的控制和干涉
④主权国家必须履行以和平方式解决国际争端的义务
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
【解析】 材料强调主权国家享有独立权，未涉及主权国家的平等权，②不符合题意；材料未涉及主权国家应当履行以和平方式解决国际争端的义务，④不符合题意。
14. 领事保护是指中国政府和中国驻外外交、领事机构维护海外中国公民和机构安全及正当权益的工作。领事保护的实施主体是中国政府及其派驻国外的驻外使领馆。领事保护的内容是中国公民、法人在海外的合法权益。由此可知，领事保护是我国政府(　B　)
A. 维护主权国家平等权的体现
B. 行使管辖权的客观要求
C. 行使自卫权的有效途径
D. 解决国际争端的创新之举
15. 近年来，地方要求独立的事件在欧洲呈增多趋势。例如，西班牙的加泰罗尼亚、意大利的威尼斯和德国的巴伐利亚地区，都出现了要求“自治”或“独立”的呼声。关于这些现象，下列说法中正确的是(　C　)
A. 一个国家可以有多个主权承载主体
B. 国家管理的效率决定着中央与地方的关系
C. 中央与地方只能行使法定范围内的权力
D. 民主集中制是划分中央与地方职权的最佳形式
【解析】 一个国家只能有一个主权承载主体，A错误；国家的结构形式决定着中央与地方的关系，B错误；地方要求独立的诉求是对法定范围内的权力的突破，违背了法律对中央与地方关系的基本界定，C正确；民主集中制是我国中央与地方权力的划分原则，各国有各国的历史与国情，民主集中制并不一定适用于其他国家，D错误。
(二)综合题
16. 阅读材料，回答问题。
材料一　法国宪法规定：法兰西共和国和依自由决定的行为通过本宪法的海外领地的人民组成共同体。共同体建立在组成共同体的人民平等和团结的基础之上。法兰西是不可分的、世俗的、民主的和社会的共和国。国家主权属于人民，由人民通过其代表和通过公民投票的方法行使国家主权。任何一部分人民或者任何个人都不得擅自行使国家主权。共和国的地方单位是市镇、省和海外领地。其他一切地方单位依法律建立。这些地方单位由选出的议会依照法律规定的条件，自主管理。在各省和领地，由政府的代表负责维护国家利益、监督行政并且使法律获得遵守。
材料二　意大利宪法规定：意大利是以劳动为基础的民主共和国。主权属于人民，人民在宪法所规定的形式和范围内行使主权。意大利是统一而不可分割的共和国，承认并鼓励地方自治；在国家各项公职方面实行最广泛的行政上的地方分权，并使其立法原则与立法方法适应地方自治与地方分权的要求。共和国以特殊法规保护各少数民族。
结合材料，运用“主权统一与政权分层”的相关知识，分析说明应如何处理中央与地方的关系。
【答案】 ①国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，是统一的、不可分割的。中央政府是国家主权的唯一承载主体。法国宪法、意大利宪法都强调了国家统一，必须由中央政府行使国家主权，管理国家整体发展、军事、外交等国家级事务。②大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理，必须考虑民族、历史、文化、地理等因素，设立地方行政区域，分权给地方政府，以实现管理的便利，提高管理效率。法国和意大利宪法都对地方权限作出了规定，以便地方各级政府更好地负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。
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(一)选择题
1. 各国体量有大小、国力有强弱、发展有先后，但都是国际社会平等的一员，都有平等参与地区和国际事务的权利。这表明主权国家( )
A. 享有独立权 B. 享有平等权
C. 享有管辖权 D. 享有自卫权
2. 为了促进和平与发展，中国在南海进行了大量的和平建设，配备了大量的基础设施。同时，我国把南海目前的建设情况透明公正地公开于大众眼前。中国和平建设南海( )
①体现了主权国家享有平等权
②体现了主权国家享有管辖权
③有利于维护南海地区的安全稳定
④可确保我国在南海任意自由航行
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
3. 中国疆域的南北距离约为5 500千米，比东西距离还要多300千米。竖版地图完整、直观地表现中国陆地、海洋疆域版图全貌，对南海诸岛等地理信息详细标识，使国人更好地了解中国南海诸岛的东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。竖版地图有利于( )
①更好地维护我国领陆、领海的主权和安全
②提高公民维护国家领土、领海主权的安全意识
③彰显我国在外交方面独立自主的基本准则
④切实反对霸权主义和强权政治
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
4. 主权与人权既相互区别又相互联系。下列关于两者联系的说法，正确的是( )
A. 我国在尊重和保障人权方面的成就，充分反映了人民民主的真实性
B. 人权是指一个国家公民的权利，主权是指一个国家处理其国内事务和国际事务的统一而不可分割的权力
C. 人权无国界，人权高于主权
D. 国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障
5. “中国护照关键时刻能带我们回家!”利比亚战乱、也门危机、尼泊尔地震，我国政府反应快速，在第一时间派出飞机、舰艇迅速撤离滞留公民和侨胞，让我们感受到祖国的力量和温暖。这表明( )
①国家尊重和保障人权
②管辖权是主权国家的基本权利
③自卫权是主权国家的基本权利
④国家地位是由国家力量决定的
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
6. 主权国家在国际社会中享有多方面基本权利。下列基本权利与主权国家行为中，对应正确的是( )
A. 管辖权——中国积极推进朝鲜半岛无核化
B. 独立权——中国有权在南海设立防空识别区，他国无权干涉
C. 自卫权——中国在南海填海造陆，修建民用设施
D. 平等权——中国对贩毒的日本籍罪犯依法判处死刑
7. 中国已经自主承诺要实现单位GDP减排，提升非化石能源的比重。但中国政府表示坚决拒绝海外监督机构检查其减排进展，即便此前美国曾向中国不断施压。由此可见( )
A. 主权国家在国际社会中享有平等权
B. 我国坚决维护世界和平，努力构建和谐世界
C. 主权国家在国际社会中享有独立权
D. 主权国家拥有自卫权
8. 2024年是澳门回归25周年。25年来，在中央和祖国内地大力支持下，特别行政区政府和社会各界接续奋斗，澳门在经济领域取得亮眼成绩：本地生产总值由519亿澳门元增至4 033亿澳门元，人均本地生产总值由1.5万美元增至13.4万美元，居民获得感、幸福感、安全感得到大幅提升。这表明( )
①“一国两制”是维护国家利益的根本制度保障　②澳门特色的“一国两制”实践取得了巨大成功　③澳门经济社会发展实现了历史性跃升　④澳门在宪法和法律规定的范围内行使最高职权
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
9. 日本冲绳县石垣市议会表决通过有关议案，更改钓鱼岛的所谓“行政区划”名称。关于这个问题，外交部已经严正表明我们的立场：钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土。下列构成主权国家的四个要素中，属于一个国家的生命和灵魂的是( )
A. 人口 B. 主权
C. 领土 D. 政权
10. 2025年1月，美国加州发生山火灾害，持续了近一个月，导致上万栋建筑被烧毁，近20万人被迫撤离。当月，中国西藏日喀则发生地震，多部门迅速启动应急响应，全国紧急驰援西藏震区，震后9小时，地震损毁路段全部被抢通，移动通信信号恢复正常；震后第二天，灾民生活基本恢复正常，救援物资充足。这充分说明( )
①我国的民主是全链条和全民性的新型民主
②我国坚定维护国家独立和主权
③中国在灾难面前具有强大的凝聚力和向心力
④我国的民主是最真实、最管用的
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
11. 近年来，“中国模式”逐渐成为国内外热议的一个话题。从政治角度来说，支撑“中国模式”的根本制度是人民代表大会制度，其生命力和优势来自民主集中制。下列能够体现我国中央和地方各级国家机构坚持民主集中制原则的是( )
①在中央的统一领导下，设立民族自治区和特别行政区
②全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关
③人民直接行使管理国家和社会的权力
④坚持民主指导下的集中和集中基础上的民主相结合
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
12. 毛泽东在《论十大关系》中写道：“我们的宪法规定，立法权集中在中央。但是在不违背中央方针的条件下，按照情况和工作需要，地方可以搞章程、条例、办法，宪法并没有约束。我们要统一，也要特殊。为了建设一个强大的社会主义国家，必须有中央的强有力的统一领导，必须有全国的统一计划和统一纪律，破坏这种必要的统一，是不允许的。同时，又必须充分发挥地方的积极性，各地都要有适合当地情况的特殊。”材料说明( )
①我国国家管理要实行在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度
②要合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的积极性
③地方应该善于向中央争权，以推动各地的经济社会发展
④中央要控制地方权力，防止地方主义
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
13. 我国坚决维护国家主权、安全、发展利益，坚决贯彻“一国两制”方针，坚决反对任何外部势力干涉香港事务。这是因为( )
①主权是一个国家的生命和灵魂，对外表现为独立自主性
②主权国家不论意识形态和社会制度有何差异，在国际法上具有平等的权利
③主权国家享有独立权，内政不受任何国家的控制和干涉
④主权国家必须履行以和平方式解决国际争端的义务
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
14. 领事保护是指中国政府和中国驻外外交、领事机构维护海外中国公民和机构安全及正当权益的工作。领事保护的实施主体是中国政府及其派驻国外的驻外使领馆。领事保护的内容是中国公民、法人在海外的合法权益。由此可知，领事保护是我国政府( )
A. 维护主权国家平等权的体现
B. 行使管辖权的客观要求
C. 行使自卫权的有效途径
D. 解决国际争端的创新之举
15. 近年来，地方要求独立的事件在欧洲呈增多趋势。例如，西班牙的加泰罗尼亚、意大利的威尼斯和德国的巴伐利亚地区，都出现了要求“自治”或“独立”的呼声。关于这些现象，下列说法中正确的是( )
A. 一个国家可以有多个主权承载主体
B. 国家管理的效率决定着中央与地方的关系
C. 中央与地方只能行使法定范围内的权力
D. 民主集中制是划分中央与地方职权的最佳形式
(二)综合题
16. 阅读材料，回答问题。
材料一　法国宪法规定：法兰西共和国和依自由决定的行为通过本宪法的海外领地的人民组成共同体。共同体建立在组成共同体的人民平等和团结的基础之上。法兰西是不可分的、世俗的、民主的和社会的共和国。国家主权属于人民，由人民通过其代表和通过公民投票的方法行使国家主权。任何一部分人民或者任何个人都不得擅自行使国家主权。共和国的地方单位是市镇、省和海外领地。其他一切地方单位依法律建立。这些地方单位由选出的议会依照法律规定的条件，自主管理。在各省和领地，由政府的代表负责维护国家利益、监督行政并且使法律获得遵守。
材料二　意大利宪法规定：意大利是以劳动为基础的民主共和国。主权属于人民，人民在宪法所规定的形式和范围内行使主权。意大利是统一而不可分割的共和国，承认并鼓励地方自治；在国家各项公职方面实行最广泛的行政上的地方分权，并使其立法原则与立法方法适应地方自治与地方分权的要求。共和国以特殊法规保护各少数民族。
结合材料，运用“主权统一与政权分层”的相关知识，分析说明应如何处理中央与地方的关系。
　　　　　　 　　　　　 　　　　　

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