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第九章
中华人民共和国成立和社会主义革命与建设
第25节 中华人民共和国成立和向社会主义的过渡（相关选必）
※时间导图
※知识梳理
一.中华人民共和国的成立
㈠建国准备——一届政协（1949.9）
1.内容
⑴通过建国纲领——《中国人民政治协商会议共同纲领》。
《共同纲领》 内容 ①规定中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政,反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义,为中国的独立、民主、和平、统一和富强而奋斗 ②规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”【选择性必修一P18】 ③规定“凡与国民党反动派断绝关系、并对中华人民共和国采取友好态度的外国政府，中华人民共和国中央人民政府可在平等、互利及互相尊重领土主权的基础上，与之谈判，建立外交关系”【选择性必修一P80】 ④确定实行“民族的区域自治”“中华人民共和国境内各民族一律平等,实行团结互助”【选择性必修一P76】
作用 是新中国的建国纲领，具有临时宪法的作用
⑵选举产生国家领导机构——中央人民政府委员会（毛泽东为主席，朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗为副主席）。
2.性质：中国人民政治协商会议是中国共产党领导的以工农联盟为基础的人民民主统一战线的组织形式，是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织【选择性必修一P19】
3.意义：标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立【选择性必修一P19】
㈡理论和政策基础——人民民主专政理论（1949）
1.主要内容
⑴对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政。
⑵新中国成立初期，人民包括工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级。工人阶级是领导力量，工农联盟是基础力量。
⑶指出资产阶级共和国的方案在中国已经破产，资产阶级共和国应让位给人民共和国，要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”【选择性必修一P17】
2.意义：是对马克思主义国家学说的丰富和发展，为新中国的建立奠定了理论和政策基础。
㈢正式建国
1.中央政府：1949年10月1日，中央人民政府举行第一次会议，决议接受《中国人民政治协商会议共同纲领》为施政方针。周恩来为政务院总理兼外交部部长。
2.建国标志：开国大典。毛泽东向全世界庄严宣告：“中华人民共和国中央人民政府今天成立了！”“本政府为代表中华人民共和国全国人民的唯一合法政府。”
3.建国意义
⑴结束了帝国主义、封建主义和官僚资本主义长期压迫和剥削中国各族人民的历史，人民真正成为国家的主人。
⑵从根本上改变了中国社会的发展方向，为实现由新民主主义向社会主义过渡创造了前提条件。
⑶中华民族开始以崭新的姿态自立于世界民族之林，中国历史进入新纪元。
二.人民政权的巩固
㈠剿匪镇反
1.背景：新中国刚成立时，国民党残余军队还盘踞在华南、西南地区。
2.概况：人民解放军进行人民解放战争的后期作战，肃清土匪和一切反革命武装。
㈡土地改革
1.背景：新中国刚成立时，全国尚有约占总数2/3的农民被束缚在封建土地制度之下。
2.地区：新解放区（即原来的国统区）。
3.内容：1950年夏，中央人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》；到1952年底，除一部分少数民族地区外，土地改革在全国大陆基本完成。
4.意义：农民从封建土地制度的束缚中彻底解放出来，农村生产力得到大解放，为中国逐步实现工业化扫除了障碍；它是“中国人民民主革命继军事斗争以后的第二场决战”。
㈢稳定物价
1.直接措施：银元之战和米棉之战。
⑴概况：党和政府采取有力的经济措施和必要的行政、法律等手段，同上海等大城市的投机资本进行“银元之战”和“米棉之战”。
⑵影响：到1950春，全国物价趋于稳定，结束了连续十几年物价暴涨的局面，人民政府赢得了全国人民的信任。
2.根本措施：政务院通过统一全国财政收支管理、物资管理、现金管理等措施实现国家财政经济的统一。
㈣抗美援朝
1.背景：1950年6月，朝鲜内战爆发。美国组成以美国为首的“联合国军”干涉朝鲜战争，并越过三八线，直逼中朝边境的鸭绿江和图们江，扩大侵朝战争，严重威胁中国国家安全。
2.过程
⑴1950年10月，应朝鲜党和政府请求，毛泽东派遣以彭德怀为首的中国人民志愿军开赴朝鲜战场，抗美援朝，保家卫国。
⑵经过五次战役，中朝军队把战线稳定在三八线附近。1953年7月，美国不得不在停战协定上签字，中国人民取得抗美援朝战争的伟大胜利。
⑶志愿军入朝后，国内开展了轰轰烈烈的抗美援朝运动，有力地支援了抗美援朝战争。
3.意义
⑴抗美援朝战争打出了国威和军威，提高了新中国的国际地位。
⑵志愿军涌现出杨根思、黄继光、邱少云、罗盛教等30多万英雄功臣和近6000个功臣集体，他们可歌可泣的英雄事迹汇成强大的民族凝聚力，锻造了伟大抗美援朝精神，极大地鼓舞着全国人民为保卫和建设祖国而团结奋斗。
⑶抗美援朝战争伟大胜利，是中国人民站起来后屹立于世界东方的宣言书，是中华民族走向伟大复兴的重要里程碑。
㈤评价
1.巩固：恢复了国民经济，巩固了新生政权【选择性必修一P25】
2.奠基：为国家向社会主义转变、实现工业化准备了条件。
三.开创独立自主的和平外交（为国家建设争取到有利的国际环境）
㈠新中国初期的外交方针
方针 内 容 成 就/意义
另起炉灶 不承认国民党政府同各国建立的旧的外交关系，要在新的基础上经过谈判同各国另行建立新的外交关系 ①新中国同印度、印度尼西亚、缅甸、巴基斯坦以及瑞典、丹麦、瑞士、芬兰等国建交 ②新中国迎来第一次建交高潮 ③国家管制对外贸易，收回了对中国主权影响最大的海关管理权、驻军权和内河航行权【选择性必修一P81】
打扫干净屋子再请客 ①不急于取得帝国主义对新中国的承认，帝国主义在华特权必须取消，中华民族的独立解放必须实现 ②有步骤地彻底地摧毁帝国主义在中国的控制权，不承认国民党时代的一切卖国条约【选择性必修一P80】
“一边倒” 站在社会主义和世界和平民主阵营一边 ①新中国先后与苏联以及保加利亚、朝鲜、越南等十个人民民主国家建交 ②使新中国在保障人民革命胜利成果、捍卫和平以及维护独立与主权斗争中不致处于孤立地位【选择性必修一P81】 ③1949年12月至1950年2月，毛泽东访问苏联，中苏两国签署了《中苏友好同盟互助条约》【选择性必修一P81】
㈡日内瓦会议和亚非会议
日内瓦会议 亚非会议
时间 1954年 1955年
地点 瑞士日内瓦 印度尼西亚万隆
特点 新中国首次以五大国之一的地位和身份参加 二战后第一次没有西方殖民国家参加
中国作用 中国作出的努力使印度支那问题得以政治解决（朝鲜问题因为美国的阻挠未达成任何协议） 中国提出并坚持的“求同存异”方针推动了会议朝着达成协议的方向前进，避免了可能走上歧路的危险
意义 显示了刚刚登上国际舞台的新中国在通过谈判解决国际争端、维护世界和平方面所起的积极作用 ①为进一步开展同亚非各国间的友好合作关系创造了条件 ②使中国独立自主的和平外交取得新的进展，从1954年至1956年，与挪威、南斯拉夫、阿富汗、尼泊尔、埃及、叙利亚、也门等国建交；与英国、荷兰建立了代办级外交关系
㈢和平共处五项原则
1.提出：1953年12月，周恩来在接见印度代表团时第一次提出和平共处五项原则，得到印度方面的赞同，并写入两国的协定。
2.确认：1954年6月，周恩来访问印度和缅甸，正式倡议将和平共处五项原则作为国际关系的准则。
3.内容：互相尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处。
四.社会主义基本制度的建立
㈠经济制度
1.建立过程
⑴1953年，中国共产党提出过渡时期总路线，即实施发展国民经济的第一个五年计划，逐步实现国家对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。
⑵经过有计划的社会主义经济建设，第一个五年计划（1953-1957）提前完成。
⑶从1953年开始，我国成功开辟出一条适合自身特点的社会主义改造道路，到1956年底，我国基本上完成了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。
2.建立影响
⑴三大改造的完成，标志着生产资料公有制占绝对优势的社会主义经济制度在我国初步建立起来。
⑵一五计划的完成，我国开始改变工业落后的面貌，奠定了中国现代化的工业基础，人民生活水平得到提高。如上海国棉一厂在一五计划建设中发出开展增产节约和劳动竞赛的号召；中华人民共和国成立后，中国的汽车工业发展起来，成为国民经济的支柱产业之一【选择性必修二P49、P75】
【图解历史】新中国的历史分期
【要点归纳】近代以来中国共产党的土地政策
㈡政治制度
1.人民代表大会制度
⑴建立：1954年9月，一届全国人大一次会议以国家根本法的形式（即通过的《中华人民共和国宪法》）确立的人民代表大会制度是根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度是基本政治制度，它们初步构成了我国社会主义的政治制度体系【选择性必修一P18】
一届全国人大一次会议主要内容——《中华人民共和国宪法》（1954年宪法）
性质 第一部社会主义类型宪法
原则 人民民主和社会主义
意义 标志人民代表大会制度确立
⑵发展：1982年宪法进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段【选择性必修一P18】
⑶地位：我国的根本政治制度，是社会主义政治文明的重要载体，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排【选择性必修一P18-19】
⑷性质：以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式【选择性必修一P18】
⑸核心：保证国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，行使当家作主的权利【选择性必修一P18】
⑹影响：人民大会制度的建立推动了社会主义民主和法制建设取得重要进展，促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行【选择性必修一P18】
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度【选择性必修一P19】
⑴建立：1949年，一届政协的召开标志中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的建立。
⑵地位：我国的基本政治制度。坚持和完善这一制度是中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。
⑶基本内容
①中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心。
②各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
③人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政。
⑷发展历程
①1956年，中共中央提出了“长期共存、互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。
②改革开放后，中共中央进一步明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国政治制度的一个特点和优点，并提出了一整套关于多党合作和政治协商的理论与政策。
③“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道。
3.民族区域自治制度【选择性必修一P20、P75、P76、P77、P78、P79】
地位 我国的基本政治制度
建立 背景 ①中国各民族在分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，在长期的历史发展过程中，逐渐形成了你中有我、我中有你，谁也离不开谁的多元一体格局 ②在旧中国，许多少数民族长期遭受统治阶级的压迫和歧视，几乎完全被排除在国家政治生活之外，加之地处边陲，交通闭塞，经济社会发展水平相对落后 ③采取什么样的国家结构形式来处理国内民族问题，关乎国家长治久安和各民族前途命运 ④中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策
建立 过程 ①1941年，陕甘宁边区政府颁布的《陕甘宁边区施政纲领》规定，依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区” ②1945年，中共中央提出“对内蒙的基本方针，在目前是实行区域自治” ③1947年，在刚刚解放的内蒙古地区成立内蒙古自治区，它在新中国成立后成为我国第一个省一级的自治区 ④1949年，《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行“民族的区域自治”“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”
内容 ①在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权 ②民族自治地方的行政地位，原则上是依据各自治地方的地域大小和人口多少决定的，自治区与省同级，自治州与地级市同级，自治县与县同级 ③各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分 ④我国现在的五个省级自治区为内蒙古自治区（1947年）、新疆维吾尔自治区（1955年）、广西壮族自治区（1958年）、宁夏回族自治区（1958年）和西藏自治区（1965年）
发展 ①1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施，根据宪法和民族区域自治法，民族自治地方进行了有关自治条例和单行条例的制定工作 ②民族区域自治制度发展的重点是全面贯彻落实《中华人民共和国民族区域自治法》，建立和健全与此相配套的法规体系 ③1990年，中共中央提出了“三个离不开”，即汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开，深刻阐述了中国各民族戚相关、命运与共的血肉关系 ④1997年，中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一
完善 ①中共十八大以来，党和国家要求坚持各民族“两个共同”——共同团结奋斗，共同繁荣发展；要求不断增进各族群众“五个认同”——对伟大祖国的认同，对中华民族的认同，对中华文化的认同，对中国共产党的认同，对中国特色社会主义的认同 ②中共十九大提出铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展；铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》，赋予民族工作新的内涵和重大历史使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现 ③中共二十大要求以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业
作用 ①维护国家的集中统一 ②保障少数民族合法权益 ③巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 ④打牢中华民族共同体思想基础 ⑤实现民族地区经济社会事业加快发展 ⑥有效地保障了各少数民族人民当家作主的权利
【要点归纳】新疆地区的历史沿革
时间 历史沿革
西汉 ①张骞通西域；②设立西域都护府；③设置田官督率戍卒屯田
唐朝 ①消灭西突厥；②设立安西都护府和北庭都护府；③西北边疆各少数民族称唐太宗为天可汗； ④回鹘政权西迁至西域并与当地居民融合发展为维吾尔族
北宋 西州回鹘政权统治
南宋 西辽政权统治（西辽后被蒙古汗国灭掉）
元朝 设北庭都元帅府和宣慰司管辖西域部分地区（其他地区属察合台汗国）
明朝 设沙州、哈密等卫管理西域东部地区（其他地区属亦力把里政权，即东察合台汗国）
清朝 ①平定大、小和卓叛乱；②设立伊犁将军；③土尔扈特部回归并被安置在伊犁地区；④设立新疆行省（1884）
新中国 设立新疆维吾尔自治区
【要点归纳】蒙古族地区的历史沿革
时间 历史沿革
秦朝 北逐匈奴，收复河南地，设立九原郡
西汉 ①和亲匈奴；②卫青、霍去病三次出击匈奴取得大胜；③大量移民屯田
东汉 ①南匈奴内迁并逐渐汉化；②窦宪出击北匈奴，取胜后刻铭燕然山
三国 鲜卑族统治，后鲜卑不断内迁
北魏 北魏统治部分地区（其余地区由柔然统治）
隋朝 突厥统治并归附隋朝
唐朝 ①唐军灭亡东突厥汗国；②设立安北都护府；③唐军与回纥、葛逻禄联手平定了后突厥汗国；④回纥取代突厥统治后南移归附唐朝；⑤回纥首领骨力裴罗被唐朝册封为怀仁可汗后；⑥回纥改名为回鹘后瓦解并一部分西迁西域地区（另一部分迁入内地）
五代十国 辽朝统治
北宋 辽朝统治
南宋 蒙古诸部统治大部分地区，东面少部分地区由金朝统治
元朝 岭北行省
明朝 ①瓦剌、鞑靼统治并不断威胁明朝北部边防；②瓦剌俘虏了明英宗；③鞑靼首领俺答汗接受明朝册封；④东部和南部地区由明朝统治
清朝 ①收降漠南蒙古并与其联姻，漠北和漠西蒙古遣使进贡；②平定漠西蒙古噶尔丹叛乱；③设立乌里雅苏台将军并设盟、旗两级单位进行统治，任命蒙古王公为盟长、旗长
解放战争时期 设立内蒙古自治区
4.基层群众自治制度【选择性必修一P20】
⑴地位：我国的基本政治制度。
⑵含义：指依照宪法和法律，由居民(村民)选举的成员组成居民(村民)委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。
⑶形成过程：是在新中国成立后的民主实践中逐步形成的，并首先发育于城市。
㈢社会主义基本制度建立的影响
1.组织领导：中国共产党团结带领人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。
2.思想指导：在建立中华人民共和国和社会主义制度的过程中，毛泽东发挥了独特的作用。毛泽东思想不仅是新民主主义革命的指导思想，也是社会主义革命、社会主义建设的指导思想。
【要点归纳】社会主义基本制度的确立途径
1.新中国初期的干部制度【选择性必修一P42】
⑴含义：干部主要指中国共产党组织、国家机关、群众团体的工作人员，以及国营企事业单位的管理人员和各类专业技术人员；干部制度是中华人民共和国政治制度的重要组成部分，包含国家干部人事管理体制、原则、机构，以及干部选拔、任用、考核、监督、交流、培训等内容。
⑵沿用：新中国成立后，沿用民主革命时期由中共中央及各级党委组织部门统一管理的干部制度。
⑶发展：后来,我国又建立了在中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的分类管理的干部制度。
2.社会主义法制的初创【选择性必修一P55】
⑴含义：社会主义法制是社会主义国家实施的体现广大人民意志的法律制度。
⑵初创：20世纪50年代，是中国社会主义法制的初创时期。
⑶成果：一届全国人大一次会议通过了《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国土地改革法》等法律、法令；1954年制定了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国务院组织法》《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国人民检察院组织法》，确立了社会主义中国的政治制度、立法制度、司法制度,初步奠定了中国法治建设的基础。
3.人民币的发行【选择性必修一P89】
⑴法定货币：新中国成立后，人民币成为中华人民共和国的法定货币。
⑵发行原则：经济发行、计划发行、集中统一。
⑶发行机构：中国人民银行是我国唯一的人民币发行机构，具有垄断的货币发行权。
4.新中国初期的关税制度【选择性必修一P97】
⑴中华人民共和国成立,中国才真正收回关税自主权。
⑵新中国成立后不久，政务院颁布了《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例，这个税则及其实施条例是中华人民共和国第一部独立的专门的海关税法，统一了全国关税制度。
5.社会保障制度的建立：1951年2月政务院发布的《中华人民共和国劳动保险条例》是新中国制定的第一部社会保险法规【选择性必修一P107、P108】
6.新中国航空业的起步：1950年，中华人民共和国成立第一家航空公司——中苏民用航空股份公司【选择性必修二P78】
7.中医药事业的新生【选择性必修二P85】
⑴中华人民共和国成立后，在中西医结合方针的指导下，新老中西医团结协作，不断总结临床经验，使得中医药的治疗水平取得长足进步
⑵全国广泛设立中医院与中医院校，掀起学习研究中医的高潮。
⑶中医药工作者不断整理中医典籍，挖掘秘方验方，开发中成药制剂。
⑷药食同源是中医的重要观点。中医认为食品和药品没有明确的界限，如果患者的病不严重，就不用药，而是用五谷、果蔬等食品调理。这是中医迥异于西医的特点，对中国人养生保健观念的形成起到了积极作用。
8.新中国初期教育事业的发展【选择性必修三P81】
⑴新中国成立后，国家收回了教育主权，接管了各级各类学校。
⑵1949年底,第一次全国教育工作会议召开，会议决定教育要为国家建设服务，学校要向广大工农开门,大力提高人民的文化水平。
⑶后来，国家还提出了受教育者要在德、智、体等方面全面发展的教育方针。
9.新中国初期的图书馆和博物馆【选择性必修三P85】
⑴图书馆：中华人民共和国成立后，清政府时期开始筹建的京师图书馆改名为“北京图书馆”。
⑵博物馆：中华人民共和国成立后，1926年正式开馆的国立历史博物馆改名为“国立北京历史博物馆”，1948年竣工的国立中央博物院改名为“国立南京博物院”。
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