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第19课
决胜全面建成小康社会
初中历史教学园地
单元导语：
中共十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，提出实现中华民族伟大复兴的中国梦， 统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深化国防和军队改革，保持香港、澳门繁荣稳定，推进祖国统一进程，开展中国特色大国外交，推动构建人类命运共同体，决胜全面建成小康社会，扎实推进各项事业。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。
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十八洞村位于湖南花垣县，是武陵山区质地的一个苗族聚集村。因村里有18个天然溶洞而得名。这里景色宜人。但交通闭塞，群众生活长期徘徊在贫困线以下。2013年11月， 习近平在十八洞村考案时首次提出“精准扶贫”理念。
脱贫攻坚战是怎样成功推进的
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第19课 决胜全面建成小康社会
第六单元 中国特色社会主义进入新时代
目录
01.
中共十九大与习近平新时代中国特色社会主义思想
02.
坚持和完善中国特色社会主义制度
03.
打赢脱贫攻坚战
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中共十九大与习近平新时代中国特色社会主义思想
壹
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举行：2017年10月，中国共产党第十九次全国代表大会在北京举行。
主题：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗
二、中共十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想
（一）中共十九大
当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。全党同志一定要登高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。
中国共产党第十九次全国代表大会，这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。
中国共产党的初心：为人民谋幸福，为民族谋复兴。
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经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。
——2017年10月18日，习近平
在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告
中国特色社会主义新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。
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①大会提出了决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主 义伟大胜利的任务（战略目标）
内 容
（一）中共十九大
二、中共十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想
习近平作题为 《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告
　从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。
原 因
②大会指出，中国特色社会主义新时代是我国发展新的历史方位
大会确定决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排：从2020年到2035 年基本实现社会主义现代化，从2035年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
内 容
（一）中共十九大
二、中共十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想
大会提出我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。
首先，我国社会生产力有了巨大发展。其次，我国人民生活水平有了极大提高。第三，我国人民对美好生活需要日益广泛。第四，发展不平衡不充分的问题日益凸显。
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美好生活需要：人民需要的内涵大大扩展、层次大大提升。
发展不平衡：区域发展不平衡；不同群体之间发展成果共享不平衡；生产力发展上，世界领先的生产力与相对落后的生产力并存，产能过剩与有效供给不足并存。
发展不充分：创新能力不够强，实体经济水平有待提高，发展质量和效益不高，客观上还存在发展不够稳定和不持续的情况
内 容
③大会确立习近平新时代中国特色社会主义思想为党的指导思想，并写人党章。（理论成就）
（一）中共十九大
二、中共十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想
④中共十九届一中全会选举习近平为中央委员会总书记
⑤会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》,把习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法。
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（二）习近平新时代中国特色社会主义思想
二、中共十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想
【解决的核心问题】：
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，以此形成习近平新时代中国特色社会主义思想。
如何评价习近平新时代中国特色社会主义思想？
中华文化和中国精神的时代精华
当代中国马克思主义、 21世纪马克思主义
马克思主义中国化新的飞跃
习近平新时代中国特色社会主义思想
①是马克思主义中国化最新成果；
②是党和人民实践经验和集体智慧的结晶；
③是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分；
④是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。
习近平新时代中国特色社会主义思想地位：
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科学发展观
邓小平理论
马列主义
毛泽东思想
三个代表
习近平新时代中国特色社会主义思想
马克思主义中国化最新成果
中国特色社会主义理论体系的重要组成部分
为实现中华民族伟大 复兴而奋斗的行动指南
关系：继承和发展
党和人民实践经验和集体智慧的结晶
+
+
+
+
=
习近平新时代中国特色社会主义思想
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坚持和完善中国特色社会主义制度
贰
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二、坚持和完善中国特色社会主义制度
1、宪法保障
办好中国的事情，关键在党。2018年，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征载入宪法。
2014年9月，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话中明确提出“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”这一科学论断。之后，2018年3月，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》将该论断正式写入“总纲”第一条。
这一论断是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，既是对科学社会主义理论的重要贡献，也是对马克思主义建党学说的重大发展
“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”，深刻揭示了中国共产党与中国特色社会主义之间的本质联系，并结合中国特色社会主义政治优势和制度特点高度概括了中国特色社会主义的最本质特征，强调了坚持中国共产党领导的极端重要性，从而使对中国特色社会主义本质的认识有了新发展。
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二、坚持和完善中国特色社会主义制度
2、机构改革
为强化党总揽全局、协调各方的领导地位，中共中央开展了新一轮党和国家机构改革。
2018年3月，新组建的国家监察委员会正式揭牌，标志着新一轮党和国家机构改革全面铺开。按照先中央、后省级、再省以下的路线图，经过一年多努力，机构 改革任务总体完成，中央和地方机构编制总体实现精简。
国家监察委员会的成立，是党和国家自我监督的重大创新，旨在加强党对反腐败工作的集中统一领导，整合反腐败资源力量，构建集中统一、权威高效的国家监察体系。
它的成立，不仅有利于推进全面依法治国，实现国家治理体系和治理能力现代化，还有助于深化国家监察体制改革，强化对公权力的监督，确保公职人员依法履职、廉洁从政。
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二、坚持和完善中国特色社会主义制度
3、总体擘画
2019年，中共十九届四中全会专门研究国家制度和国家治理问题，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出总体擘画。
中共十九届四中全会指出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是：到中国共产党成立100年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立100年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、 优越性充分展现。
制度建设三步走
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二、坚持和完善中国特色社会主义制度
4、制度完善
2020年，《中华人民共和国民法典》正式通过，这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律。
随着时代发展，一批国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律相继出台
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2020年5月，十三届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国民法典》
整合新中国成立70多年来的民事法律规范；汲取中华民族5000多年优秀法律文化；借鉴人类法治文明有益成果；体现社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求；体现对各方面权利平等保护；具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色。
新中国第一部以法典命名的法律
被称为“社会生活的百科全书”
这是新中国第一部以法典命名的法律，在法律体系中居于基础性地位，被称为“社会生活的百科全书”。
废止
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第一编 总则
第二编 物权
第三编 合同
第四编 人格权
第五编 婚姻家庭
第六编 继承
第七编 侵权责任
附则
图解民法典
二、坚持和完善中国特色社会主义制度
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打赢脱贫攻坚战
叁
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三、打赢脱贫攻坚战
三、打赢脱贫攻坚战
一
邓小平提出
20世纪70年代末80年代初
二
江泽民、胡锦涛
中共十六大、十七大
三
中共十八大
全面“建成”小康社会
五
彻底完成脱贫攻坚任务
2020 年 11 月
四
提出“精准扶贫”理念
2013年
从全面建设小康社会到全面建成小康社会
全面，指的是发展的平衡性、协调性、可持续性
小康，指的是发展水平，经济发展水平较高、人民群众生活水平较高
具体表现：
①全面小康，覆盖的领域要全面，是“五位一体”全面进步的小康。
②全面小康，覆盖的人口要全面，是惠及全体人民的小康。
③全面小康，覆盖的区域要全面，是城乡区域共同发展的小康。
禹、汤、文、武、 成王、周公，由此其选也。此六君子者，未有不谨于礼者也。以著其义，以考其信，著有过，刑仁讲让，示民有常。如有不由此者，在埶者去，众以为殃。是谓小康。
——《礼记·礼运》
三、打赢脱贫攻坚战
1、全面小康
全面建成小康社会，强调的不仅是“小康”，更重要、更难做到的是“全面”。没有全民小康，就没有全面小康。小康不小康，关键看老乡。农村特别是贫困地区，是全面小康最大的短板。
——《中国共产党简史》
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三、打赢脱贫攻坚战
2、脱贫攻坚
打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务。
3、脱贫攻坚的措施
①“精准扶贫”
2013年11月3日，习近平总书记来到十八洞村考察调研首次提出了“精准扶贫“理念。
2013年，中共中央提出精准扶贫理念，强调要实事求是、 因地制宜、分类指导、精准扶贫
精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。
2015年，中共中央召开扶贫开发工作会议，对精准扶贫、精准脱贫作出部署，发出打赢脱贫攻坚战的总攻令
中共十九大把精准脱贫作为三大攻坚战之一进行全面部署
三大攻坚战。指防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战
方针
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20世纪80年代中期，国家扶贫主要针对县级贫困区域。2001年国家扶贫重点对象转向15万个村级贫困区域，实施整村推进扶贫。2011年国家划定了14个集中连片特困地区进行重点扶贫。2013年11月，习近平在湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡十八洞村考察，在这里，习近平首次提出“精准扶贫”。2015年11月，中西部22个省区市向中央签署脱贫攻坚责任书，“决不让一个地区、一个民族掉队”。2018年6月，本扬率老挝党政高层代表团来到十八洞村，探寻“精准扶贫”的中国经验。本扬在回信中说，十八洞村的成功实践给老挝提供了十分宝贵的经验。
——摘编自雷明《论习近平扶贫攻坚战略思想》
根据材料并结合所学知识，概括现代中国扶贫攻坚的特点。
特点：政府主导；精准扶贫；坚持以人民为中心；循序渐进。
三、打赢脱贫攻坚战
3、脱贫攻坚的措施
②党和国家确立“两不愁三保障”脱贫工作目标，实行“军令状”式责任制，动员全党全社会力量，组织实施人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战
“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障）。
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三、打赢脱贫攻坚战
3、脱贫攻坚的措施
为全面落实脱贫攻坚责任制，中共中央明确了中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，形成了省市县乡村五级书记抓扶贫的局面。为解决贫困村基层领导 和组织力量不足的问题，全国累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和 驻村干部，同近200万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线，涌现出李保国、黄文秀等一大批先进典型。
全国脱贫攻坚楷模
”李保国被誉为“太行山上的新愚公”,
2019年被授予“人民楷模”国家荣誉称号。
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三、打赢脱贫攻坚战
4、脱贫攻坚精神
伟大事业孕育伟大精神，伟大精神引领伟大事业。脱贫攻坚伟大斗争，锻造形成了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神。脱贫攻坚精神，是中国共产党性质宗旨、中国人民意志品质、中华民族精神的生动写照，是爱国主义、集体主义、社会主义思想的集中体现，是中国精神、中国价值、中国力量的充分彰显，赓续传承了伟大民族精神和时代精神。
——习近平在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话
“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神。
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三、打赢脱贫攻坚战
5、脱贫攻坚成果
2021年，中共中央、国务院召开全国脱贫攻坚总结表彰大会，宣布我国现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决
2020年，我国最后九个贫困县实现贫困退出，这标志着我国在实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步
2021年，习近平庄严宣告：我国脱贫攻坚战取得了全面胜利
贫困人口收入水平显著提升，全部实现“两不愁、三保障”，脱贫群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，饮水安全也都有了保障。
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三、打赢脱贫攻坚战
6、脱贫攻坚的意义
①脱贫攻坚战伟大斗争，锻造形成了脱贫攻坚精神。
②我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，提前10年实现联 合国2030年可持续发展议程减贫目标。
③历史性地解决了绝对贫困向题，创造了人类减贫史上的奇迹，为全球减贫事业作出重 大贡献。
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中国“精准扶贫”首倡地湖南十八洞村
中共中央“精准扶贫”战略的有效实践；充分开发传承少数民族的特色文化产业；大力发展旅游等配套产业；十八洞村得到村民、党员干部、社会力量和国家的全面支持；
根据材料并结合所学知识，阐释湖南省花垣县十八洞村从深度贫困到乡村振兴转变的主要原因。
十八洞村在村民、党员干部、社会力量和国家的全面支持和帮扶下成功脱贫，并成为世界瞩目的贫困治理的楷模。如今在乡村振兴的道路上，十八洞村在传承精准扶贫的成功经验的同时，蹚出了一条新路子。通过苗绣产业发展、乡村旅游、民俗文化、土地整治、乡村治理、人才振兴等措施取得了可喜的成绩。在文化宣传与学习上，十八洞村村民每天都可通过新闻直播和广播宣传的形式获得本村的所有信息，也可获得本村以外的相关信息，手机阅读推广、手机微信、手机短视频等都是村民获取信息和学习的重要途径。
——符杰王灿荣：《精准扶贫档案服务乡村振兴的路径》
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打赢脱贫攻坚战，消灭绝对贫困，对全面建成小康社会有什么意义
(1)贫困人口全部脱贫是全面建成小康社 会的一个标志性指标，是中国“十三五”时期的重大战略任务。
(2)全面建成小康社会，是中国共产党确 定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋 斗目标，是中国共产党向人民、向历史作出的庄重承诺。
(3)打赢脱贫攻坚战，消灭绝对贫困，就使得惠及十几亿人口、收入差距缩小、人民生 活水平和质量普遍提高，城乡区域协调发展、 生态文明建设、社会公平正义等取得显著进步 的目标得以实现，而这一切就是全面建成小康社会的本质要求。
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中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。

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