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《 11.1 国家监察机关的产生和性质》教学设计
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理念解读 本课以“国家监察机关是什么、怎么产生、监督谁”为核心，立足八年级学生对反腐败工作既熟悉又缺乏系统认知的特点。通过“历史导入—案例探究—范围辨析—关系梳理—情感升华”的教学逻辑，将抽象的监察制度具象化为古代御史制度、刘某违法案、王某受贿案等鲜活素材。引导学生在分析真实案例、辨析监察对象、探究监察职权、理解机关关系中，深刻理解监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是由国家权力机关产生的，对所有行使公权力的公职人员进行监督，从而增强对党和国家监督制度的政治认同和法治观念。
学情分析 八年级学生在新闻中经常看到“某某官员被查”“纪委监委通报”等报道，对反腐败工作有直观印象。但是，学生对国家监察机关的法律定位存在模糊认识：一是分不清“监察委”与“纪委”的关系；二是不了解监察委是如何产生的；三是对监察对象范围认识不清（误以为只监督党员干部，或以为监督所有人）。学生对反腐败案例兴趣浓厚，对“谁会被查”这类情境判断题参与度高，但面对监察范围、机关关系等专业内容时仍需教师通过典型案例和直观图示帮助理解。
教 材 解 读 课标内容 要求 了解国家监察机关的产生、性质、组成和监察范围，理解监察委员会是由国家权力机关产生的专责监察机关，对所有行使公权力的公职人员进行监督，增强对党和国家监督制度的政治认同。
核心素养目标目标 1. 政治认同：明确监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，理解其由人大产生、对人大负责的逻辑，认同我国监察制度的合理性。 2. 法治观念：知晓监察机关的法定性质及产生程序，了解监察机关依法独立行使监察权，自觉尊崇法律权威。 3. 责任意识：增强社会主人翁意识，主动关注监察工作相关内容，为营造风清气正的社会环境贡献力量。
教学资源 黑板、课件、新课程、课本、监察法条文节选、古代御史制度介绍、刘某违法案材料、王某受贿案材料、监察对象辨析卡片、监察机关关系流程图
教学重点 国家监察机关的产生方式、性质和监察范围
教学难点 1. 理解监察委员会是“专责机关”而非“专门机关”；2. 理清监察对象的范围（所有行使公权力的公职人员）；3. 理解监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系（互相配合、互相制约）。
教 学 方 法 教学准备 课件、古代御史制度介绍视频或图片、刘某违法案材料、王某受贿案材料、监察对象辨析卡片、监察机关关系流程图、国家监察委员会成立背景资料
教学方法 讲授法、情境教学法、案例分析法、图示教学法、小组讨论法
学习方法 合作探究法、自主学习法、归纳总结法
教学手段 多媒体课件、板书图示、互动问答、新闻案例分析
教 学 过 程 教学环节 教学内容 教师活动 学生活动 目标达成
情境导入 从古代御史到国家监委 展示古代御史制度图片，提问： 1. 你知道古代御史是干什么的吗？（监察百官、弹劾不法） 2. 我国现在哪个机关有类似的职能？（监察委员会） 3. 监察委员会是什么时候成立的？（2018年3月） 引出课题：今天我们一起来学习国家监察机关的产生和性质。 思考问题，联想古代御史制度与现代监察机关的关联。 从学生可能了解的历史知识切入，拉近学生与监察机关的距离，激发探究兴趣。
自主学习 展示学习目标与预习任务 请大家仔细阅读教材P89-91，完成下面的目标思考题，要求大字慢看，小字快读，并且用铅笔圈点勾画重难点知识。 布置预习任务： 1. 国家监察机关是如何产生的？它由哪些部分组成？ 2. 监察委员会是什么性质的国家机关？ 3. 监察委员会的监察范围是什么？它监督哪些人？ 4. 监察机关如何行使监察权？它与审判机关、检察机关是什么关系？ 学生自主阅读教材P89-91，用铅笔圈画知识点，在课本上标记监察机关的产生、性质、监察范围等内容。 培养学生独立阅读教材、提取关键信息的能力。通过预习任务，让学生对监察机关形成初步认识，为后续探究活动打下基础。
互助探究 环节一：国家监委是怎么产生的？ *(对应课件P6-9，监察机关的产生与组成)* 环节二：刘某为什么会被查？ *(对应课件P10-12，监察机关的性质和监察范围)* 环节三：谁归监委管？ (对应课件P13，监察对象辨析) 环节四：王某案中监委和谁配合？ *(对应课件P17-21，监察机关与其他机关的关系)* 环节五：观点辨析 *(对应课件P18-19，观点辨析)* 活动一：展示国家监察委员会成立材料——国家监委成立于2018年3月，由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作，对全国人大及其常委会负责并接受监督。 提问： 1. 国家监委由谁产生？（全国人大） 2. 国家监委对谁负责？（全国人大及其常委会） 3. 地方各级监委是怎么产生的？（由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时对上一级监委负责） 活动二：展示材料——某市监察委员会对某区副区长刘某严重违法问题进行立案调查。刘某多次违规收受礼金和接受宴请；利用职务便利为他人牟利，非法收受巨额财物。 小组讨论： 1. 市监委为什么可以对刘某立案调查？（刘某是公职人员，属于监察对象；存在职务违法和犯罪事实；掌握部分证据；符合立案程序） 2. 监察委员会是什么性质的国家机关？（行使国家监察职能的专责机关） 3. “专责机关”是什么意思？（专门负责监察工作，履行监察职责） 4. 监察委员会的监察范围是什么？（对所有行使公权力的公职人员进行监督，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作） 活动三：展示九组人物，组织“监察对象大判断”活动： ①公务员 ②公立医院院长 ③公办学校校长 ④检察官 ⑤国企管理人员 ⑥村主任 ⑦私立医院院长 ⑧私立学校校长 ⑨私企老板 提问： 1. 为什么私立医院院长不受监委监督？（不是公职人员，不行使公权力） 2. 为什么村主任受监委监督？（基层群众性自治组织中从事管理的人员，行使公权力） 活动四：展示材料——王某（某县人民医院院长）涉嫌严重违法被县监委立案调查，移送县检察院审查起诉，县法院判处其有期徒刑十年零六个月。 小组讨论： 1. 在这个案例中，监委做了什么？（调查） 2. 检察院做了什么？（审查起诉） 3. 法院做了什么？（审判） 4. 这三个机关是什么关系？（互相配合、互相制约） 5. 监委可以独立办案吗？（依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，但办理职务犯罪案件时需与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约） 活动五：展示两位同学的观点： 甲：“监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。” 乙：“虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。” 提问： 1. 你赞同谁的观点？为什么？（不赞同甲，赞同乙） 2. 请用教材知识说明理由。（监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约；监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当依法予以协助） 阅读材料，分析监察机关的产生方式，理解“由人大产生、对人大负责”的逻辑。 小组讨论，分析刘某被查的原因，理解监察机关的性质和监察范围。 阅读材料，分析中央军委在国防改革中的领导作用，初步了解其职权。 快速判断九组人物是否属于监察对象，归纳监察对象的特征——行使公权力的公职人员。 分析王某案，梳理监委、检察院、法院的分工与合作，理解“互相配合、互相制约”的关系。 辨析两位同学的观点，运用所学知识说明理由，加深对机关关系的理解。 通过国家监委成立的具体材料，帮助学生清晰掌握监察机关的产生程序，理解其与国家权力机关的关系。 通过真实案例，让学生理解“为什么查”“查谁”“怎么查”，在案例分析中掌握监察机关的性质和监察范围。 通过国防改革案例，让学生初步感知中央军委在军队建设中的领导职权。 通过趣味判断活动，让学生在互动中掌握监察对象的范围，突破“监督谁”的认知难点。 通过完整的职务犯罪案例，帮助学生直观理解监察机关与审判机关、检察机关的关系，突破“机关关系”的难点。 通过观点辨析，让学生在思辨中深化对监察机关与其他机关关系的理解，提升法治思维。
思维拓展 “不敢腐、不能腐、不想腐” (对应课件P11，一体推进“三不”) 展示材料：一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 提问： 1. “不敢腐”靠什么？（严厉惩治，保持高压态势） 2. “不能腐”靠什么？（制度建设，把权力关进制度的笼子） 3. “不想腐”靠什么？（教育和自律，筑牢思想堤坝） 4. 监察机关在“三不”中发挥什么作用？（调查职务违法和职务犯罪——不敢腐；开展廉政建设——不能腐；通过警示教育——不想腐） 思考“三不”的内涵，理解监察机关在反腐败斗争中的综合作用。 通过“三不”理念的拓展，帮助学生从更高站位理解监察机关的地位和作用，增强政治认同。
小结升华 回顾本课知识体系 展示本课思维导图，带领学生快速回顾重点内容，强化知识框架。 跟随教师回顾，补充笔记，齐读或默记核心知识点。 构建完整知识体系，强化重点，升华情感，将政治认同、法治观念和责任意识内化于心。
板书设计
课后反思 本课内容涉及国家监察制度，学生兴趣浓厚。教学中，刘某案和王某案两个典型案例效果显著，学生在分析案例中自然掌握了监察机关的性质、监察范围和机关关系。“监察对象大判断”活动学生参与度极高，在趣味互动中轻松掌握了六类监察对象，突破了“监督谁”的难点。不足之处在于，学生对“专责机关”与“专门机关”的区别理解仍有难度，后续教学中可结合“监察委员会是行使国家监察职能的专责机关”这一表述进行深入解读。另外，对于监察机关与纪委的关系（“一套班子、两块牌子”），本课未涉及，但学生可能会问，可在课后拓展中适当补充说明。

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