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(共25张PPT)
上节课我们学习了保障少数民族当家作主的民族区域自治 制度。而在我们身边的城乡社区，人民同样可以直接行使民主权利、进行自我管理。
今天，我们就来学习我国最后一项基本政治制度——基层群众自治制度。
第五课我国政治制度
第四框基层群众自治制度
1、了解基层群众自治制度的地位及历史沿革
2、理解基层群众自治制度的内容
3、了解居委会和村委会的产生与职责
4、理解基层民主的优越性
政治认同、法治观念、责任意识
核心素养:
学习目标:
生活观察
镜头一：
某社区居委会进行换届选举。社区工作人员在社区开展宣传活动，组织大家推举候选人。
说一说居委会的工作对村民有何作用？
居委会组织换届选举、宣传动员并推举候选人，保障了居民的选举权与被选举权，让居民能够参与社区事务的管理，真正成为社区的主人。
生活观察
镜头二：
某社区居委会组织召开居民会议，讨论老旧小区加装电梯方案。
说一说居委会的工作对村民有何作用？
居委会让居民直接参与社区公共事务的决策，集中民智、反映民意，解决居民的实际生活需求，提升生活质量。
生活观察
镜头二：
某村村委会安排威信较高的村民赴县司法局接受法治教育培训，把这些村民培养成人民调解员。
说一说村委会的工作对村民有何作用？
村委会将村民培养成人民调解员，能帮助村民在遇到矛盾纠纷时，就地解决问题，促进邻里和睦，维护乡村的和谐稳定，同时也提升了村民的法治意识。
刚才这三个镜头里的社区选举、议事协商、乡村调解，都是我们身边的小事，它们共同体现了哪一项政治制度呢？
那大家知道这项与我们生活息息相关的制度，是如何一步步发展而来的吗？接下来我们就来梳理它的发展历程。
基层群众自治制度
基层群众自治制度的发展历程
时间节点 核心事件 说明
中华人民共和国成立后 部分地方探索民主自治形式进行社会管理 基层群众自治的萌芽与探索
改革开放后 全国人大常委会立法，明确居委会、村委会为基层群众性自治组织 制度走向法治化
党的十七大 首次将基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度基本范畴 制度地位显著提升，
党的十八大 明确基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度 制度正式定型
党的二十大 强调健全基层党组织领导的基层群众自治机制 推动制度完善发展，
探究新知
居委会、村委会性质：
基层群众自治制度地位：
是基层群众性自治组织
是我国一项基本政治制度
了解了基层群众自治制度的发展历程，大家一定很好奇，居委会和村委会究竟是怎样发挥作用的？接下来，我们就一起来学习居委会、村委会的职能，看看它们是如何实践基层民主管理的。
探究分享
2025年，吉林市丰满区泽信吉府小区因是否开放南门引发居民意见分歧。在社区党组织的统一领导下，社区充分发动居民参与基层治理。社区先组织居民选举产生楼栋代表，多次召开议事协商会，充分听取各方意见。随后将最终方案提交居民大会进行投票表决，确定开门并加装智能门禁。在项目推进过程中，居民代表共同参与管理，全程公示方案、进度和相关费用，接受全体居民监督。社区还开展文明安全宣传，引导居民共同维护小区秩序。
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结合案例思考：居委会在社区党组织的领导下，全程为居民服务、协调解决问题，体现出居委会的哪些职能？
在小区治理的过程中，体现出居民参与民主生活的方式有哪些？
自我管理、自我服务、自我教育、自我监督
民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
全过程人民民上主
探究新知
性 质：
自治形式：
工作原则：
基层群众自治制度的内容
居民委员会和村民委员会是人民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织。
实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
坚持中国共产党的领导，坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法治、德治相结合。
职能
了解了基层群众自治制度的基本内容后，我们再来看看，城市的居民委员会和农村的村民委员会这两个基层群众自治组织，是如何实现自治的。
居委会如何自治？
产生：
运行程序：
职责
居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。
①凡涉及全体居民利益的重要事项，由居民会议或者居民代表会议讨论决定；需由居民会议或者居民代表会议决定的重要事项，应当先经社区党组织研究讨论。
②居民会议制定或者修改居民自治章程、居民公约。
居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作，实行居务公开制度，接受居民的监督。
民主选举
民主协商、民主决策
民主管理
民主监督
阅读这则会议通知，说说该村村民是如何管理村务的。
村委会如何自治？
产生：
运行程序 ：
职责
村民委员会成员由村民直接选举产生。
①村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡涉及村民利益的重要事项，由村民会议或者村民代表会议讨论决定；需由村民会议或者村民代表会议决定的重要事项，应当先经村党组织研究讨论。
②村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约。
村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作，实行村务公开制度，接受村民的监督。
民主选举
民主协商、民主决策
民主管理
民主监督
结合视频，谈谈这种协商会对发展基层民主的重要作用？
1、拓宽了民主参与渠道，丰富基层民主形式
2、申通民意表达，及时化解基层矛盾
3、凝聚发展共识，失去民主决策落地
4、激发群众自治热情，健全民主监督
5、助力乡村振兴，让民主成果惠及群众
基层民主的优越性（重要意义）
①基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处；
②激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。
课堂小结
基层群众自治制度
产生和发展
优越性
内容
性质
自治形式
自治原则
地位
如何自治
自治组织
城市的居民委员会和农村的村民委员会
是一项基本政治制度
“闪烁的霓虹灯让夜晚色彩斑斓，但是那些光线照到我家里，严重影响家人的休息。”小雨向同学抱怨，很多同学也有同感。“这样的问题我们该向谁反映呢？”一名同学说出了他的困惑。
我们可以向人大代表建议，要求完善法律，加强光污染治理，规范夜晚使用灯光的地点、时间、亮度。
-
我们也可以联系当地的政协委员，建议……
全班共同设计一个有关“光污染治理”或其他民生问题的解决方案，交给当地的人大代表或政协委员。
启思导行
光污染治理实施方案
1. 实地调研，摸清底数
收集具体案例和数据，开展实地调研，摸清城市光污染的来源、类型、影响范围等现状，为后续治理提供依据。
2. 完善法规与标准
建议有关部门加强调查研究，鼓励开展城市光环境对人及城市微环境影响的科学研究，适时研究制定光污染防治相关政策与技术标准，推动治理法治化、规范化。
3. 推广技术革新
推广智能照明系统，根据时间、环境光线强度自动调节灯光亮度和开关；
采用绿色、环保型补光产品和技术，解决监控设备频闪爆闪问题；
-加快新型玻璃材料研发与应用，优化玻璃幕墙构造设计。
4. 加强宣传教育
将城市光环境保护、光污染形成及危害等知识纳入科普宣传，提升公众环保意识，纠正“夜景越亮越美”等片面认知，引导公众合理预防和控制光污染。
5. 优化城市规划
因地制宜设立暗夜保护区等区域，明确景观照明亮度、功率密度、光污染限值等要求；
加强城市绿地景观规划，扩大绿地面积；
塑造城市特色风貌，避免千篇一律的玻璃幕墙和过度亮化的“灯光秀”工程。
6. 建立监督反馈机制
建立健全监督和反馈机制，确保治理光污染的政策措施有效落地，保障治理成效
1．下列关于我国政治制度的说法错误的是（ ）
A．人民代表大会制度最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体
B．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度
C．民族区域自治制度是一项独具中国特色的实现民族平等、保障少数民族合法权利的根本政治制度
D．基层群众自治制度是实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度
C
课堂练习
2．我国的基本政治制度包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。下列属于基层群众自治组织的是（ ）
①居民委员会
②村民委员会
③街道办事处
④乡镇人民政府
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
课堂练习
3.某社区居委会探索出基层群众自治管理的工作方法你认为其管理流程合理的是( )
①定期汇报，接受监督　②提请会议，讨论决定　
③办事公开，组织实施　④调研民意，提出议题
A．②→③→④→①
B．④→①→②→③
C．④→①→③→②
D．④→②→③→①
D
课堂练习
课堂练习
基层群众自治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
社会主义制度
我国的根本制度
我国的根本政治制度
人民代表大会制度
我国的基本政治制度
民族区域自治制度
谢谢聆听

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