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课题 5.2中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
课型 新授课 / 讲授课 课时 1 总课时 1
课程标准 了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，理解其作为我国一项基本政治制度的意义，认识其在全过程人民民主中的重要作用与制度优势。
核心素养
教学目标 1. 政治认同：了解我国民主党派的基本情况及多党合作的基本方针；知道人民政协的性质、主题和职能；深刻认同中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有鲜明中国特色和显著政治优势的新型政党制度。 2. 法治观念：认识到该项制度明确载入宪法，具有坚实的宪法依据，增强尊崇宪法、维护宪法权威的意识。 3. 责任意识：关注国家政治生活，理解协商民主在解决社会矛盾、凝聚共识中的作用，培养有序参与国家政治生活的责任感和主人翁意识。
教学重点 中国共产党与各民主党派合作的基本方针；中国人民政治协商会议的性质、主题及职能。
教学难点 深刻领会中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性及其对全过程人民民主的价值。
教法学法 文本研读法、理论推演法、案例探究法、小组讨论法、讲授法
教学过程设计
一、导入新课 师：同学们，在正式进入新课前，请大家阅读一份印发给大家的真实文字报道记录。中共中央在提出“以推动高质量发展为主题”的国民经济和社会发展规划建议时，各民主党派纷纷围绕这一核心议题建言献策。例如，中国民主建国会中央提交了关于“筑牢产权保护基石，激发经营主体内生动力”的书面建议；中国国民党革命委员会中央提交了关于“强化服务消费法治保障”的书面建议；中国民主同盟中央则围绕“构建普职融合、因材施教的教育体系”递交了详细的书面提案。请大家认真思考这段文字材料，它向我们传递了中国共产党和各民主党派之间是一种怎样的政治关系？ 生：（阅读文字后思考回答）这段材料表明，中国共产党提出国家发展的核心方向，而各民主党派则积极响应，并结合自身领域的专业知识提出具体的补充建议。他们是相互合作、共同为了国家更好发展而努力的关系，而不是互相反对的。 师：概括得非常精准。在中国，执政党和参政党之间不是西方那种互相倾轧、轮流坐庄的竞争关系，而是通力合作的友党关系。这种独特的政党运行模式，就是我们今天要深入探究的我国的一项基本政治制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。让我们通过文本深度解析，来揭开这一制度的科学面纱。
二、新课讲授 [目标导学一：溯本求源——解码新型政党制度的宪法地位与历史逻辑] 师：首先，我们需要对这项制度进行定性。请大家研读教材第一段文字。教材明确指出：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度”。大家注意，上一节课我们学习的人民代表大会制度是我国的“根本政治制度”，而今天是“基本政治制度”，这两者构成了我国民主政治的四梁八柱。 这段文本中有一句极其重要的话：“是从中国土壤中生长出来的新型政党制度”。为什么说是“中国土壤”里长出来的？我们回顾一下八年级历史上册学过的知识。在抗日战争胜利后、解放战争期间，各民主党派与中国共产党在反独裁、争民主的斗争中结下了深厚的革命友谊。1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，标志着这项制度的正式确立。这是一种历史的必然，更是人民的选择。为了从国家根本法上给予保障，1993年，一项重要的文字表述被载入了《中华人民共和国宪法》，请同学们在教材中找出来是哪一句话？ 生：1993年，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被载入宪法。这说明中国新型政党制度有了明确的宪法依据。 师：宪法是国家的根本大法，具有最高法律效力。将其载入宪法，意味着这项制度不仅仅是党的政策，更是全国家、全社会必须共同遵守的国家意志，不容动摇。 [目标导学二：亲密友党——走近各民主党派及十六字合作方针] 师：既然是“多党合作”，除了中国共产党，还有哪些党派呢？请大家阅读教材中提供的“我国民主党派概况”文本表格。仔细观察这些党派的名称、成立时间以及主要组成人员，你能发现什么规律？ 生：（仔细阅读表格文字后回答）我国共有八个民主党派，分别是民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社和台盟。从时间上看，它们大多数成立于新中国成立之前（如1941年、1945年等），与中国共产党有着悠久的合作历史。从组成人员上看，它们都具有很强的专业性。比如民盟主要是文化教育和科技领域的高中级知识分子；民建主要是经济界人士；农工党主要是医药卫生、生态环境领域的知识分子。 师：观察得极其敏锐。这八个民主党派汇聚了社会各界的精英人才，代表了不同群体的利益诉求。那么，中国共产党和这八个民主党派是如何开展合作的呢？他们遵循的基本方针是什么？请全班同学大声朗读教材上的这十六个字！ 生（齐读）：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共！ 师：我们来进行深度的词义拆解。这十六个字字字千钧。“长期共存”意味着只要中国共产党存在，各民主党派就存在，这不是权宜之计，而是长远国策。“肝胆相照、荣辱与共”强调的是两者在思想和行动上的高度一致，为了中华民族伟大复兴的共同目标同呼吸、共命运。这里最需要深度理解的是“互相监督”。大家思考一下，既然中国共产党是执政党，为什么还需要民主党派的监督？这种监督和西方两党制的相互拆台有什么区别？ 生：（思考并讨论）因为执政党掌握国家权力，如果没有监督就容易产生失误甚至腐败。民主党派从各自专业的角度提出批评和建议，可以帮助共产党少犯错误。西方的两党互相攻击是为了把对方拉下马，自己去执政；而我国的互相监督是建设性的，是为了国家决策更科学，是在承认共产党领导地位前提下的善意监督。 师：深刻至极！在我国，中国共产党是执政党，各民主党派是接受中国共产党领导的参政党。二者是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。他们共同构成了一个和睦的“政治大家庭”。 [目标导学三：专门协商机构——聚焦中国人民政治协商会议] 师：既然要多党合作，就需要一个固定的机构和平台。这个最核心的平台就是中国人民政治协商会议，简称“人民政协”。我们先来看一段《中国人民政治协商会议章程》的权威文字。这段文本明确了政协的最广泛的代表性：它不仅包括中国共产党、各民主党派，还包含了无党派人士、人民团体、少数民族人士、各界爱国人士，甚至包括港澳台同胞和海外侨胞。可以说，只要是拥护祖国统一、致力于民族复兴的力量，都被团结在这个爱国统一战线组织之内。 基于这种广泛的代表性，人民政协围绕着两大主题开展工作，履行三大核心职能。请大家在教材中准确提取出这两个主题和三大职能的概念文本。 生：两大主题是“团结”和“民主”。三大职能分别是“政治协商”、“民主监督”和“参政议政”。 师：我们用真实的案例文字来理解这三大职能。请大家阅读教材中提供的“2023年5月全国政协召开‘增强中华文明传播力影响力’专题协商会”的记录文本。在这次会议上，100多位政协委员就如何创新表达方式、展示中华文明成果提出了大量书面意见和口头建议。大家思考，这个会议体现了政协的什么作用和职能？ 生：这体现了政协的“政治协商”和“参政议政”职能。政协委员们发挥各自领域的专长，为国家的文化软实力建设出谋划策，提供了智力支持。 师：分析得很到位。我再补充一个文本案例：某省政协委员就该省河流污染治理法律的实施情况，组织专家委员深入基层开展调研，并向省政府提交了严厉的批评意见和整改建议报告。这又体现了政协的哪项职能？ 生：这体现了“民主监督”的职能。政协委员通过调研报告的形式，监督政府部门依法履行环保职责，确保法律落地。 师：这就是人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构的独特魅力。它不作硬性的行政命令，而是通过“商量着办”，把不同阶层、不同群体的声音汇聚到国家的决策层。所谓“有事好商量，众人的事情由众人商量”，这是人民民主的真谛。 [目标导学四：制度优势——感悟中国新型政党制度的伟力] 师：经过前面层层的理论推演和文本剖析，我们来到了最核心的落脚点：为什么要长期坚持这项制度？它到底优越在哪里？教材从三个维度给出了高度凝练的文字概括。请大家默读教材最后一段，并尝试用自己的话进行解读。 生：（分组讨论后发言）第一，它“有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策”。因为八个民主党派和政协委员涵盖了各行各业的专家，他们提出的建议非常有价值，能避免决策的盲目性。 师：说得很对。决策前充分听取意见，正是“全过程人民民主”中“协商民主”的具体体现。第二点呢？ 生：第二，它“有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐”。社会上不同群体难免有不同利益诉求，政协提供了一个平台，大家坐下来商量，把矛盾在内部化解掉。 师：是的，协商就如同社会的减压阀和润滑剂。第三点？ 生：第三，它“有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业”。因为政协包含了港澳台同胞和海外侨胞代表，它是一条连接海内外中华儿女的情感纽带。 师：总结得极其完美。这三大优越性，正是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为发扬社会主义民主重要形式的集中体现。它有效避免了一党缺乏监督或多党轮流坐庄带来的政治内耗和政策朝令夕改。它把党的主张、国家意志和人民意愿紧密融合在一起，这就是我们坚定“四个自信”中“制度自信”的坚实底气和深厚根基。
三、课堂总结 本节课我们通过深度解析文本案例和理论逻辑，全面学习了我国的一项基本政治制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。我们追溯了其宪法地位，明确了中国共产党与各民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字合作方针。我们走进了专门协商机构——人民政协，深刻认识了它团结和民主的两大主题以及政治协商、民主监督、参政议政的三大职能。最后，我们在理论升华中体悟到了这一新型政党制度在科学决策、社会和谐及祖国统一方面发挥的巨大政治优势。希望同学们在未来的学习生活中，继续关心国家政治生活，培养强烈的政治认同感与社会责任感。
四、课堂练习 1. 根据《中国人民政治协商会议章程》的文本规定，人民政协的两大主题是（ C ） A. 监督与决策 B. 协商与执政 C. 团结和民主 D. 共存与互助 2. 某省政协委员就“完善农村养老服务体系”进行了深入调研，并向省政府提交了一份内容详实的书面调研报告。政府部门采纳了其中诸多建议。这生动地体现了人民政协履行的职能是（ A ） A. 参政议政 B. 管理国家事务 C. 行使最高决定权 D. 独立行使行政权 3. 关于中国共产党和各民主党派的关系，下列文字表述准确的是（ D ） A. 执政党与在野党的关系 B. 领导与被领导的上下级国家机关关系 C. 轮流执政的平等政党关系 D. 通力合作的亲密友党关系
五、作业设计 拓展阅读作业：课后查阅全国或本地“两会”期间，某一位政协委员（或某民主党派）提交的优秀书面提案材料。仔细阅读提案的核心内容及政府相关部门的书面答复，写一篇300字左右的分析短文，具体说明该提案是如何体现人民政协“反映民意、集中民智、促进科学民主决策”这一制度优势的。
六、板书设计 第五课 我国的政治制度 —— 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 一、制度定位 我国的一项基本政治制度，具有明确的宪法依据。 二、亲密友党与基本方针 政党关系：执政党与参政党（亲密友党） 十六字方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 三、人民政协（专门协商机构） 性质：爱国统一战线组织、多党合作和政治协商的重要机构 两大主题：团结、民主 三大职能：政治协商、民主监督、参政议政 四、制度优势 促决策（科学民主）、化矛盾（稳定和谐）、聚人心（和平统一）
七、教学反思 本课时政治理论深厚，制度概念较多。在教学设计中，我严格摒弃了对外部图片或视频的依赖，纯粹通过对教材核心文本的深度挖掘、对宪法和政协章程条款的逻辑推演，以及对历年政协提案文字记录的案例分析，引导学生在文字思辨中构建知识体系。长达2000字以上的师生文字互动授课设计，充分保证了教学容量与思考深度。通过逐字逐句拆解“十六字方针”和政协的“三大职能”，不仅有效突破了教学难点，更在无形中强化了初中生的政治认同感与制度自信，高度契合了新时代道德与法治课程标准的育人导向。

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