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(共34张PPT)


民族区域自治制度
学习目标
1.我国的民族概况和民族关系分别是什么？
2.民族区域自治制度的含义和地位？
3.民族区域自治制度的内容？
4.民族自治机关与中央的关系？
5.坚持和完善民族区域自治制度的根本目的和要求？

砥砺奋进七十载，天山南北绽新颜。2025年9月25日上午，新疆维吾尔自治区成立70周年庆祝大会在新疆人民会堂隆重举行。全国政协主席出席并讲话。他说，70年前，在党中央亲切关怀和党的民族政策光辉照耀下，新疆维吾尔自治区宣告成立。70年来特别是新时代以来，在党的领导下，新疆各族人民共同当家作主，不断夺取社会主义革命、建设和改革开放的伟大胜利。以习近平同志为核心的党中央坚持从战略上审视和谋划新疆工作，确立新时代党的治疆方略，推动新疆各项事业取得历史性成就，新疆同全国一道打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，新疆各民族大团结不断巩固深化、中华民族共同体意识深入人心，各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起、昂首阔步走在中国式现代化道路上。
情境导入
结合材料，请你谈谈新疆取得重大成就的经验。
新疆取得重大成就的经验包括：坚持党的领导、坚持党的民族政策、坚持改革开放、坚持以人民为中心、铸牢中华民族共同体意识.
探究一：我国的民族概况
夏秋之际，习近平作为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席亲率中央代表团，先后出席西藏自治区成立60周年、新疆维吾尔自治区成立70周年庆祝活动。情暖雪域，爱洒边陲；共襄盛典，共享荣光。一个个隆重的国之大典、一次次考察调研、一项项重大的制度安排，无不描绘着“中华民族是一个大家庭，五十六个民族就是相亲相爱的一家人”的美好图景，印刻着“推进中国式现代化、实现共同富裕，一个民族都不能少”的庄严承诺。
阅读材料，结合课本知识，思考：我国的民族概况和各民族在发展中形成了怎样的民族关系？
1.我国的民族概况和民族关系分别是什么？P53
民族关系：各民族在长期的交往交流交融中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，不断铸牢中华民族共同体意识。（各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体，共建美好家园，共创美好未来。）
民族概况：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神。
探究二：认识民族区域自治制度
结合视频，认识我国民族区域自治制度的含义、地位、内容。
2.民族区域自治制度的含义和地位？P54
含义：我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
地位：民族区域自治制度是我国一项基本的政治制度。
少数民族文字教材:中国共产党和人民政府一贯重视和关怀少数民族文字教材建设。云南、贵州、四川、广西、西藏、青海等省、自治区，还分别设立民族出版社或少数民族文字教材编译机构。各民族学院及其他民族学校使用少数民族文字教材进行教学。
自治权：根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。民族自治地方的自治权主要包括:立法权、经济发展权、财政管理权、少数民族干部培养使用权、发展教育和文化权、语言文字使用权等。
民族自治地方：自治区、自治州、自治县三级。
5个自治区— — 省一级；30个自治州——行政地位与地级市相同 ；120个自治县/旗——县一级。
（权力机关）
（行政机关）
自治机关
不包括人民法院和人民检察院
自治机关的职权：在行使一般地方国家机关职权的同时，依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权，根据本地方实际情况贯彻执行国家的法律、政策。
3.民族区域自治制度的内容？P54
民族关系：各民族血脉相融、信念相同、文化相通、经济相依、情感相亲，在长期的交往交流交融中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，不断铸牢中华民族共同体意识。
朴成奎是内蒙古自治区兴安盟一名勤劳质朴的朝鲜族农民。他带领当地汉族、蒙古族、满族等民族的兄弟姐妹种植水稻40多年，摸索出绿色有机水稻种植窍门。越来越多的各族乡亲跟着他实实在在地捧起了“金饭碗”，守着稻田发家致富。2014年9月，朴成奎被授予“全国民族团结进步模范个人”称号。2023年1月，朴成奎光荣当选内蒙古自治区第十四届人大代表。
在多民族聚居的内蒙古自治区，民族团结已深深融入各民族的血脉。各民族文化相互碰撞、交融，各民族之间尊重差异、包容多样、相互欣赏和学习，为民族团结之花竞相绽放培植坚实根基。
生活观察
你还知道哪些反映全国各族人民大团结的故事？向同学介绍。
生活观察
①在达茂旗查干哈达苏木，有一支镶嵌在祖国边境线上的“石榴籽”队伍，他们是从辖区各族群众中选拔出来的12名党员和29名群众，培训后组成“石榴籽护边”队。参与边境踏查、打击犯罪、化解纠纷，有需要的地方总能看到他们的身影。②广西南宁市良庆区良庆镇蟠龙社区内居住有汉族、壮族、瑶族、仫佬族等15个民族，少数民族人口约占社区常住人口的30%。各族群众积极参加唱歌、跳舞、书法、绘画等活动，广泛交往，深度交融，互帮互助，亲如一家。③荣获“全国民族团结进步模范集体”的西藏林芝市巴宜区嘎拉村各族村民共同发展旅游业，依托“桃花经济”，年接待游客近15万人次，将民族文化转化为致富资源，汉、藏、珞巴等各族群众生活越发红火。
共同愿景：各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体，共建美好家园，共创美好未来。
法律依据：民族区域自治制度被载入1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》和我国宪法。
拓展延伸：民族区域自治制度确立的法律历程
（1）1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》首次明确规定实行该制度，奠定了其法律基础。
（2）1952年，《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》基本建立实施框架，明确其性质、设立原则等。
（3）1954年，《中华人民共和国宪法》将其载入宪法，确立为我国的一项基本政治制度。
（4）1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》颁布，进一步完善了自治权的具体内容和实施框架，实现了我国民族区域自治制度的法律化。
说说你所在的地方在保护和发展民族文化方面有哪些好做法。
探究与分享
①云南建立“云南少数民族语言文字资源库”抢救濒危方言。②贵州颁布《黔东南苗族侗族自治州民族文化村寨保护条例》，以法治方式保护、发展民族文化村寨。③广西通过资金扶持、市场拓展等多维度协作，推动壮锦、铜鼓等非遗项目从传统手工艺蜕变为带动民族地区发展的“金色产业”。
民族区域自治制度的基本内容
地位：是我国的一项基本政治制度。
含义：我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
①我国在各少数民族聚居的地方实行区域自治，注意是“聚居”不是“居住”。
②民族区域自治不是高度自治（完全自治）。我国的民族区域自治制度是以国家统一为前提和基础的，是国家的集中统一领导和民族区域自治的有机结合。

我国民族自治地方、自治机关、自治权
自治地方
分为自治区、自治州、自治县三级
自治机关
民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关
自治权
自治机关在行使一般地方国家机关职权的同时，依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权，根据本地方实际情况贯彻执行国家的法律、政策

解读：我国实行民族区域自治制度，设有五个民族自治区，既保证国家集中统一领导，又注重发挥地方的积极性。
民族自治地方与国家的关系
（1）我国民族区域自治是在党和国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分。
（2）民族自治地方的自治机关必须服从中央的领导，做到统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合。
云南省普洱市澜沧拉祜族自治县是我国唯一的拉祜族自治县，该县的老达保村是国家级非物质文化遗产、拉祜族口传史诗《牡帕密帕》的保护传承基地之一，也是远近闻名的小康村。
以老达保村为示范，该县依托丰富的民族文化资源，以少数民族非遗项目传承保护为抓手，打造了一批民族文化创作基地，推出《摆出一个春天》《牡帕密帕》等原生态歌舞，以特色文化吸引游客，助力乡村振兴。2021年，该县脱贫人口人均纯收入12852.3元，同比增长10.57%。
如今，云南各地的国家级、省级非遗代表性传承人靠“独门绝活”，以“文化+旅游”“文化+农业”等方式建设家乡。
阅读感悟
本栏目介绍了云南澜沧拉祜族自治县依托民族文化资源，以“文化＋经济”的方式助力地区建设，实现共同富裕的案例，旨在让我们认识到民族区域自治制度的优越性，有助于我们理解民族区域自治制度对各民族发展经济、改善民生以实现共同发展、共同富裕的重要作用。
阅读感悟
实施民族区域自治制度的根本目的和要求
目的：维护国家统一和民族团结。
要求：
①必须坚持党对民族工作的领导，把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、作为民族地区各项工作的主线。
②坚持和完善民族区域自治制度，确保党中央政令畅通，确保国家法律法规实施。
③支持各民族发展经济、改善民生，实现共同发展、共同富裕。
维护民族团结的重要性
（1）民族团结是社会和谐稳定、国家长治久安的重要保证。我国是各族人民共同缔造的团结统一的多民族国家，各民族的前途命运与祖国的前途命运始终紧密联系在一起。
（2）国家统一、民族团结始终是中国历史发展的主流，符合各族人民的根本利益，得到了各族人民的衷心拥护。
（3）民族团结是增强中华民族凝聚力和综合国力的必然要求，团结就是力量。民族团结形成的力量，既是民族向心力、凝聚力的重要体现，又极大地影响着综合国力。
民族区域自治制度的优越性
（1）有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来。
（2）有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来。
（3）有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。
（4）符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
1．下列对民族区域自治制度的理解正确的有（ ）
①民族区域自治制度是中国特色社会主义制度的重要内容
②民族区域自治制度充分体现了国家尊重和保障少数民族权利
③实行民族区域自治制度促进了各民族的平等、团结和共同繁荣
④只要有少数民族居住的地区都实行民族区域自治制度
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
A
课堂练习
2.经国务院修订后的《全国年节及纪念日放假办法》明确规定：“少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各民族习惯，规定放假日期。”这就意味着，一些少数民族除了在全国法定节假日放假之外，还可以在本民族的节日再次放假。这 ( )
①体现了在少数民族聚居的地方实行区域自治
②体现了民族区域高度自治
③有利于维护民族团结
④是人民民主在少数民族地区的生动体现
A．①②③　 B．①②④　 C．①③④　 D．②③④
C
3.在祖国西南的一个彝族山村，过去，村民的温饱都成问题，几乎家家住茅草房。现在，该村依靠国家对民族地区的扶持政策，依托得天独厚的草场优势，大力发展畜牧业、旅游业，走上致富道路。这表明( )
A．民族区域自治制度是符合我国国情的根本政治制度
B．我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级
C．我国加快民族地区经济社会发展，促进各民族共同繁荣
D．少数民族人民享有一定特权
C
4.新时代，党的民族工作的主线是 （ ）
A.以经济建设为中心
B.铸牢中华民族共同体意识
C.大力发展民族地区文化
D.坚持创新驱动发展
B
5.习近平总书记在党的二十大报告中强调，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。因此，我国要（ ）
①坚持和完善民族区域自治制度
②坚持党对民族工作的领导
③确保民族自治地方享有高度自治权
④支持各民族发展经济、改善民生
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
C
民族区域自治制度
确立依据
民族国情：五个方面，五个“共同”
民族关系：平等团结互助和谐的社会主义民族关系
共同愿景：共建美好家园，共创美好未来
法律依据：1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》和我国宪法
基本内容
我国的一项基本政治制度
各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权
自治地方、自治机关、自治权
民族自治地方与国家的关系
在党和国家统一领导下的自治
自治机关必须服从中央的领导
实施
根本目的：维护国家统一和民族团结
要求：坚持党对民族工作的领导；共同发展、共同富裕
1.2025年3月1日起，新修订的《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》正式施行。该条例第一条规定：为了铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设，创建全国民族团结进步模范区，实现民族团结进步走在全国前列，根据宪法以及《中华人民共和国民族区域自治法》等法律法规，结合自治区实际，制定本条例。上述规定（ ）
①反映了我国坚持和完善民族区域自治制度，确保国家法律法规实施
②表明我国形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系
③体现了中央统一领导和地方自主性、特殊性的有机结合
④印证了西藏自治区区域内的少数民族享有立法权
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
课堂检测
2.2025年是新疆维吾尔自治区成立70周年。70年来，在党的领导和全国人民大力支持下，新疆各族人民在天山南北共同建成经济发展、社会稳定、民族团结、民生改善、环境优美的“大美新疆”。据此，下列推理不正确的是（ ）
全国人民大力支持→促进新疆地区发展→增强中华民族凝聚力
实行民族区域自治→新疆各族人民自强不息→共同建设“大美新疆”
实行民族区域自治→新疆经济发展成效显著→促进各民族共同繁荣
新疆各族人民勇于进取→新疆发展成效显著→已经实现共同富裕
D
3.阿拉善盟位于内蒙古自治区最西部，生活有汉族、蒙古族、回族、满族等38个民族。近年来，阿拉善盟采取了一系列举措，为建设亮丽北疆增添动力。
◎定期开展党的民族理论政策宣讲活动，把宣讲课堂搬到田间地头、开进那达慕大会。
◎大力发展壮大骆驼产业、观赏石产业等特色优势产业，着力培育龙头企业。
◎“十四五”以来，累计争取落实少数民族发展任务资金8704万元，实施66个基础设施类建设项目，不断改善边境地区各族群众的生产生活条件。
◎探索推行草原110、戍边警务室和居边护边蒙古包哨所、红色堡垒户等举措，构建起稳边固边的“天罗地网”。
（1）阿拉善盟作为民族自治地方，实行上述举措体现了我国的哪一基本政治制度？
（2）解读阿拉善盟实施的一系列举措在推动民族地区发展中的价值。
民族区域自治制度。
①有利于坚持党对民族工作的领导，铸牢中华民族共同体意识。②有利于维护国家统一和民族团结。③彰显了统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合。④有利于支持各民族发展经济、改善民生，实现共同发展、共同富裕。

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