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(共31张PPT)
全国人民代表大会
中国人民政治协商会议
两会的召开体现了我国实行哪些政治制度？
我国的
政治制度
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
根本政治制度
基本政治制度
第五课 我国的政治制度
5.1 人民代表大会制度
核心素养目标
政治认同：通过观察2026全国两会全过程，理解人民代表大会制度是我国根本政治制度，认同全过程人民民主，坚定制度自信。
法治观念：结合两会审议法律草案、审查规划纲要等实践，理解人大职权与法治原则，树立“制度保障人民当家作主”的法治观念。
责任意识：通过模拟代表履职、民生议题讨论，学会以公民身份有序参与政治生活，主动践行民主权利、助力国家治理。
探究一：溯源人民代表大会制度
观看视频，结合课本相关知识，谈谈你对人民代表大会制度的认识。
1.人民代表大会制度的产生及地位？P47
产生：
①新民主主义革命时期，我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。
②1949年9月，具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。
地位：
1954年9月，一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。
山东临沂沂蒙革命纪念馆复原的豆选场景
（三）探究活动 2：历史溯源：制度从何而来？
教材中山东临沂沂蒙革命纪念馆复原的互选场景，新民主主义革命时期，“工农兵代表大会制度”“豆选法” 等实践，为人民代表大会制度积累了经验；
1949 年《共同纲领》宣告新中国实行人民代表大会制度；
1954 年一届全国人大一次会议通过宪法，正式确立这一根本政治制度。人民代表大会制度是历史和人民的选择。
新民主主义革命时期，我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。1949年9月，具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。1954年9月，一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。
十四届全国人大四次会议和全国政协十四届四次会议分别于2026年3月5日和2026年3月4日在北京开幕。2700余名全国人大代表从全国各地前往参加。
十四届全国人大四次会议3月12日下午闭幕。
全国政协十四届四次会议3月11日上午闭幕。
思考：全国人大代表是怎么产生的？
人
民
民主选举
人大代表
人民代表大会
组成
（国家权力机关）
对其负责
权力来源
各级人民代表大会
①国家的一切权力属于人民
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
一、审议政府工作报告
二、审查2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案
三、审查2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法（修正草案）》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
六、审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
八、审议国务院机构改革方案
九、选举和决定任命国家机构组成人员
从十四届全国人大四次会议议程中，你能看出人民代表大会制度的哪些内容？
第十四届全国人民代表大会第一次会议议程
③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
人民
民主选举
对人民负责
受人民监督
各级人大
代表
组成
国
家
权
力
机
关
地方
人民
代表
大会
(最高国家权力机关)
产生
对其负责
受其监督
行政机关：人民政府
（国务院是最高行政机关）
检察机关：人民检察院
（最高检察机关：最高人民检察院）
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
全国
人民
代表
大会
审判机关：人民法院
（最高审判机关：最高人民法院）
宪法规定：
国家一切权力属于
国家性质决定
监察委员会
民主集中制原则（活动原则）
“一府一委两院”
具体行使管理国家和社会的权力
统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务
重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
课堂笔记 2.人民代表大会制度的基本内容？
①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；（产生）
③由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；（与其他国家机关之间的关系）
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
易错混淆
1、人民
2、人大代表
3、人民代表大会
4、全国人民代表大会
5、人民代表大会制度
国家的主人
国家权力机关组成人员
国家权力机关，
包括全国人大和地方各级人大
最高国家权力机关
我国的政体（政权组织形式）
根本政治制度
根本制度：
社会主义制度
根本政治制度：
人民代表大会制度
宪法规定：
我国是人民民主专政的社会主义国家。
国家的一切权力属于人民。
思考：是谁把我们的意志带到人民代表大会，代表我们行使国家权力？
人大代表
阅读感悟
探究与分享
在十三届全国人大及其常委会的推动下，各部门积极吸纳十三届全国人大五次会议期间代表提出的建议，挖掘代表建议中的好思路、“金点子”，着力推动高质量发展。例如，国家知识产权局累计采纳13项代表建议，出台了《关于强化知识产权协同保护的意见》《国家知识产权局知识产权信用管理规定》等文件;水利部积极研究代表建议，将黄河宁夏段综合治理等工程列入2022年重点推进前期工作的55项重大水利工程清单;国家医疗保障局结合代表反映的纳入医保范围的药品目录等问题实施最新版国家医保药品目录;等等。
思考：你还能找到类似的事例吗 查阅、整理相关资料，与同学分享。
结合以上材料及同学们分享的事例，说说人大代表在国家政策制定过程中发挥了什么作用。
依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。
议学情境：
人大代表职权？
四川人大代表格西王姆聚焦高原农村留守老人养老，提出定向提高农村基础养老金、改革护工工资办法等建议
重庆人大代表付子堂，在重庆代表团小组会议上，就生态环境法典、民族团结进步促进法等三部法律案进行专业审议解读
3月12日下午，十四届全国人大四次会议闭幕会上，表决通过生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法三部法律案
广东人大代表陈海仪在广东团小组会议上，与列席的最高法院院长张军面对面交流，提出在最高法设立少年审判专门机构等建议
提案权
审议权
表决权
质询权
有人形象地将人大代表的工作比喻为一个“聪”字
说民意
想民心
听民声
看民情
①用耳朵倾听人民群众的心声
②用眼睛观察社会，察民情
③用口表达人民意愿
根据以上内容，说说人大代表与人民有何关系？
④全心全意为人民服务
人大代表与人民的关系（人大代表的义务）：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
聪
说民意
想民心
听民声
看民情
①必须与人民群众保持密切联系；
②听取和反映人民群众的意见和要求；
③努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
如果将人大代表的工作比喻为一个“聪”字。
人大代表的义务（与人民群众的关系）P63
3.★人大代表的职权和义务
是什么？P48
①职权：依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。
②义务：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
▲代表委员通道：十四届全国人大三次会议于2025年3月5日在北京开幕，会议期间举办3场“代表通道”采访活动，回应各方关注，展示中国形象，展现中国特色社会主义制度的优越性。
人大代表拥有：
①审议权
②提案权
③表决权
④询问权、质询权等
4.人民代表大会制度的优越性？
工人、农民 专业技术人员 妇女
十四届 497名 634名 790名
16.69% 21.30% 26.54%
与十三届比较 提高0.99% 提高0.73% 提高1.64%
十四届全国人大代表构成的上述变化，对于保障人民当家做主有何意义？
十四届全国人大代表的构成主要体现在各地区、各民族、各方面都有适当数量的代表，具有广泛性和多样性，符合我国的国情和实际，能够更好地体现人民的意志、利益和愿望，最大限度保障了人民当家作主，深化了全过程人民民主的实践，有效凝聚了全体人民的力量。
P49 探究与分享：人大制度优越性
新闻一：
2026 年，党中央提出 “十五五” 规划建议，国务院据此编制《“十五五” 规划纲要（草案）》，提交十四届全国人大四次会议审查、表决通过，将党的主张通过法定程序转化为国家意志。
新闻二：
大会期间，全国人大代表深入基层收集民意，在 “代表通道” 回应民生关切；审议《生态环境法典（草案）》等多部法律时，广泛征求公众意见，人民全程参与民主决策、民主监督。
坚持党的领导
人民当家作主
依法治国
人民代表大会制度的优越性
合理分工，相互协调
（民主集中制）
·合唱的指挥
党的领导
·合唱的主角
人民当家作主
·合唱的曲谱
依法治国
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
探究新知
有基层一线的同志当人大代表，是我国人民代表大会制度的政治优势。
——习近平
人民代表大会制度
国情实际
国家性质
人民当家作主
中国式现代化
实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。
4.人民代表大会制度的优越性P49
②实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。
①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。它最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
31
课
堂
小
结
坚持和完善人民代表大会制度
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
3.人民代表大会制度的优越性
1.人大制度的地位和基本内容
2.人大代表的职权：提案权、审议权、表决权、质询权。
义务：密切联系群众、对人民负责、受人民监督。
人民代表大会制度
党的领导
人民当家作主
依法治国
民主集中制
1．某市人大代表的苏某，多次到访因隧道建设而房屋受损居民家中，询问房屋受损情况并向该市人大提出了《建立隧道施工影响区域地质治理、受损房屋鉴定及补偿机制这一建议。可见，人大代表（　　）
①有权审议各项报告
②有权提出议案
③必须密切联系群众
④必须对人民负责
A．①② B．③④ C．②③ D．①③
随堂检测
B
2.2026年3月，第十四届全国人民代表大会第四次会议审议了2025年政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，审查了2026年国民经济和社会发展计划草案等。这表明（ ）
①人民代表大会制度是我国的根本政治制度
②全国人大代表对政府、人民法院、人民检察院负责
③全国人民代表大会是最高国家权力机关
④人民法院对人民政府负责，受它监督
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
答案解析：②：政府、人民法院、人民检察院对人民代表大会负责。故②错误。④：人民法院对人民代表大会负责，受其监督，故④错误；故本题选B。
随堂检测
3．2026年2月27日，福建省三明市十四届人大常委会第三十一次会议以无记名差额投票方式，票决出4项2026年市级民生实事项目，构建起“群众提、代表定、政府办、人大评”的完整闭环。这一“民生实事人大票决制”生动体现了（ ）
① 全过程人民民主在基层治理中的实践创新
② 人民代表大会制度保障人民当家作主
③ 人大代表依法行使重大事项决定权
④ 人民群众直接参与国家和社会事务的决策
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
随堂训练
A
④错误：人民群众通过人大代表间接参与决策，不是“直接参与”。
③错误：重大事项决定权由人民代表大会及其常委会集体行使，不是由人大代表个人行使；
4．2026年3月12日，十四届全国人大四次会议闭幕。会议期间，截至3月8日12时，大会收到代表议案226件、建议7000余件，内容覆盖经济发展、社会治理、教育医疗等领域。会前，代表们深入基层调研，倾听群众心声；会后，这些建议将交由有关部门办理。这一过程反映出（ ）
A. 人大代表是国家权力机关的组成人员，直接行使管理国家的权力
B. 人民代表大会制度具有凝聚民智、汇聚民意的制度优势
C. 人大代表提出的建议都能直接转化为国家法律法规
D. 全国人大是我国的根本政治制度，统管国家各项事务
随堂训练
B
D错误：人民代表大会制度是根本政治制度，全国人大是最高国家权力机关，但不“统管”各项事务，而是监督“一府一委两院”工作。
C“都能直接转化”过于绝对，建议需经审议程序；
A“直接行使管理国家的权力”不准确，人大代表集体行使国家权力；

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