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课前导入
▲1984年国庆游行时打出的标语“联产承包好”
●什么是“联产承包”？
●为什么说“联产承包好？”
改革开放的起步
第九课
◆知道农村改革、城市经济体制改革的开始与展开，了解经济特区建设等史事，认识邓小平对改革开放所起的重要作用。
学习要求
部编人教版八年级下册·第三单元
核心问题与任务串
◆核心问题：
我国的改革开放是如何起步并展开的？
◆任务串：
（1）中共十一届三中全会后，我国农村的改革是怎样推进的？
（2）城市经济体制改革的原因是什么？其过程如何？
（3）在改革推进的过程中，对外开放是如何逐步展开的？
（4）20世纪80年代，我国的外交政策作出了怎样的调整？
课程目录
问题链
●我国的农村改革是怎样推进的？
●什么是家庭联产承包责任制？发挥了什么作用？
第一目
农村家庭 责任制
联产承 包
一、农村家庭联产承包责任制
◆回顾所学，说说从1958年起在农村实行的制度是什么？
“吃饭不花钱，努力搞生产”
人民公社
相关史事
农村改革以前，农村人民公社实行政社合一体制，统一经营，集中劳动，统一分配，干多干少一个样，吃“大锅饭”，因此农民生产积极性不高。
1978年，全国还有2.5亿人口没有解决温饱问题，农村的问题尤为突出
“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”
——邓小平讲话
家庭联产承包责任制的推广
一、农村家庭联产承包责任制
1978年，安徽遭遇严重旱灾
【注】图片为AI生成
泥巴房泥巴床，
泥巴锅里没有粮；
一日三餐喝稀汤，
正月出门去逃荒。
——凤阳花鼓词
形势危急，
如何破局？
家庭联产承包责任制的推广
一、农村家庭联产承包责任制
“我们分田到户，每户户主签字盖章。如此后能干，每户保证完成全年上缴的公粮，不再向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部坐牢杀头也甘心，大家社员也保证把我们的孩子养活到18岁。”
1978年，部分“大包干”带头人在茅草屋前合影
　1978年冬，小岗村18位农民签下的契约
小岗村的破局之法是什么？
包干到户，自负盈亏
一、农村家庭联产承包责任制
相关史事
（小岗村在）1979年粮食总产量达13.24万斤，相当于1966年到1970年5年粮食产量的总和；油料总产量达3.52万斤，相当于过去20年的总和。这一年，小岗村破天荒地向国家交售粮食约2.5万斤，结束了20多年吃救济粮的历史。
——《中国历史八年级下册》教师教
学用书
凤阳农民打花鼓庆丰收
农民生产积极性大大提高，粮食产量大幅度增加
大包干，就是好，干部群众都想搞。个人富，集体富，国家还要盖仓库。
——凤阳花鼓词
这种建立生产责任制的做法得到中央的肯定
家庭联产承包责任制的推广
一、农村家庭联产承包责任制
1978年首先实行分田包干到户的地点
1979年率先试行
生产责任制的地区
1979年推广家庭联产承包责任制的地区
在中共中央的支持和倡导下，以包产到户、包干到户为主要形式的家庭联产承包责任制逐步推开。
1983年家庭联产承包责任制在全国农村普遍实行
一、农村家庭联产承包责任制
农民领取联产承包责任制合同书
相关史事
家庭联产承包责任制是在土地公有制的基础上，把集体所有的土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变为分户经营、自负盈亏。农民形象地说：“保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的。”
◆阅读相关史事，了解家庭联产承包责任制的内涵。
一、农村家庭联产承包责任制
——数据来源：《中国历史地图册·八年级下册》
◆结合下列图文数据，分析实行家庭联产承包责任制的历史意义。
（1）激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产水平和农民收入均有很大提高。（2）乡镇企业异军突起，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。
一、农村家庭联产承包责任制
◆结合所学，比较家庭联产承包责任制与人民公社制度。
比较项 人民公社制度 家庭联产承包责任制
不同点 经营方式
劳动形式
分配方式
相同点 土地制度 影响/作用
统一经营
分户经营（获得土地经营权、使用权）
集中劳动
分户劳动
统一分配（干多干少都一样）
自负盈亏（按劳分配，多劳多得）
土地公有制
导致农民生产积极性不高
农民生产积极性大大提高
随着家庭联产承包责任制的推广，人民公社已不适应新的经济形势，这要求对其进行调整。
一、农村家庭联产承包责任制
▲“向阳人民公社”的牌子被摘下来，准备换上“向阳乡人民政府”的牌子。
1980年9月
1983年10月
1984年
四川广汉县向阳人民公社改挂出向阳乡人民政府的牌子，成为全国第一个取消人民公社的地方。
中共中央、国务院发出《关于实行政社分开建立乡政府的通知》，全面改革人民公社制度。
人民公社最终解体
人民公社
乡政府
◆实行了20多年的人民公社制度（1958-1984）不复存在，这是农村经济和政治体制的重大改革。
【注】图片为AI生成
内容过渡
“农村改革的成功，增加了我们的信心，我们把农村改革的经验，运用到城市的经济体制改革中去。”
改革从农村率先突破后，逐步转向城市经济体制改革
课程目录
问题链
●城市经济体制改革的原因是什么？
●城市经济体制改革是如何进行的？
第二目
城市 改革初步展开
经济体制
二、城市经济体制改革初步展开
◆结合下列材料，分析开展城市经济体制改革的原因。
材料一：在经济体制上……政企职责不分，条块分割，国家对企业统得过多过死，忽视商品生产，价值规律和市场的作用，分配中平均主义严重。这就造成了企业缺乏应有的自主权，企业吃国家“大锅饭”，职工吃企业“大锅饭”的局面，严重压抑了企业和广大职工群众的积极性、主动性、创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。
——《中共中央关于经济体制改革的决定》（1984年10月20日）
材料二：“文化大革命”期间，知识青年上山下乡。1979年，他们大量返城，全国城市待业人员达2000多万。这么多人的就业都由国家包下来，是不可能的。
——《中国历史·八年级下册》（相关史事）
（1）在原有的经济体制下，企业和职工的“大锅饭”思想严重，积极性和创造性不能充分发挥，制约了社会经济的发展。
（2）1979年，全国出现知识青年返城大潮，就业形势严峻。
二、城市经济体制改革初步展开
企业
改革
所有制
结构改革
◆阅读教材，说说城市经济体制改革是如何进行的？
1979年
80年代初
8家大型企业进行扩大企业自主权的试点改革
首都钢铁公司、北京内燃机总厂、北京清河毛纺厂、天津动力机厂、天津自行车厂、上海汽轮机厂、上海柴油机厂、上海彭浦机器厂
试点范围逐步扩大，改革开始转向经济责任制方面，将企业的经济利益、职工的经济收入与企业经营成果联系起来
▲首都钢铁公司
采取支持城镇集体经济和个体经济发展的方针，开始了以公有制经济为主体、多种经济形式并存的所有制结构改革。
卖大碗茶的茶摊
“章华妹”营业执照
集体经济、个体经济、个体联营、中外合资等涌现出来
内容过渡
“任何一个国家要发展，孤立起来，闭关自守是不可能的，不加强国际交往，不引进发达国家的先进经验、新进科学技术和资金，是不可能的，”
——《邓小平选集》第三卷”
在改革推进的过程中，对外开放逐步展开
课程目录
问题链
●在改革推进的过程中，对外开放是如何逐步展开的？
●兴办经济特区起到了怎样重要的作用？
第三目
对外 和兴办经济
开放
特区
三、对外开放和兴办经济特区
知识拓展
在1979年4月中央工作会议上，中共广东省委主要负责人提出要发挥广东的优势，在邻近香港、澳门的深圳、珠海和侨乡汕头举办贸易合作区。邓小平明确指出：还是叫特区好，陕甘宁开始就叫特区嘛！中央没有钱，可以给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来。7月，中共中央、国务院批准广东、福建两省在对外经济活动中实行特殊政策和灵活措施，先走一步，并试办出口特区。1980年5月，中共中央、国务院将“出口特区”定名为“经济特区”。8月，批准在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区。经济特区，就是划出一定范围，在对外经济活动中采取较国内其他地区更加开放的政策，吸引外部资金进行开发建设的特殊经
济区域。
阅读知识拓展，了解“经济特区”一词的由来，并回答问题
◆
（1）经济特区设置的时间和地点；
（2）经济特区“特”在哪里？
三、对外开放和兴办经济特区
深圳
珠海
汕头
厦门
1980年，中央决定在广东、福建两省兴办深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区。
实行特殊的经济政策和经济管理体制，允许外国企业或个人以及华侨、港澳同胞进行投资活动，并在进出口、减免税等方面提供优惠条件
特区
之“特”
三、对外开放和兴办经济特区
深圳
珠海
汕头
厦门
1980年，中央决定在广东、福建两省兴办深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区。
◆为什么选择这4个地方作为特区？
三、对外开放和兴办经济特区
◆为什么选择这4个地方作为特区？
原因：①地处东南沿海，交通便利；②靠近港澳台，位置优越；③华侨众多，便于引资。
开放深圳，
因为它对着香港；
开放珠海，
因为它对着澳门；
开放厦门，
因为它对着台湾；
开放汕头，
因为它对着东南亚。
三、对外开放和兴办经济特区
——数据来源：《中国历史地图册·八年级下册》
◆结合图文数据，说说经济特区取得了怎样的发展成就？
地区生产总值、城镇人口比例、人均居住面积、城市道路面积和园林绿地面积等均大幅提高
三、对外开放和兴办经济特区
1984年，邓小平视察深圳、珠海、厦门三个经济特区。
三、对外开放和兴办经济特区
“特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。从特区可以引进技术，获得知识，学到管理，管理也是知识。特区成为开放的基地，不仅在经济方面、培养人才方面使我们得到好处，而且会扩大我国的对外影响。”
1984年邓小平给深圳经济特区的题词
三、对外开放和兴办经济特区
“特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。从特区可以引进技术，获得知识，学到管理，管理也是知识。特区成为开放的基地，不仅在经济方面、培养人才方面使我们得到好处，而且会扩大我国的对外影响。”
1984年邓小平给深圳经济特区的题词
◆结合邓小平的这段话和题词，谈谈经济特区对我国改革开放和社会主义现代化建设起到了哪些作用？
（1）兴办经济特区是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举；
（2）成为对外开放的窗口，对引进外资、先进技术和管理经验，推动国内进一步改革，扩大对外经济交流，发展社会主义现代化事业起到了极为重要的作用。
三、对外开放和兴办经济特区
三、对外开放和兴办经济特区
▲象征特区精神的“拓荒牛”雕塑
敢闯敢试
敢为人先
埋头苦干
课程目录
问题链
●改革开放初期，我国的外交取得了哪些积极成果？
●20世纪80年代，根据国际形势的变化，我国对外交政策进行了怎样的重大调整？
第四目
调整 政策
外交
四、调整外交政策
◆阅读教材，指出这一时期我国的外交成果。
1978年
1979年
中国同日本签订中日和平友好条约
“缔约双方应在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处各项原则的基础上，发展两国间持久的和平友好关系。”
▲签字现场
中美正式建立外交关系
1979年1月，邓小平访问美国，揭开了中美关系史的新篇章。
重申台湾是中国的一部分。解决台湾回归祖国，完成国家统一的方式，这完全是中国的内政
四、调整外交政策
◆结合材料，说说面对国际形势的变化，我国对外交政策进行了怎样的重大调整？
材料研读
中国主张世界上所有国家不论大小、富贫、强弱一律平等，坚决反对以大欺小，以富压贫，以强凌弱。各国的事应由各国人民自己去管，世界上的事应由各国协商解决，而不能由一两个超级大国说了算。中国自己决不称霸，也坚决反对来自任何方面和以任何形式出现的霸权主义。
——《关于第七个五年计划的报告》（1986年3月25日）
（1）1985年，邓小平提出“和平和发展是当代世界的两大问题”的重要论断；
（2）继续高举反对霸权主义、维护世界和平的旗帜，坚定地站在和平力量的一边。
四、调整外交政策
▲20世纪80年代中国的外交形势
到1989年，同中国建交的国家达到137个。一个有利于改革开放和社会主义现代化建设的外部环境初步形成
课堂小结
改革开放的起步
农 村
对内 改革
城 市
对外开放
兴办经济特区：________年，中央决定在广东、福建两省兴办________、珠海、汕头、厦门4个经济特区。这成为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的_______________。彰显了敢闯敢试、敢
为人先、埋头苦干的_________精神。
外交 调整
中美建交：________年，中美正式建立外交关系，美国承认只有一个中国，________是中国领土的一部分。
外交调整：1985年邓小平提出“___________________是当代世界的两大问题；中国继续高举______________
_______、维护世界和平的旗帜。
联产承包：以包产到户、包干到户为主要形式的________________
__________________逐步推开。
政社分开：进行政社分开，建立___________作为基层政权。
企业改革：80年代初，改革开始转向_______________方面。
所有制结构改革：开始了以_______________为主体、多种经济形式并存的所有制结构改革。
家庭联产
乡政府
经济责任制
公有制经济
承包责任制
1980
深圳
伟大创举
特区
1979
台湾
和平与发展
反对霸权
主义
课堂练习
1.下图为1980年温州市工商行政管理局颁发的个体工商业营业执照。它的出现反映出当时我国( )
A.单一的公有制经济有所突破
B.城市经济体制改革全面展开
C.社会主义市场经济已经建立
D.公有制经济已确立主体地位
2. 1980 年与1979年相比，广东、福建两省出口总额分别增长 27.9%和 47.2%;工农业总产值分别增长 8.2%和10%。这主要得益于( )
A.家庭联产承包责任制的推行 B.经济特区的兴办
C.城市经济体制改革初步展开 D.我国外交政策的调整
A
B
课堂练习
3.中共十一届三中全会以来，我国农村发生了许多重大变化。其中，影响最深远的是在农村采取了统一经营与分散经营相结合的原则，使集体优越性和个人积极性同时到发挥。据此，在农村采取的是( )
A.土地改革 B.人民公社化运动
C.农业合作化 D.家庭联产承包责任制
4.改革开放以来，我国经济体制改革先从农村开始，在农村率先突破后，转向城市经体制改革。这一过程体现的改革特点是( )
A.全面激进，一步到位 B.循序渐进，逐步深化
C.仅关注经济领域，忽视其他领域 D.完全照搬西方模式
D
B
课堂练习
5.按照国有企业所有权和经营权适当分离的原则，改变了国有企业过去的经营方式。到1987年，全国80%的国有企业实行了各种形式的承包责任制。在企业内部，也进行了以厂长(经理)负责制为主要内容的改革。这主要反映了我国国有企业改革实行( )
A.按劳分配 B.股份制改革 C.政企分开 D.多种所有制并存
6. 20世纪80年代，日本、西欧以及东欧各国不满于超级大国的强权政治，广大发展中国家更希望在一个和平安定的环境下独立自主地发展本国经济。世界各国要求和平反对战争的呼声越来越高。这一国际局势( )
A.为中国改革开放准备了条件 B.影响中国对外政策进行重大调整
C.推动了中美正式建立外交关系 D.促进了城市经济体制改革进行
C
B
【自主预习】第10课 改革开放和社会主义现代化建设的全面展开
1.实现小康目标的内容是什么？
2.社会主义民主法制和精神文明建设是如何开展的？
3.什么是“一国两制”科学构想？发挥了什么作用？
4.改革开放新时期的国防与军队现代化建设取得了哪些成果？
课堂预习

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