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(共29张PPT)
图解两会： 你了解两会吗？他们之间有何不同？
5.1 人民代表大会制度
政治认同：了解人民代表大会制度的基本内容，理解其作为我国根本政治制度的地位，增强制度自信。
法治观念：掌握人大代表的职权与义务，理解人大代表与人民的关系。
责任意识：感悟人民代表大会制度的优越性，懂得如何坚持和完善这一制度。
核心素养目标
3
自
主
学
习
1.人民代表大会制度的地位及基本内容是什么？（重点、难点）
2.人大代表的权利（职权）是什么？
人大代表的义务（职责）是什么？
3.人民代表大会制度的优越性/
如何保障人民当家作主
认真阅读课本46-49页内容，思考上述问题，并在课本上做好标记
溯源人民代表大会制度
视频赏析
思考：通过第一届全国人民代表大会的召开，结合课本相关知识，谈谈你对人民代表大会制度的认识。
相关链接： 人民代表大会制度的历史沿革
1954年9月，一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。
1949年9月，具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。
新民主主义革命时期，我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。
总结：党团结带领人民，经过长期革命和建设实践，在1949年《共同纲领》宣告新中国实行人民代表大会制度后，于1954年一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。
本课知识点：
1.人民代表大会制度的历史沿革
1.人民代表大会制度的产生及地位？P47
产生：
①新民主主义革命时期，我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。
②1949年9月，具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。
③1954年9月，一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。
性质：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
结合视频谈一谈:人民代表大会制度的内容有哪些？
十四届全国人大四次会议和全国政协十四届四次会议分别于2026年3月5日和2026年3月4日在北京开幕。2700余名全国人大代表从全国各地前往参加。
十四届全国人大四次会议3月12日下午闭幕。
全国政协十四届四次会议3月11日上午闭幕。
思考：全国人大代表是怎么产生的？
人
民
民主选举
人大代表
人民代表大会
组成
（国家权力机关）
对其负责
权力来源
各级人民代表大会
①国家的一切权力属于人民
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
探究与分享
那人民代表大会与国家机构有何关系呢？
人
民
民主选举
人大代表
人民代表大会
组成
产生
对其负责
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
对其负责
“一府一委两院”
受其监督
受其监督
明确了国家机构的组织活动原则：④实行民主集中制
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督
人民
民主选举
对人民负责
受人民监督
各级人大
代表
组成
国
家
权
力
机
关
地方
人民
代表
大会
(最高国家权力机关)
产生
对其负责
受其监督
行政机关：人民政府
（国务院是最高行政机关）
检察机关：人民检察院
（最高检察机关：最高人民检察院）
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
全国
人民
代表
大会
审判机关：人民法院
（最高审判机关：最高人民法院）
宪法规定：
国家一切权力属于
国家性质决定
监察委员会
④民主集中制原则（活动原则）
“一府一委两院”
具体行使管理国家和社会的权力
统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务
重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
2.★人民代表大会制度的地位和基本内容？P47
①地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
②基本内容：
a.国家的一切权力属于人民；
b.人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
c.由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
d.实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
b.
a.
c1.
c2.
c3.
d.
人大代表充分讨论、少数服从多数
简称“一府一委两院”
13
思考：
笔记2.人大代表的权利（职权）是什么？
笔记3.人大代表的义务（职责）是什么？
人大代表的职权 P48
有权依法审议各项议案和报告（审议权）
表决各项决定
（表决权）
提出议案和建议
（提案权）
依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。
①“他们将无数已经或者即将改变我们生活的议案带到全国人民代表大会？”这体现了人大代表有何职权？
提出议案（提案权）
③结合人大代表的履职风采，人大代表有何义务？
②除此之外，人大代表还有哪些职权？
提示：
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告。
表决通过关于政府工作报告的决议；表决通过最高人民法院工作报告；表决通过最高人民检察院工作报告。
在全国人代会期间，1个代表团或者30名以上的代表联名，可以书面形式提出对国务院以及国务院各部门、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院的质询案。
审议各项议案和报告（审议权）
表决各项决定（表决权）
提出质询案（质询权）
【笔记】 ★3、人大代表的职权有哪些？ P48
依照宪法和法律赋予的职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告（审议权）、表决各项决定（表决权）、提出议案和建议（提案权）等。
【说明】新教材仅介绍了人大代表的审议权、表决权、提案权，除以上三种职权外，人大代表还有询问权和质询权、选举权、罢免权、建议权、批评权等。（之前八下旧教材列举的人大代表的权利是：审议权、表决权、提案权、质询权）另外，还要特别注意和P70人大职权的区分！
议学情境：
人大代表张琼丽的履职故事
---2023年建议：建议中小学午休“趴睡”改为“躺睡”。源自学生反馈——有学生因长期趴着午睡患上慢性胃病。建议落实后，恩施州约4万名中小学生实现了午休“躺睡”。
---2025年建议：聚焦红色研学领域，倡导制定统一课程标准，推动数字赋能升级。源自学生反映红色研学存在“走马观花”问题，学生建议融入卡牌游戏、短剧表演等形式。
---2026年建议：“上好大思政课，推动科普教育与思政教育深度融合”认为科普活动“见物不见人”“重知识轻精神”，应融入价值引领。“综合治理网络不良内容、守护中小学生健康成长”——源自10岁儿子“网络热梗入侵作文”的亲身观察。
1.张琼丽老师作为一名基层代表，她行使了哪些职权？（提示：她在会上提出建议，这属于什么权？）
2.她的建议为什么能反映真实民意？她履行了哪些义务？
提案权
听取和反映人民意见
央视记者
您每年的建议往往非常“接地气”，您是如何发现这些问题的？有什么独特的履职方法吗？
人大代表庹庆明
我从前在学校当校长，经常和家长沟通交流，可以说是扎根在最广泛的基层联络点。我工作秉持 “三法”：沉下去深入基层一线收集民声；跳出来对标国家政策研判可行性；具体谋汇聚多方力量，反复打磨形成可操作的高质量建议。
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
职责
聪
说民意
想民心
听民声
看民情
①必须与人民群众保持密切联系；
②听取和反映人民群众的意见和要求；
③努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
如果将人大代表的工作比喻为一个“聪”字。
人大代表的义务（与人民群众的关系）P48
3.人大代表的职权与义务？
审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
（即：审议权、表决权、提案权、质询权）
职权
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众
的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
义务
课堂笔记：
人大代表联络站：各省、自治区、直辖市人大相继设立全国人大代表联络处，为人大代表开展活动、履行职责提供服务。
人大代表之家：这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台。
人大代表述职：部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式。
六、如何联系人大代表（P48方法与技能）
1、人大代表联络处
2、人大代表之家
3、人大代表述职
微 博
新闻一：
2026 年，党中央提出 “十五五” 规划建议，国务院据此编制《“十五五” 规划纲要（草案）》，提交十四届全国人大四次会议审查、表决通过，将党的主张通过法定程序转化为国家意志。
新闻二：
大会期间，全国人大代表深入基层收集民意，在 “代表通道” 回应民生关切；审议《生态环境法典（草案）》等多部法律时，广泛征求公众意见，人民全程参与民主决策、民主监督。
坚持党的领导
人民当家作主
依法治国
人民代表大会制度
国情实际
国家性质
人民当家作主
中国式现代化
人民代表大会制度是怎样的好制度？
实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度；是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。
①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。它最大限度保障人民当家做主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
②实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。
4.人民代表大会制度的优越性？P65
课堂笔记：
思维导图：
人民代表大会制度
★人民代表大会制度的地位和基本内容？
★人大代表的职权和义务是什么？
职权：审议权、提案权、表决权等
地位：我国的根本政治制度
▲ 本课重难点：
重点：认识人民代表大会制度的基本内容和显著优势，认识人大代表的职权和义务；
难点：理解人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。
义务：“人大代表为人民”
★人民代表大会制度有何优越性？
基本内容：4小点
人民代表大会制度的历史沿革
1、人民代表大会制度是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。下列对人民代表大会制度理解正确的是（ ）
①我国的一切权力属于人大代表
②人民代表大会是我国的国家权力机关
③人民代表大会制度是我国的根本政治制度
④人民代表大会制度实行民主集中制的原则
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
D
课堂练习
人民
2.2026年3月，第十四届全国人民代表大会第四次会议审议了2025年政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，审查了2026年国民经济和社会发展计划草案等。这表明（ ）
①人民代表大会制度是我国的根本政治制度
②全国人大代表对政府、人民法院、人民检察院负责
③全国人民代表大会是最高国家权力机关
④人民法院对人民政府负责，受它监督
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
答案解析：②：政府、人民法院、人民检察院对人民代表大会负责。故②错误。④：人民法院对人民代表大会负责，受其监督，故④错误；故本题选B。
随堂检测
3．2026年2月27日，福建省三明市十四届人大常委会第三十一次会议以无记名差额投票方式，票决出4项2026年市级民生实事项目，构建起“群众提、代表定、政府办、人大评”的完整闭环。这一“民生实事人大票决制”生动体现了（ ）
① 全过程人民民主在基层治理中的实践创新
② 人民代表大会制度保障人民当家作主
③ 人大代表依法行使重大事项决定权
④ 人民群众直接参与国家和社会事务的决策
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
随堂训练
A
④错误：人民群众通过人大代表间接参与决策，不是“直接参与”。
③错误：重大事项决定权由人民代表大会及其常委会集体行使，不是由人大代表个人行使；
4．2026年3月12日，十四届全国人大四次会议闭幕。会议期间，截至3月8日12时，大会收到代表议案226件、建议7000余件，内容覆盖经济发展、社会治理、教育医疗等领域。会前，代表们深入基层调研，倾听群众心声；会后，这些建议将交由有关部门办理。这一过程反映出（ ）
A. 人大代表是国家权力机关的组成人员，直接行使管理国家的权力
B. 人民代表大会制度具有凝聚民智、汇聚民意的制度优势
C. 人大代表提出的建议都能直接转化为国家法律法规
D. 全国人大是我国的根本政治制度，统管国家各项事务
随堂训练
B
D错误：人民代表大会制度是根本政治制度，全国人大是最高国家权力机关，但不“统管”各项事务，而是监督“一府一委两院”工作。
C“都能直接转化”过于绝对，建议需经审议程序；
A“直接行使管理国家的权力”不准确，人大代表集体行使国家权力；

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