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第三章
辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一
第9节 两宋的政治和军事（相关选必）
※时间导图
※知识梳理
一.宋初中央集权的加强
㈠北宋的建立与统一
1.建立：960 年，后周禁军统帅赵匡胤发动兵变夺取帝位，建立北宋，定都东京（开封），其为宋太祖。
2.统一：此后，北宋相继灭掉南方的几个割据政权和北方的北汉，结束了五代十国的分裂局面（《雪夜访普图》描绘了宋太祖与谋士赵普筹划统一方略的场景）
㈡加强中央集权的目的及其措施
目的 措施
加强中央对地方控制 ①中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔 ②设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷 ③将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地
分散各级机构权力 中央 ①最高行政长官是同中书门下平章事，为宰相之职【选择性必修一P5】 ②枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相 ③枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵
地方 ①设立了平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行监控和节制 ②州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约 ③路的重要职责是监督州县各级官吏，形成路、州（府）、县三级制【选择性必修一P6】
抑制武将势力膨胀 ①实行崇文抑武的方针，罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官 ②大力提倡文治，扩大科举录取规模，抬高文官和士人的地位
【图现历史】北宋中央权力分配示意图和北宋地方权力分配示意图
㈢加强中央集权的影响
1.积极：强化了中央集权，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。
2.局限：制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循守旧的政治风气。
二.边防压力与财政危机
㈠边防压力
背景 结果
宋辽对峙 ①北宋建立前，辽朝占领了燕云十六州，对中原形成严重威胁，北宋统一后发起夺回这一地区的北伐但惨败 ②辽军大举南下，兵临黄河北岸 “宋辽和议” ①宋辽维持已有边界 ②辽宋皇帝以兄弟相称 ③北宋每年送给辽一笔钱物，称为“岁币”
宋夏对峙 北宋在与西夏的战争中屡战屡败 “宋夏和议” ①西夏保持帝号，同时向北宋称臣 ②北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”
【地图解史】辽、北宋、西夏形势图（1111年）。此时，除辽、北宋、西夏外，还有大理、黑汗、西州回鹘诸政权，以及处于分裂状态的吐蕃。耶律阿保机定都上京，本图将辽的都城标为中京，一般认为，辽代后期，中京取代了上京的地位。此时的台湾称为流求，东北的女真族在辽朝统治之下。
㈡财政危机
1.原因——养兵和养官
⑴军队通过招募组建（募兵政策始于唐玄宗时期），多而不精，管理混乱，训练废弛，素质低下，且不断扩编；政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥。
⑵养兵和养官成为朝廷的沉重负担，财政状况日益恶化
2.对策——赋税制度【选择性必修一P94】
⑴征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。
⑵除了征收类似唐朝的庸一样的代役金外，还经常再派发各种徭役。
⑶王安石变法推行募役法，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役。
三.王安石变法
㈠庆历新政
1.背景
⑴北宋的政治风气因循保守，行政效率低下。
⑵财政困难，各地农民起义不断，北部边境经常受到游牧民族的袭扰【选择性必修一P23】
2.主持者：范仲淹（宋仁宗支持）。
3.宗旨：整顿官僚队伍。
4.结果：新政明显触犯了官僚集团的既得利益，引发抵制，很快归于失败。
5.社会救济：宋朝以后，宗族内部的救助活动逐渐兴起。范仲淹在族内创设义田，赈济族人，影响深远。宗族通过设立义田、义学、义宅、义冢等族产，在衣食、住行、婚娶、蒙养、丧葬等方面资助族中贫困者【选择性必修一P103】
㈡王安石变法
1.主持者：王安石（宋神宗支持，1069年）。
2.改革领域：农业、商业、军事、科举、教育、官僚机构、财政制度【选择性必修一P23】
3.基本原则：加强国家的管理和控制，以达到富国强兵的目的。
4.措施
富国 ①官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源 ②实行募役法【选择性必修一P94】
强兵 ①对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制 ②基层实行保甲制，其源于唐朝的邻保制度【选择性必修一P101】
5.影响
⑴初期取得了显著效果【选择性必修一P23】，达到了富国目的，增加大笔收入。
⑵强兵的效果并不明显，北宋与西夏的交战仍失败告终。
⑶涉及面广、阻力大，有些措施欠妥当【选择性必修一P23】一些措施在执行过程中加重了人民的负担而引起激烈争议。
四.南宋的偏安
㈠南宋的建立
1.背景：1127 年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，两位皇帝徽宗、钦宗被俘虏北去，史称“靖康之变”。
2.建立：北宋康王赵构在应天府称帝建立南宋，后定都临安。其为宋高宗。
㈡南宋与金的对峙
1.岳飞被害：南宋初年，岳飞指挥的“岳家军”抗金战绩卓著。后岳飞被南宋朝廷逮捕杀害，人们视其为民族英雄。
2.绍兴和议（1141年）
⑴宋金以东起淮水、西至大散关一线划界。
⑵南宋对金称臣，每年向金朝缴纳一笔财物，称为“岁贡”。
3.后期形势：宋金之间后期又发生几次战争，南宋地位稍有上升，不再向金称臣，而是“世为侄国”。
【地图解史】金、南宋、西夏形势图（1142年）。本图反映了12世纪中期“绍兴和议”签订后中国境内各政权分立的形势。此时，中原黄河流域已在金朝的统治之下，其都城是上京（注意：与辽朝的“上京”是不同的）。

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