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专题一　集权与分权并用——中国古代的国家制度体系
(分值:82分)
一、选择题(每小题3分,共48分)
1.周代统治者称颂尧舜禹的统治,起用出身微贱者,提倡国人议政,保留地方自治的乡治。这反映了周代统治者(　　)
A.推崇儒家民本思想
B.受原始民主传统影响
C.突破宗法血缘束缚
D.以复古作为政治目标
2.根据西周时期车马祭祀制度,国君一级应随葬10车,大夫一级应随葬5车;但据考古发掘,在西周晚期虢国国君虢季墓里发现13辆殉车,夫人梁姬墓里发现19辆殉车。这说明当时(　　)
A.统治基础动摇
B.政治秩序面临挑战
C.神权色彩浓厚
D.权力财产分配不均
3.(2025辽宁高三联考)春秋时期,子产“铸刑书”后,其他国家相继有了成文法,在一定意义上破除了法的神秘与垄断,赋予法律客观性和公开性,各个阶层开始具有以法律条文作为行为准则的意识,《礼记》中“礼不下庶人,刑不上大夫”的原则被动摇。这有利于(　　)
A.新阶级对法律用语进行深入剖析
B.助长贵族势力的司法权威
C.促进治理思想与社会关系的转型
D.满足不同群体的利益诉求
4.(2025辽宁高三联考)汉武帝时期,一改少府(负责皇室财政)掌握盐铁等资源以及皇帝的赏赐从少府支取的做法,让本属于宰相管理的大司农直接上奏盐铁丞的奏章,并置大农部丞数十人,分部主郡国盐铁等矿产资源。汉武帝此举(　　)
A.完善了中央官僚机构职能
B.增强了皇帝对朝政的控制
C.加快了盐铁官营政策出台
D.旨在增加皇室的财政收入
5.东汉名士范滂因“党锢之祸”遭牢狱之灾,出狱返乡时,汝南和南阳的士人迎之者车数千辆。这表明当时(　　)
A.士人在斗争中占上风
B.皇权基础受到了削弱
C.范滂得到百姓的支持
D.宦官失去地方掌控权
6.隋唐时期,在中央实行三省六部制,后来唐朝进一步改革并明确了中书、门下二省为决策机构。尚书省为中央行政核心,尚书省尚书不能参加决策会议,被排除出决策系统。这一变化有助于(　　)
A.扩大行政权
B.削弱三省权限
C.决策的科学化、专业化
D.加强皇权
7.明英宗天顺年间,司礼监的宦官到内阁,阁臣只需常服接见;到彭时任首辅时,则要衣冠整齐接见宦官,阁臣与宦官相向而坐。这一变化表明(　　)
A.封建等级制度受到了冲击
B.宦官与内阁的权力对等
C.中枢机构实现了良性运作
D.君主专制统治逐渐加强
8.(2025辽宁高三联考)明清时期,在儒家正统“从道不从君”的观念下,谏诤的传统仍然存续,统治者可能会给予直言进谏者一定嘉奖,譬如“死谏、死节、阵亡者,皆得赠官”。但严格的考课制度、庞大的监察体系、常规化的廷杖制度、株连甚广的奸党罪无不成为君主打击直言进谏者的武器。这表明,明清时期(　　)
A.专制集权空前强化
B.决策效率大大提高
C.思想控制非常严密
D.儒家正统地位动摇
9.(2025辽宁高三联考)西汉初年,汉法只适用在汉朝直辖地区,对王国事务的干预仅限于诸侯王及其亲属与普通吏民的谋反等罪。王国法律中部分由汉朝统一制定,其余由各国自行制定,内容与汉法有同有异。西汉这一现象(　　)
A.源自于“推恩令”的实行
B.抑制了豪强势力
C.是秦朝法律严苛的延续
D.削弱了中央集权
10.东汉末年,为镇压黄巾起义,汉灵帝选任重臣担任州的行政长官,“出(刘)焉为监军使者,领益州牧,太仆黄琬为豫州牧,宗正刘虞为幽州牧,皆以本秩居职。州任之重,自此而始”;以前边地刺史和太守主兵的制度,也由边地州郡推广至腹地。以上举措的影响是(　　)
A.造成了地方割据的局面
B.强化了皇帝的专制权力
C.加强中央对地方的管辖
D.有利于对地方官员的监察
11.下面为唐代两税法实施之后的中央与地方两税的分配情况。据此可知(　　)
项目 收入总额 支出总额
中央提成额 地方留成额
钱税 3 139.8万贯 1 089.8万贯 2 050万贯
粮税 1 615.7万石 215.7万石 1 400万石
A.两税法增加了政府收入
B.地方分权趋势日益明显
C.中央财政负担逐渐减轻
D.中央集权体制得到加强
12.钱穆在《中国历代政治得失》中写道:“(北宋)金兵内侵,只中央首都汴京一失,全国瓦解,更难抵抗。唐代安史之乱,其军力并不比金人弱;唐两京俱失……州郡……到处可以各自为战,还是有办法。”作者意在论证(　　)
A.唐代藩镇制度的进步作用
B.都城的区位选择意义重大
C.唐宋的地方治理互有得失
D.宋代强干弱枝的消极影响
13.汉朝把郡县治理的难易分为剧、平两类,难治者称剧。《汉书》中记载何并“举能治剧,为长陵令”,陈遵“治三辅剧县,补为郁夷令”,《后汉书》中记载袁安“能理剧,拜楚郡太守”。这些案例说明汉朝(　　)
A.选官注重解决实际问题
B.郡县等级逐渐接近
C.建立了官吏奖惩机制
D.察举与征辟相结合
14.(2025辽宁高三联考)唐朝士人存在请托以求举用的“觅举”风气。时人薛登批评说:“方今举士,明诏方下,固已驱驰府寺之廷,出入王公之第,陈篇希恩,奏记誓报。故俗号举人,皆称觅举。”“觅举”反映了当时(　　)
A.官员选拔途径多样化
B.科举选官制度尚不成熟
C.世家入仕占绝对优势
D.荐举是选官最重要途径
15.汉代官员是“乡举里选”“以名入仕”;隋唐时期,通过书面考试依据文采优劣进行人才选拔,可以归纳为“以文取士”。这些做法(　　)
A.促进了官僚制度的发展
B.固化了统治的社会基础
C.体现公开公平用人原则
D.实现选拔标准的客观化
16.清朝对官吏考核每三年一次,各级考核建立在德绩结合之上,德才并重,以德为主,德是考核指导原则,绩是考核具体内容。清朝这一做法(　　)
A.旨在提升官员执政能力和忠诚度
B.目的是树立良好清明的社会风气
C.保证了国家经济繁荣和政治稳定
D.建立了一支清廉高效的官僚队伍
二、非选择题
17.阅读材料,回答问题。(14分)
材料一　云梦睡虎地秦墓出土《秦律十八种》《秦律杂抄》《为吏之道》《语书》等律令文书,体现了秦的法制。其中《语书》记载了南郡(今湖北荆州)郡守的训告:国家的制度法令已经完备,官吏和百姓却不遵守,仍沉溺于乡俗陋习,致使君主制定的法令形同虚设,助长了歪风邪气,不仅有害国家,也不便于百姓。
——摘编自《睡虎地秦墓竹简》
材料二　曹参是黄老思想的提倡者,继萧何任丞相,一切遵照旧规,把好出风头的官吏都免职了。汉文帝践行老子提出的“慈”“俭”“不为天下先”,持保守之政,不做积极的兴建,只对人民增加信任,没有增加干涉,以成“文景之治”的安定与富庶。
——摘编自张荫麟《中国史纲》
材料三　汉承百王之弊,高祖拨乱反正,文、景务在养民,至于稽古礼文之事,犹多阙焉。孝武初立,卓然罢黜百家,表章《六经》。遂畴咨海内,举其俊茂,与之立功。兴太学,修郊祀,改正朔,定历数,协音律,作诗乐,建封,礼百神,绍周后,号令文章,焕焉可述。
——摘编自《汉书·武帝纪》
(1)根据材料并结合所学知识,概括秦汉治国思想的演变。(6分)
(2)根据材料并结合所学知识,试述秦汉之政的得与失。(8分)
18.阅读材料,回答问题。(20分)
材料　张璨(1686— ),字闇公,清绥德州(今薛家峁乡元条村)人。
康熙五十七年(1718年)进士,先后授翰林院庶吉士、检讨,任《大清一统志》纂修官。
雍正二年(1724年)改任《政治典训》纂修官。
雍正三年(1725年)六月,授河南道监察御史。时值都城附近受灾,雍正诏令借工代赈,修葺城垣13处,张璨负责修葺保定府所属高阳(今河北高阳)县城,因计划周详,深得雍正旨意。
雍正四年(1726年)三月又修筑沧州至青县(今河北沧州至青县间)的一段运河水利工程,受到雍正帝诏见,朱批:“人着实正气,上中,可大用者。”
雍正五年(1727年)二月,任两淮盐运使,任上剔除弊端,多方发展盐产,为盐区士绅崇敬。
雍正六年(1728年)任直隶按察使,次年调任湖南按察使。当时,湖南境内有1 000多名江西人因“聚谋不轨”,尽行拘捕。张璨到任,周密调查,得知大规模聚集“实系众商分建会馆,约请乡党同来庆贺,并无作反之意,遂尽释放”,他还削黜错办者职务,各级官员深服其胆略。
雍正九年(1731年),升任湖南布政使,历时10余年。
乾隆九年(1744年),监察御史谢济世被诬劾革职,张璨受牵连,同遭革职,罚修京北顺义县城垣。工程结束,归家闲居。及谢案平反,张璨已故。
——摘编自中共绥德县委史志编纂
委员会《绥德县志》(2003年)
(1)若以康雍乾时期的时代特征为研究对象,指出材料的史料类型,并对其史料价值的大小作出合理的评判。(8分)
(2)根据材料并结合所学知识,围绕康雍乾时期的任一时代特征,自拟论题并加以阐述。(要求:论题体现时代特征,史论结合,表述清晰)(12分)
参考答案
1.B　据材料信息可知,周代统治者受原始民主传统的影响,国家遇到重大问题,君主要征求平民“国人”的意见,故选B项;春秋晚期,孔子创立儒家学派,排除A项;材料没有涉及“宗法血缘”,排除C项;周代统治者的政治目标是巩固周朝的统治与稳定,排除D项。
2.B　随葬物的多少属于礼乐制的内容,虢国贵族破坏了礼乐制,对贵族等级秩序形成挑战,B项正确。材料没有涉及统治基础,A项错误。神权色彩是商朝政治制度的特点,C项错误。西周是按照宗法制对权力财产进行分配的,材料描述的是礼乐制遭到破坏,D项错误。
3.C　根据材料并结合所学可知,子产“铸刑书”是中国历史上首次公布成文法的活动,打破了贵族对法律解释权的垄断,标志着法律从秘密、习惯法向公开、成文法的转变,冲击了西周“礼不下庶人,刑不上大夫”的等级秩序,材料强调法律公开化使各阶层“以法律条文作为行为准则”,动摇旧等级原则,推动社会治理从依赖礼治、贵族特权向法律规范转型,社会关系逐渐脱离血缘伦理束缚。法律公开化直接推动社会治理从“礼治”转向“法治”,社会关系向规范化、契约化发展,C项正确;材料主要强调成文法出现对法律神秘性的破除、对各阶层行为准则意识的影响以及对传统礼法原则的冲击,并未提及新阶级对法律用语深入剖析的相关内容,排除A项;成文法削弱贵族对法律的垄断,排除B项;成文法主要服务新兴地主阶级,而非“不同群体”,排除D项。
4.B　汉武帝通过机构改革,强化对全国盐铁等资源的掌控,其目的之一就是通过控制经济,强化专制主义中央集权,故选B项;A项说法不符合史实,排除;根据题干信息可知,汉武帝在进行机构改革时,盐铁等资源已经属于少府管理,说明盐铁官营政策已经出台,排除C项;汉武帝的这一做法本质是在加强专制主义中央集权,排除D项。
5.B　因“党锢之祸”遭牢狱之灾的范滂出狱后却获得了很多士人的迎接,这说明当时士人对于朝廷不满,反映了当时皇权基础受到了削弱,故选B项;从“党锢之祸”的由来,可以看出当时士人在斗争中处于下风,排除A项;范滂出狱后得到的是士人的支持,而不是百姓,排除C项;宦官没有地方掌控权,排除D项。
6.C　材料中决策权和行政权的分割,有利于决策的科学化、专业化,C项正确;材料中“中书、门下二省为决策机构”,尚书省“被排除出决策系统”,表明行政权出现转移,而非扩大,A项错误;材料中尚书省“被排除出决策系统”,表明只有尚书省的权限受到削弱,B项错误;材料没有体现出对皇权的影响,D项错误。
7.D　据材料可知,内阁大臣对宦官越来越客气,宦官是皇权的延伸,宦官地位的提高本质上是君主专制统治逐渐加强的结果,故选D项;材料中的变化恰恰体现了严格的封建等级制度,排除A项;材料只能说明宦官代表皇帝,不能说明宦官与内阁权力对等,排除B项;宦官对内阁的干预,说明中枢机构的非良性运作,排除C项。
8.A　题目指出明清时期表面上保留了儒家“从道不从君”的谏诤传统,但实际通过考课制度、监察体系、廷杖制度、奸党罪等手段打击直言官员。这反映了统治者一方面利用儒家伦理维系统治合法性,另一方面通过制度和暴力手段强化对官员的控制,本质是君主专制集权的空前强化,A项正确;压制谏诤与决策效率无直接关联,反而可能因压制不同意见导致决策失误,排除B项;题干侧重政治控制(官员行为),而非思想控制,排除C项;儒家思想仍是官方正统思想,题干未体现儒家正统地位动摇,反而强调儒家作为统治工具的作用,排除D项。
9.D　根据材料可知,西汉初年,汉法推行范围有限,对地方约束力有限,而地方的势力较大,不利于强化中央对地方的管理,不利于巩固国家统一,D项正确;题目中的情况是郡国并行制造成的,汉武帝通过实施“推恩令”,削弱了王国的势力,加强了中央集权,排除A项;王国法律的自主性比较强,这不利于抑制地方豪强的势力,排除B项;材料只是体现了西汉初年法律的二元性而没有反映严苛性的特征,排除C项。
10.A　据材料信息可知,东汉末年,皇帝选任重臣担任州的行政长官,掌握地方的军政大权,这种制度使州的权力高度集中,形成地方割据势力,故选A项;材料中的现象强化了地方权力而非皇帝的权力,排除B项;地方官员权力的加强,削弱了中央对地方的管辖,排除C项;地方官员权力加强,不利于中央对地方官员的监察,排除D项。
11.B　据表格可知,唐代两税法实施之后,地方留成占比较大,说明地方势力强大,反映了地方分权的趋势日益明显,故选B项;地方截留过多,不能得出政府收入增加的结论,排除A项;材料没有财政支出情况,C项结论无法从图表信息中得出,排除;唐代中后期,藩镇割据,中央集权削弱,排除D项。
12.D　根据材料可知,宋代中央集权程度加强,“强干弱枝”的措施导致地方积贫积弱,在与金军的对抗中处于劣势,故选D项;唐代藩镇割据严重威胁中央集权和国家统一,排除A项;材料与都城的区位选择无关,排除B项;材料没有涉及地方治理的得失,排除C项。
13.A　材料信息说明,对于治理难度较大的郡县,中央选拔更有能力的人来任职,证明汉朝在选拔官吏时注重解决实际问题,故选A项;材料没有提及郡县等级逐渐接近的信息,排除B项;材料并未涉及对于治理能力较强的官员如何奖励,更未提及官员的选拔方式,排除C、D两项。
14.B　根据材料可知,“觅举”是指在科举考试之前,应试的举人寻找王公贵族、达官显贵,向他们展现自己的作品和能力,以求得到他们的推荐,这说明在唐朝时期荐举制仍起到选拔人才的作用,反映出科举选官制度尚不成熟,B项正确;材料仅能说明唐朝除科举外还有荐举这一途径,“多样化”说法过于夸张,排除A项;世家入仕“占绝对优势”说法过于绝对,且不符合史实,排除C项;“荐举”是选官途径之一,但并非最重要的途径,排除D项。
15.A　据材料信息可知,汉代选官标准为品德,隋唐选官标准为才能,这些做法都推动了官僚制度的重大发展,故选A项;隋唐科举制以才能选官,扩大了统治基础,排除B项;汉代察举制“乡举里选”“以名入仕”不利于公开公平,排除C项;汉代以“乡举里选”作为选官方式,并不能实现选拔标准的客观化,排除D项。
16.A　材料中清朝对官吏的考核“重德”,旨在考核官员的忠诚度,“重绩”旨在考核官员的执政能力,A项正确;官员考核标准与“社会风气”关联不大,排除B项;“保证了”表述过于绝对,排除C项;清朝的官吏考核制度有助于建设较为清廉的官僚队伍,但是,“建立了”表述过于绝对,排除D项。
17.参考答案 (1)演变:秦朝以法家思想为治国思想,强调法治,形成了严苛的法律体系;西汉初年,统治者以“黄老思想”为治国思想,强调“无为而治”;汉武帝时期,统治者采取尊崇儒术的政策,确立了儒学的正统地位,使儒家思想成为汉朝的治国思想。
(2)得:奠定与巩固君主专制中央集权制度的基本格局,对于后世影响深远;巩固与发展了统一多民族封建国家;促进了中华文化共同体的形成,对于中华文化与中华民族的发展有重要的推动作用;促进社会的稳定,为农业经济的发展提供了基本条件。
失:权力高度集中于皇帝,皇权具有独断性与随意性,容易形成“暴政”,激化社会矛盾;加强对思想与学术的控制,形成了文化专制的思想政策,对于思想文化的发展具有消极影响。
18.参考答案 (1)史料类型:二手文献史料。
评判:从材料出处看,由中共地方组织的专门委员会牵头编订,史料来源较为丰富、详尽,内容可靠性较高;从材料时间看,按照时间顺序呈现历史信息,历史变迁趋势更易被捕捉;从材料内容看,以人物生平为线索,事件较为生动详细,可读性强,但部分细节可能与史实有出入;从材料的描述看,采用现代汉语表述,存在对原始材料的再加工,张璨为绥德当地历史名人,选择其事迹时可能会有一定的“虚美”和“隐恶”倾向。
(2)示例
论题:康雍乾时期中央集权的君主专制统治在传承中强化。
阐述:清初,沿用明代的科举制,对进士出身之官并不一定立即授予实职,而是通过翰林院文职加以考察。清政府重视大型丛书和规章制度的编修,并在其中融入统一多民族国家的观念。以雍正帝为代表的帝王还重视对地方官员实绩的考核,如召见在治理运河方面表现突出的地方中低层官员。清初仍然实行盐业专卖,为政府提供了重要财源。清初帝王重刑治吏,并大兴文字狱等,文化专制政策牵连甚广,维护了皇权的稳固,与此同时,清初也重视对冤案的核查和平反,一定程度上维护了法制的威严。
总之,清初的主要政治制度沿袭自明代,由于康雍乾三代皇帝的勤政和强势统治,清初的中央集权专制统治在传承中有所加强。
(“示例”仅供参考,学生若从“康雍乾时期的官员选拔和管理”“康雍乾时期贸易和商帮的发展”等角度拟定论题,阐述合理亦可酌情给分。)

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