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课题 7.1 国家权力机关的组成和地位
教学内容分析 本课时是第四单元开篇，承上“宪法至上”中“国家权力属于人民”原则，启下为其他国家机关学习奠基。教材以“组成 —地位—职权”为逻辑，通过具象案例、互动栏目和宪法依据，将抽象原则转化为具体认知，契合八年级学生“从具体到抽象” 的认知规律，核心是让学生理解人民代表大会的核心地位与权力运行逻辑。。
2.学情分析 学生已具备国家机构框架、宪法基本原则的基础认知，有两会、选举等感性经验，具备基本案例分析能力。但存在混淆 “人大与人大代表”、忽视地方人大作用等认知误区，对选举方式、机构关系理解不深，抽象逻辑思维不足。渴望通过生活化案例、直观呈现和实践活动，将抽象知识与生活关联，深化理解。
3.核心素养目标 （1）政治认同：通过春秋假政策推进过程，认识国家权力机关组成与运行，增强对中国特色社会主义民主政治的认同。 （2）法治观念：通过学习国家权力机关（及常设机关）的法定职权与行使程序，明确权力机关的职权由宪法和法律规。 （3）责任意识：通过参与“为所在城市推行秋假提建议”的模拟实践活动，理性参与公共事务的责任担当。
4.学习重点难点 重点:明确国家权力机关的层级组成。 难点:国家权力机关与其他机关的“产生与监督”关系。
5.学习活动设计
导入新课： （视频） 这个地方的春假，是学校自己决定的吗？ 如果要在全国推广春秋假，最终由哪个国家机关来决定？
环节一：全国层面——春秋假“提议”需谁统筹？
教师活动： 2026年政府工作报告提出“支持有条件的地方推广中小学春秋假”，全国人大代表围绕“带薪休假与春秋假协同”提出建议，相关提案经全国人大审议后纳入民生工作部署。 议一议：两会中的春秋假提议，最终需哪个国家机关统筹决策？ ②这个机关为何能成为全国性假期政策的”决策者” （提示：①最终需全国人民代表大会（或其常务委员会）统筹决策。因为春秋假推广属于全国性民生政策部署，涉及全国范围内的教育安排、社会治理等重大事项，应由最高国家权力机关统一审议决定。②全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，在国家机构体系中处于核心统领地位，其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督，只有它能统筹全国性重大政策的决策。） 议学小结：1.人民行使国家权力的机关是什么？P69 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。其中，全国人民代表大会是最高国家权利机关，代表全国人民统一行使国家权力。） 学生活动： 观看材料，思考并回答问题。
设计意图：以两会春秋假时政为情境，通过议学探究与小结梳理，帮助学生明确人民行使国家权力的机关，理解全国人大的最高地位。将抽象政治知识与民生热点结合，落实政治认同核心素养，引导学生认识我国人民当家作主的制度优势，提升对国家机构运行的认知与法治观念。
环节二： 常设机关——闭会期间谁来“接力”？
教师活动： 议一议：全国人大会议已经结束，但春秋假相关政策的后续统筹安排、调整决策与监督落实，仍需持续开展。这时该由哪个机关来负责此项工作？ （提示：应由全国人民代表大会常务委员会负责。全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，在全国人大闭会期间，行使最高国家权力，对国家重大事项进行决策、统筹和监督。） 议学小结：2.全国人民代表大会常务委员会与全国人民代表大会的关系？P69 ①全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，对全国人民代表大会负责并报告工作。 ②全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定，选举并有权罢免全国人大常委会的组成人员。 学生活动 结合素材思考问题，联系教材内容回答问题。
设计意图：以春秋假后续推进为真实情境，通过议学探究厘清全国人大与常委会的关系，突破常设机关这一知识难点。结合教材要点梳理二者隶属、监督与负责关系，帮助学生理解国家权力机关常态化运行逻辑，强化政治认同，提升对我国根本政治制度的认知。
环节三： 地方春假——由谁来批准实施的？
教师活动： 四川德阳市教育局关于春假的实施通知，配套呼伦贝尔“雪假”案例——当地人大常委会统筹教育、人社部门，推出“学生雪假+职工同步带薪休假”政策。 议一议：①德阳市的春假，为什么不是全国人大直接决定？ ②地方各级人大是什么性质的机关？它能自主决定春秋假吗？ （提示：①全国人大是最高国家权力机关，负责决定全国性、全局性重大事务，不直接处理地方具体事务。 ②可以，县级以上地方人大及其常委会有权讨论、决定本行政区域内教育、民生等重大事项。德阳春假属于地方重大教育安排，在不违反宪法、法律和国家顶层政策前提下，德阳市人大或其常委会可依法自主审批。） 八年级（1）班学生通过网络观看了本市十六届人大二次会议直播。他们发现，这次会议期间，该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长分别向大会作了工作报告，并提请人大代表审议。 议一议：该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长为什么要向本市人大报告工作？他们之间有什么关系？ （提示：①因为地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，本市级人大是本市的最高国家权力机关。②人民政府、人民法院、人民检察院都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督，所以必须向人大报告工作。③关系：人大是权力机关，政府、法院、检察院是执行机关 / 司法机关，由人大产生、对人大负责、受人大监督。） 议学小结：3.地方各级人民代表大会的性质、地位、与本级其他国家机关的关系 P69 ①性质：地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。②地位：是本行政区域内人民行使国家权力的机关。③关系：地方各级国家行政机关、审判机关、监察机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 4.地方各级人大常委会的性质、与地方各级人大的关系 P69 ①性质：县及以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会，作为本级人民代表大会的常设机关。 ②与地方各级人大的关系：地方各级人大常委会对本级人民代表大会负责并报告工作。 议学延伸：结合生活实际，以公民或模拟人大代表的身份，撰写一条关于春秋假的合理建议。 学生活动
设计意图：以地方春秋假、本地人大会议为真实情境，通过议学探究厘清地方人大性质、地位及与其他机关的关系，突破层级职权区分难点。结合教材要点梳理知识体系，将抽象政治概念生活化，培育政治认同，帮助学生理解地方人民当家作主的制度实践，树立法治观念。
板书设计
7.特色学习资源分析、技术手段应用说明 本课选用2026年政府工作报告、地方春秋假及本地人大会议等时政资源，贴近学生生活，增强教学时效性。运用网络直播素材、案例对比等方式，结合议题式探究活动，将抽象国家机构知识具象化。借助多媒体呈现时政素材，引导学生自主分析、合作讨论，提升课堂参与度与知识理解深度。
8.教学反思与改进 本课以春秋假议题串联知识，时政素材鲜活，学生参与度较高，较好理解了人大及常委会的职权与关系。但部分学生对“决策与执行”“全国与地方”职权区分仍易混淆，讲解可更简洁。后续应增加对比辨析练习，强化机关职能区分，进一步落实核心素养，提升知识运用能力。
学习评价设计 本节课通过议题探究、时政分析等活动，学生能准确区分各级人大及常委会的性质、地位与职权，理解国家机关间的关系。多数学生能结合案例规范表述知识点，参与积极、思考深入。少数学生对职权边界掌握不够清晰，需加强辨析训练。整体达成教学目标，有效提升法治意识与政治认同。

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