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(共32张PPT)
第三单元认识国家制度
第五课我国的政治制度
5.1 人民代表大会制度
认 识 国 家 制 度
中国共产党自成立以来，团结带领人民，坚持把马克思主义基本
原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断探索 实践，不断改革创新，建立和完善社会主义制度，形成和发展党的领 导和经济、政治等各方面制度。发展全过程人民民主，保障人民当家 作主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展，体现了我国国家 制度的显著优势。
我们要认识宪法规定的人民当家作主制度体系和社会主义基本经济 制度，增强制度自信和国家认同，积极参与国家政治和经济生活，为 发展社会主义民主政治和推动经济高质量发展作出贡献。
我国的政治制度
人民代表大会制度是
我国的根本政治制度。
中国共产党领导的多
党合作和政治协商制度、
民族区域自治制度、基层
群众自治制度是我国的基 本政治制度。
中国人民政治协商会议
· 是中国人民爱国统一战线的组织
· 是中国共产党领导的多党合作和政治协商 的重要机构
·是中国政治生活中发扬社会主义民主的重
要形式
· 是社会主义协商民主的重要渠道和专门协 商机构
·是国家治理体系的重要组成部分
·是具有中国特色的制度安排
主 要 职 能 ：政治协商、民主监督、参政议政
十 六 字 方 针 ： 、互相监督、肝胆相照、 任期： 每 ，政协全国
二
五
员会
协全
荣辱与共
长期共存
全国人民代表大会
性 质 ：最高国家权力机关
常 设 机 关 ：全国人民代表大会常务委员会 任 期 ：每届任期五年，每年举行一次会议
职 权 ： 修改宪法
·制定和修改刑事、民事、国家机
构的和其他的基本法律
· 选 举、决定和罢免国家机构组成
人 员
· 决定国家重大事项
·应当由最高国家权力机关行使的 其他职权
·
·
监督宪法的实施
学 习 目 标
1.人民代表大会制度的地位和内容；
2.人大代表的职权和义务；
3.人民代表大会制度的优越性；
重难点：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
自主学习
01 人民代表大会制度的地位和基本内容 02 人大代表的职权和义务
03 如何联系身边的人大代表
04 人民代表大会制度的优越性有哪些
● 以下是十四届全国人大一次会议的主要议程。
一 .审议政府工作报告
二 . 审查2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023 年国民经济和社会发展计划草案的报告、2023年国民 经济和社会发展计划草案
三 .审查2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和 地方预算草案的报告、2023年中央和地方预算草案
四 .审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中 华人民共和国立法法(修正草案)》的议案
五 .审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
六 .审议最高人民法院工作报告
七.审议最高人民检察院工作报告
八 .审议国务院机构改革方案
九 .选举和决定任命国家机构组成人员。
>从十四届全国人大一次会议主要议程中，你能发现人大制度的哪 些内容
生活观察 探究人大： 全国人大会议议程
新民主主义革命时期，我们党在局部执
政的革命根据地对建立适合国情的社会制度 进行了积极探索。 “工农兵代表大会制 度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家 制度积累了宝贵经验。1949年9月，具有临时 宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲 领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制 度。1954年9月， 一届全国人大一次会议通
过的《中华人民共和国宪法》将人民代 表大会制度确立为我国的根本政治制度。
1.地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度
山东临沂沂蒙革命纪念馆复原的豆选场景
国家的一切权力属于人民
①国家的一切权力属于人民； 公民X
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作 为国家权力机关。
2.人民代表大会制度的基本内容包括哪些 ( 考 点 )
直接选举：县级、乡级人大代表
间接选举：全国、省级、地级市人大代表
人民代表大会 (国家权力机关
组成
保证
民主
选举
人 大 代 表
国家权力
属于
人 民
③、由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、 审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的 职权，并对人民代表大会负 责，受人民代表大会监督。
对其负责
监督
人民政府
人民法院
人民检察院
监察委员会
人民代表大会
(监察机关)
(检察机关)
(行政机关)
(审判机关)
产生
代表充分讨论 投票表决
由此可见，人民代表大会制度坚持什么样的组织和活动原则
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，
遵循少数服从多数原则，民主决定。
赞成2761票 反对 81票 弃 权 3 3 票
有2人未按表决器
1.人民代表大会制度的地位及基本内容 p47
地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
基本内容： ①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家 权力机关；
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检 察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会 负责，受人民代表大会监督；
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少
数服从多数原则， 民主决定。
▲十三届全国人大期间，代表密切联系群众，积极履职尽责。5年来，在全国人大常委会的 推动下，各部门积极吸纳代表建议，挖掘代表建议中的好思路、“金点子”,着力推动 高质量发展。国家知识产权局积极研究、累计采纳13项代表建议，出台了《关于强化知 识产权协同保护的意见》《国家知识产权局知识产权信用管理规定》等文件；水利部积 极研究代表建议的相关水利项目，将黄河宁夏段综合治理等列入2022年重点推进前期工 程的55项重大水利工程清单；国家医保局结合代表反映的医保目录内谈判药品的问题， 首次从国家层面提出将定点零售药店纳入医保药品的供应保障范围；等等。
你还能找到类似的事例吗 查阅、整理相关资料，与同学分享。
结合以上材料及同学们分享的事例，说说人大代表在国家政策制定过程中发 挥了什么作用。
探究人大： 十四届全国人大代表选举结果出炉
近期全国人大代表、四川大学华西医院 教授、博士生导师甘华田希望能够尽快推进 九年制义务教育体制改革，缩短学制、取消 中考、普及高中，并实行小学到高中的十年
制基础义务教育!
2022年3月5日第十三届金国
人民代表第五次会议人大代表甘华田
提 示： 【提案权】是指人大代表有权依照法律规定， 向人民代表大会提出议案的权利。
思考：这体现了人大代表在行使什么职权
李强总理在2026年3月5日在第十四
届全国人民代表大会第四次会议开幕会
上作政府工作报告。
会议期间，来自全国各地近2800名全
国人大代表听取和审议了政府工作报告。
思考：这体现了人大代表在行使什么职权
提 示：【审议权】是指人大代表在本级人大会议期间， 对各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，
提出建议、批评和意见的权利。
审议权
十三届全国人大五次会议2022年
3月11日表决通过了关于政府工 作报告的决议。
表决权
表决《第十三届全国
人民代表大会第五次 会议关于政府工作报
告的决议( 草 案 ) 》
【表决权】是指人大代表对交付表决的报告和议案、有关事
项表明各种意愿(包括赞成、反对或弃权)的权利。根据全国
人大议事规则的规定，全体代表过半数是衡量一件议案是否
获得通过的标准。
人大代表的职权
质询案指人民代表或人民代表大会 常务委员会组成人员在人民代表大会 或常务委员会会议期间对国家行政机 关、审判机关、检察机关提出质问并 要求答复的一种书面文件。质询案的 提出和答复必须按法律要求和法定程 序进行。
提示：人大代表对行政机关、审判机关、检察机关等国家机关 质询权
工作严重不满，或发现这些机关有失职行为，给国家和社会造
成重大损失的，在人民代表大会会议上，人大代表可以依法对
有关部门提出质询。质询是人大代表的一项重要权利，可以发
挥重要的监督工作，程度上要比询问严厉得多。
(1)人大代表的权利(职权)是什么
审议权
权利：参加行使国家权力，有权依法审议各项议
案和报告、表决各项决定、提出议案、质询案和建议
等。
表决权 提案权 质询权
人大代表必须与人民群众
保持密切联系，听取和反映人 民群众的意见和要求，努力为 人民服务，对人民负责，并接 受人民监督。
(2)人大代表的义务是什么
(人大代表与人民群众的关系)
人民选我当代表，
我当代表为人民。
2.人大代表的职权和义务 p48 笔记区
( 1 ) 职 权：参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、
表决各项决定、提出议案和建议等。
(2)义务：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反 映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接 受人民监督。(人大代表和人民的关系)
如何联系人大代表
人大代表联络站。各级人民代表大会设立人大代表联络站，为人大代
表开展活动、履行职责提供服务。
人大代表之家。这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要
平 台 。
人大代表述职。部分地区开展的人大代表向选区选民述职的测评工作，
成为人大代表同选民联系的新方式。
人大代表述职
方法与技能
人大代表之家
人大代表联络站
①
2023年2月24日，十三届全国人大常委会第三
十九次会议表决通过关于十四届全国人大代表 的代表资格审查报告， 确认2977名代表的代表 资格有效。十四届全国人大代表具有广泛的代 表性，各地区、各民族、各方面都有适当数量 的代表。其中，少数民族代表442名(全国55 个少数民族都有代表) ,归侨代表42名，妇女 代表790名， 一线工人、农民代表497名(其中 有56名农民工代表),专业技术人员代表634
名，党政领导干部代表969名。
十四届全国人大代表的构成对于保障人民当家作主有何 意义
一线工人、农民代表、专业技术人员代表、妇女代表比例提高，这些变化更加符合我国 国情和实际，具有广泛的群众基础和代表性质，能从制度上保障人民当家作主；极大地 调动了人民群众的积极性、主动性、创造性，有利于把全国各族人民的力量凝聚起来。
出席十四届全国人大一次会议的代表走出会场
探究与分享
1 | 4/
●
3、人民代表大会制度的优越性
①、人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、 依法治国有机统一的根本政治制度安排，它最大限度保障人 民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
②、实践充分证明，人民代
表大会制度是符合中国国情 和实际、体现社会主义国家 性质、保证人民当家作主、
保障实现中华民族伟大复兴
的好制度，是能够有效凝聚 全体人民力量一道推进中国
式现代化的好制度，具有强 大生命力和显著优越性。
①、人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治 国有机统一的根本政治制度安排，它最大限度保障人民当家作主， 是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
②人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家 性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，
是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，
具有强大生命力和显著优越性。
3.人民代表大会制度的优越性 p49
十四届全国人大代表会议听取了全国人大常委会秘书
长杨振武作的全国人大常委会办公厅关于十四届全国人大 代表选举工作情况的报告。报告指出，十四届全国人大代 表选举工作，坚持中国共产党领导，坚持人民当家作主， 坚持严格依法办事，坚持严明换届纪律，圆满顺利进行。
十四届全国人大代表共2977名。总体来看，十四届全国人 大代表具有广泛的代表性，保证了各地区、各民族、各方 面都有适当数量代表的要求。
习近平总书记强调人民代表大会制
度必须长期坚持、不断完善。
人民代表大会制度是
我国的根本政治制度
人民代表大会制度的 优越性
人民代表大会制度 的地位和基本内容
人大代表的职权和义务
课堂小结
当堂训练
1、下列有关人民代表大会制度的说法，正确的是( )
①人民代表大会制度是我国的根本政治制度
②人民代表大会制度有利于保障人民当家作主
③人民代表大会制度有利于实现人民直接行使国家权力
④坚持和完善人民代表大会制度必须坚持党的领导、 人民当家作主 和依法治国有机统一
A.①②③B.②③④ C.①③④ D.①②④
D
当堂训练
6、人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生 机。下列对人民代表大会制度理解正确的是( )
①符合我国国情和实际
②保证人民当家作主
③体现社会主义国家性质
④监督国家行政机关
A.①③④ B.②③④ C.①②③ D.①②④
当堂训练
7.某校八年级学生在道德与法治课上，围绕“人民代表大会 制度”这一主题，提出下列观点，其中符合主题的是(
①人民代表大会制度有力地保证了人民当家作主
②全国人民代表大会是我国最高国家权力机关
③人民代表大会是人民行使国家权力的机关
④人民代表大会制度是我国的基本政治制度
A、①②③ B、①②④ C、①③④ D、②③④

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