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八下5.4 基层群众自治制度 教学设计
科目 道德与法治 年级 八年级下册 题目 5.4 基层群众自治制度 课时安排 1课时
教材分析 《基层群众自治制度》为2026年统编版八年级下册道德与法治第五课第四框课程内容，本框与前面三种政治制度以及第六课基本经济制度共同构成完整的国家制度体系，并特别体现了社会主义民主的广泛性和真实性。教材通过“生活观察”中居委会和村委会工作的三个生动镜头，直观展示基层自治的实践；通过阐释基层群众自治制度的确立和发展，认识到基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度；通过“探究与分享”中的村民议事会通知和院坝协商议事会议案例，具体说明民主管理、民主协商的实现形式；最后通过“启思导行”引导学生将知识运用于实际问题的解决。旨在引导学生认识到自己是基层治理的参与者和受益者，增强民主意识和参与能力。
学情分析 八年级学生对居委会、村委会有模糊的感性认识，知道它们是“管小区”“管村里事”的组织，但对它们的性质、产生方式、职权以及与自己生活的具体关联缺乏深入了解。部分学生可能认为社区/村里事务与自己关系不大，参与意识薄弱。因此，教师在教学中要着力通过贴近学生生活的社区/乡村治理实例，引导学生发现基层自治与自身利益的密切联系，理解“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”的具体含义，激发其关注和参与身边公共事务的兴趣与责任感。
核心素养目标 政治认同：认识基层群众自治制度是我国的基本政治制度，深刻理解其形成与发展的必然性，增强对国家政治制度的认同感和制度自信。 法治观念：了解基层群众自治的法定组织形式、运行程序和核心内容，学会在日常生活中依法参与基层民主生活，规范行使民主权利。 责任意识：树立主动参与基层公共事务和公益事业的意识，提高沟通协商、建言献策的实践能力，主动承担公民责任。
教学重难点 教学重点：基层群众自治制度的性质、工作原则、职责。 教学难点：实行基层群众自治制度的重要意义。
教学过程——主要思路 设计意图
新课导入
思考：农村、小区的公共事务由谁来进行管理？ 思考:以上图片体现了我国的哪种基本政治制度？ 提示：基层群众自治制度 通过展示新中国首个居委会、村委会的诞生史实及中国行政区划层级示意图，结合针对性思考问题，引导学生直观感知基层群众自治制度的实践载体，自然引出本课。
环节一 溯源头 明内涵
观看视频《基层群众自治制度的发展历程》 思考：从基层群众自治制度的发展历程，你能得出哪些认识 课堂笔记1.基层群众自治制度的历史沿革P56 观看视频《基层群众自治制度》 结合课本内容并思考：基层群众自治组织的性质和工作原则？ 【课堂笔记】2.居民委员会和村民委员会的性质和工作原则？P56 （1）性质：居民委员会和村民委员会是人民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 （2）工作原则：居民委员会和村民委员会工作坚持中国共产党的领导，坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法治、德治相结合。 拓展：公民行使民主权利的形式有哪些 补：P56 区分民主选举、协商、决策、管理、监督 通过组织观看基层群众自治制度发展历程、制度内涵相关视频，结合课本内容开展问题探究，梳理制度历史沿革，明确居委会和村委会的性质、工作原则，拓展并区分公民行使民主权利的五种形式，帮助学生系统掌握基层群众自治制度的核心内涵，构建完整的知识框架，培养学生从历史发展和制度规定中提炼关键信息、理解政治制度的能力。
环节二：践行动 知意义
结合上述镜头，谈谈你对居民自治的认识。 【课堂笔记】3.居民委员会的产生和职责？P57 产生：居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。 职责： ①凡涉及全体居民利益的重要事项，由居民会议或者居民代表会议讨论决定；需由居民会议或者居民代表会议决定的重要事项，应当先经社区党组织研究讨论。 ②居民会议制定或者修改居民自治章程、居民公约。 ③居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作，实行居务公开制度，接受居民的监督。 【课堂笔记】4.村民委员会的产生和职责？P57 产生：村民委员会成员由村民直接选举产生。 职责： ①村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡涉及村民利益的重要事项，由村民会议或者村民代表会议讨论决定；需由村民会议或者村民代表会议决定的重要事项，应当先经村党组织研究讨论。 ②村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约。 ③村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作，实行村务公开制度，接受村民的监督。 思考：结合材料，谈谈这种协商会对发展基层民主的重要作用。 【课堂笔记】5.基层民主的意义？P58 ①基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处； ②激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。 通过分析居委会选举、议事、接受监督的实际镜头，梳理居委会和村委会的产生方式与核心职责，结合基层院坝协商议事的真实案例开展深度思考，总结基层民主的重要意义，让学生从实践层面理解基层群众自治的运行机制，体会基层民主是全过程人民民主的重要体现，引导学生将理论知识与基层民主实践相结合，增强对基层群众自治制度的认同，提升学生运用所学知识分析现实民主现象的能力。
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