资源简介

(共18张PPT)
课堂小结：
基本内容
民族区域自治制度
产生及地位
根本目的及实践要求
（1）民族自治地方的分级：自治区、自治州、自治县三级。
（2）民族自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府
（3）民族自治机关的职权：依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权，根据本地方实际情况贯彻执行国家的法律、政策。
（4）民族自治地方与中央的关系：我国民族区域自治是在党和国家统一领导下的自治。民族自治地方的自治机关必须服从中央的领导。
地位：是我国的基本政治制度。
（1）★根本目的：维护国家统一和民族团结。
（2）实践要求：必须坚持党对民族工作的领导……
情景导入：
场景
某小区广场
人物
跳广场舞的阿姨、需要安静环境备考的学生、锻炼身体的年轻人、小区物业人员（处理不了，很为难）。
矛盾
广场舞音乐声过大，影响了学生学习和居民休息，双方发生争执，物业协调未果。
教师
提问
“同学们，剧中这个‘难题’在我们身边是不是很常见？”
“物业解决不了，那我们该怎么办？去找市政府吗？还是
打一场‘噪声战’？”
“有没有一种更好的、由我们居民自己来商量解决的办法呢？”
5.4 基层群众自治制度
第五课 我国的政治制度
居民投票
XX小区居委会选举大会
自学导航
1.基层群众自治制度的产生和地位
2.基层群众性自治组织（性质、产生、职责）
3.基层民主的意义
基层群众自治制度的发展过程：
全国人大常委会先后通过立法，明确在城市设立的居民委员会和在农村设立的村民委员会是基层群众性自治组织。
首次将基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴。
进一步强调要健全基层党组织领导的基层群众自治机制。
明确指出，基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
党的十七大
党的十八大
党的二十大
中华人民共和国成立后，一些地方采取民主自治形式进行社会管理。
改革开放后
走进马街社区，了解基层群众性自治组织
思考：该社区居委会是什么性质的组织？是如何产生的？
该村建有党支部1个，下设2个党小组，共有党员61人（含少数民族党员2人），其中男党员43人、女党员18人。社区居委会由主任、副主任、委员等组成。
基层组织
该村建有团总支1个，团支部1个，共有团员150人。
居民委员会和村民委员会是人民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。
性质（P56第二段）
产生（P57第一段）
直接选举
基本情况：
马街社区为富民县款庄镇人民政府所在地，是典型的农村集镇社区，流动人口多、居民需求多元、治理难度大。长期面临三大挑战：
一是基础设施和公共服务历史欠账多，标准较低，难以满足居民日益增长的美好生活需要；
二是多元主体协同困难，辖区内医院、学校、企业、个体户等群体利益诉求各异，权责划分模糊，沟通协作机制欠缺，资源整合不足，难以形成治理合力；
三是居民参与度不足，对社区事务关注度低，存在“不涉及本人利益的事不参与，涉及个人利益不让步”的现象，“干部干、群众看”的问题较为突出。
思考：马街社区应该如何解决这些难题？
自开展党建引领城乡社区治理试点工作以来，马街社区以组织实施“民生小实事”为抓手，用实“民事民提、民事民议、民事民办、民事民评”举措，将解决群众身边11项急难愁盼问题作为提升治理水平的突破口和试金石，探索构建党组织领导下的多元共治新格局，全面提升社区治理效能。
做 法 ——凝聚治理合力
主要做法——创新构建“四方联动”机制
凝聚治理合力
一是“书记工作室”核心引航。
二是“居民议事会”汇集民智。
三是“社会组织”专业赋能。
四是“志愿服务”暖心聚力。
课堂笔记 :
居民委员会和村民委员会工作坚持中国共产党的领导，坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法治、德治相结合
工作原则（P56第三段）
合作探究
镜头一：某社区居委会进行换届选举，社区工作人员在社区开展宣传活动，要求大家推举候选人。
镜头二：最近，某社区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上，引发健身居民与车主的矛盾。居委会组织双方代表协商解决办法。
镜头三：某社区居委会主任向居民会议汇报过去一年的工作，接受居民监督。
结合三个镜头，谈谈你对居民自治的认识。
①居民委员会成员由居民 选举产生；
②凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议 决定；
③居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受
监督。
组织形式——居委会
直接
讨论
居民
产生与职责
直接选举
职责
做 法 ——办好惠民实事
聚焦“五大领域”精准发力——办好惠民实事
社区围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在五大领域深耕细作，用“小实事”撬动“大民生”。
一是技能培训促共富。
二是基础设施补短板。
三是人居环境塑新颜。
四是健康服务护安康。
五是文化浸润汇民心。
4.基层民主的意义（优越性）P58
（1）基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处;
（2）激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。
课堂小结：
基层群众自治制度
自治组织
优越性
地位
地位：是我国的基本政治制度。
性质：居民委员会和村民委员会是人民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
选举：由有选举权的居民或村民直接选举。
职责：①凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；
②居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。
1.道德与法治课上，老师给同学们展示了以下材料，其中能反映我国基层群众自治制度的有（ ）
A.某村村委会采纳村民建议，为空巢、高龄老人开展事务代办服务
B.十四届全国人大三次会议听取和审议了最高人民法院工作报告
C.全国政协召开双周协商座谈会，围绕推动海洋经济高质量发展协商议政
D.78年来，内蒙古自治区各项事业实现跨越性发展，人民生活蒸蒸日上
A
2.谁能代表人民的利益，为人民说话和办事，我们就选谁。”外出务工人员王某在拿到村委会选民资格证后决定请假回家投票。这一件事说明（ ）
A.人民代表大会制度是人民行使权力的机关
B.村民的民主权利不断扩大
C.参政、议政是村民大会的职能
D.村民的民主意识不断增强
D
我国公民的民主权利是由宪法规定的，不会随意扩大
3.某老旧小区停车位严重不足问题长期困扰居民。对此，社区居委会通过打造“议事小长廊”“说事小广场”等居民协商平台，有效引导社区议事从“被动议论”向“主动协商”转变。居委会的这一做法（ ）
A．是人民代表大会制度在基层的生动实践
B．有利于增强人民群众的民主意识和民主能力
C．彰显人民是国家的主人，直接管理国家事务
D．体现居委会履行政治协商、参政议政的职能
B

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