资源简介 专题一｜中国古代中央集权制度的发展演变初步形成 战国时期，秦国商鞅变法，废分封，行县制，中央集权制度初步形成正式建立 秦统一后，为巩固统治，建立了中央集权制度。确立皇帝制度（皇权至高无上）、三公九卿制、郡县制（中央到地方的行政机构）巩固 西汉建立“中朝”，实行刺史制度；颁布“推恩令”，解决王国问题完善 隋唐实行三省六部制，使封建官僚机构形成完整严密的体系，削弱了相权，加强了皇权加强 北宋时期，在中央设参知政事（副相）、枢密使、三司使，分割宰相的行政权、军权、财权。在地方，派文官做知州，设通判监督知州；在各路设转运使，管理地方财政新发展 元朝健全了中央官制，设中书省、枢密院和御史台，分管行政、军事和监察事务；设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。在地方，实行行省制度空前强化 明初，废丞相，权分六部；设内阁；地方实行三司分权。清朝增设军机处；明清地方形成督抚制结束 辛亥革命推翻了清朝统治，结束了中国两千多年的封建君主专制制度【针对训练】1.（2024·河南新乡联考）从隋唐时期的三省六部制，到宋朝的二府三司制，再到明朝废除宰相制度。中国古代官制的这一演变反映了（ ）A.相权不断得到提升 B.皇权与相权矛盾缓和C.中枢机构地位低下 D.君主专制的不断强化解析：D 唐朝三省长官共议国事，执宰相之权，隋唐时期三省六部制分散相权，宋朝的三司掌财权，与宰相分权，再到明朝废除宰相制度，这一演变反映了君主专制的不断强化，故选D项；这一演变反映了相权在不断削弱至废除，排除A项；随着制度的演变相权被削弱，皇权与相权矛盾愈发尖锐，排除B项；中枢机构相比其他官僚机构，地位较高，排除C项。专题二｜西方政治体制的演变时间 演变古代 雅典：民主政治斯巴达：寡头政治罗马：从共和国到帝国中世纪 法国：等级君主制英国：议会制近代 英国：君主立宪制 1689年《权利法案》奠定基础； 18世纪逐渐形成内阁制度； 19世纪议会改革，标志民主制度形成美国：联邦共和制 1775年资产阶级革命，1776年建立美利坚合众国，1787年美国制定宪法法国：共和制 1792年第一共和国1870年第三共和国1875年通过新宪法，确立了共和制【针对训练】2.（2024·山东济宁兖州期中）下列选项中，史实与结论相符的是（ ）史实 结论A 雅典的公民大会由全体成年男性公民组成，是国家最高权力机关 雅典是希腊城邦国家中寡头政治的代表B 罗马共和国的国家权力由执政官、元老院和公民大会掌握，执政官由全体公民选举产生 罗马共和国政体具有浓厚的民主政治特征C 法国国王召开三级会议，三级会议支持国王，反对教皇，确立国王有权征税的原则 法国进入等级君主制阶段D 英国的封建主迫使国王签署《大宪章》，肯定了国王的合法地位，保障封建主的特权 英国确立议会君主制解析：C 法国国王召开三级会议，三级会议支持国王，反对教皇，确立国王有权征税的原则，这是法国等级君主制的典型特征，故选C项；雅典公民大会体现的是民主政治，而不是寡头政治，排除A项；罗马共和国的权力结构中元老院的贵族色彩浓厚，限制了民主的充分发挥，排除B项；14世纪中期，英国进入议会君主制时期，《大宪章》签署时间是1215年，排除D项。专题三｜中国近代至当代政治制度的演变1.民国时期的政治制度（1）南京临时政府实行三权分立和内阁制。（2）北洋政府尝试政党政治，但最终失败。（3）南京国民政府披着“训政”“宪政”的外衣，实行一党独裁。2.中国共产党在根据地和解放区的制度探索（1）土地革命战争时期，中国共产党建立中华苏维埃政权。（2）抗日战争时期，中国共产党推行抗日民主制度。（3）人民解放战争时期，中国共产党采取在解放区设置行政区的办法。3.中华人民共和国的政治制度（1）人民代表大会制度。（2）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。【针对训练】3.（2024·黑龙江龙东联盟期中）作为现代民主政治三大支柱之一的政党制度，在近现代中国，历经了多党制、一党制再到多党合作制的曲折发展历程。这一曲折过程（ ）A.表明了民族资产阶级局限性B.展现了中国共产党的预见性C.反映了国民党集团的反动性D.体现了中国近代化的必然性解析：D 这一曲折过程反映了中国在追求民主、法治等近代化目标过程中的探索和选择，故选D项；民族资产阶级尝试多党制有局限性，但这只是过程中的一个阶段体现，排除A项；中国近现代政党制度的发展受多种因素影响。政党制度演变是社会经济结构变化、文化思潮涌动和国内外政治形势变化等因素共同作用的结果，排除B项；国民党反动性在一党制环节有体现，但只是历程中的一个部分，排除C项。（2024·黑吉辽高考12题）古姆诺帕里亚节起源于公元前7世纪中叶，是斯巴达城邦为纪念战争胜利而创设的重要节日，在每年最炎热的7月举行，历时数天。这期间，人们吟唱颂歌以纪念众神和斯巴达英雄，还举行少年和成人的体育表演。据此可知，该节庆有助于斯巴达（ ）A.维护民主政治稳定 B.繁荣城邦经济C.凝聚城邦公民意志 D.形成多神崇拜【思维路径】时空定位 公元前7世纪中叶；斯巴达城邦信息获取 为纪念战争胜利而创设古姆诺帕里亚节；通过吟唱颂歌以纪念众神和斯巴达英雄；举行少年和成人的体育表演教材溯源 公元前8—前6世纪，古代希腊城邦国家发展起来。城邦的公民直接参与国家管理，其制度中包含一定的民主因素；斯巴达是希腊城邦国家中寡头政治的代表理论运用 历史解释是指以史料为依据，对历史事物进行理性分析和客观评判的态度、能力与方法。题干材料中斯巴达的节庆活动有利于增强体质、凝聚民心，让斯巴达民众树立城邦至上的公民意识，激发斯巴达公民为城邦而战、保家卫国的信心和斗志，故选C项解题陷阱 斯巴达属于寡头政治而非民主政治，排除A项；斯巴达这一节庆日的设置和举办与战争有关，主要是为了政治目的而非经济目的，无法得出繁荣城邦经济的结论，排除B项；古希腊多神崇拜在此之前已经形成，排除D项1.（2024·湖南高考2题）据史料记载，秦人“畏有司而顺”，楚人“好游侠”“易发怒”。秦末，六国旧地都出现了反秦斗争，其中楚地声势最大，反应最为激烈。这可用于（ ）A.证实秦对楚地的统治最为严苛B.说明秦楚之间文化冲突无法弥合C.证明秦朝的制度不适用于楚地D.解释汉初推行郡国并行制的原因解析：D 据材料并结合所学可知，汉初统治者吸取秦朝灭亡的教训，对于像楚地这样具有独特文化和历史传统的地区，不能完全采用单一的郡县制进行管理。郡国并行制在一定程度上给予了地方一定的自治权，特别是对于那些文化传统深厚、地方特色鲜明的地区，能够更好地安抚民心，稳定统治，D项正确；仅从楚地反秦斗争声势最大不能直接证实秦对楚地的统治最为严苛，排除A项；B项说法绝对，秦统一六国后在一定程度上促进了文化的交流与融合，排除；秦朝的制度在全国范围内推行，不能简单地说不适用于楚地，而是秦朝的统治方式在楚地未能充分考虑当地的情况，排除C项。2.（2024·江西高考4题）唐代诏令用纸书写，颁下州县的诏令需长时间传递，白麻纸招虫，不能耐久，故用黄麻；重大诏命或当朝宣命，无须久存，故用白麻。黄轻白重，遂为故事。大约到德宗时，中书只有黄麻可用，白麻已皆在翰林院。这折射出（ ）A.行政效率提高 B.中央集权加强C.决策事权转移 D.科举影响扩大解析：C 原本中书负责的白麻诏命相关权力转移到了翰林院，这体现了决策事权的转移，故选C项；诏命之权从中书转移到翰林院并不会提高行政效率，排除A项；中央集权主要涉及中央与地方的权力关系调整，材料中涉及的是中央内部权力的分配，排除B项；翰林院最初是为了安置具有文学、经术、卜、医、僧道、书画、弈棋等特殊才能人才的机构，并且在宋朝后，翰林才成为正式官职，排除D项。3.（2024·全国甲卷29题）20世纪初，围绕是否以暴力手段推翻清朝统治等问题，改良派与革命派展开激烈论战。清政府宣布预备立宪后，改良派称“旬月之间，薄海内外，欢呼庆祝之声动天地”，梁启超认为“从此政治革命问题，可告一段落”。这可用于说明当时（ ）A.新政暂时缓和国内政治矛盾B.新政的政治目标已经实现C.改良派阻止了革命发展进程D.革命派获得民众广泛支持解析：A 据材料“从此政治革命问题，可告一段落”及所学可知，清政府宣布预备立宪，暂时缓和了改良派与革命派的政治矛盾，说明新政暂时缓和国内政治矛盾，故选A项；清政府的预备立宪是一场骗局，新政以失败告终，政治目标没有实现，排除B项；C项表述不符合史实，1911年广州黄花岗起义和武昌起义先后爆发，排除；材料涉及的是对“预备立宪”的态度，近代资产阶级并未获得民众的广泛支持，排除D项。4.（2024·广西高考9题）1934年2月，中央苏区的消费合作社达到1 140个，成为中央苏区各区各乡普遍的经济组织，自成立以来，“不间断供给与优惠价格满足了民众对生活必需品的需求”，部分合作社还提供“免费看病等福利”。这有利于（ ）A.增强党在苏区的社会动员能力B.建立革命统一战线C.推动根据地土地改革顺利实施D.巩固无产阶级专政解析：A 通过消费合作社为民众提供生活必需品和福利，能够增强党在苏区的影响力和号召力，动员群众支持革命事业，故选A项；革命统一战线存在时间为1924—1927年，排除B项；土地改革主要涉及土地分配问题，而消费合作社的功能更多是经济服务和福利等民生方面的内容，排除C项； 1934年时，中共尚未建立无产阶级专政的国家政权，且无产阶级专政是政治层面的概念，而消费合作社的作用主要体现在经济和社会服务方面，不能直接说明巩固无产阶级专政，排除D项。5.（2024·广西高考10题）1942年9月，毛泽东在为《解放日报》写的社论中，借用孙行者化身小虫战胜铁扇公主的故事强调：“目前我们须得变一变，把我们的身体变得小些，但是变得更加扎实些，我们就会变成无敌的了。”其目的在于（ ）A.大力开展大生产运动 B.实行减租减息政策C.贯彻“三三制”原则 D.落实精兵简政政策解析：D 毛泽东暗示要减少不必要的规模，但要更加扎实，这正是精兵简政政策的核心思想，故选D项；大生产运动主要是为了解决经济问题，提高生产力，排除A项；减租减息是中国共产党在抗日战争时期解决农民土地问题的基本政策，排除B项； “三三制”是在民主政权组成人员的分配上，共产党员、非党员的左派进步分子、中间派各占1/3，这与毛泽东社论中的战略构想无直接联系，排除C项。1 / 5第4课 中国历代变法和改革价值引领改革，是社会进步的普遍形式。社会改革有两种形式：一种是社会制度的根本变革，转轨换型，另一种是社会制度的自我完备，具有革命性意义的除旧布新。中国历史上曾发生过多次改革。这些改革的动因大都是为了化解和克服当时的社会矛盾，但在化解原有矛盾的过程中，又常常产生革新与守旧之间新的矛盾。能否克服改革阻力，将改革顺利推行下去，关系改革成败，进而关系社会能否稳定发展。——摘编自张艳国《革命进程》、白钢《科学总结历史上的改革经验》目标导航课程 标准 1.了解中国历代变法和改革。 2.认识改革是历史发展的动力；改革不可能一帆风顺学习 目标 1.时空观念：了解中国历代的变法与改革，掌握其原因、内容和影响。 2.唯物史观：认识变法、改革对生产关系的调整。 3.家国情怀：认识改革者的素养和大无畏精神对改革的影响。 4.核心概念：商鞅变法、孝文帝改革、王安石变法、张居正改革、戊戌变法、清末新政、《论十大关系》、经济特区、小康社会、“两个一百年”奋斗目标一、中国古代的重要变法和改革1.春秋战国时期（1）背景： 铁器的使用和牛耕的推广 ，使社会生产力得到进一步发展，生产关系处于急剧变动之中。（2）目的：适应社会变动，实现 富国强兵 。（3）代表：战国时期，魏国的李悝、楚国的吴起、秦国的商鞅都主持了变法，其中以商鞅变法最为彻底。（4）商鞅变法①措施：秦国废除 井田制 ，奖励耕织，废除世卿世禄制，奖励军功，实行什伍连坐，建立 县制 等。②作用：打击了 贵族特权 ，促进了封建政治、经济、军事的发展，使秦国从一个西部边陲弱国一跃成为虎视群雄的政治军事强国，为 秦成就统一霸业 奠定了基础。2.北魏孝文帝改革（1）背景①两晋南北朝时期，由西部和北部内迁的游牧民族纷纷建立政权，相互之间征伐不断。②新崛起的鲜卑族拓跋部建立北魏政权，于439年重新统一北方。③战乱给各族人民带来了苦难，在长期的冲突与交往中， 民族交融 成为历史发展的潮流。（2）措施及影响措施 影响前期 实行俸禄制，推行 均田制 、三长制等 有效地巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展后期 迁都 洛阳 、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻等 加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾，缩小了南北差距，为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献3.北宋中期的改革（1）背景①北宋中期，政治腐败，财政困难，各地农民起义不断，北部边境又经常受到游牧民族的袭扰。②宋仁宗庆历年间，大臣 范仲淹 主张改革腐败的官僚机构，但新法触犯了大官僚大地主的利益，仅推行了一年多。③1069年，宋神宗起用王安石主持变法。（2）目的：富国强兵。（3）内容：针对 官僚机构、财政制度、军事体制 等方面的弊端，制定和推行了一系列变法的政策和措施。（4）结果：变法初期取得了显著成效，但王安石变法涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当。新法实行五六年后，王安石被罢职，变法措施被废止。4.明朝张居正改革（1）背景①明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。②1572年，明神宗即位，张居正出任 内阁首辅 。（2）措施：大力整肃吏治，加强官吏考核，裁减开支，清丈土地，改革税制。（3）作用：国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解。（4）结果：他死后，除 一条鞭法 外，其他改革几乎全部废止。1.商鞅变法成功的原因有哪些？提示：改革符合新兴地主阶级的要求，顺应了历史发展的潮流；改革符合秦国的实际情况；秦孝公的鼎力支持。2.王安石变法“富国”与“富民”是指什么？提示：“富国”政策主要解决政府的财政收入问题；“富民”政策主要是使天下百姓丰衣足食。二、中国近代的改革探索1.戊戌变法背景 ①鸦片战争后，中国陷入内忧外患的严重局面，逐步沦为半殖民地半封建社会。 ②一些爱国的有识之士求变求新，走上了探索救亡图存之路。 ③ 甲午中日战争 的失败极大地震撼了中国社会。 ④以 康有为、梁启超 等为代表的一批维新志士，创学会、办报刊、兴学堂，宣传维新思想概况 1898年6月开始，变法诏令涉及 政治、经济、军事、文化、教育 等领域。维新派提倡新学，主张兴民权等。戊戌变法触犯了守旧势力的利益，遭到他们的激烈反对。9月，慈禧太后发动政变，废除了大部分变法措施教训 资产阶级改良 道路在半殖民地半封建社会的中国是行不通的意义 ①一定程度上冲击了封建制度。 ②对封建思想文化进行了抨击，在社会上起到了 思想启蒙 作用，促进了中国人民的觉醒2.清末新政（1）目的：应对日益严重的统治危机。（2）内容： 改革教育 、派遣留学生、 编练新军 、振兴商务、 奖励实业 等。（3）评价：客观上促进了中国 民族资本主义 的发展，但新政并没有使清政府摆脱内外困境，很快革命爆发了。3.民国时期的改革（1）内容：涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。（2）结果：由于民国时期 政局动荡 ，国家始终未能实现实质上的统一，这些改革多以失败告终。3.阅读教材引言图片和材料，分析梁启超的《变法通议》引用《周易》中这一段话的主要目的是什么。提示：强调变法应该与时俱进，适应时代的要求，只有这样才能促进社会的发展。4.阅读教材图片“清末新军演习”并结合所学知识，分析清末新政军事改革的影响。提示：推动了中国军事的近代化；为辛亥革命的爆发提供了武装力量的基础，加速了清朝的覆灭；埋下了后来军阀割据的隐患。三、新中国成立以来的重要改革1.从新中国成立到20世纪五六十年代改革（1）新中国成立初期的改革表现 推行 土地改革 和各项民主改革作用 恢复国民经济，巩固新生政权，在短时间内完成了 社会主义革命 ，确立了社会主义基本制度（2）20世纪五六十年代的改革①表现：1956年，以毛泽东的《 论十大关系 》和中共八大为标志，中国共产党对中国社会主义建设道路的探索有了良好开端。②成就：初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础，培养了经济文化建设等方面的骨干力量，积累了党领导社会主义建设的重要经验。③结果：由于缺乏经验，急于求成，犯了“左”倾错误，中国的社会主义建设在探索中出现了严重曲折。2.社会主义现代化建设新时期的改革（1）过程会议 时间 成就中共十一届 三中全会 1978年 停止“以阶级斗争为纲”的错误做法，作出把全党工作着重点转移到 社会主义现代化建设 上来、实行改革开放的历史性决策中共十八大 2012年 确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标中共十八届 三中全会 2013年 提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标中共十九大 2017年 将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章中共十九届 四中全会 2019年 提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标（2）改革开放的成就①农村改革：从实行 家庭联产承包 、乡镇企业异军突起、取消农业税到农村承包地“三权”分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略。②对外开放：从兴办深圳等 经济特区 、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“ 一带一路 ”、设立自由贸易试验区、成功举办中国国际进口博览会，从“引进来”到“走出去”。③城市改革：从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济，从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”。④经济体制：从传统的计划经济体制到前无古人的 社会主义市场经济体制 再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。⑤全面深化改革：从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革等。（3）认识①改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路；②是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。5.改革开放40多年来，中国取得了伟大成就，它为中国社会主义现代化建设积累了哪些宝贵经验？提示：必须坚持党对一切工作的领导；必须坚持马克思主义的指导地位，不断推进实践基础上的理论创新；必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度；必须坚持走中国特色社会主义道路；必须坚持以人民为中心，关注民生；必须坚持扩大开放，坚持和平、发展、合作、共赢，不断推动构建人类命运共同体。6.阅读教材“历史纵横”：改革开放40年的伟大成就。我国国内生产总值由3 679亿元增长到2017年的82.7万亿元，年均实际增长9.5％，远高于同期世界经济2.9％左右的年均增速，分析取得这一成就的主要原因是什么。提示：改革开放的实施；社会主义市场经济体制的逐步建立；等等。主题一｜革故鼎新——中国古代的“求变”“求新”主题阐释 中国自古就有改革的传统。改革具有历史必然性，但也充满了曲折与艰辛。顺应时代潮流的改革，能够推动生产力的发展，促进社会的进步与民族交融。中国古代的变法与改革对中国历史发展进程有重大影响、对促进统一多民族国家形成发展有重要意义。活动一｜历史评价——商鞅与商鞅变法 材料 太史公曰：“商君，其天资刻薄人也。迹其欲干孝公以帝王术，挟持浮说，非其质矣。且所因由嬖臣，及得用，刑公子虔，欺魏将昂，不师赵良之言，亦足发明商君之少恩矣。余尝读商君开塞耕战书，与其人行事相类。卒受恶名於秦，有以也夫！”——《史记·商君列传》 思考 从材料中提取评价商鞅的一个或多个关键词，结合所学知识，围绕该关键词为商鞅书写一篇辩护性短文。（要求：史实正确，逻辑清晰。） 试答：主要词语：“刻薄”“少恩”。 辩护词：将商鞅视作“刻薄少恩”之人并不准确。作为秦国变法的主导者，他深知变法必然会触碰守旧势力的利益，面对强大的奴隶主贵族旧势力的阻挠，为保证变法内容的实施和变法进程的推进，必然要求对顽固守旧势力的阻挠加以惩罚，因此其严刑峻法更多是基于当时客观历史环境下为推进变法所采取的必要手段，不应作为其个人品质上“刻薄少恩”的评判证据。 总之，《史记》中对商鞅的评价是有失公正的，它忽略了商鞅变法时的历史客观形势，表明了司马迁受到汉武帝时期儒家思想正统地位逐渐确立的影响，从而反对法家行事方式的立场。活动二｜问题探史——认识王安石变法的失败 材料 虽然王安石各种各样的新政都是设计精巧的方案，但是在实践中却碰了壁，不仅没有实现他当初的设想，反而打乱了社会经济秩序，影响了正常的生产和交易。官员反对新法，因为新法伤害了官员的利益；民众怨声载道，因为民众没有从新法中得到实惠。于是变法就转变为政治斗争，一旦转变为政治斗争，新法必定失败，官僚体系具有天生的保守倾向，而且新政不能得到预期效果，变法者很难证明自己的正确。因此，王安石在政治斗争中败下阵来，结果是人亡政息。——摘编自许小年《商鞅变法为什么能够成功》 思考 根据材料并结合所学知识，分析王安石变法失败的原因。 试答：急功近利，脱离实际；遭到大地主、大官僚的极力阻挠和反对；在变法过程中使百姓负担更重，遭到反对；统治者对变法态度的转变。（任答两点即可）1.商鞅变法体现新兴地主阶级的利益要求（1）废除世卿世禄制，奖励军功：打击了贵族的特权，树立了新兴地主阶级的政治、经济优势地位。（2）废除井田，奖励耕织：推动了地主土地所有制经济的发展。（3）普遍推行县制，强化中央集权：县制的建立及推广取代了西周分封制下的封国采邑制，体现了新兴地主阶级的意志。2.历史上不同阶段对王安石变法的评价（1）南宋至清朝中期：社会上对王安石变法主要持否定态度，一方面折射出王安石变法触及了南宋时期部分官僚集团的既得利益，遭到了强烈的抨击；另一方面王安石变法中的理财思想等与儒家重义轻利、重农抑商的传统观念相违背，不利于地主阶级维护封建统治的需要。（2）晚清至民国时期：以龚自珍、梁启超和孙中山为代表的人士则持较为肯定的评价。梁启超站在资产阶级维新派的立场与角度，受到西学东渐的影响，希望从中国古代改革中寻求理论支持，以实现救亡图存的目的；孙中山看到了王安石变法对抑制兼并的作用，能够助力三民主义的传播。这一时期将王安石富国强兵等思想与救亡图存相联系，折射出民族危机不断加剧下，社会多阶层为实现改良或革命而作出的努力。（3）新中国成立后：国内学者站在唯物史观的角度，肯定了王安石变法对推动社会生产力和商品经济的作用，研究更加趋于客观，同时也折射出社会主义建设时期对提高社会生产力的追求。主题二｜救亡图存——中国近代的改革探索主题阐释 戊戌变法、清末新政和民国时期的一些改革措施，一方面推动了近代中国的救亡图存和社会近代化。另一方面这些改革以失败告终，说明中国近代化道路的曲折性；也说明资产阶级、封建统治阶级及国民党均无法挽救民族危机、需要有一支新的力量领导中国人民进行社会变革。活动一｜史料探史——认识戊戌变法失败的原因 材料 维新变法的反对者 维新变法触动了很多人的利益，社会上反对势力很大。裁撤闲差衙门后，大批丢了乌纱帽的庸官极端仇视变法，他们或造谣惑众，或上书恫吓，使得京师谣言四起；令旗人自谋生计，引起不少旗人的强烈不满；一些对变法主张不满的大臣，更是对康有为和梁启超充满仇恨。这些从中央到地方的反对势力聚集在一起，形成了后来慈禧太后发动政变的重要社会基础。 思考 据材料并结合所学知识，指出戊戌变法失败的原因。 试答：维新派在思想上、政治上、组织上、策略上均不成熟。他们没有真正认识到造成民族危机的原因和挽救民族危机的路径，未能提出明确的反帝反封建主张，而是把希望寄托于并未完全掌握实权的皇帝；缺乏可靠的社会基础，也没有严密的组织；缺乏实际的政治操作能力，在推行改革的过程中操之过急，举措失当，也很少做分化、瓦解敌对阵营的工作，使得特权和利益遭到触犯的守旧势力迅速团结起来抵制变法。活动二｜以图证史——清末新政的教育改革 材料 历史的透视：一张京师大学堂毕业证书 注：边框饰龙纹，边框四角篆书“京师大学堂”。毕业文凭之首是800余字的慈禧“懿旨”，宣示办学宗旨“以圣教为宗，以艺能为辅，以理法为范围，以明伦爱国为实效”。正中介绍该学生的年龄、籍贯和学习的分科成绩、毕业考试成绩及等次。课程有人伦道德、经学、中国史、心理、图画、算学、物理、化学等。统计了六学期的总分数及平均分，给出了“总平均分七十九分三厘八”的终评成绩。 思考 结合所学知识，对毕业证书中的信息加以阐释。 试答：该证书颁发于1909年，处于清末新政时期，教育改革属于清末新政的重要内容。京师大学堂创办于戊戌变法运动中，而且在此后延续下来，证书上印慈禧太后的懿旨，体现出作为镇压维新变法的当权派，慈禧太后也不得不顺应近代化的趋势。该懿旨交代了清政府创办新式学堂的宗旨，即为国家兴贤育才，这说明清政府既想发展新式教育培育人才，也注重防范新式教育发展对封建统治的冲击。证书中“人伦道德、经学、中国史、心理、图画、算学、物理、化学等”，反映出京师大学堂采用分科教学的办法，体现了中国大学教育的近代化，但是课程中既有传统文化学科又有自然科学学科，这体现了清政府既要维护封建体制，但是又不得不引进西方先进思想的矛盾之处，说明清末新政中的教育改革具有缺陷。1.戊戌变法对近代化的影响方面 阐释爱国救亡 ①戊戌变法是一次爱国救亡运动。 ②维新派在民族危亡的关键时刻，挺身而出掀起了变法图存、维护民族独立和发展资本主义的救国运动，反映了时代的要求制度变革 戊戌变法是一场资产阶级性质的政治改革运动。维新派鼓吹民权，开议院，要用君主立宪制取代君主专制制度，在一定程度上冲击了封建制度经济发展 维新派实行奖励民办工厂、改革法制等措施，促进了资本主义工商业的发展，推动了中国经济近代化的发展思想启蒙 ①戊戌变法是一场思想启蒙运动。 ②维新派大力传播西方资产阶级的社会政治学说和自然科学知识，批判封建君权和封建纲常伦理，有利于民主思想和近代科学在中国的传播，有利于人们的思想解放和近代教育的发展移风易俗 ①戊戌变法促进了社会风气和社会习俗的变革。 ②维新派主张革除吸食鸦片及妇女缠足等恶俗陋习，提出“剪辫易服”的主张，倡导讲文明、重卫生、反跪拜等，在改变社会风气方面发挥了重要作用2.全面认识清末新政方面 措施 影响政治 增设新机构，裁撤冗官、冗衙 一定程度上打击了封建顽固势力，但也反映出清政府已沦为列强统治中国的工具，增设机构维护列强的利益经济 振兴商务、奖励实业 客观上促进了中国近代民族资本主义经济的发展军事 编练新军 一定程度上增强了中国国防实力，但后来兵为将有，形成了近代军阀文化 废科举，颁行新学制和设立各式新学堂、派遣留学生 形成了重视西方科技与社会政治学说的风气，培养了近代科技、教育、法政、军事人才主题三｜民族复兴——中国现代的改革探索主题阐释 新中国成立后，在短时间内完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。社会主义制度确立后，中国的社会主义建设在探索中出现了严重曲折，但也取得了很大成就，积累了重要经验。中共十一届三中全会决定实行改革开放，实现新中国成立以来中国历史上具有深远意义的伟大转折。活动一｜文选资料——《论十大关系》 材料 《论十大关系》书影 思考 根据材料并结合所学，概括《论十大关系》在社会主义建设中的作用。 试答：开辟了马克思主义中国化的新境界。以苏联为鉴，探索社会主义建设的新道路。初步探索社会主义经济、政治、文化和社会“四位一体”发展新模式，初步总结了我国社会主义建设的经验，提出了探索适合我国国情的社会主义建设道路的任务。活动二｜史料运用——对新中国社会变革的研究 材料 1953年国家为把武汉建设成冶金、机械制造为中心的工业城市，将苏联援建的156项工业重点项目中的3项安排在武汉，即武汉钢铁公司、武汉重型机床厂和青山热电厂一期工程。 1953年11—12月，中共湖北省委农村工作部根据中央有关决议，召开农业生产合作化会议。1956年11月，湖北省全省即建成高级农业生产合作社342 000个，入社农户545万户，占全省总农户的97％以上。 1954年3—7月，湖北省基层普选了省人民代表。在此基础上，8月9—15日，湖北省首届人民代表大会在武昌召开。 1955年12月，湖北省已有113户私营工厂实行公私合营，大批私营工厂也纳入其他形式的国家资本主义轨道。——摘编自《湖北省志大事记》 解读信息 认识湖北省人民代表大会制度的建立 可用于研究新中国成立后民主政治的发展农业生产合作社的建立 可用于研究 农业社会主义改造 “一五”计划期间武汉工业建设取得了巨大成就 可用于研究新中国成立初期工业化发展进程工商业领域的公私合营 可用于研究 资本主义工商业的社会主义改造 新中国成立以来三次经济体制转型时期 特点 表现新中国成立—1956年底 由新中国成立初期的多种经济成分并存到建立起公有制为主体的计划经济体制 高度集中的经济管理体制，排斥市场调节，以指令性计划和行政管理为主1978年中共十一届三中全会后—20世纪90年代初 从单一的公有制经济转变为公有制经济为主体、多种所有制经济成分并存，属于半计划半市场的经济体制 农村实行家庭联产承包责任制，发展乡镇企业；城市进行国有企业改革；积极对外开放，逐步形成全方位的对外开放新格局1992年邓小平南方谈话和中共十四大以来 逐步向社会主义市场经济转变，初步建立起社会主义市场经济体制 资源配置方式的转变，即改变过去以行政手段配置资源的方式，以市场作为配置资源的主要方式；企业进行产权制度改革，实施“走出去”战略，逐步融入经济全球化趋势的大潮中去1.（2024·安徽宿州期中）商鞅变法时，令拥有两名以上成年男丁的农户分为小家庭，一“室”变多“户”，原来以“室”为单位的土地、人口由官府拆分登记在各“户”之下，农民成为国家课役农。商鞅的这一改革措施（ ）A.瓦解了宗族血缘关系B.强化了小农经济地位C.提高了基层治理能力D.维护了井田制的稳定解析：B 商鞅变法将大家族拆分为国家编户之下的一家一户的小家庭，有利于国家征收赋税和一家一户的小农生产方式的发展，故选B项；商鞅变法有助于削弱宗族对个体的影响，但没有改变其血缘关系，排除A项；商鞅变法有利于加强国家对基层的管理，但不能直接说明基层治理能力提高，排除C项；据所学可知春秋战国时期井田制瓦解，小农经济逐渐确立，排除D项。2.（2024·江苏宿迁期中）北魏初年，朝仪典制，设官分职，多沿晋代旧制；经道武、明元诸帝渐进，至孝文帝时，不仅在服饰、语言、姓氏等方面实现全面汉化，还在教育体系中大力推广儒家经典；此外，北魏还积极与南朝进行文化交流。这一系列举措（ ）A.打破了北方士族专权的局面B.使政权内部凝聚力持续增强C.为隋唐盛世奠定了坚实基础D.有利于华夏认同观念的产生解析：C 这些举措使得北方文化得到了极大的发展，并且在文化融合的过程中，为后来隋唐盛世的出现奠定了坚实的文化基础，故选C项；士族专权主要存在于东晋，排除A项；北魏孝文帝改革使得鲜卑族内部发生了分裂，排除B项；华夏认同观念早在北魏之前就已经产生，排除D项。3.（2024·广西钦州期中）下表所示为不同时期学者对王安石及其变法的相关评价。对此解读正确的是（ ）学者 观点崔鷃（约1057—1126） 王安石是“除异己之人，著《三经》之说以取士，天下靡然雷同，陵夷至于大乱”梁启超 王安石是“三代以下唯一完人”。青苗法和市易法实为近代文明国家的银行雏形，免役法则“与今世各文明国收所得税之法正同”漆侠等学者 王安石是改良主义者和革新派斗士。“宋代的社会生产，在整个封建时代居于两个马鞍形的最高峰，王安石变法时期的社会生产，则居于这个最高峰的最高点”A.学者的立场以及时代背景影响历史评价B.上述材料均为研究古代变法的一手史料C.统治者根据自身需要重构历史人物形象D.历史结论应以今日价值标准作最终判断解析：A 崔鷃处于北宋末年，对王安石以及王安石变法评价较为负面，梁启超是近代维新派的代表人物，对王安石及青苗法和市易法有着高度评价，近代中国历史学家漆侠等学者则从更加宏观的视角看到了王安石变法对社会生产的推动作用，学者受自身的立场和时代背景的影响，对王安石变法存在不同的历史评价，故选A项；梁启超和漆侠等学者并非王安石同时期的人，他们的评价属于二手史料，排除B项；材料反映学者对王安石及其变法的认识，并未涉及统治者对历史人物形象的重构，排除C项；历史结论是从已经发生的、已知的历史事实中，运用科学的研究理念与方法推导出来的历史认识，并非以“今日价值标准作最终判断”，排除D项。4.（2024·黑龙江齐齐哈尔克山月考）张居正要求六部和都察院把所属官员应办之事，规定出完成期限，然后分别登记在三个账簿上，一本由部、院留做底簿，一本送六科，一本送内阁。“月有考，岁有稽，使内阁总其成。自是，一切不敢饰非，政体为肃”。据此可知，该政策的实施（ ）A.奠定了后续改革的基础B.提高了政府运作成本C.解决了政府的财政危机D.杜绝了官员贪污腐败解析：A 材料中的措施有助于提高行政效率，强化官吏责任，改善官场风气，同时该制度让“内阁总其成”有助于扩大内阁的影响，加强集权，这一切为接下来实行“一条鞭法”“与蒙互市”“修水利工程”等改革奠定基础，故选A项；据所学可知考成法有助提高行政效率，会相对降低政府运作成本，排除B项；据所学可知，实行一条鞭法在一定程度上能够解决政府财政危机，考成法与之无关，排除C项；考成法不会杜绝官吏腐败，只是起到预防作用，排除D项。5.（2024·安徽江淮名校期中）戊戌变法期间，大批士人因废八股而骤然失业，因此，他们将矛头直指倡议废八股的康有为等人身上，并且使出各种手段控制社会舆论，以此为先锋和利刃来讨伐维新派。这反映出戊戌变法（ ）A.改变了人才选拔方式B.因士人反对而走向失败C.率先从教育体制入手D.缺乏群众基础阻力重重解析：D 戊戌变法期间骤然废除八股，这导致大批士人失业，体现了戊戌变法的某些措施太过急促，考虑并不全面，这导致了大批士人投入反对康有为的活动中去，也反映了戊戌变法缺乏群众基础，没有得到士人等的支持，故选D项；戊戌变法时期科举制并未被废除，排除A项；材料体现了士人的反对，但其反对并非失败的根源，排除B项；戊戌变法首先从政治方面开始，如开放言路等，且材料并未出现其他方面的内容，不能得出“率先从教育体制入手”，排除C项。6.（2024·湖北新八校联考）1901年1月清廷颁布上谕，新军编练被正式提上议程，从此“扩展为全国行动”。1903年12月又发布上谕，设置练兵处统一练兵；1906年9月再次发布上谕，设置陆军部。这些举措（ ）A.跳出了中体西用的历史窠臼B.缓解了清末内外交困的危局C.反映了社会转型的时代特征D.拉开了晚清军事变革的序幕解析：C 晚清编练新军有利于推动军事近代化，反映了传统社会向近代社会转型的时代特征，故选C项；编练新军最终的目的依旧是维护清朝封建统治，并未突破中体西用，排除A项；根据所学可知，清末新政效果极其有限，没能缓解清末内外交困的危局，排除B项；拉开晚清军事变革序幕的是洋务运动，排除D项。知识结构必备术语 1.中国自古就有改革的传统，但改革过程充满了曲折与艰辛。2.变法要因时而变，与时俱进，才能适应时代的要求，促进社会的发展。3.戊戌变法在社会上起到了思想启蒙的作用，促进了中国人民的觉醒。4.中国共产党在建设社会主义初期，就注意探索适合本国实际的社会主义道路。5.中共十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。6.改革开放成为实现中华民族伟大复兴的关键一招。一、选择题1.（2024·山东枣庄期末）战国时，各国普遍按田亩征税，连贵族大臣都不得逃避。赵奢在赵国担任田部吏，平原君手下人拒绝纳税，被赵奢诛杀九人，吓得赵国再也无人敢拒缴赋税。这一做法旨在（ ）A.推广按亩征税 B.承认土地私有C.打击贵族豪强 D.增加国家收入解析：D 据材料可知，战国时期，各国进行变法，目的是富国强兵，也体现征税是战国国民强制义务，其目的是满足国家财政收入需要，故选D项；A、B、C三项均不是这一做法的最终目的，排除。2.（2024·河南南阳期中）下表反映了战国时期各国变法的部分内容。这些变法措施（ ）李悝变法 食有劳而禄有功，使有能而赏必行，罚必当吴起变法 明法审令，（裁减）不急之官，废公族疏远者，以抚养战斗之士商鞅变法 宗室非有军功论，不得为属籍。……有功者显荣，无功者虽富无所芬华A.旨在确立中央集权制度 B.有利于社会阶层的流动C.体现法律至上的原则 D.推动小农经济的发展解析：B 战国时期，各国变法基本提出了按照军功或者贡献确定官职或奖赏，废除旧贵族的特权，有利于社会阶层的流动，故选B项；各国变法的目的是富国强兵，而非确立中央集权制度，排除A项；材料中没有涉及法律在各国的地位，排除C项；奖励耕织和拆散大家庭为个体小家庭等措施，能够促进小农经济的发展，材料未体现，排除D项。3.（2024·安徽合肥六校联盟期中）为推行均田制、三长制，孝文帝下令将全国分为38州，除北方边境地区外，中原各地全面裁撤镇、戍，改为州、郡、县。他还将州、郡、县依所管地区大小、民户多少等，分为三等，规定地方长官“依户给俸”。这一改革（ ）A.得益于北魏政权转型B.促进了南方经济发展C.有利于中央集权加强D.消弭了北方民族矛盾解析：C 据材料可知，孝文帝改革有利于推动北魏政权对地方的管理由军事管控到行政管理，推动了北魏政权的封建化，有利于中央集权加强，故选C项；“得益于”说法错误，应为“有利于”，排除A项；这一改革促进了北方的经济发展，排除B项；“消弭了”表述绝对且不符合史实，应为“缓解了”，排除D项。4.（2024·江苏南通期中）冯太后去世后，孝文帝想为祖母守孝三年，遭鲜卑贵族极力反对。为此，孝文帝找来三个汉族大臣佯装反对守孝，然后他当着鲜卑贵族的面将其一一驳倒，终得奉行孝礼。孝文帝上述举措意在（ ）A.提升汉臣地位B.推进政权封建化改革C.缓和南北矛盾D.打击门阀士族的势力解析：B 忠孝观念是儒家的重要主张，且孝文帝改革后期推行了一系列汉化政策，由此可得其目的是推进政权封建化改革，故选B项；孝文帝利用汉族大臣的目的是推进改革，不是提升汉臣地位，排除A项；魏晋南北朝时期国家分裂，北魏已统一北方，孝文帝上述举措意在推进政权封建化，推动国家进一步发展壮大，从而完成统一南北的目标，排除C项；孝文帝奉行孝礼与打击门阀士族势力无关，排除D项。5.（2024·江西部分学校检测）王安石变法期间，青苗法、均输法等变法措施以及“开阖敛散”“国用取具”等经济议题均源于《周礼》。这可用来说明王安石变法（ ）A.理念趋于保守B.研究经学范围广泛C.注重市场调节D.托古改制减少阻力解析：D 王安石变法触及很多既得利益者的利益，通过从《周礼》中寻求依据，可以减少变法阻力，故选D项；结合所学王安石变法的史实可知，王安石奉行“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”的理念，并不保守，排除A项；材料强调王安石变法措施和一些经济议题来源于《周礼》，研究经学范围与材料主旨不符，排除B项；王安石变法注重政府干预的方式增加财政收入，解决积贫的问题，并不是市场调节，排除C项。6.（2024·湖南临湘期中）熙宁元年（1068年）四月，王安石提出全面改革的想法，他认为北宋国家贫苦的症结，不在于开支过多，而在于生产过少；农民之所以贫苦和不能从事生产，一方面是由于官僚富豪兼并了大量土地，另一方面是由于政府把繁重的徭役加在农民身上。鉴于此，王安石主张（ ）A.抑制兼并且减轻徭役负担B.增加开支以刺激农民生产C.土地收归国有并重新分配D.提高赋税以充实国家财政解析：A 王安石主张抑制土地兼并，减轻农民的徭役负担，这样就能让农民有更多精力从事生产，增加社会财富，缓解国家贫苦的状况，故选A项；据材料“不在于开支过多，而在于生产过少”可知，增加开支刺激农民生产不符合王安石的理念，排除B项；王安石主要是想抑制土地兼并，而不是将土地收归国有，排除C项；王安石主张减轻农民负担、增加生产来改善国家状况，D项与王安石的观点相悖，排除。7.（2024·河南洛阳期中）明朝内阁首辅张居正曾说：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”为此，万历元年颁行了考成法，至万历九年，中央和地方共裁汰冗官1 300多名。这表明考成法的实施（ ）A.有利于内阁的大权独揽B.解决了政府财政危机C.加强了官员的监督管理D.杜绝了官场不正之风解析：C 考成法是明朝万历年间，张居正改革期间确立的官员考核制度，因此考成法加强了官员的监督管理，故选C项；材料是官员考核由六部和都察院执行，且材料“裁汰冗官”反映的是积极影响，排除A项；官员考核制度与解决财政危机无必然因果关系，且“解决了”说法绝对，排除B项；D项说法绝对，排除。8.（2024·江西“三新”协同体联考）戊戌变法期间，康有为提出西方的议会“实暗合经义之精，非能为新创之治也”，企图以此来减少变法阻力。但有学者指出，百日维新时期新政诏书频发，然其在实践中却常常被化为无形，很多内容只是流于表面粉饰而无实效，多数地方官员持观望或者抵制的态度。这说明（ ）A.维新派未能突破中体西用思想B.戊戌变法的举措过于冒进C.变法缺乏深入开展的实际条件D.变法排斥西方的政治制度解析：C 康有为提出西方的议会符合中国传统的经义，希望借此来减轻变法的阻力，说明当时社会上存在反对变法的势力；变法措施流于表面，说明反对变法的势力强大，已经能够干预甚至拖延变法。这说明当时变法缺乏深入开展的实际条件，故选C项；维新派主张学习西方制度，已经突破了中体西用的思想，排除A项；材料体现的是变法的措施被抵制，未体现措施是否冒进，反而体现了反对变法的力量强大，排除B项；戊戌变法主张学习西方政治制度，排除D项。9.（2024·山西太原期中）1895年，康有为发起成立强学会，在开办之初向官僚士大夫阶层筹款、募捐。户部尚书翁同龢答应每年从户部拨给若干资金进行资助，北京翰文斋书店向强学会赠送了大批图书，英、美公使也向强学会表示愿意捐助一批西学图书和仪器设备。由此可知（ ）A.变法改革具有社会基础B.资产阶级力量不断壮大C.维新运动受到各界支持D.维新人士重视舆论宣传解析：A 材料提及成立后的强学会得到了官僚士大夫、北京翰文斋书店及英、美公使的捐助、支持，可知维新变法有着一定的社会基础，故选A项；“不断壮大”不符合史实，甲午中日战争后，随着民族资本主义的初步发展，资产阶级力量有所壮大，排除B项；“各界”说法夸大且不符合史实，排除C项；“重视舆论宣传”不符合题意，与材料仅提及强学会得到了一定的支持相悖，排除D项。10.（2024·江西新余期中）20世纪初，清政府先后颁布了《奏定商会简明章程》《商部劝办商会谕》《商会章程附议》等法律，推动了各地商会的建立。到1911年，全国共有商务总会53所，商务分会787所。这些举措的实行（ ）A.构建起完整的经济法体系B.缓解了清政府的统治危机C.有效地抵制外国资本输出D.助推民主革命力量的壮大解析：D 20世纪初，清政府采取措施发展工商业，客观上有利于民族资本主义的发展，促进民族资产阶级力量壮大，为民主革命积蓄力量，故选D项；材料仅涉及《奏定商会简明章程》《商部劝办商会谕》等具体的商业发展相关的法律，并未涉及其他经济领域立法情况，排除A项；清末新政并未使清政府摆脱内外困境，很快革命爆发，排除B项；清末新政无法“有效地抵制外国资本输出”，史实有误，排除C项。11.（2024·江西部分高中联考）有学者评论道：“虽然清朝领导者们舍得推行改革，但‘新政’的推进大多是利益驱动，而不是‘道义推动’。”这一观点的主要依据是，清末新政（ ）A.措施的涉及范围较窄B.遭到保守派的阻挠C.未触动既定统治秩序D.违背时代发展潮流解析：C 清末新政的目的主要是维护清朝统治阶级的利益，它没有从根本上改变封建君主专制制度和封建的社会结构，故选C项；清末新政的措施涉及范围很广，包括改革官制、兵制、学制、奖励工商等诸多方面，并不是范围狭窄，排除A项；B项是清末新政面临的一个情况，但这不是题干观点所说的 “利益驱动” 而非 “道义推动” 的主要依据，排除；清末新政在经济、教育等领域的措施一定程度上顺应了时代潮流，排除D项。12.（2024·四川平昌中学联考）20世纪50年代的纪录片《五亿农民的方向》，取材于河北省农民王玉坤等3户贫农家庭在十分困难的情况下，仍坚持走合作化道路的真实事件。由此可知这一纪录片（ ）A.反映河北农民贫穷的面貌B.批评了河北农民合作化道路C.反映了农村人民公社道路D.反映了农业的社会主义改造解析：D 20世纪50年代的纪录片《五亿农民的方向》记录河北贫农在十分困难的情况下仍坚持走合作化的道路，这反映了河北农民积极参加农业合作化，坚持社会主义改造的正确方向，故选D项；取材于河北省农民王玉坤等3户贫农家庭的纪录片不能证实河北所有农民都贫穷，排除A项；走农业合作化道路坚持了社会主义正确方向，是对农业合作化的赞扬，不是批评，排除B项；材料内容为农业合作化，而不是人民公社，排除C项。13.（2024·广东惠州期末）1983年，国务院决定在全国范围内试行国有企业“利改税”的第一步，即实行税利并存的制度，国家先征收一定比例的所得税，然后对税后利润采取多种形式在国家和企业之间合理分配。1984年，国务院决定试行第二步利改税，完全以税代利，税后利润全归企业留用。这一改革（ ）A.增强了企业自我改造的能力B.加快了国有企业股份制改革C.推动了国家个税制度的调整D.促进了国家财经工作的统一解析：A 通过逐步“利改税”，企业对于利润的分配权增加，这有利于调动企业生产的自主性，从而增强企业自我改造的能力，增强企业活力，故选A项；进行“利改税”是国有企业分配制度改革，而不是产权改革，国有企业股份制改革全面展开是在1997年以后，排除B项；材料涉及的是国有企业的税收改革，而不是个人所得税调整，排除C项；统一国家财经工作是新中国成立初期的重要举措，排除D项。二、非选择题14.（2024·安徽黄山八校联考）阅读材料，完成下列要求。材料 下面是三幅展现新中国成立后农村变革的图片土地改革宣传照 《丰盛的稻子》 选自《人民画报》 1950年11月号封面 《合作社员丰收的喜悦》 选自《人民画报》 1955年12月号封面 《实行家庭承包经营后农业大丰收》 选自[人教版]《高中历史必修2》（2006版）以上三幅图片展现了新中国成立以来中国农村的三次重大变革，提炼图片材料信息，自拟论题，并进行阐释。（要求：论题明确，论证有据，逻辑严密，层次清晰。）答案：示例论题：新中国成立以来中国农村三次重大变革见证中国社会的发展与进步。阐释：《丰盛的稻子》反映了土地改革给农民带来的希望和新生。土地改革废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民土地所有制，使广大农民真正成为土地的主人；农民生产积极性极大提高，积极投入农业生产，农村经济得到快速恢复和发展；这就为国家工业化提供了粮食、原材料和劳动力支持；农民拥有了自己的土地，生活水平逐步得到改善。《合作社员丰收的喜悦》展示了农业合作化后的农业丰收场景，寓意着人民的力量在农业合作化运动中得到充分彰显。这场运动将农民土地私有制转变为集体所有制，建立农业生产合作社，走上社会主义道路；实现了规模化生产，提高农业生产效率，保障了国家工业化的顺利进行；推动了中国在短时间内完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度。《实行家庭承包经营后农业大丰收》展示了实行家庭承包经营后农村一片丰收的景象，有力地证明了家庭联产承包责任制在推动农村经济发展等方面的重大作用。在坚持土地公有制的基础上，实行家庭联产承包责任制，使农民获得生产经营自主权；这充分调动了农民的生产积极性，农民根据市场需求调整生产结构，农村经济呈现出多元化发展态势；农村的改革为乡镇企业的崛起、工业化城镇化发展提供助力，也有力地推动了城市经济体制改革进程。改革后农民收入显著增加，生活质量大幅提升，农村的教育、医疗等社会事业也得到了快速发展。综上，三幅图片成为新中国成立以来中国农村的三次重大变革的写照，三次变革对中国农村乃至整个国家的影响深远，见证了中国社会从落后走向繁荣、从贫穷走向富裕的发展历程，为中国的现代化建设奠定了坚实基础。解析：首先，据材料图片信息拟定论题。据材料图文信息可知，三幅图片分别展示1950年土地改革时期、1955年三大改造时期、改革开放后农村经济体制时期的农业发展状况，这表明不同时期中国共产党的农村土地政策具有不同影响，由此拟定论题为新中国成立以来中国农村三次重大变革见证中国社会的发展与进步。然后结合所学分别分析三幅图片反映的内容，再对三幅图片所反映的历史现象从不同角度论述对中国社会的巨大影响。最后围绕论题进行总结升华。1 / 15第1课 中国古代政治制度的形成与发展价值引领“要在中央”、国家统一、郡县体制是我国古代大一统国家治理理念和治理体系的三大要素。“要在中央”是其基本形式，国家统一是大一统中央集权国家治理体系的基础，郡县体制是中央集权治理体系的行政区划基础。——卜宪群《“大一统”和“民惟邦本”——我国历史上的国家治理》目标导航课程 标准 1.了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。 2.通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起中央集权政治体制的演变线索学习 目标 1.时空观念：通过学习中国古代政治体制的历史变革进程，形成对此变革的基础认知。 2.史料实证：分析中国古代政治体制演变的特点和影响。 3.唯物史观：认识君主专制中央集权制度的积极意义和消极影响，树立传承和弘扬中华优秀传统文化的文化自信。 4.核心概念：世袭制、内外服制、分封制、宗法制、皇帝制度、三公九卿制、廷议制度、文书制度、郡县制、中外朝制、三省六部制、行省制、内阁制、军机处一、先秦时期的政治制度1.夏商政治制度（1）夏朝①国家建立：约公元前2070年，禹建立。②王位传承：禹死后，其子启继位， 世袭制 代替了禅让制。（2）商朝①内外服制：商王直接控制 内服王畿地区 ，王畿四周是外服。②管理机构：已经有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。2.西周的政治制度（1）分封制天子 是国家最高统治者，控制着镐京和洛邑附近的王畿地区，其他地方则分封给 与周天子有血缘关系的同姓贵族、异姓功臣或旧贵族 ，在各地建立诸侯国诸侯 ①在国内又分封卿大夫，卿大夫再分封士，形成 贵族等级 分封序列。 ②虽享有受封土地上的统治权，但要服从周天子的政令，承担对周王室的义务（2）宗法制：周天子与各级贵族都实行 嫡长子继承制 。（3）特征①分封制与宗法制相配合，政治权力分配与 血缘关系 相结合。②君主的权力不是绝对的，其中的原始民主传统，对君主的权力有制约作用。3.春秋战国时期的政治制度（1）春秋时期：随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体。（2）战国时期：为适应社会变化的需要，各国在政治上进行了重大改革，君主权力加强， 郡县制、官僚制 等封建政治制度开始产生。1.比较商朝内外服制和西周分封制的异同点。提示：相同点：都是国家结构的体现，维系着中央与地方的关系，是国家治理的一种策略。不同点：内外服制是一种较为松散的国家结构，中央对地方的控制较弱；分封制是较内外服制更为进步的一种国家结构，分封制与宗法制相配合，加强了中央对地方的控制。2.阅读教材“史料阅读”（选自《左传·襄公十四年》），分析这一史料体现了商周政治的什么特点。提示：君权不是绝对的，原始民主传统对君权有制约作用。二、秦朝的政治制度1.条件：秦的统一结束了长期战争的混乱局面，在全国范围内建立起 中央集权 的政治制度。2.皇帝制度：是秦朝政治制度的核心，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。3.三公九卿制（1）内容丞相 百官之长，分左、右，秉承皇帝旨意，统领众官，丞相府是 行政中枢 所在太尉 最高武官，掌军事御史大夫 副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，同时又是最高 监察官 九卿 分掌国家各种政务和皇室事务，下设若干部门，处理具体事务（2）特点：三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务往往由公卿进行 廷议 ，最后由皇帝裁断。4.郡县制（1）背景：总结春秋战国以来“天下共苦战斗不休”的历史教训。（2）概况①郡：是地方最高 行政机构 ，置郡守、郡丞和郡尉，另设监御史掌监察。②县或道：郡下设县或道，置县令（长）、县丞、县尉。③官吏任命：郡县主要官吏都由 中央直接任命 。5.文书制度（1）文书制度：各级官僚机构以文书推行行政管理。（2）邮传传送系统：建立了以 邮传 为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。3.如何认识“廷议”制度？提示：“廷议”即廷臣会议，是中国古代朝廷的议事制度。廷议之事均为“事关大利害”的政事，须下廷臣集议。廷议的具体方式多为按部门以商讨问题的形式进行。廷议的结果须上奏皇帝，廷议意见不一致时，应摘要奏闻皇帝做裁决或者遵从多数人的意见。三、两汉至明清时期政治制度的演变1.中央行政制度（1）汉朝时间 措施汉初 汉承秦制，中央行政制度仍为三公九卿制汉武帝 为了加强集权，设立 中朝 ，中央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到皇帝亲信手中，从而使外朝丞相的权力大大削弱西汉晚期 中朝尚书的权力逐渐增大东汉时期 刘秀将 尚书台 确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱（2）隋唐：三省六部制①职责机构 职能中书省 决策 机构门下省 审议封驳 朝廷政令的机构尚书省 执行机构，下设 吏、户、礼、兵、刑、工 六部②特点：体系完整，职责分明，相互制约。③意义：标志着中央行政制度发展到一个新阶段。（3）宋代：宋太祖唯恐宰相权力过大，设 枢密院 掌管军政， 三司 掌握财政大权，分割宰相的权力。（4）元朝：实行 中书省 总理全国政务的中枢制度。（5）明朝①废丞相：明太祖废除中书省和宰相，绵延1 000多年的宰相制度终结。②设内阁：废宰相后设立内阁，内阁大学士备皇帝顾问，协助皇帝处理各种政务，内阁逐渐成为事实上的 行政中枢 。（6）清朝：雍正帝设立 军机处 ，直接秉承皇帝旨意，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。2.地方行政制度（1）汉朝时间 措施汉初 沿袭秦朝的 郡、县 二级制地方行政制度中还包括 王国和侯国 。景帝、武帝后，诸侯国的权力被不断削弱，不再对中央构成威胁东汉 晚期 原来的监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制州刺史兼有行政权和领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面（2）魏晋南北朝：主要是 州、郡、县 三级制。（3）隋唐①隋朝废郡，以州统县，实行州、县二级制，唐朝沿用。②唐朝设道，作为中央派出的 监察机构 。后来，道变成州、县以上的一级行政实体。唐中期后设 节度使 ，部分节度使拥兵自重，形成藩镇割据局面。（4）宋代：初期为州和县二级，后又改道为路，监督州县各级官吏，形成路、州（府）、县三级制。（5）元朝：在地方设置行中书省，简称行省，形成了 省、路、府、州、县 的多级行政制度。（6）明清①明初废行中书省，其权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割。后来，朝廷又向各省派出 巡抚、巡按 ，逐渐总揽一省之权。②清承明制，巡抚成了一省长官，又设 总督 掌管一省或数省军政大权。③明清时期，形成省、府、县三级行政制度。4.阅读教材“学思之窗”（选自《后汉书 仲长统列传》），分析东汉政论家仲长统总结的三公权力被削弱的原因是什么。提示：主要原因：吸取西汉后期皇权旁落、丞相专权、外戚宦官干政的教训；直接原因：光武帝改革行政制度，矫枉过正。5.如何认识明朝内阁权力的来源？提示：内阁的权力来源于皇帝，但对皇权也有一定程度的约束作用。明朝内阁对皇帝“不合理”的诏旨，可以封还。皇帝不满内阁“票拟”发回重拟时，如内阁认为自己的意见正确，可以拒绝重拟，以原票封回。主题一｜周秦之变——西周到秦朝政治制度的变化主题阐释 先秦政治制度经历了从禅让制到世袭制、从内外服制到分封制的转变。原始民主制在进入文明时代后，还在一定程度上遗存。先秦政治制度在秦朝发生了重大转折，秦朝政治制度开整个中国封建社会政治制度之先河，具有重大历史意义。活动一｜考古发掘——认识一手史料的史料价值 材料一 下述史料反映了秦严密的文书行政管理制度： 有事请殹（也），必以书，毋口请，毋（羁）请。——《睡虎地秦墓竹简·行书》 行命书及书署急者，辄行之；不急者，日觱（毕），勿敢留。留者以律论之。——《睡虎地秦墓竹简·行书》 材料二 “书同文字”木方此木方说明秦统一后不仅在全国范围统一了文字的字形与字体，还统一了官职、法律、名物等方面的用语。思考 根据材料一、二，说明上述史料的价值。 试答：材料一、二是考古发掘资料，属于一手史料。《睡虎地秦墓竹简》其内容主要是法律、文书，时代从战国晚期到秦始皇时期。竹简为研究这一时期的政治、经济、社会、文化、军事提供了珍贵的史料。“书同文字”木方主要记载了文字的字形和用法规范，是研究秦代文化的实物史料，对研究秦代历史有重要的史料价值。活动二｜墓葬文化——墓葬是对一个时代的政治、经济等社会发展状况的反映 材料 西周时代的丧葬制度，死者同族而葬，被称为“族坟墓”。由于“普天之下，莫非王土”，墓地不能自由买卖，而是由专门的“冢人”分配墓地。王室家族的“公墓”既葬历代国君，也陪葬关系密切的大贵族。《周礼》记载：“先王之葬居中”“凡诸侯居左右以前，卿大夫士居后。”——摘编自李如森、刘云伟《试论战国族坟墓制度的崩溃与衰亡》 解读信息 认识“死者同族而葬” 宗法制 和宗族关系“先王之葬居中”“凡诸侯居左右以前，卿大夫士居后” 分封制、礼乐制 和贵族等级“普天之下，莫非王土” 井田制1.先秦政治制度的特点以血缘关系为纽带 将国家权力和家族关系结合起来，形成“家国一体”的局面等级森严 以分封制和宗法制为核心形成了“天子—诸侯—卿大夫—士”的等级结构。不同等级的权利和义务固定，很难逾越地方权力较大 分封制给予诸侯国较大的统治权力，最高统治者尚未实现权力的高度集中神权色彩浓厚 王权和神权紧密结合稳定延续 夏商周政治制度前后沿袭，具有相对的延续性和稳定性2.早期贵族政治向官僚政治的转变及其历史作用（1）转变①先秦时期的贵族政治是建立在分封制和宗法制以及世卿世禄制基础之上的，由贵族掌握政权的政治制度。贵族世袭官职，世卿世禄。②官僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央或地方行政权力体系，包括有关官僚机构的组织运作与官僚的活动及一套完整的制度规定。③郡县制取代分封制，官僚制取代贵族制，地缘政治组织取代血缘政治组织，一种新型的国家形态和国家管理方式及政治体制由此建立起来。（2）历史作用①政治：有利于巩固国家统一，有利于抵御游牧民族的掠夺，维护中原地区的农耕经济免遭游牧民族的袭扰。②经济：有利于维护小农经济的稳定。同时，中央集权制有利于国家调动全国的人力、物力、财力兴修大型工程。主题二｜中央集权——统一多民族封建国家的政治制度主题阐释 两汉至明清中央行政制度经历了从三公九卿向三省六部制、从个人开府向组织机构化的演变历程，而其中变化最大的是中央行政中枢组织；地方行政制度是围绕中央集权的方向发展起来的。加强中央集权是历代地方行政层级不断废置、增减的重要原因。中央集权是统一多民族封建国家治理的重要保障。活动一｜继承发展——认识汉唐至宋代地方行政制度的演变 材料 汉唐地方层级都发生过从二级向三级的转换，二级制度所面临的主要问题是中央直接管理地区过多，负担较重，于是增设州等层级，协助中央对地方的监督、管理。但增设的层级，往往容易变成实际的一级行政区，引发割据问题。 宋代的统治者发展了“虚三级”的体制，即路、州、县三级。路没有统一的行政机构和单一的行政长官，与州牧、藩镇节度使不同，路一级由帅、漕、宪、仓四司共同构成，地方事务一分为四；在州之上，不存在单一的行政区划，比如这个州的帅司、漕司、宪司是属于某一路的，而它的仓司则属于另一路，这虽然容易造成管理的复杂和混乱，但是不容易导致地方长官权力过于集中；州可以不通过路直接向中央奏事。宋代地方制度的设计，体现了“防弊”与“分权”的原则，即使宋代的地方政府虽是三级制，但没有造成东汉末、唐后期地方割据的情况。——摘编自叶炜《中国古代史十四讲》 思考 根据材料并结合所学，从地方与中央关系的角度，分析宋代的路与汉代的州、唐代藩镇的异同。 试答：相同：都是地方最高一级行政机构，初设（或 最初的目的）时都协助中央对地方管理。不同：汉朝的州、唐代藩镇都有单一的行政区划，其长官掌握了行政权和领兵权，导致地方割据。宋代的路不是单一的行政管辖；设立了四个平行的机构，地方权力被分割，有利于加强中央集权。活动二｜时空观念——从历史发展的阶段特征认识明朝政治制度的变革 材料 废宰相、罢中书省，是明初政治体制的一个重大变革……经过以上创制，明朝的国家体制形成了以下格局：“今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压。事皆朝廷总之。”这里的朝廷就是皇帝，而已不同于宋朝皇帝加宰执等于朝廷的政治概念。——摘编自朱汉国主编《历史学习精要》 思考 根据材料，指出明朝政治制度的创新，并阐述这一创新与社会转型之间的内在关联。 试答：创新：废宰相，设内阁，皇帝集国家元首与政府首脑于一身。 关联：君主专制空前强化，折射出明朝时期封建制度日趋衰落。1.汉唐以来中枢权力体系的演变特点及异化（1）演变的特点皇帝通过削弱相权来加强皇权 宰相制度沿着相权的逐步削弱、君权的逐渐强化这根主线发展演变内朝官向外朝官转化 内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构宰相职位的设置由实位转向虚位 由“实位”到“虚位”的转变反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职，是对相权限制压缩的表现宰相权力不断分化 宰相实行分权，即在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，以弥补分权效率低下的弊端基本策略与演变趋势 基本策略是分散权力、权力制衡，演变趋势是皇权不断加强，相权不断削弱（2）异化①外戚干政：外戚指君主的母族、妻族，即君主母亲或妻妾娘家的人。中国尤以汉朝为烈。②宦官专权：东汉、唐、明三朝，是中国历史上宦官专权最严重的时期。③权臣专政：权臣，指有权势之臣，他们的权力往往超过其他的大臣，达到臣子的最高峰，甚至凌驾于帝王之上。权臣身份有：当朝宗室、将帅、宰辅、外戚乃至宦官，如西汉霍光、东汉曹操、明代张居正等。2.中国古代地方行政制度演变的特点（1）中国古代地方行政区划经历了从郡、县二级制到道（路）、州（府）、县三级制，再到多级制的演变过程。层级的增加体现了中央集权的不断强化。（2）中国历代地方行政层级变迁的一条主要路线是对前代地方行政制度的基本沿袭和改进，沿袭为主，变革为辅。一级行政区变化最大，秦为郡，汉为郡、国，魏晋和隋为州，唐为道，宋为路，元为行省，明清为省。郡、州、道、路等一级行政单位的级别不断下降，沦为二级或者三级行政单位。县最稳定。（3）行政区依据经济和人口变化不断调整。元代以前与经济区、自然区和文化区相吻合（山川形便），有利于区域经济发展和形成文化认同；元代以后受政治因素影响较大（犬牙交错），防止地方割据，强化中央集权。（4）分权是地方行政机构改革的基本方法。如宋代设置通判监督知州，设置转运司削弱地方财政权；明代设置三司分掌地方民政、财政、司法、军事等，但分权易导致效率降低的局面出现。1.（2024·山西太原期中）如图燕侯旨鼎制作于西周早期，其器主燕侯旨是燕国的第二代君主，在这件青铜器的铭文中有这样的记载：“燕侯旨初见事于宗周，王赏旨贝二十朋。”这一器皿可用于说明当时（ ）A.工商业发展十分迅速B.政治权力已高度集中C.分封制得到有效实施D.各地区之间联系密切解析：C 西周早期燕侯旨鼎铭文表明燕侯旨朝觐周王，且周王赏赐给其财物，这反映了西周初期诸侯朝觐周天子，体现了西周初期分封制得到有效实施，故选C项；周王赏赐财物给诸侯体现了政治关系，并非商业关系，不能体现工商业的发展，排除A项；西周初期实行分封制，政治权力并未高度集中，排除B项；燕国诸侯王朝觐周天子体现了诸侯的义务，不能据此得出“各地区之间联系密切”的结论，排除D项。2.（2024·云南云天化中学教研联盟期中）“出奔”是被迫从一国出逃到另一国寻求政治庇护或援助的行为。春秋时期出奔者多来自贵族阶层，有不少宗族成员和私属仆役跟随，出奔事件集团性色彩浓重；战国时期出奔占主导地位的是士，向个人化方向发展。这一变化反映了（ ）A.士阶层的崛起 B.宗法血缘关系弱化C.分封制已瓦解 D.官僚政治开始形成解析：B 宗法制和氏族社会结构的瓦解使得以血缘为纽带的家族认同感和凝聚力也变得脆弱，使得“出奔”现象更具个人化色彩，说明宗法血缘关系弱化，故选B项；早在西周时期，士就已经作为一个社会阶层存在，士阶层的崛起源于春秋时代，不是战国时期，排除A项；春秋战国时期，分封制逐渐瓦解，“已瓦解”说法错误，排除C项；秦朝郡县制的实施，是官僚政治取代贵族政治的标志，排除D项。3.（2024·福建福州期中）秦朝的文书正常流程是自郡一级自上而下逐级行文，要求遵照执行。如果县道属曹不受命的话，则按如图的流程进行反馈。据此可知，该流程（ ）A.理顺了政府管理思路B.彰显了集权体制的权威性C.提高了官吏管理水平D.体现了文书流转的约束力解析：B 县道属曹不受命则有相应的逐级反馈及惩处机制，这体现了集权体制的权威性，故选B项；郡县的文书流转理顺了整个政府的管理思路，夸大了其作用，排除A项；官吏管理水平的提升是自身能力提升的体现，与文书流转无关，排除C项；虽然该流程一定程度上体现了文书流转的约束力，但其不符合材料主旨，排除D项。4.（2024·安徽省十联考期中）下面为中国古代某皇帝在位期间政令信息承转运行关系示意图，对图中信息解读正确的是（ ）A.分权造成了冗官B.尚书是中央最高行政机构C.皇权遭到了削弱D.决策权与执行权出现分离解析：D 根据示意图可知，皇帝的诏令最终是由外朝的“三公”及其僚属去执行，参与朝见和朝会的公卿百官以及中朝“尚书”协助皇帝进行决策，说明当时决策权和执行权出现了分离，故选D项；材料没有关于官员数量的信息，无法从图示中直接得出分权造成了冗官的结论，排除A项；西汉时期的尚书主要职责是处理皇帝的文书和机要事务，相当于皇帝的秘书或助手，排除B项；这种分权机制实际上是为了加强皇权的有效性，而不是削弱皇权，排除C项。5.下面为汉至唐前期东南地区部分行政区划设置分布简表。据此可推知（ ）西汉 三国 西晋 隋朝 唐前期苏南浙江 会稽郡北部31县 4郡50县 5郡70县 7郡43县 13州74县江西 豫章郡18县 4郡51县 6郡58县 7郡19县 7州34县福建 会稽郡南部1县 1郡 9县 2郡14县 1郡5县 5州28县A.机构增设提升政府效率 B.政治重心南移推动制度创新C.经济发展推动政区变革 D.人口增加提升地方治理水平解析：C 据材料并结合所学可知，西汉至唐前期东南地区相对安定，北方地区多战乱，北民南迁，江南地区得到开发，郡县数量逐渐增加，即江南地区经济发展推动政区变革，故选C项；据所学可知，机构增设不一定提升政府效率，排除A项；西汉至唐前期政治重心在北方地区，排除B项；地方治理水平的提升与国家的政治制度和行之有效的措施等有关，与人口增加没有直接关系，排除D项。6.（2025·河南郑州期末）下表是关于唐朝和明朝户部下属机构及其具体职责，这种变化（ ）唐朝 下设户部、度支、金部、仓部四司，分别掌管户籍民政、财政支出、货币发行和仓储管理明朝 下设浙江、江西、湖广、陕西、广东、山东、福建、河南、山西、广西、贵州、四川、云南共十三个清吏司。十三司各掌其分省之事，兼领所分两京、直隶贡赋，诸司、卫所俸禄，边镇粮饷，以及各仓场、盐司、钞关等A.体现了专制统治的僵化 B.推动了疆域范围的拓展C.扩大了地方的行政权力 D.适应了经济社会的发展解析：D 唐朝时户部下属机构的设置相对简单，随着历史发展，到明朝时期，经济社会情况更加复杂，人口增多、地区经济发展差异增大、商业活动更加频繁等，需要更细致的管理。明朝户部设置十三个清吏司，各掌其分省之事，兼领多种事务，这种变化适应了当时经济社会发展的需求，D项正确；明朝户部下属机构的变化不能体现专制统治的僵化，排除A项；明朝的疆域范围不及唐代，排除B项；明朝户部十三司主要是加强了对地方财政等方面的管理，排除C项。知识结构必备术语 1.夏朝建立了世袭制，商朝实行内外服制，西周分封制与宗法制、礼乐制相结合，政治权力分配与血缘关系相结合。2.秦朝统一后建立起包括皇帝制、三公九卿制、郡县制等为主要内容的中央集权制度。3.隋唐时期，三省六部制的确立标志着中央行政制度发展到一个新阶段。4.历代中央行政制度围绕君权与相权的消长经历了复杂的变化，最终相权被废除，君权强化。5.地方行政制度因中央集权的强弱和国家治理的需要处在不断调整中。一、选择题1.（2024·广东六校联考）据《尚书》记载：“盘庚要迁都于殷，人民不肯，盘庚‘命众悉至于庭’，反复解释。武王灭商后，向箕子（商朝重臣）请教治国之道，箕子认为君主对政事有疑问时要‘谋及庶人’”。这表明（ ）A.民众参政热情高涨 B.等级秩序尚未形成C.“天下为公”深入人心 D.国家治理蕴含原始民主解析：D 据材料可知，商周时期在国家治理上还保留了一些原始民主时期的做法，故选D项；材料强调的是统治者在治理国家过程中的一种理念和方式，不能说明民众参政是否热情高涨，排除A项；进入阶级社会等级秩序就已经形成，排除B项；在商周时期，统治权掌握在贵族阶层手中，不符合“天下为公”的状态，排除C项。2.（2025·山东济南期末）西周设小司寇一职，“掌外朝之政，以致万民而询焉。一曰询国危，二曰询国迁，三曰询立君”；《尚书·洪范》中记王者遇大事，要“谋及乃心，谋及卿士，谋及庶人，谋及卜筮”。这反映了（ ）A.贵族政治受到冲击 B.君主专制得到一定限制C.儒家民本思想形成 D.周制保有原始民主传统解析：D 据材料并结合所学可知，国家政治生活中重视民众的意见，保留了原始社会部落成员共同参与部落事务决策的民主传统，说明周制保有原始民主传统，D项正确；询问民众意见等举措并非是对贵族政治的否定或冲击，而是一种政治决策中的多元参与形式，排除A项；君主专制是在秦朝建立后才逐渐形成和发展起来的，排除B项；儒家思想是在春秋时期由孔子创立，战国时期孟子等进一步发展，排除C项。3.（2024·山东泰安期中）在春秋时期的史书记载中，公室旧贵族集团的不断衰落和卿大夫集团的崛起占据着大量篇幅，比如鲁宣公十五年楚庄王围宋时，两国大夫私自和谈而国君却无可奈何。这反映出当时（ ）A.诸侯采用新的选官制度B.出现政治权力下移趋势C.官僚政治制度已经产生D.改革和变法运动兴起解析：B 春秋时期的史书记载中对卿大夫的崛起进行了更多记载，相对而言公室旧贵族所占篇幅缩小，体现了这一时期旧贵族势力下降，卿大夫集团崛起，出现政治权力下移趋势，故选B项；材料强调的是卿大夫事迹记载的较多，并非新的选官制度的变化，排除A项；官僚政治制度产生于秦朝，排除C项；材料仅体现了卿大夫势力的崛起，D项与材料主旨不符，排除。4.（2024·福建泉州期中）秦统一后，皇帝之下设三公九卿。丞相是百官之长，行政中枢所在，上承皇帝，下统百官；太尉掌军事；御史大夫是副丞相，掌管图籍、文书，监察百官。三公九卿共同组成中央政府的核心，国家重大事务由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断。据此可知，秦朝三公九卿制的建立（ ）A.使皇权受到了一定制约B.说明执政大臣由世袭产生C.加强了中央官员的权力D.有利于提高国家管理效能解析：D 秦朝三公九卿制通过分工进而提高行政效率，即有利于提高国家管理效能，故选D项；公卿廷议后由皇帝裁决，这是皇权强化的体现，排除A项；执政大臣由皇帝任命，而非世袭，排除B项；C项说法不符合史实，排除。5.（2024·广西玉林期中）东汉时期三公虚位，事归台阁，尚书台长官尚书令位高权重。西晋荀勖长期在中书省任职，后来升迁为尚书令，百官前去祝贺，他却非常懊恼地说：“夺我凤凰池，诸君何贺焉？”这一现象反映了（ ）A.中枢权力机构不断变化B.士人喜好老庄玄学影响仕途选择C.废除三公制度导致混乱D.中书省权力受到尚书省不断侵夺解析：A 东汉时期，尚书台权力逐渐增强，成为国家政务的中心，到西晋时期，中书省的设立分割和限制了尚书省的权力，中书省逐渐成为参与机密的要职，尚书台不再独占机枢的地位，反映了中枢权力机构不断变化，故选A项；受到老庄玄学文化影响的士人对政治事务持超然态度，与材料描述不符，排除B项；三公制度在隋朝时被废除，与材料时间不符，排除C项；随着中书省的确立，原本属于尚书省的权力被中书省侵夺，而非中书省被尚书省侵夺，排除D项。6.（2024·广西示范高中期中）唐初在门下省设立政事堂，供三省长官与皇帝集体议事。唐玄宗时将政事堂改为中书门下，成为处理政务的实体机构。安史之乱后使职（临时派遣的官员）不断侵夺六部权力，中书门下取代尚书省成为新的行政枢纽。这说明了（ ）A.官僚体系日益完善 B.制度适应时代需求调整C.中央集权不断加强 D.君主专制受到削弱解析：B 据材料可知，从最初的政事堂到后来的中书门下，再到安史之乱后的变化，说明制度调整是为了适应时代需求，故选B项；A项与材料主旨不符，排除；中央集权的加强强调地方权力集中到中央，排除C项；这些调整是为了加强君主对政务的控制，排除D项。7.（2024·山东菏泽期中）“出将入相”是我国古代王朝的一种政治形势，这种人出征可为将帅，入朝可为宰相。唐代前期多有宰相领兵作战的记载，而到宋代，宰相领兵的现象极少出现。这一变化主要是基于（ ）A.提高行政效率 B.应对财政危机C.减轻边防压力 D.维护政权稳定解析：D 为了防止相权与军权过度结合而出现威胁皇权和政权稳定的情况，所以宋代宰相领兵现象极少出现主要是基于维护政权稳定的考虑，故选D项；在宋代，为了加强君权和中央集权而采取了分化事权的一系列措施，在一定程度上会降低行政效率，排除A项；解决财政危机的措施主要集中在赋税、专卖等经济制度方面，而非通过限制宰相领兵来解决，B项与题意不符，排除；宋代边防压力很大，但是限制宰相领兵并不能减轻边防压力，C项与题意不符，排除。8.（2024·江苏淮安期中）明初阁臣们多次举贤任能，协助皇帝考核官吏人选。明成祖朱棣认为阁臣们“裨益不在尚书下”将内阁设置成为常制，并谕吏部“阁臣勿改它任”。据此可知，明初（ ）A.内阁发挥积极的辅政作用B.阁臣的职权得到制度保障C.内阁成为法定的决策机构D.六部成为内阁的下属机构解析：A 阁臣能够参与人才选拔等政务，对朝政有一定的帮助，体现了其发挥积极的辅政作用，故选A项；内阁没有取得法定的地位，阁臣的职权来自皇权，没有得到制度保障，排除B项；内阁始终不是中央一级正式的行政机构，没有取得法定地位，排除C项；内阁主要是辅助皇帝决策，六部负责具体的行政事务执行，六部直属于皇帝，不是内阁的下属机构，排除D项。9.（2024·湖南名校联考）乾隆二十一年（1756年）夏，历史学家赵翼进入军机处任职。此时正值清廷兴兵征伐西北的准噶尔部，军事文书往返频繁，因赵翼顷刻能作千言，深为尹继善、傅恒倚重。这说明军机处（ ）A.初设目的是处理西北军务B.已经成为清朝的中枢机构C.乾隆时期予以继承和使用D.主要负责文书的处理工作解析：C 雍正年间，朝廷临时设立军机房处理西北军务，不久改名军机处，乾隆时期予以继承和使用，成为常设机构，一直到清末，故选C项；军机处设立于雍正年间，初设目的是处理西北军务，但与材料主旨不符，排除A项；材料主要体现军机处处理军事事务，不能反映其已成为中枢机构，排除B项；军机处最主要的职能是由军机大臣直接秉承皇帝旨意处理军国大事，而非文书工作，排除D项。10.（2024·江苏淮安期中）刺史始设于汉武帝时，负责地方监察事宜，平时巡行，岁末进京。至东汉，刺史已拥有了常驻治所，皇帝也时常诏令刺史参与平乱、水利等事务。这一变化（ ）A.适应了加强皇权的需要B.提升了中央的行政效率C.埋下了地方割据的隐患D.铲除了外戚势力的根基解析：C 这种变化使得刺史掌握了较大的地方权力，一定程度上削弱了中央集权，为地方割据埋下了隐患，故选C项；这种变化削弱了中央对地方的控制，使得地方势力逐渐增强，不利于加强皇权，排除A项；刺史职权变化无法得出中央行政效率提高的结论，排除B项；东汉中后期，皇权更迭频繁，皇帝大多短命，外戚势力膨胀，排除D项。11.（2024·山东菏泽期中）南朝时期，朝廷多派宗室王公出任地方最高军政长官——刺史，并以“典签”佐之。“典签”多数由寒人担任，要“留心顾问刺史行事之美恶”，写成奏章上报皇帝。朝廷采取上述举措意在（ ）A.加强地方的统治 B.完善地方监察制度C.提高官员的素质 D.削弱门阀士族势力解析：A 这一举措的核心目的在于加强对地方的统治，确保地方政权在皇权的掌控之下，故选A项；虽然“典签”具有监察职能，但其设置的主要目的并非完善地方监察制度，排除B项；材料并未提及对官员素质的具体要求或提升措施，“典签”的设立与提高官员素质无直接关联，排除C项；虽然“典签”制度在一定程度上限制了门阀士族的权力，但并非专门为了削弱门阀士族势力，排除D项。12.（2024·重庆育才中学诊断）某朝代在地方政权上，派遣文官主政州县，直接对皇帝负责，另设通判掣肘州府长官。在州府之上，派驻代表中央的路级机构，主要有漕司、宪司、仓司和帅司。四司既各专其职，又相互督察，这种互相牵制的权力结构，使任何地方大员都不能专权独断。由此推知，该制度（ ）A.造成唐朝藩镇割据 B.反映宋朝中央集权加强C.使元朝地方权力大 D.反映明朝君主专制加强解析：B 题干中描述的制度旨在防止地方官员专权独断，反映了宋朝中央集权的加强，故选B项；藩镇割据是唐朝中后期的地方割据现象，排除A项；元朝实行行省制度，地方权力相对集中，与题目描述的制度特点不符，排除C项；明朝君主专制加强主要体现在废除宰相、设立内阁等方面，与题目描述的地方政权制度无关，排除D项。13.（2024·贵州名校联考）元代行省辖区辽阔，与前代相比权力颇重，“军国重事，无不领之”。但行省实行群官负责和圆署会议制，高级官员通常由左丞相、平章等六七人组成，“事从公议”；行省治下的路、府、州、县官员的任用、迁调、考课由吏部和枢密院负责。行省制的创立（ ）A.推动了元代中枢机构走向成熟B.反映君主专制不断强化C.较好地处理了中央与地方关系D.埋下了地方割据的隐患解析：C 元代行省制下，军政大权集中于行省，但行省权力受到中央的节制，较为妥善地处理了中央与地方关系，故选C项；材料未涉及“元代中枢机构”，排除A项；材料涉及的是中央集权的加强，排除B项；D项表述不符合史实，行省制加强了中央集权，排除。二、非选择题14.（2024·陕西汉中期中）行政区划是国家为分级管理而对地方的划分。自先秦至元代，中国行政区划制度曾进行过多次改革。阅读材料，回答问题。材料一 春秋时代，郡县制开始萌芽。楚、秦、晋等国出现了县，最初设在边地，带有边防性质。郡的出现比县稍晚，也多在边地。到战国时代，在边地的郡下分设若干县，产生了郡、县两级制。秦始皇统一中国后，废封国，将郡县制推向全国。郡县制为汉代沿用。汉武帝分境内为十三刺史部，简称“十三部”或“十三州”。这时的州还只是一种监察区，各州置刺史一人，代表中央巡查郡县吏治。到东汉时，刺史已有固定治所，并掌握了地方行政权，对所部郡县官吏实行管理，州正式成为地方行政区。州、郡、县三级制历经两晋南北朝不变。——摘编自薛明扬主编《中国传统文化概论》材料二 隋初沿用州、郡、县三级制。但南北朝以来，行政区划变化纷繁，反映出地方分权的特点。开皇三年（583年），兵部尚书杨尚希上表说：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，十羊九牧……今存要去闲，并小为大，国家则不亏粟帛，选举则易得贤才。”隋文帝采用此建议，罢去郡一级，改为州、县两级制，并且合并了一些州县，清除了过去层次、机构过多的弊端，进一步加强了中央对地方的控制。——摘编自朱绍侯《中国古代史》材料三 为加强边防，唐在沿边重镇设立节度使。节度使最初只掌兵权，后来总揽军、政、财、监之权，权重势雄，独霸一方。安史之乱后，藩镇“相望于内地”“屯重兵，多以赋入自赡”“喜则连衡（横）而叛上，怒则以力相并”。 元朝变革地方行政制度，设立行省。行省官员常以“藩大臣”和封疆大吏自居，替朝廷镇守地方；凡行政号令和公文申禀，“不敢专决大政，咨中书（省）而后行”。——摘编自白寿彝《中国通史》（1）根据材料一、二并结合所学知识，简析秦、隋行政区划制度改革共同的积极作用。（2）根据材料并结合所学知识，评述唐朝和元朝时期中央政权对地方的治理措施，并总结从唐朝至元朝中央与地方权力关系的发展趋势。答案：（1）积极作用：有利于中央集权（加强对地方的控制），巩固了国家统一；提高了行政效率（减少了管理层次）；确立了中国古代行政区划的基本模式。（2）唐朝：设置节度使，加强边防力量；赋予节度使较大权力，但最终形成藩镇割据局面，削弱中央集权。元朝：开创了行省制度，执掌地方经济、军事大权；对地方权力管理宽严并举，巩固了中央集权和国家统一。趋势：通过变革与创新，中央对地方权力的分配趋于合理；中央集权不断加强。解析：第（1）问，根据材料二隋朝“进一步加强了中央对地方的控制”以及所学秦朝郡县制的影响可得有利于中央集权，巩固了国家统一；据材料二“清除了过去层次、机构过多的弊端”并结合所学可得提高了行政效率；据材料一“秦始皇……将郡县制推向全国”“郡县制为汉代沿用”并结合所学知识可知隋朝州、县两级制为唐代沿用，县是最稳定的地方基层管理单位，可得为后世沿用，确立了中国古代行政区划的基本模式。第（2）问第一小问，据材料三唐朝“为加强边防……设立节度使”可得出设置节度使，加强边防力量；据材料三“总揽军、政……独霸一方”并结合所学可得出赋予节度使较大权力，但最终形成藩镇割据局面，削弱中央集权。据材料三“设立行省”并结合所学可得元朝开创了行省制度，执掌地方经济、军事大权；据材料三“不敢专决大政，咨中书（省）而后行”可知元朝对地方权力管理宽严并举，有利于巩固中央集权和国家统一。第二小问，对比材料三唐、元地方治理措施的不同，并结合所学知识可将发展趋势概括为通过变革与创新，中央对地方权力的分配趋于合理；中央集权不断加强等。1 / 13第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变价值引领在国家制度的建构中，政治制度处于关键环节。由于社会经济条件、历史传统、文化发展、民族特点不同，世界各国既不存在完全相同的政治制度，也不存在普遍适用的政治制度模式。西方政治制度模式的形成有其历史的必然性和进步性，但也有其历史的局限性，更不具有普适性。——白艳等《透析西方政治制度模式历史局限——兼论中国绝不照搬西方政治制度模式》目标导航课程 标准 了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程学习 目标 1.时空观念：了解西方政治体制的发展演变。 2.唯物史观：认识西方政治制度演变的特点和影响。 3.家国情怀：感悟政治文明的多样性。 4.核心概念：雅典民主政治、等级君主制、议会制度、君主立宪制、总统共和制一、古希腊罗马的政治制度1.古希腊的政治制度（1）城邦国家形成①时间：公元前8—前6世纪。②特点： 城邦的公民 直接参与国家管理，其制度中包含一定的民主因素，但各城邦实际实行的制度千差万别。（2）雅典：民主政治权力机构 产生方式 职责 公民大会 （最高权力机关） 全体成年男性公民组成 决定国家法律和政策议事会 议员从公民中 抽签 产生 为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理官员 大部分由抽签产生 大多一年一任，在任时需接受监督公民法庭 抽签产生 主要 司法机关 （3）斯巴达：寡头政治权力机构 产生方式 职责公民大会 全体成年男性公民 名义上是国家最高权力机关国王 世袭继承 垄断了军事统帅权长老会 议员仅30人，终身任职 实际最高权力机关监察官 从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任 主持公民大会、审判国王等重要权力2.古罗马的政治制度（1）罗马共和体制①国家结构执政官 两人，一年一任，由全体公民选举产生主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议元老院 由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动公民大会 有权立法、宣战、媾和与审判，是罗马国家最高权力机关②特征：具有浓厚的 贵族寡头 特征。③局限：公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以发挥有效作用；所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任。（2）罗马君主政治①建立：公元前1世纪末，屋大维建立 元首制 ，形成君主政治。②特征：皇帝（元首）掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。3.局限性（1）无论是希腊城邦，还是罗马共和国，公民都是少数。（2）妇女、 外邦人 和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。1.古希腊罗马时期的公民是指哪些人？提示：指的是祖籍本邦，且父母也是本地人，有权参加公民大会的成年男性成员。二、中古西欧的封建制度1.封君封臣制度： 西罗马帝国 灭亡前后，日耳曼人君主把他们征服的地区视为私产，分封给儿子和随从，形成以 封君、封臣 为基本特征的封建制度。2.王权与教权的关系（1）特征：世俗王权和 基督教会 的权力长期并立。（2）关系：国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。3.法国等级君主制（1）确立：14世纪初，法国国王腓力四世与教皇对抗，召开 三级会议 ，确立了国王有权征税的原则。（2）意义：有利于进一步强化 王权 。4.英国议会制度（1）确立①13世纪初，英王约翰被迫签署限制王权的《 大宪章 》。②13世纪中后期，英国多次召开议会， 议会权力 有所加强。③14世纪，议会逐渐分为上下两院，各自议事，并取得批准征税、进行 立法 等重要权力。（2）特点：国王通过 议会 为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。2.如何认识等级君主制？提示：等级君主制是王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式，贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力。这是西欧“封建制度”的重要特征之一。三、西方资本主义政治制度的产生与发展1.英国君主立宪制（1）17世纪的 英国资产阶级革命 ，奠定了君主立宪制的基础。（2）英国的法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征税和招募常备军。（3）18世纪，英国逐渐形成 内阁 制度。国王的权力限于任命 议会多数派领袖 出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府权力。2.美国联邦制（1）背景：1775年，在北美的13个英国殖民地发起独立战争。次年，美利坚合众国建立。（2）标志：1787年，美国制定了宪法。①国家结构：联邦制共和国。 联邦政府 对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的自治权。②权力划分：三权分立。总统 是 政府首脑 ，掌握行政权，兼任陆海军总司令国会 分为众议院和 参议院 ，拥有立法权和批准税收的权力法院 掌握司法权3.法国共和制（1）背景①1792年，法国首次建立共和国，但共和制度并不稳固。②1870年，法国建立第三共和国。（2）标志：1875年通过新宪法。①国会由参议院和众议院组成， 立法权 由两院行使。②总统任期七年，经 参议院 同意有权解散众议院。4.对近代西方政治制度的评价（1）积极：适应了资本主义发展的需要，部分实现了 文艺复兴和启蒙运动 的理想。（2）局限：如英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了 黑人奴隶制 的合法地位。（3）发展：经过19—20世纪多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。3.简述近代英国政治制度演变的趋势。提示：立法权由国王转移到议会；行政权由国王转移到内阁；国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强；享有政治权利的主体不断扩大，由贵族阶层到工业资产阶级，并下移到广大普通公民。4.简述法国共和政体的确立艰难而曲折的原因。提示：外部环境：几乎所有欧洲国家武装干涉法国革命。专制传统：法国是千年封建王国，又是传统的天主教国家，专制主义的观念根深蒂固。阶级关系：法国国内阶级关系错综复杂。资产阶级分为大资产阶级和自由派贵族、工商业资产阶级、小资产阶级等派别，各派别在利益上不完全相同，因而会在共和派和保皇派之间摇摆不定，导致力量分散。主题一｜西方文明的源头——古希腊罗马的政治制度主题阐释 古希腊罗马城邦国家政治上是公民直接参与国家管理。即使是斯巴达和罗马共和国，也都有不同程度的民主因素，具体代表是公民大会，但本质上是某种程度的寡头政治。由于长期的共和传统，罗马帝国前期的皇帝们不称皇帝，而以元首（首席元老）身份控制军队和行省，形成事实上的君主制。古希腊罗马的政治制度对近代西方产生了重要影响。活动一｜时人说史——亚里士多德对斯巴达政治制度的描述 材料 （斯巴达的）君王们希望城邦长存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们乐于在长老院中有一席之地（长老职位本身是对德性的一种奖励），平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。——[古希腊]亚里士多德著，颜一等译《政治学》 思考 根据材料，分析斯巴达有怎样的权力运行机制。斯巴达寡头政治是否具备民主色彩？ 试答：权力机构主要有国王、贵族控制的长老院及公民选举产生的监察官。斯巴达寡头政治仍具备民主特色。活动二｜史料辨析——对古罗马的认识 材料成书时间 古籍名称 内容摘录东晋 《后汉纪》 “各有官曹（官曹指官吏办事机关）……皆会乃议事”东晋 《抱朴子》 “以道使人，人以义观，不用刑辟刀刃戮罚，人民温睦”“士庶推让”“不畜奴婢”“天下珍宝所出”五代 《旧唐书》 “有贵臣十二人共治国政……其王无常人，简贤者而立之” 思考 指出材料对古罗马的认识符合史实和不符合史实的各一处，并加以解释。 试答：符合史实之处：“各有官曹”“皆会乃议事”“有贵臣十二人共治国政”反映了罗马共和国实行贵族寡头政治；“士庶推让”“王无常人，简贤者而立之”反映出执政官由选举产生，有任期；“以道使人，人以义观”反映出重视教化。（任意一点即可，史论结合） 不实之处：“不畜奴婢”与古罗马奴隶制度社会的史实不符；古罗马重视法律在国家治理中的作用，非“不用刑辟刀刃戮罚”；“天下珍宝所出”，通过丝绸之路，商人们把各地奇珍异宝输往欧洲，并非由本地所产。（任意一点即可，史论结合）认识古希腊罗马政治制度的异同相同点 内容 都包含一定的民主因素，如都存在公民大会，官员都由选举产生实质 都是维护奴隶主阶级统治的工具，公民都仅是少数影响 古希腊罗马时期的民主政治、人文主义、法治精神深刻影响了近代西方的制度建设不同点 政体 雅典为民主制，斯巴达是寡头制，罗马共和国是贵族寡头制权力 公民大会的权力有所不同主题二｜博弈中王权的加强——中古西欧封建社会主题阐释 罗马帝国灭亡后，诞生了中古西欧的封建制度，形成封君封臣制度以及教会权力与王权并立的局面。中古后期英国和法国王权国家形成。在英国，议会制度逐渐形成，国王借助议会进行统治；在法国，随着三级会议的召开，等级君主制逐渐确立。等级君主制和议会制度，构成了西方资本主义政治制度产生与发展的基本背景。活动一｜名家说史——中古西欧的封君封臣制度 材料 西欧封建等级制度是以土地关系为纽带，通过层层分封而形成的。主要作用是协调和维护封建主内部的利益，更有效地统治下层人民，其关键是封主与附庸的臣属关系的建立。由于土地是层层分封的，附庸只承认自己直接受封的人为封主，对自己封主的封主则没有臣属关系。所以，在西欧出现了“我的附庸的附庸不是我的附庸”的现象。这种情形使封建等级制度复杂而混乱。——据韩亚辉《西方文化评析》等 思考 根据材料，概括西欧封建等级制度的基本特征。 试答：以土地关系为纽带；封主和封臣之间逐级保护和负责，不能越级管理；封建等级制度复杂而混乱。活动二｜文献史料——英国《大宪章》的规定 材料 （39）任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。 （41）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰……——周一良、吴于廑总主编、郭守田主编《世界通史资料选辑·中古部分》 思考 根据材料，概括《大宪章》对王权的限制体现在哪些方面。有何意义？ 试答：限制：国王不得随意侵犯人身自由；国王不得随意征税。 意义：限制了王权，确立了“王在法下”的历史传统；成为英国资产阶级革命时议会对抗王权的重要武器。1.中古欧洲的封君封臣制度（1）产生根源：罗马文明、日耳曼传统以及基督教的影响。（2）主要构成①封建主之间形成了特殊的封君封臣关系。②形成了与封君封臣制相适应的封土制度。③中央权力衰落，各封建主在其领地内有独立的政治权力。2.中世纪后期英法等国的等级代表会议（1）推动因素：10—11世纪，城市在西欧普遍兴起，市民支持王权反对原有贵族。（2）历史贡献①等级代表会议在当时成为新兴市民阶层和王权合作的机制，一定程度上有利于资本主义萌芽的成长。②这一时期确立的一些原则成为后来资产阶级革命的理论依据。③等级代表会议逐渐发展成了资产阶级革命的主阵地，成为资本主义国家政府机构的一部分。主题三｜在斗争中妥协渐进——西方民主政治的演进主题阐释 近代西方资本主义政治制度形成于资本主义发展和资产阶级取得政权的基础之上，在斗争中妥协渐进。英国是第一个建立资产阶级议会和内阁制度的国家；美国的三权分立制度最为典型；法国共和制的确立过程曲折多变，经历多次反复。资本主义制度确立经历了长期的演变和发展。活动｜文明的多样性——美、德联邦制分权结构的不同 材料 根据美国宪法的规定，联邦权力并不绝对排除州的权力，对未禁止州行使而性质又不属于联邦专有的权力，州仍然享有相应的立法权。但根据联邦法律最高条款，联邦一旦就这些领域的事项制定法律之后，则州法律中与联邦法律相抵触的部分无效；联邦也可以通过立法完全排除州对某些事项的管理。在德国，州作为自身职权执行联邦法律时，联邦具有对（其）执行的指导权和合法性的监督权；联邦可以颁布一般性的行政法规，向各州政府派遣代表，也可以经联邦法律的授权向州政府发布指令。德国基本法第七十一条规定：“在联邦专有立法权的范围内，各州只有在联邦法律明确授权的情况下，并在授权范围内，才有立法权。”——摘编自杨利敏《关于联邦制分权结构的比较研究》 解读信息 认识对未禁止州行使而性质又不属于联邦专有的权力，州仍然享有相应的立法权 美国各州享有联邦专属权力前提下的 地方立法权 州作为自身职权执行联邦法律时，联邦具有对（其）执行的指导权和合法性的监督权 德国中央联邦政府对地方各州法律的执行享有 指导权和监督权 各州只有在联邦法律明确授权的情况下，并在授权范围内，才有立法权 德国各州的立法权受到明显的限制，需要在 联邦授权 的前提下才能立法英、美、法政治制度的特点国家 政体 特点英国 君主立宪制 君主制、贵族制、民主制三者融为一体；君主是国家元首；议会掌握立法权，是国家权力中心；内阁掌握行政权美国 联邦制共和制 国家主权属于联邦，联邦权力高于各州权力；立法、行政、司法三权分立，互相制衡法国 议会制共和制 总统与参议院权力很大；立法权、行政权由议会、总统和内阁分别行使，具有分权制衡的民主特色；是君主派和共和派相互妥协的产物1.（2024·陕西汉中期中）下表呈现的是对斯巴达城邦的监察官和罗马共和国的执政官若干特征所作的比较。据表可知，斯巴达城邦和罗马共和国（ ）斯巴达城邦的监察官 罗马共和国的执政官产生 方式 公民大会从长老院提名的贵族中选出五人，一年一任，地位平等；古典时代，平民也可被选为监察官 一年一选，由公民大会每次选举两人，再经元老院批准确认；任期一年，起初仅限贵族参选，后扩大到所有自由民权力 行使 代表公民监督国王，审理国王越权等非法行为；同时负责监督公民生活中的行为 主持元老院会议，负责执行元老院的决策；领导军队A.均有民主制传统 B.行政与司法合一C.政权日趋平民化 D.公民的地位平等解析：A 从产生方式来看，不论斯巴达城邦的监察官还是罗马共和国的执政官都是由选举产生，均有民主制传统，故选A项；罗马共和国的执政官具有一定的行政权和军事决策权，但无司法权，排除B项；材料体现的是政权具有一定的民主性，并非平民化，排除C项；斯巴达和罗马共和国时期均为奴隶社会，存在明显的等级性，“地位平等”说法错误，排除D项。2.（2024·广东部分名校期中）罗马共和国初期，共有元老100人；到共和国末期，元老的人数达到300人。从表面上看，元老院既无行政权也无立法权。但事实上，元老院的权力很大，因为元老们终身任职，由国家中最有权势的人组成。材料意在说明，罗马共和政体（ ）A.具有浓厚的贵族寡头特征B.包含一定的民主政治因素C.奠定了近代西方共和制基础D.是封建专制政体的典型体现解析：A 罗马元老院人数众多，且权力很大，说明罗马共和政体具有浓厚的贵族寡头特征，故选A项；民主政治的特征包括代表选举、任期制等因素，B项材料未体现，排除；近代西方共和制属于资本主义政体，C项材料未体现，排除；专制的含义是由一人统治，材料中元老院人数众多，并非专制统治而是贵族寡头的共和制，排除D项。3.（2024·山东临沂河东期中）罚金卷轴是有关封臣为获取各种特许而向国王缴纳罚金的记录。在中世纪英国，封臣如果想要获取国王的特许，需要支付特定数目的金钱，且相关协议由中书省职员在羊皮纸上登记，并用“备忘录”来标注页码。这些卷轴（ ）A.成为研究英国中世纪史的一手史料B.推动当时西欧城市自治运动的发展C.反映出中世纪西欧商品经济的繁荣D.表明国王以罚金的形式加强了王权解析：A 中世纪英国的罚金卷轴记录了封臣因换取特许令状向国王缴纳的罚金情况，是研究中世纪英国财政史的重要资料，是研究英国中世纪史的一手史料，故选A项；材料未涉及关于城市自治运动的内容，排除B项；材料体现的是中世纪英国政治领域的事情，未体现商品经济的繁荣，排除C项；国王以罚金的形式是获得了一定的经济利益，未体现加强王权，排除D项。4.（2024·江苏宿迁期中）有学者评价欧洲某项制度的实施：“在此之前，王权式微，大领主掌握着自己领地的权力，封建割据严重，国王无力控制政治局势。在此之后，国王权力大大加强，专制主义成分强化。”据此判断，该项制度是（ ）A.雅典的城邦民主制 B.罗马的贵族寡头制C.法国的三级会议制 D.英国的君主立宪制解析：C 三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段。国王与教士、贵族、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。这符合材料中前后权力变化的描述，故选C项；雅典的城邦民主制不存在国王，排除A项；罗马的贵族寡头制主要特点是少数贵族掌握权力，不符合材料意思，排除B项；英国的君主立宪制是对王权进行限制，与材料中“国王权力大大加强，专制主义成分强化”相反，排除D项。5.（2024·福建龙岩校联盟期中）安妮女王没有子嗣，她去世后王位就要复归詹姆士二世及其世系，“光荣革命”的成果将要功亏一篑。因此，1701年英国议会通过法律规定，安妮去世后王位将转入詹姆士二世的德意志表亲索菲亚手中。此举体现了英国政治生活中（ ）A.王权神授 B.议会成为权力中心C.分权制衡 D.法律面前人人平等解析：B 1701年英国议会立法规定，安妮去世后，王位将由詹姆士二世的德意志表亲索菲亚继承，可见英国王位继承也受控于议会，议会成为英国权力中心，故选B项；“王权神授”不符合题意，应为“王权法（议会）授”，排除A项；“分权制衡”与材料体现的王位继承由议会决定不符，排除C项；D项与材料主旨不符，排除。6.（2025·河南商丘期末）1787年制宪会议期间，宾夕法尼亚州的代表莫里斯指出，在未来所有的政治实体中，“只应有一个唯一的最高权力”。他认为，最高权力应掌握在全国政府而不是州政府手中，主张建立一个由“享有最高权威的立法、执法和司法部门”组成的“全国性政府”。这一提案（ ）A.解决了南北双方的矛盾B.借鉴了英国民主体制C.协调了各州的主权问题D.体现了联邦制的原则解析：D 根据材料并结合所学可知，莫里斯主张加强中央政府权力，美国1787年宪法规定美国是联邦制国家，联邦政府拥有最高权力，体现联邦制原则，D项正确；材料意在调节地方州政府和中央的矛盾，而不是南北双方的矛盾，排除A项；材料所述与中央集权有关，而非借鉴了民主体制，排除B项；材料未体现维护各州的主权，排除C项。知识结构必备术语 1.雅典和斯巴达分别是古代希腊民主政治和寡头政治的代表；罗马经历了从共和国到帝国的演变。2.中古西欧政治制度的特征是封君封臣制度及世俗王权和基督教会的权力长期并立。3.中古时期，法国形成了等级君主制，英国形成议会制度，国王借助议会进行统治。4.近代资产阶级通过革命和改革，确立了西方资本主义政治制度，其中以英国的君主立宪制、美国和法国的共和制最为典型。5.近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。一、选择题1.（2024·广东六校联考）在雅典，公职人员尽管是选举产生，但担任所有公职均需具备一定条件，如辩论、年龄、财产资格、群众口碑、是否欠国家的债务等。当选的公职人员都要接受一次特别的审查，只有审查合格的才能任职。据此可知，古代雅典（ ）A.贵族阶层掌握城邦的权力B.权力机构有较高的公信力C.公民的自由受到严格限制D.只具有形式上的民主政治解析：B 权力机构在选拔公职人员时有一定的标准和程序，这有助于提高权力机构的公信力，故选B项；雅典是多数公民掌权的民主政治，不是“贵族阶层掌握城邦的权力”，排除A项；材料中没有提到公民的自由受到严格限制，而是强调了公职人员的选拔条件，排除C项；据材料可知，雅典公职人员是选举产生的，并且有一系列的条件和审查，说明雅典的民主政治不仅仅是形式上的，排除D项。2.（2024·河南九师联盟期中）公元前6—前5世纪的斯巴达城邦，监察官“监督国王的行动，甚至可以处死国王，代替国王主持长老会议和公民大会，国王的私生活也可出面干涉”；还可以否决长老会议的决议，对一般公民进行监督；有权接待外来使节，并派遣本国的使节等。这表明斯巴达（ ）A.开辟了民主政治的新途径B.呈现出寡头政治特征C.推动了政治的平民化趋势D.突破了原有社会性质解析：B 监察官在斯巴达城邦拥有极大的权力，包括监督国王、主持重要会议、干涉国王私生活，甚至可以否决长老会议的决议，反映了权力高度集中在少数人手中，斯巴达呈现出寡头政治特征，故选B项；“民主政治”不符合题意，斯巴达是寡头政治的代表，排除A项； 政治的平民化趋势指政治权力向普通民众扩散，与材料中监察官权力的巨大不符，排除C项；D项表述不符合题意，斯巴达仍是奴隶制社会，排除。3.（2024·湖北部分省级示范高中期中）斯巴达的国王有两位，职位世袭，两个国王权力平等，彼此牵制；除国王外的28位长老院成员由年满60岁的贵族担任，一旦当选，终身任职；而公民大会由年满30岁的成年男性公民组成，有讨论权和表决权。由此可知，斯巴达（ ）A.公民大会有实际最高权力B.实现了权力的有效制衡C.注重强化官员的廉政建设D.包含了一定的民主因素解析：D 斯巴达实行寡头政治，但赋予公民大会讨论权和表决权，反映了斯巴达政治包含了一定的民主因素，故选D项；公民大会名义上是国家最高权力机关，但国王垄断军事统帅权，实际掌握最高权力，排除A项；斯巴达国王和长老院成员均终身任职，从公民大会中选举出的监察官，拥有主持公民大会、审判国王等重要权力，但一年一任，一般不得连任，不利于权力的有效制衡，排除B项；材料反映了斯巴达政治机构的设置情况，与廉政建设无直接关联，排除C项。4.（2024·山西吕梁期中）公元前5世纪，雅典采用抽签法选举执政官，为了不使选举发生在完全偶然的情况下，规定凡是抽签抽到的人，在其就职前必须接受委员会或者法院的资格审查；候选人还须满足父母皆为雅典人、体格健全、无不良记录、完成各项军事义务等条件。这表明古代雅典（ ）A.民众参政热情高涨 B.民主政治存在局限C.社会公平得到保障 D.主权在民原则盛行解析：B 雅典采用抽签法选举执政官，具有很大的随机性。抽签完全凭借运气决定谁来担任重要职务，可能导致一些不具备相应能力和素质低下的人被选中。父母皆为雅典人的要求体现了一定的排外性，限制了其他地区有才能的人来参与雅典的政治管理。体格健全、无不良记录和完成军事义务等条件主要侧重于个人的身体素质和基本行为规范，对于政治才能、领导能力等更为关键的方面缺乏有效的考量。由此表明民主政治存在局限，故选B项；民众参政热情的高低通常通过民众参与政治活动的频率、积极性和政治讨论的热烈程度来体现，排除A项；这些条件并不直接体现社会公平，因为它们排除了某些群体，排除C项；候选人的资格限制表明了并非所有人都能平等参与政治，排除D项。5.（2024·广西河池校联体联考）屋大维统治时期，对元老院进行清洗，获得“元首”称号，不久元老院授予他“奥古斯都”（意为至圣至尊）尊称，并取得罗马帝国的军政大权。据统计，在屋大维执政的后20年，仅有4项法令由公民大会通过，而皇帝发布的敕谕、敕裁、敕示和敕答都被视为法律，不受任何机关的制约。这反映出该时期罗马（ ）A.政体带有明显的民主色彩B.元老院权力至高无上C.重视发挥元首在法律中的作用D.统治者实行独裁统治解析：D 屋大维执政时期，形成元首制，掌握罗马帝国的军政大权和立法权，实行独裁统治，故选D项；公民大会在屋大维执政后期通过的法令数量极少，而皇帝发布的命令则被直接视为法律且不受制约，不能说明民主色彩，排除A项；皇帝发布的命令被视为法律且不受制约，这表明皇帝的权力实际上已经超过了元老院，排除B项；C项描述了元首在法律中的作用，但它没有捕捉到这种作用的本质——即独裁统治下的法律制定和实施，排除。6.（2024·湖北十堰月考）在西欧中世纪，封臣对封君的义务主要有：每年自备鞍马，为封君服40天的骑兵役；封君被俘，封臣要提供赎金；对封君的政事和家事，封臣有提出建议的义务。封君则负有保护封臣本人及其家人生命安全、维持其生活衣食无忧的责任和义务。这说明封君与封臣（ ）A.共同推动了经济发展 B.形成了严格等级制度C.都拥有土地的所有权 D.具有一定的契约关系解析：D 在封君封臣制度下，封臣对封君存在一定的义务，而封君对封臣有一定的责任和义务，这说明封君与封臣具有一定的契约关系，故选D项；材料仅涉及封君与封臣之间的权利及义务，没有明确中世纪时期的具体经济发展情况，A项与材料不符，排除；材料仅涉及封君与封臣之间的权利与义务，没有明确他们之间的身份高低，无法体现等级制度，排除B项；在封君封臣制度下封君对土地拥有所有权，而封臣对土地仅有保有权，排除C项。7.（2024·湖南邵阳期末）对于中世纪欧洲国王的权力，有学者认为：“他的司法行政主权力只限于自己的直领地之内，而其他封建主在其领地内也具有与国王几乎同样的权力。”这说明当时的欧洲（ ）A.城市自治倾向明显 B.教权冲击封建王权C.封建国家主权分散 D.封建等级秩序森严解析：C 据材料可知，权力并非完全集中在国王手中，而是被多个封建主所分享，说明了当时封建国家主权的分散性，故选C项；题目中并未提及城市自治的情况，未涉及教权对封建王权的冲击，而是聚焦于国王与封建主之间的权力关系，排除A、B两项；材料未体现封建等级秩序的森严，排除D项。8.（2024·湖北武汉部分重点中学期中）12世纪以来，西欧各国的君主们积极吸收罗马法中伸张君权的原则，并以此来制定实体法；城市参照罗马法中的民法原则，形成了城市的商业法规，逐渐排斥封建的庄园法、习惯法，间接打击了地方割据势力。这反映出（ ）A.资本主义工商业发展B.罗马法受到各界认可C.封君封臣制度的巩固D.西欧王权得到了强化解析：D 据材料可知西欧各国的君主们间接打击了地方割据势力，说明西欧王权得到了强化，故选D项；A项不符合时空，资本主义萌芽出现于十四五世纪，排除；“各界认可”不符合逻辑，封建割据势力不可能认同君主、城市的措施，排除B项；“巩固”不符合题意，与材料城市的商业法规“逐渐排斥封建的庄园法、习惯法”等相悖，排除C项。9.（2024·河北邯郸期中）下表是法国三级会议的发展历程（部分）。据此可知，三级会议（ ）1302年 法国国王腓力四世召开三级会议，确立了国王的征税权1357年 查理太子被迫同意“征税必须得到三级会议的同意”条款1439年 三级会议通过决议，允许国王可以在不得到议会同意的情况下征收新税1789年 路易十六重开三级会议以解决财政危机，遭到三级会议强烈反对，引发法国大革命A.标志着法国进入等级君主制阶段 B.对王权有双重效应C.加剧了教权与王权并立的局面 D.实现了权力的制衡解析：B 法国三级会议对王权既有强化作用，如确立了国王的征税权，也有制约作用，如国王征税必须经三级会议同意，这说明三级会议对王权有双重效应，故选B项；1302年三级会议的召开标志着法国进入等级君主制阶段，A项不能完整概括材料主旨，排除；材料体现的是三级会议对王权的作用，没有涉及教权与王权的对立，排除C项；此时法国是君主制国家，并未实现权力制衡，排除D项。10.（2024·黑龙江龙东联盟期中）爱德华一世时期（1272—1307），曾因贸然发动对法战争而陷入财政危机中。为了使议会同意其加征税款的要求，爱德华一世发布了《宪章确认书》以承认《大宪章》的地位。这反映了（ ）A.王在法下的原则被贯彻B.英国确立君主立宪政体C.议会成为国家政治核心D.君主与议会的互相妥协解析：D 材料体现了君主与议会之间的一种妥协。君主需要议会的支持，而议会则通过承认《大宪章》来保障自己的权益，故选D项；虽然爱德华一世承认了《大宪章》的地位，但这一行为主要是出于财政需求，而非自觉遵循“王在法下”的原则，排除A项；1689年《权利法案》的颁布是英国确立君主立宪政体的标志，与材料时间不符，排除B项；在爱德华一世时期，议会虽然有一定的影响力，但并未成为国家的政治核心，1689年《权利法案》颁布后，议会逐渐成为英国政治活动的中心，排除C项。11.（2024·山东潍坊期中）下表为1782年英国下院通过的法案。这些法案（ ）法案 内容《伯克法》 废除了政府和王室对闲职的任命，更加严密地监督王室使用经费《克鲁克法》 禁止由王室提名的财政官员担任议员《克拉克法》 禁止政府承包商担任议员A.标志着文官制度的建立 B.实现了工业资产阶级的诉求C.说明内阁掌握政府实权 D.进一步发展了英国政治制度解析：D 这些举措限制了王权与王室关联密切群体的政治权力，进一步强化了议会的权力，优化了英国政治权力结构，完善了权力制衡机制，进一步发展了英国政治制度，故选D项；英国文官制度建立的标志是1870年枢密院令的颁布，与材料时间不符，排除A项；工业资产阶级的诉求伴随着工业革命在1832年的议会改革得到实现，排除B项；材料没有明确内阁与其他行政部门之间的权力比较，排除C项。12.（2024·江苏江阴六校期中）1787年美国联邦宪法规定：“为防止政府滥用权力、出现暴政，宪法在中央政府设立了立法、行政和司法三个部门。这三个部门平等而又独立并相互制约，任何一方都不拥有凌驾于其他两权之上的优势。但是，一旦其他权力主体不肯予以合作，就会出现僵局，而当权力的行使带来严重后果时，易导致责任的互相推诿。”这说明美国的三权分立体制（ ）A.缓解了民主党和共和党的矛盾B.对政治运行具有双重影响C.促进了资本主义经济的发展D.巩固了资产阶级革命成果解析：B 积极方面，三权分立能防止政府滥用权力，因为立法、行政、司法相互制约，如立法可规范行政，司法可审查立法和行政是否违宪；消极方面，权力主体间不合作会产生僵局，出现问题易互相推诿责任，政策推行时可能因部门间的分歧而难产。所以它对政治运行具有双重影响，故选B项；在1787年美国宪法制定之时，美国的政党制度尚未形成现代意义上的两党制，排除A项；材料未表明三权分立在经济领域的作用，排除C项；材料没有涉及巩固资产阶级革命成果，排除D项。13.（2024·广东汕头潮阳一中期中）法国1848年宪法规定总统和议会由选民选举产生，总统无须向议会负责也无权解散议会，议会无权弹劾总统；法国1875年宪法规定议会由选民选举产生，总统则由议会选举产生并向议会责，总统经参议院同意可以解散众议院，议会有权弹劾总统。这一变化意在（ ）A.完善分权制衡体制 B.强化总统政治权力C.防止君主派的复辟 D.建立责任内阁制度解析：C 法国1875年宪法与1848年宪法的不同在于总统向议会负责，议会可以弹劾总统，这限制了总统权力，从而达到保障民主共和政体、防止君主派复辟的目的，故选C项；完善分权制衡是手段，并非目的，排除A项；议会弹劾总统限制了总统政治权力，排除B项；内阁由议会产生，对议会负责，受议会监督，材料中1875年宪法与责任内阁制无关，排除D项。二、非选择题14.（2024·山东德州月考）阅读材料，回答问题。材料 英国政治变革大事记（部分）1215年 《大宪章》限制王权，保障贵族特权，保护部分骑士与市民的利益1265年 孟福尔议会召开。英国议会产生的标志1628年 《权利请愿书》1689年 《权利法案》1701年 《王位继承法》1721年 沃波尔主持内阁会议，开创了多数党领袖组阁的先例1747年 君主不再行使立法否决权19世纪50年代 责任内阁制趋于完备19世纪中叶 两党制度形成1867年 第二次议会改革，城市工人获得选举权19世纪晚期 内阁权力膨胀，人称议会“第三院”1884—1885年 第三次议会改革，英国基本实现成年男性的普选权1911年 《阿斯奎斯法案》，上院权力进一步削弱1948年 议会通过《人民代表法案》，确立“一人一票”制度——据人民教育出版社《普通高中教科书历史必修中外历史纲要（下）》等整理（1）分别指出中世纪及近代英国限制王权历史进程中的重要事件，并指出中世纪与近代限制王权的本质区别。（2）若进一步研究近代英国政治变革的历程，你认为还需要补充什么史实。举两例并说明理由。答案：（1）重要事件：中世纪后期，英国颁布了《大宪章》；近代，英国议会先后制定了《权利法案》《王位继承法》。本质区别：中世纪，贵族、骑士、市民限制王权，调整封君封臣关系，维护封建贵族统治；近代，资产阶级和新贵族限制王权，维护资产阶级统治。（2）补充一：1688年“光荣革命”的相关史实。理由：1688年，资产阶级与新贵族发动不流血的宫廷政变；“光荣革命”结束专制王权；昭示王权源于议会；为君主立宪制的确立奠基。补充二：1832年议会改革的相关史实。理由：工业革命深入发展，新兴工业资产阶级力量壮大，英国进行议会改革重新划分选区名额，使得工业资产阶级取得更多席位，完善君主立宪制，促进资本主义经济的迅速发展。解析：第（1）问第一小问，据材料“1215年 《大宪章》限制王权，保障贵族特权，保护部分骑士与市民的利益”，可得中世纪后期，英国颁布了《大宪章》；据材料“1689年 《权利法案》”“1701年 《王位继承法》”，可得英国议会先后制定了《权利法案》《王位继承法》。第二小问，据材料“1215年 《大宪章》限制王权，保障贵族特权，保护部分骑士与市民的利益”“1689年 《权利法案》”“1701年 《王位继承法》”并结合所学知识，可得中世纪，通过贵族、骑士、市民限制王权，调整封君封臣关系，维护封建贵族统治；近代，通过资产阶级和新贵族限制王权，维护资产阶级统治。第（2）问第一小问，注意明确时间阶段“近代英国”，据材料信息并结合所学英国君主立宪制确立与完善的知识，可以补充“1688年‘光荣革命’”或者“1832年议会改革”。第二小问，据材料信息并结合所学知识，围绕1688年“光荣革命”的概况（内容、意义）或者1832年议会改革的概况（背景、内容、意义）组织答案，符合相关史实，言之成理即可。1 / 13单元达标测试（一） 政治制度（满分：100分）一、选择题（本题共16小题，每小题3分，共48分）1.（2024·四川凉山期末）徐喜辰主编的《中国通史》中指出：“春秋时代，卿大夫在家内盛行着家臣制。到了春秋末年前后，在有些诸侯国内出现了一种官吏性质的家臣，这种家臣不再有封地，而以粮食为俸禄”。这种变化（ ）A.表明俸禄制取代了军功爵制B.奠定了封建官僚制度的基础C.体现家臣社会地位不断降低D.反映诸侯控制土地不断减少解析：B 材料体现春秋战国旧有宗法制度逐渐走向崩溃，世卿世禄制度逐渐瓦解，带有俸禄、国君任命的官僚制度逐渐萌芽，故选B项；战国时期军功爵制并未被废除，排除A项；家臣由卿大夫所有变为属于国家，表明家臣社会地位有所提高，排除C项；战国伴随兼并战争扩大，诸侯控制土地逐渐增加，排除D项。2.（2024·山西晋中期末）秦朝推行郡县制，户籍的保存与管理、赋税徭役的征调以及地方军队的基本编制都是以县为单位的，这就把全国的每个地方、每户人家都纳入国家政治体制之中。据此可知，郡县制的设立（ ）A.有利于加强君主专制B.实现了对地方直接控制C.消除了地方割据势力D.促进了社会经济的发展解析：B 郡县制的设立使得国家能够直接对地方进行有效的管理和控制，实现了对地方的直接控制，故选B项；郡县制的设立主要影响的是中央与地方的关系，而非君主与官僚的关系，因此它并不直接加强君主专制，排除A项；即使在郡县制推行之后，仍然存在地方割据的现象，排除C项；郡县制的设立可能对社会经济有一定的促进作用，但并非其主要影响，排除D项。3.（2024·北京昌平期末）元朝中央统治机构最重要者有三：中书省掌行政，枢密院掌军政，御史台掌监察。中书省工作时，宰相们列坐一堂，就所议政事各抒己见，最后由右丞相作出决断，大事申报皇帝，小事便宜施行。对于已作出的决策，由宰相负责监督吏、户、礼、兵、刑、工六部等下属机构加以执行。由此可见，与唐宋相比，元朝（ ）A.沿袭了前朝部分制度 B.皇帝权力严重削弱C.六部的职能出现改变 D.中枢机构独断专行解析：A 元朝中央统治机构有中书省、枢密院和御史台，这与唐宋时期三省六部制等机构负责行政有一定的相似性，体现了元朝沿袭了前朝部分制度，故选A项；皇帝权力未严重削弱，排除B项；材料强调六部作为下属机构加以执行已作出的决策，结合所学唐朝时期尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务，可知六部职能未改变，排除C项；据材料“宰相们就所议政事各抒己见”，未体现独断专行，排除D项。4.（2024·山西运城期中）明朝北直隶、山东、山西是分解元朝中书省辖地的结果，浙江、福建是从元朝江浙行省分出来的；清初江南省分为江苏、安徽两省，湖广省分为湖北、湖南两省。这种以省内分家式产生新省的模式（ ）A.导致社会动荡不安 B.旨在强化中央集权C.容易造成国家分裂 D.有利于各地的交流解析：B 行省的数量增多，辖区由大到小，主要目的是加强中央集权和稳定地方管理，故选B项；A、C两项不符合题干主旨，排除；明清时期将元朝的行省进一步划小，这一做法人为地割裂了地区之间的关联，客观上不利于各地的交流，排除D项。5.（2024·江西部分高中联考）公元前133年，提比略·格拉古当选保民官后，提出了一项土地改革法案，元老院以国库不得补助私人为由，反对这一法案。提比略·格拉古转而将该土地法案提交给公民大会，土地法案通过投票成为法律。这反映出当时罗马共和国（ ）A.具有主权在民的特征 B.贵族寡头政治衰落C.公民的政治地位提升 D.公民大会掌握实权解析：A 在罗马的政治体制中，公民大会能够发挥关键作用，公民能够通过投票的方式来决定法律的通过与否，体现了罗马共和国具有主权在民的特征，故选A项；罗马共和国政体具有浓厚的贵族寡头特征，并未衰落，排除B项；材料主要体现的是公民大会的立法主权在民机制，不能说明公民的政治地位有了实质性的提升，排除C项；罗马共和国时期，公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用，排除D项。6.（2024·湖南武冈期中）中世纪时，领地庄园收入是法国国王财政的主要收入来源；14世纪初，三级会议确立了国王有权征税的原则，此后向臣民征收的赋税成为国王财政的主要收入来源。这一变化（ ）A.有利于法国向近代国家转变B.推动了法国民族国家意识的发展C.标志着法国等级君主制建立D.打破了中世纪法国二元政治格局解析：A 中古时期，法国国王财政收入的主要来源是领地庄园，中古后期，向臣民征收赋税成为国王财政收入的主要来源，这是王权强化的体现，有利于法国向近代国家转变，故选A项；B项与材料中国王财政收入的主要来源无关，排除；材料反映国王财政收入来源的变化，与等级君主制形成无关，排除C项；材料并无有关教权的内容，无法得出D项结论，排除。7.（2024·贵州名校协作体联考）13世纪初，英王约翰被迫签署《大宪章》，下表是其中的部分内容。据此可知，这一时期的英国（ ）第13条 恢复城镇享有的传统自由权第39条 任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害第52条 国王征税需经王国的“普遍同意”，为此国王必须通过郡守召集贵族和教士讨论国家大事第61条 为保证实施，规定25位贵族组成委员会，监督《大宪章》的执行A.贵族执掌国家权力 B.注重维护资产阶级利益C.形成了议会君主制 D.王权有限原则逐渐确立解析：D 这些条款表明在 13 世纪初的英国，王权有限原则逐渐确立，国王的权力开始受到法律文件和贵族等力量的约束，故选D项；13世纪，英国是君主制国家，国王依然拥有一定的权力，不能说贵族执掌国家权力，排除A项；13 世纪初，英国资产阶级尚未形成，排除B项；13世纪，英国议会君主制尚未最终形成，排除C项。8.（2024·江苏海安期中）从1789年到1875年的86年内，法国先后产生了12部宪法，平均约7年更换1次。政体先后经历了君主立宪制、帝制、民主共和制、独裁制等，出现过三次君主立宪政体、两次帝制和三次共和政体。这反映出法国（ ）A.资产阶级政治诉求缺乏民众支持B.缺少实施民主政治的社会基础C.多种政治力量间的斗争尖锐复杂D.两党轮流执政的体制不够成熟解析：C 从1789年到1875年的86年内，法国出现过三次君主立宪政体，两次帝制和三次共和政体，背后有着封建势力、资产阶级势力、君主立宪派、民主共和派等多种政治力量的尖锐斗争，故选C项；在民众的支持下，法国最终建立了共和政体，排除A项；随着启蒙思想的传播、法国工业革命的推进等进步因素的影响，法国实施民主政治的社会基础不断增强，排除B项；法国是多党制国家，排除D项。9.（2024·重庆育才中学诊断）《中华民国临时约法》赋予人民结社组党、参与政治事务的自由和权利，推动中国迈入“政党时代”。但也产生国会竞选多沦为金钱交易，选出的议员多出身于“原清政府官吏”和“士绅”，真正的民族资产阶级为数甚少。在关键的政权问题上，手执枪杆子的军阀实力亦不会让步。造成这一困境的根本原因在于（ ）A.《中华民国临时约法》存在局限B.民族资本主义发展并不充分C.政党政治不符合时代发展方向D.没有革命政权来保证其实施解析：B 近代中国处于半殖民地半封建社会，民族资本主义发展不充分，导致民族资产阶级在国家政治生活中力量相对弱小，故选B项；《中华民国临时约法》表达了资产阶级要求民主政治的进步诉求，排除A项；政党政治符合时代发展方向，排除C项；颁布《中华民国临时约法》的中华民国南京临时政府是一个以资产阶级革命派为主体的革命政权，排除D项。10.（2024·山东菏泽期中）民国初年的政党虽然有党员跨党、党义不着实、没有民众作基础的弱点，但尚有集权、分权的精神差别可言，尚有标举出来的党纲可见；南北混争时代的政党全然成为个人的私党，除了什么“韬园”“静庐”……什么系的名号外，便只有金钱和官位了。出现上述转变的原因是（ ）A.政党政治尚未成熟 B.军阀混战财政匮乏C.国民参政意识薄弱 D.南北对峙时局维艰解析：A 中国半殖民地半封建的社会性质，封建思想根深蒂固，中国缺乏实行政党政治的必要条件，即政党政治尚未成熟，故选A项；中国不具备实行政党政治的条件，与财政匮乏无关，排除B项；材料未涉及国民参政情况的信息，无法得出国民参政意识薄弱的结论，排除C项；南北混争时代的政党全然成为个人私党，看重金钱和官位，这是中国缺乏实行政党政治基础的结果，D项不符合材料主旨，排除。11.（2024·江西赣州期末）1933年中央苏区进行的第二次选举中，普遍以乡为单位组织了宣传队，各学校还上了选举课，内务部又召开了群众动员大会。选民资格登记结束后，各地用红纸公布选民名单、用白纸公布被剥夺选举权人的名单。这是为了（ ）A.扩大抗日民族统一战线B.尝试创建人民革命政权C.保障工农民主专政实施D.奠定新中国政权的基础解析：C 中央苏区为使选举成功进行了一系列准备工作，切实保证了工农的民主权利，并公布被剥夺选举权人的名单，有利于工农民主专政的实施，故选C项；此时处于国共十年对峙时期，未建立抗日民族统一战线，排除A项；1931年，中华苏维埃共和国临时中央政府已成立，建立人民革命政权，排除B项；此时为国共十年对峙时期，中国在根据地的政权建设主要是为了对抗国民党的独裁统治，其主要目的不是为新中国政权奠定基础，排除D项。12.（2024·湖北孝感期中）图片是历史的一面镜子。如图是画家力群在1947年创作的版画《人民代表选举大会》，图片反映了（ ）A.为新中国的民主积累了经验B.反映了新中国民主制度完善C.表明政治协商制度已经建立D.说明人民已成为国家的主人解析：A 解放战争期间，党在解放区建立各级人民民主政权，实行人民代表会议制度，解放区的人民代表选举和政权建设为新中国的民主政治建设积累了经验，故选A项； 1947年新中国尚未成立，排除B项；1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，初步建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，排除C项；1949年10月1日，中华人民共和国的成立标志着人民成为国家的主人，排除D项。13.（2024·安徽亳州月考）商鞅变法时，“令民为什伍，而相牧司连坐。不告奸者腰斩，告奸者与斩敌首者同赏，匿奸者与降敌者同罚。民有二男以上不分异者，倍其赋。有军功者，各以率受上爵……宗室非有军功论，不得为属籍。”这些措施（ ）A.有利于促进国家实力的增强B.激发了地方强宗大族斗志C.阻碍了社会阶层间的流动D.旨在提高平民的社会地位解析：A 材料描述的是商鞅变法的具体措施，即什伍连坐制度、小家庭制、奖励军功等，这些措施加强了对人民的控制，打击了贵族特权，有利于增强秦国的国力，故选A项；“民有二男以上不分异者，倍其赋”与激发斗志没有关联，排除B项；商鞅变法废除世卿世禄制度，实行军功爵制，打击了贵族阶层的特权，有利于社会阶层间的流动，排除C项；商鞅变法的目的是富国强兵，增强秦国的实力，并非提高平民的社会地位，排除D项。14.（2025·湖南天一大联考）为查实免役法是否“便民”，熙宁七年（1074年）三月，宋神宗特诏翰林学士承旨韩维、知开封府孙永“追集行人体问，诣实利害以闻”，考察免役法利弊，以平息士人争辩。由此可见（ ）A.王安石变法遇到阻力B.士人反对王安石变法C.宋神宗变法态度动摇D.变法吸纳了多方建议解析：A 宋神宗下诏考察免役法利弊是为了平息士人争辩，这表明在实行免役法的过程中遇到了争议和阻力，故选A项；材料只体现士人对免役法提出质疑，不能得出士人反对王安石变法的结论，排除B项；虽然宋神宗安排调查以评估变法的实际效果，但不能说明宋神宗对变法本身的态度动摇，排除C项；材料强调是通过调查，考察免役法的利弊，不能体现变法吸纳了多方建议，排除D项。15.（2024·山东潍坊期中）有学者指出：“百日维新，表面如火如荼，实皆纸上文章。……张之洞，且特著《劝学篇》，以矫维新人士过激之论，而京中则新旧僵持之局已成。维新诸健者，皆书生，更事少……终为袁所卖，而一败涂地。”他认为变法的缺陷在于（ ）A.采取自上而下的方式 B.变法内容贪大求全C.缺乏充分的思想动员 D.改革措施不务实际解析：D 据材料可知，维新派的多数改革措施看似红红火火，却也仅停留在纸面上，对当时的实际情况考虑不周，说明改革措施不切实际，故选D项；材料没有涉及改革自上而下的方式，排除A项；题干没有列举具体的改革措施，据此无法判断其措施是否贪大求全，排除B项；缺乏充分的思想动员虽然也是维新变法的局限，但材料中没有体现，排除C项。16.（2024·山东青岛期中）下面为全国乡镇企业和从业人数发展情况表。表中的数据变化说明，我国（ ）年份 企业数（个） 从业人数（人） 增加值（万元）1978年 1 524 268 28 265 566 2 083 2241991年 19 087 422 96 136 273 29 721 456A.企业经营自主权扩大B.城乡一体化逐步实现C.工业结构趋于合理D.农村经济结构发生变化解析：D 1978年到1991年我国乡镇企业数量、从业人数、增加值都大幅增长，表明乡镇企业有了较大发展，在农村经济中的比重逐渐增加，故选D项；材料反映乡镇企业规模、从业人数等状况，未体现我国企业自身经营决策权力大小的变化，排除A项；材料未涉及城市发展情况，排除B项；材料没有反映我国工业部门结构、轻重工业结构等占比情况的具体数据，排除C项。二、非选择题（本大题包括4小题，共52分）17.（2024·湖北部分省级示范高中期中）[封泥与文书]阅读材料，回答问题。（14分）材料一 封泥，又称泥封、艺泥，是盖有古代玺印的干燥坚硬的泥团，作为古代缄封公文书信、物品以防私拆的信验物。以下是出土的部分秦朝封泥。右丞相印 南郡府丞 都船丞印 江左盐丞材料二 秦统一中国后，就推行了“书同文、车同轨、行同伦”制度，至此，上至帝号、皇帝活动、王侯官员，下至百姓，都有了统一称谓，各异的文字书写也统一为更加简洁的、能够更好适应庞杂公务的隶书，由此，上下一致的文书话语体系开始形成。隋唐时期，文书制度依托于三省六部制，发展出了相对成熟的制作规程、审核机制和运行流程。无论是“三省”之间的权力分工，还是执论制度、避讳制度、平缺制度、贴黄制度等，都在这一时期得到了进一步规范。《唐六典》中规定：“凡文案既成，勾司行朱施讫，皆书其上端，记年、月、日，纳诸库。”任何诸如随意改动、漏发错发、弄虚作假、盗用泄密等行为，皆会依据法典被施以惩戒。明王朝废除中书省，取消宰相制，将一切政务集中到皇帝个人手里。至清朝，设立军机处并创设奏折制度用以上报紧密之事，此时各级官员都可以直接向皇帝上奏，改变了原有的层级界限分明的文书流转制度。——摘编自周光辉等《从文书行政到文件政治：破解我国规范治理难题的内生机制》（1）根据材料一并结合所学知识，说明秦代封泥的史料价值。（6分）（2）根据材料二并结合所学知识，概括中国古代文书制度的演变历程。（8分）答案：（1）史料价值：封泥属于一手史料（实物史料）。是秦朝行政管理和保密制度的直接证据，为研究秦朝的政治制度、职官体系、行政地理以及文字提供直接的史料；为理解秦朝的统一和中央集权制度提供了新的视角和细节。（2）演变历程：秦朝文书制度开始形成（形成统一的文书话语体系）；隋唐时期文书制度规范化、制度化、法律化；明朝文书行政权集中于皇帝个人；清朝创设奏折制度，各级官员可直接向皇帝上奏。解析：第（1）问，据材料一并结合所学知识可知，封泥是实物史料，属于一手史料，史料价值比较高；据材料一“作为古代缄封公文书信、物品以防私拆的信验物”并结合所学知识可知，封泥是秦朝行政管理和保密制度的直接证据，为研究秦朝的政治制度、职官体系、行政地理以及文字提供直接的史料；据材料一“是盖有古代玺印的干燥坚硬的泥团”并结合所学知识可知，玺印是皇权的象征，秦朝封泥为理解秦朝的统一和中央集权制度提供了新的视角和细节。第（2）问，据材料二“秦统一中国后，就推行了‘书同文、车同轨、行同伦’制度”可归纳出秦朝文书制度开始形成（形成统一的文书话语体系）；据材料二“隋唐时期……执论制度、避讳制度、平缺制度、贴黄制度等，都在这一时期得到了进一步规范”可得出隋唐时期文书制度规范化、制度化；据材料二“任何诸如随意改动、漏发错发、弄虚作假、盗用泄密等行为，皆会依据法典被施以惩戒”可得出隋唐时期文书制度法律化特征；据材料二“明王朝废除中书省，取消宰相制，将一切政务集中到皇帝个人手里”归纳出明朝文书行政权集中于皇帝个人；据材料二“至清朝，设立军机处并创设奏折制度用以上报紧密之事，此时各级官员都可以直接向皇帝上奏”可归纳出清朝创设奏折制度，各级官员可直接向皇帝上奏。18.（2024·海南期中）阅读材料，完成下列要求。（14分）材料一 英王约翰当政后，在国内征收高额盾牌钱（骑士以交纳盾牌钱来代替服兵役，国王用收到的钱再去招募士兵），经常没收封臣的土地，干涉封建法庭的工作。约翰在与教皇的斗争中失败，按年向教廷纳贡；在与法国的角逐中，丧失了欧洲大陆大部分领地。这一切使得英国国内矛盾激化。大贵族联合其他阶层掀起反抗王权的运动，迫使约翰于1215年签署了《大宪章》，规定：“政府增加新的税收，须经贵族会议批准决定；全体自由民享有自由权；不得强迫骑士及其他拥有自由保有土地者服额外的军役；应承认伦敦及其他城市拥有自由和习惯之权；国王如有违反，可采取包括剥夺其土地和财产在内的一切手段予以制裁等”。材料二 1689年，议会通过《权利法案》，规定：“未经议会同意，国王不得颁布法律或终止法律的效力，不得征收和支配税金，不得招募和保留常备军；臣民有权向国王请愿；应当自由选择议会成员；议员在议会中的发言、争论或提出议案不应受到法院或议会外任何地方的审讯等”。——以上材料均摘编自彭献成《英国政体与官制史》（1）根据材料一、二并结合所学知识，说明英国王权的变化及原因。（8分）（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明两份文件所起的历史作用。（6分）答案：（1）变化：英国国王的权力在不断地受到限制，由原来的贵族会议到后来的议会。原因：国王的专制统治导致国内矛盾激化，贵族和市民阶层联合反抗；资产阶级和新贵族力量的崛起，他们通过议会限制王权，推动政治改革。（2）历史作用：限制了国王的权力，确立了议会的权威；推动了英国政治制度的演变；促进了英国社会的进步和现代化；对世界政治文明的发展产生了深远影响。解析：第（1）问第一小问，据材料一“政府增加新的税收，须经贵族会议批准决定”、材料二“未经议会同意，国王不得颁布法律或终止法律的效力”可知，英国国王的权力在不断地受到限制，由原来的贵族会议到后来的议会；第二小问，据材料一“在国内征收高额盾牌钱，经常没收封臣的土地，干涉封建法庭的工作” “约翰在与教皇的斗争中失败，按年向教廷纳贡”可知，国王的专制统治导致国内矛盾激化，贵族和市民阶层联合反抗；据材料二并结合所学知识可知，随着英国资本主义经济的发展，资产阶级和新贵族力量的崛起，他们通过议会限制王权，推动政治改革。第（2）问，据材料一 “国王如有违反，可采取包括剥夺其土地和财产在内的一切手段予以制裁等”、材料二“未经议会同意，国王不得颁布法律或终止法律的效力”可知，限制了国王的权力，确立了议会的权威；据材料一中《大宪章》是英国限制王权的开端，它为后来的政治制度演变奠定了基础，材料二中《权利法案》标志着英国君主立宪制政体的初步确立，英国的政治制度从封建专制向君主立宪制转变，两份文件都推动了英国政治制度的演变；据材料一、二并结合所学可知，两份文件对国王权力的限制，使得英国的政治环境更加稳定和民主，这有利于英国资本主义经济的发展，促进了英国社会的进步和现代化；结合所学可知，英国通过《大宪章》和《权利法案》逐步确立的权力制衡原则和议会民主制度，为世界其他国家的政治制度建设提供了范例，对世界政治文明的发展产生了深远影响。19.（2024·河北示范性高中期中）阅读材料，完成下列要求。（12分）材料 梁启超在《戊戌政变记》中讲谭嗣同入主章京时，不信光绪无权，当实地考察之后，才告知他皇帝无权是事实。在梁启超看来，如果光绪皇帝有权，他们的变法肯定会成功。 梁启超将清廷的守旧官僚分为三类：第一种是“懵然不知所谓五洲者。告以外国之名，犹不相信；语以外患之危，则曰此汉奸之危言耸听”。第二种是知道外患可忧，“然自顾七八十之老翁矣。风烛残年，但求此一二年之无事，以后虽天翻地覆，而非吾身之所及见矣”。第三种是即使我在任时亡了国，“而小朝廷一日尚在，则吾之富贵一日尚在。今若改革之论一倡，则吾目前已失舞弊之凭藉，且自顾老朽不能任新政，必见退黜，故出死力以争之”。 梁启超哀叹道：“呜呼！全国握持政柄之人，无人能出此三种之外者，而改革党人乃欲奋螳臂而与之争，譬如孤身入重围之中，四面楚歌，所遇皆敌，而欲其无败衄也，得乎？！”——摘编自李喜所《梁启超对戊戌变法的反思——兼评百年来学术界对变法失败原因的考察》（1）根据材料，指出戊戌变法失败的原因。（6分）（2）结合所学知识，补充一条戊戌变法失败的原因并予以简要说明。（6分）答案：（1）原因：皇帝无权；封建旧官僚妄自尊大、缺少爱国之心、自私自利、没有责任担当；维新派力量弱小。（2）原因①：中国封建制度的根深蒂固。说明：中国的封建社会持续两千多年，封建制度早已根深蒂固。原因②：中国传统自给自足的小农经济仍旧占据主导地位。说明：虽然资本主义已出现，但基础还十分薄弱，资产阶级很不成熟。原因③：对帝国主义抱有幻想。说明：尽管维新派反对帝国主义侵略中国，但对帝国主义本质缺乏认识，一度曾向英、日、美寻求援助，期望得到它们的支持，结果落空。原因④：维新派缺乏正确理论指导。说明：维新派提出的思想虽然有其进步性，但在当时儒家思想仍有它存在的合理性和生命力。原因⑤：维新派改革操之过急。说明：维新派急于求成，缺乏政治斗争经验，在激进主义的道路上越走越远。原因⑥：脱离人民群众。说明：维新派的活动范围有限，基本上局限于一些官僚士大夫和知识分子，没有得到广大人民群众的支持。解析：第（1）问，据材料“皇帝无权是事实”得出皇帝无权；据材料“清廷的守旧官僚分为三类……‘出死力以争之’”得出封建旧官僚妄自尊大、缺少爱国之心、自私自利、没有责任担当；据材料“改革党人……奋螳臂而与之争”得出维新派力量弱小。第（2）问，结合所学，从客观和主观两个层面说明。首先，分析客观因素：政治上，从变法遇到的阻力的角度分析原因和说明，得出中国封建制度的根深蒂固，中国的封建社会持续两千多年，封建制度早已根深蒂固；经济上，从资产阶级政治运动需要的物质基础上分析，得出中国传统自给自足的小农经济仍旧占据主导地位，虽然资本主义已出现，但基础还十分薄弱，资产阶级很不成熟。其次，分析主观因素：资产阶级斗争的策略上具有软弱性，得出对帝国主义抱有幻想，尽管维新派反对帝国主义侵略中国，但对帝国主义本质缺乏认识，一度曾向英、日、美寻求援助，期望得到它们的支持，结果落空；思想上，资产阶级理论不够成熟，得出维新派缺乏正确理论指导，维新派提出的思想虽然有其进步性，但在当时儒家思想仍有它存在的合理性和生命力；改革措施上，对改革的困难估计不足，得出维新派改革操之过急，维新派急于求成，缺乏政治斗争经验，在激进主义的道路上越走越远；改革支持因素上，由于资产阶级的局限性，未能代表人民的利益，得出脱离人民群众，维新派的活动范围有限，基本上局限于一些官僚士大夫和知识分子，没有得到广大人民群众的支持。20.（2024·山西运城期中）阅读材料，完成下列要求。（12分）材料 以新制度主义的视角来对近代以来中国政治制度的发展脉络加以分析，可以明显看出其存在一条贯穿始终的历史线索，即制度创新。整体而言，近代中国的政治制度发展可以概括为三条道路：一是效法西方资本主义的政治制度发展道路；二是在国民党统治区，以孙中山的政治设计为基础，受多种因素影响所形成的政治制度发展道路；三是在革命根据地，中国共产党以马克思主义政权建设理论为指导，结合中国国情所探索出的具有中国特色的社会主义政治制度发展道路。近代中国的政治制度发展历程表明，处理好制度移植与本土化的关系，将现代政治文明与中国国情有机结合，将政治变革与社会变革相结合，建立与民众的密切联系，建立稳固的基层政权，加强政府能力，建立有效的政党政治，是中国政治制度近代化必须重视的基本课题。——摘编自王兆刚《近代中国政治制度发展的回顾与思考》根据材料并结合所学知识，围绕“近代中国政治制度的发展”，自拟一个论题，并予以阐述。（要求：论题明确，论证充分，史论结合，表述清晰。）答案：示例论题：近代中国政治制度创新的核心是探索出适合中国国情的制度。阐述：1901年，清政府在内外交困下推行新政，移植西方政治体制，预备实行君主立宪，但在君权方面并没有实质性限制，最终假立宪引发真革命。1912年1月1日，南京临时政府成立，不久颁布《中华民国临时约法》。南京临时政府的建立使中国首次出现了近代化的政权形态，但从制度形式而言，它只是对西方民主共和制的机械模仿和简单移植，缺乏自身的特色。南京国民政府成立后，宣布遵照孙中山“革命程序”论进行国家建设。1927—1937年是国民党宣布的训政时期，训政体制在一定程度上将孙中山的训政设计具体化，并有所发展，但总体而言没有充分体现由训政向宪政过渡的目的，国民党牢牢控制政权，在民主取向方面与孙中山的训政构想相去甚远。中国共产党领导的革命根据地所建立的政治制度中，先后出现了苏维埃制、“三三制”、人民代表会议制三种主要的制度形态。其中“三三制”与人民代表会议制是中国共产党人对马克思主义政权建设理论在根据地的创造性发展。这一时期，中国政治制度建设开始立足于中国的现实国情，独立探索具有中国特色的政治制度。综上所述，近代中国政治制度走过了曲折的发展道路，最终在中国共产党的带领下，将马克思主义与中国的实际相结合，探索出适合国情的政治制度。解析：首先，围绕“近代中国政治制度的发展”，自拟论题，如：近代中国政治制度创新的核心是探索出适合中国国情的制度。然后结合所学进行阐述，可以从中国近代三条道路探索的过程进行说明。据材料“一是效法西方资本主义的政治制度发展道路”并结合近代救亡图存的史实可知，清末新政时期，实行预备立宪，但是以立宪之名，行专制之实，加速革命爆发；随后辛亥革命推翻君主专制，建立资产阶级共和国，但其只是对西方民主共和制的简单移植，并不适应中国国情。据材料“国民党统治区，以孙中山的政治设计为基础”并结合南京国民政府统治的史实可知，南京国民政府按照孙中山的“革命程序论”，从军政、训政到宪政，但是实质是专制独裁，失去了孙中山的原意。据材料“结合中国国情所探索出的具有中国特色的社会主义政治制度发展道路”并结合中国共产党在根据地探索的史实可知，在革命根据地，土地革命时期成立苏维埃政权、抗日战争时期实行“三三制”原则，建立边区政府，解放战争时期实行大行政区，巩固人民政权，这些是立足于国情的创举，最终探索出了正确的制度。最后进行总结升华。9 / 9第3课 中国近代至当代政治制度的演变价值引领以新制度主义的视角来对近代以来中国政治制度的发展脉络加以分析，可以明显看出其存在一条贯穿始终的历史线索，即制度创新。近代中国的政治制度发展历程表明，处理好制度移植与本土化的关系，将现代政治文明与中国国情有机结合，将政治变革与社会变革相结合，建立与民众的密切联系，建立稳固的基层政权，加强政府能力，建立有效的政党政治，是中国政治制度近代化必须重视的基本课题。——摘编自王兆刚《近代中国政治制度发展的回顾与思考》目标导航课程 标准 了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性学习 目标 1.史料实证：探究《中华民国临时约法》在近代史上的作用。 2.时空观念：认识中国共产党在民主革命时期所建立的人民政权及其产生的深远意义。 3.家国情怀：体会新中国政治制度的优越性。 4.核心概念：共和制、政党政治、“三三制”原则、人民代表大会制度一、民国时期的政治制度1.南京临时政府时期（1）中华民国建立①标志：1912年1月1日，孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立。②意义：标志着资产阶级 共和制度 在中国的诞生。③国旗与纪年：采用五色旗为国旗，改用阳历，以 中华民国 纪年，1912年为民国元年。（2）《中华民国临时约法》颁布目的 防止 袁世凯独裁 ，维护共和政体内容 ①以 主权在民 、平等自由为原则。 ②确立行政、立法、司法三权分立的政治制度。 ③实行 责任内阁制 ，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效评价 是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有 反对君主专制制度 的进步意义2.北洋政府时期的政党政治（1）政党政治的尝试背景 ①辛亥革命后，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组。 ②为谋求 议会席位 ，各党派展开激烈竞争过程 ①概况：1912年国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中 多数党的领袖 ，将负责组织责任内阁，威胁到了袁世凯的独裁统治。 ②结果：1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀，国民党发动了“ 二次革命 ”，但被镇压（2）袁世凯复辟帝制：袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统，下令解散国民党和国会，政党政治名存实亡。1915年，袁世凯接受“劝进”当上了皇帝。在革命党人和各界人士的反对下，袁世凯被迫取消帝制。3.南京国民政府时期的“训政”和“宪政”（1）“训政”时期背景 1928年中国国民党成为中国新的统治者后，宣告 军政 时期结束，训政时期开始实质 违背了孙中山“主权在民”的初衷，是剥夺人民权利的 一党专政 （2）“宪政”时期①标志：1948年，国民党召开“国民大会”，建立总统府，取代国民政府。②实质：企图以此为其 独裁统治 披上“宪政”的外衣。1.阅读教材“历史纵横”：民国初期的党派。材料反映了民国初期出现了什么进步现象？这一现象有何影响？提示：现象：众多政党建立，进行政党政治的新尝试。影响：有利于宣传近代政治思想，促进了民主共和理念在中国的传播；坚持资产阶级民主共和的原则，奠定了民主共和制度的社会基础；造成党派纷争、政局动荡甚至国家分裂。二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索1.中国共产党在革命根据地的苏维埃政权背景 中国共产党领导建立了十几块农村革命根据地建立 1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，宣布 中华苏维埃共和国临时中央政府 正式成立性质 苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众意义 是创建 人民革命 政权的尝试2.抗日民主政权的建设背景 1937年全面抗战爆发后，抗日民主根据地逐步扩大内容 在各抗日根据地，设立 边区政府 ，作为民国地方政府设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会 选举 产生通过“三三制”原则，与党外人士实行民主合作，在各级政权机关的工作人员组成上，共产党员只占三分之一意义 进一步巩固和扩大了 抗日民族统一战线 ，加强了抗日民主政权的建设3.人民解放战争时期的政权建设（1）在解放区设置行政区①内容：行政区设 军政委员会或人民政府 ，各自管辖若干省级及以下行政单位。②意义：为新中国的政权建设奠定了坚实基础。（2）毛泽东发表《论人民民主专政》①内容：资产阶级共和国的方案在中国已经破产，要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的 人民民主专政 的国家”。②意义：为建立人民共和国奠定了理论基础。2.说一说“革命根据地”“敌后抗日根据地”“解放区”的区别。提示：“革命根据地”：指1927年至1937年中国共产党控制下的地区。由于大部分革命根据地都建立了苏维埃政权，所以又被称作“苏区”。“敌后抗日根据地”：指1937年至1945年即全国抗战时期中国共产党领导和控制下的地区。“敌后”主要指这些根据地绝大部分位于敌人（日军）的后方；“抗日”则指明了这一时期根据地存在的目的和主要的作战任务。“解放区”：是指人民解放战争时期中国共产党控制下的区域，以区别于国民党统治的区域（“国统区”）。3.为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式？提示：抗日战争时期中国的主要矛盾是中华民族与日本帝国主义的矛盾，首要任务是团结抗战。抗日根据地政权具有统一战线性质，有利于调动一切抗日阶层共同联合抗日，也对边区建设和抗战胜利起到重要的保障作用。三、中华人民共和国的政治制度1.人民代表大会制度（1）地位：是中国的根本政治制度。（2）特点①性质：以 人民代表大会 为核心和主要内容的国家政权组织形式。②核心：保证国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。（3）历程基础 1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了具有临时宪法性质的《 中国人民政治协商会议共同纲领 》确立 1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过了《 中华人民共和国宪法 》，以国家根本法的形式规定了我国实行人民代表大会制度削弱 1957年以后，由于受反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响，民主集中制遭到破坏，人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱挫折 “文化大革命”十年恢复、完善 “文化大革命”结束后，人民代表大会制度逐渐恢复。 1982 年通过的《中华人民共和国宪法》进一步完善了人民代表大会制度，人民代表大会制度建设取得许多重要进展（4）意义①人民代表大会制度建立后，社会主义民主与法制建设取得了重要进展，促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。②人民代表大会制度已成为中国社会主义政治文明的重要载体。2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（1）地位：是中国的一项基本政治制度。（2）历程①确立：1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开。②发展：1956年中共中央提出了“ 长期共存、互相监督 ”的八字方针。③完善：改革开放后，中共中央提出了一整套关于多党合作和政治协商的理论与政策。（3）内容①中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心。②各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。③人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的 爱国统一战线 组织。④其基本职能是 政治协商、民主监督和参政议政 。（4）意义①成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。②“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道。3.中国特色社会主义制度和国家治理体系（1）确立：2013年11月，中共十八届三中全会决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进 国家治理体系和治理能力 现代化作为全面深化改革的总目标。（2）发展①2019年10月28日至31日，中共十九届四中全会在北京召开，通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。②全会系统总结我国国家制度和国家治理体系的巨大成就和显著优势，深入阐释了支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，对坚持和完善党的领导、人民当家作主等制度体系作出新的制度安排，突出强调了 中国共产党领导 是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。（3）特点①坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来。②坚持把国家层面民主制度同 基层民主制度 有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。③既坚持了社会主义的根本性质，又借鉴了古今中外制度建设的有益成果，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。（4）影响：为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。4.说一说人民代表大会与人民政协的职能。提示：人民代表大会与人民政协是不同的国家机关。人民代表大会是最高国家权力机关，代表人民统一行使国家权力；人民政协属于政党制度的范围，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的主要形式，其主要职能是政治协商、民主监督和参政议政，其决议无法律效力。主题一｜共和之名——民国时期民主与专制的争斗主题阐释 辛亥革命和中华民国的建立改变了中国历史的进程，资产阶级共和制在中国建立。中华民国建立后，未能在较短时间里重建社会秩序。民主共和制度在北洋军阀和国民党统治时期屡遭破坏。活动一｜法律文献——认识《中华民国临时约法》的原则 材料 第二条 中华民国之主权属于国民全体。 第四条 中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。 第五条 中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。 第六条 人民得享有所列各项之自由权。 第四十四条 国务员辅佐临时大总统负其责任。 第四十五条 国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时须副署之。——摘编自1912年《中华民国临时约法》 解读信息 认识中华民国之主权属于国民全体 主权在民（否定 君主专制制度 ）以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权 三权分立 （防止专制独裁，确立民主共和政体）人民得享有所列各项之自由权 自由平等（否定封建等级制度）国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时须副署之 责任内阁 （限制袁世凯独裁，维护共和制度）活动二｜以图证史——孙中山发动二次革命 材料 1913年孙中山在上海举行会议决定发动二次革命 思考 该图片有何史料价值？ 试答：“宋教仁案”的发生，对于国民党人来说犹如晴天霹雳，正在日本考察铁路的孙中山立刻赶回国内召开会议，力主武力讨伐袁世凯，该图片是孙中山力主武装反袁的重要资料。对研究“二次革命”和孙中山的革命历程具有较高的史料价值。活动三｜学术探史——论民国初年政党政治的畸形化 材料 政党政治的有序运行有赖于国民丰富的法治观念和发达的契约精神。而中国传统政治文化的内涵主要是人伦政治思想。民初政党组合也“往往以个人之感情，强为牵合，而未尝以一定之党纲相号召，党员之中，知所谓本党政纲者，百无一个焉”。梁启超观察第一届国会选举时提出，“未闻有一党发表政纲建旗帜以卜人民之祈向”。各政党的经费不像西方政党主要来自企业界和私人的捐助，而主要源自行政拨款。可是，政党得到的行政拨款十分有限，许多政党不得不接受袁世凯的资助，在政治上也就不得不迎合袁世凯。——摘编自邓亦武《论民初政党政治的畸形化》 思考 根据材料并结合所学知识，分析民国初年政党政治畸形化的成因。 试答：辛亥革命未能完成反帝反封建的革命任务；传统思想根深蒂固；国民缺乏法治观念和契约精神；袁世凯等人的专权企图；民族资本主义经济发展不充分，民族资产阶级力量弱小。1.全面认识《中华民国临时约法》（1）目的：防范袁世凯专制独裁，确保中国走上民主政治的道路。（2）内容主权在民 国家主权属于国民全体，规定人民的基本权利和义务三权分立 确立了行政、立法、司法三权分立的政治体制内阁制 由议会多数党组织内阁，掌握行政权，对议会负责共和代议制 议员和总统由选举产生，代表人民行使国家权力（3）局限性：没有规定反帝反封建的民主纲领，也没有具体涉及关系民生的土地问题，带有很大的阶级局限性。2.准确认识民国初年的政党政治（1）条件①民族资本主义经济的初步发展。②辛亥革命推翻了君主专制政体，建立了中华民国。③近代西方政党政治的影响。（2）影响①民国初年的政党政治成为中国政党政治的肇始，是中国从传统君主集权体制向近现代民主政治转型的重要一步，也是中国政治现代化进程的重要拐点。②它在客观上延缓了专制政治复辟的进程，也使中国经历了一次民主实践的洗礼，并进一步传播了民主共和理念。③由于缺乏必要的社会经济基础、政治制度保障，最终名存实亡。主题二｜制度自信——中国共产党对民主政治制度的探索主题阐释 中国共产党在根据地和解放区的实践和理论探索，体现了中国共产党根据中国社会主要矛盾、革命任务变化适时进行政策调整，也为新中国的政权建设积累了经验。中华人民共和国成立后，人民成为国家的主人，民主共和制度真正在全国范围内确立起来。活动一｜文献资料——认识“三三制”原则 材料 本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。——《陕甘宁边区施政纲领》（1941年5月1日） 思考 根据材料，谈谈你对“三三制”原则的认识。 试答：“三三制”原则是中国共产党在抗日根据地为争取团结各阶级抗战而采取的政权组织原则。在抗日根据地各级政权机关的工作人员组成上，中国共产党党员只占三分之一，党外人士占其余三分之二名额。这一原则突出体现了边区政权的统一战线性质和共产党人愿与各抗日党派及无党派人士民主合作的精神，进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，扩大了参政议政的群众基础，加强了抗日民主政权的建设。活动二｜文选资料——认识人民民主专政 材料 就是这样，西方资产阶级的文明，资产阶级的民主主义，资产阶级共和国的方案，在中国人民的心目中，一齐破了产。资产阶级的民主主义让位给工人阶级领导的人民民主主义，资产阶级共和国让位给人民共和国。这样就造成了一种可能性：经过人民共和国到达社会主义和共产主义，到达阶级的消灭和世界的大同。康有为写了《大同书》，他没有也不可能找到一条到达大同的路。资产阶级的共和国，外国有过的，中国不能有，因为中国是受帝国主义压迫的国家。唯一的路是经过工人阶级领导的人民共和国。——毛泽东《论人民民主专政》（1949年6月30日），《毛泽东选集》第4卷 思考 毛泽东的论述说明了什么？ 试答：资产阶级民主共和道路在中国行不通，人民民主专政是历史的必然、人民的选择。中国共产党建立的民主政权的类型工农民主政权 1931年建立的中华苏维埃共和国临时中央政府是工农民主专政的政权，对于推动革命形势的发展起了重要作用。但是，将民族资产阶级、富农排斥在政权之外，也反映了“左”倾错误思想对政权建设的影响抗日民主政权 抗日战争时期，中国共产党通过“三三制”原则，与党外人士实行民主合作，加强了抗日民主政权的建设，巩固了抗日民族统一战线，推动了抗战的最终胜利人民民主 专政政权 新民主主 义政权 从中华人民共和国成立到社会主义基本制度建立，中华人民共和国是“新民主主义即人民民主主义的国家”，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政社会主义 政权 1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议通过了第一部社会主义类型的宪法。1956年底，三大改造基本完成，我国进入社会主义初级阶段，中华人民共和国建立社会主义政权1.（2024·安徽江淮名校期中）1912年3月11日，《中华民国临时约法》颁布，宋教仁说：“改总统制为内阁制，则总统政治上之权力至微，虽有野心者，亦不得不就范。”这说明《中华民国临时约法》的颁布（ ）A.立足于当时斗争形势的需要B.体现了资产阶级的软弱性C.旨在宣扬资产阶级革命思想D.标志着辛亥革命取得胜利解析：A 1912年3月袁世凯在北京就任中华民国临时大总统，以孙中山为代表的南方革命派立足当时斗争形势的需要，颁布《中华民国临时约法》，限制袁世凯的权力，故选A项；《中华民国临时约法》的颁布是为实现民主共和，体现了资产阶级的革命性，排除B项；《中华民国临时约法》的颁布从根本上旨在维护民主共和制度，排除C项；辛亥革命没有改变中国的社会性质，排除D项。2.（2024·江苏淮安期中）民国初年，出现了人们竞相从政参政的热潮，集会结社，犹如疯狂，而政党之名，如春草怒生，为数几至近百。政纲宣言令人眼花缭乱，竟至“党会既多，人人无不挂名一党籍。遇不相识者，问尊姓大名而外，往往有问及贵党者。”材料说明当时（ ）A.政党政治发展臻于成熟B.国民政治素养普遍提高C.民主共和成为社会共识D.经历一场民主实践洗礼解析：D 据材料可知，民国初年出现人们竞相从政参政的热潮，政纲宣言也眼花缭乱，结合所学可知，当时中国已开始了政党政治的尝试，即经历一场民主实践洗礼，故选D项；结合所学可知，民国时期，我国政党政治流于形式，排除A项；“普遍提高”表述绝对，排除B项；“社会共识”说法绝对，排除C项。3.（2024·浙江钱塘联盟期中）1929年3月，国民党第三次全国代表大会通过的《确定训政时期党、政府、人民行使政权治权之分际及方略案》规定：“国民党对于中华民国之政权治权，要‘独负全责’；必须是‘服从拥护中国国民党，誓行三民主义’者，‘始得享受中华民国国民之权利’”。这反映出国民党“训政”（ ）A.践行了主权在民的理念B.实质上是独裁专制C.体现了孙中山先生的初衷D.遵循“法律至上”原则解析：B 国民党所谓的“训政”，实际上是剥夺人民权利的独裁专制，故选B项；国民党在“训政”的标榜下，建立了反民主的一党专制和个人独裁政治体制，排除A项；国民党“训政”违背了孙中山先生的初衷，排除C项；国民党的权力凌驾于国家权力之上，排除D项。4.（2024·河北定州期中）20世纪30年代，鄂豫皖苏区的各级苏维埃权力机关是区、乡、村代表大会。其人员构成的原则为：“区苏维埃工人每30人中、农民每500人中、士兵每40人中各选代表1人；乡苏维埃工人每5人中、农民每50人中、士兵每10人中各选代表1人；村苏维埃是全村人中选出若干代表”。上述规定（ ）A.体现了苏维埃政权的民主性质B.贯彻了“三三制”的原则C.表明了农民是政权构成的主体D.促进了革命统一战线巩固解析：A 从鄂豫皖苏区各级苏维埃权力机关代表大会的人员构成原则来看，无论是工人、农民还是士兵都有机会参与代表选举，体现了苏维埃政权的民主性质，故选A项；“三三制”原则是抗日战争时期抗日根据地政权建设的政策，排除B项；从选举规则来看，工人、农民、士兵也都有自己的代表名额，并且在政权构成中同样发挥着重要作用，排除C项；此时，国民革命失败，革命统一战线已经破裂，排除D项。5.（2024·湖南浏阳期中）下表是中国共产党在革命中先后采用的两种政权模式。这种政权模式的变动源于（ ）革命政权 政权模式中华苏维埃共和国临时中央政府 苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众陕甘宁边区政府 民主选举、“三三制”原则A.武装反抗国民党独裁统治的需要 B.社会主要矛盾和革命任务的变化C.国民党对结束“训政”的一再拖延 D.抗日民族统一战线的建立与巩固解析：B 苏维埃政权是劳苦大众的政权，其建立时期正处于国共对峙阶段，陕甘宁边区政府推行“三三制”原则是为了团结党外人士，巩固和扩大抗日民族统一战线，政权模式的变动源于国内主要矛盾的变化（从阶级矛盾到民族矛盾）和革命任务的变化（从反蒋、反封建地主压迫到反抗日本帝国主义），故选B项；陕甘宁边区政府是抗日战争时期中共政权探索，此时国共合作抗日，排除A项；国民党“训政”直到1948年才宣告结束，材料中的政权模式均在1948年前，排除C项；1937年9月23日，抗日民族统一战线正式建立，而陕甘宁边区政府成立于1937年9月6日，排除D项。6.（2025·江西部分学校月考）到1952年底，全国范围内的各级人民代表会议的代表已有1 300余万人，其中直接选举和间接选举的代表占80％以上。全国各省和直辖市、2/3以上的市、1/3以上的县和绝大部分的乡，都由人民代表会议代行了人民代表大会的职权，选出了人民政府。这说明当时我国（ ）A.基层民主建设成果显著B.积极探索人民代表大会制度C.社会主义制度已经建立D.人民广泛行使当家作主权利解析：B 到1952年底，全国范围内的各级人民代表会议蓬勃发展，在政治生活中发挥了重要作用，这为人民代表大会制度的确立提供了重要基础，故选B项；材料中的现象并不局限于基层民主建设方面，且当时基层民主建设并未取得显著成果，排除A项；1956年底，三大改造基本完成，社会主义制度才得以建立，排除C项；材料只涉及人民的选举权，未体现其他权利的行使，“广泛”说法夸大史实，排除D项。知识结构必备术语 1.《中华民国临时约法》是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。2.中国共产党在根据地和解放区建立的人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。3.中华人民共和国的政治制度有根本政治制度和基本政治制度。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。一、选择题1.（2024·广东部分名校期中）辛亥革命后，南京临时政府颁布的《中华民国临时约法》将“公民权利义务”作为正文，并将“人民”作为第二章，置于“国家公权力机关”之前。这一安排体现了南京临时政府（ ）A.积极维护公民的政治权利B.践行“以法治国”的政治理念C.强调国家权力的根本来源D.对封建思想统治地位的否定解析：C 将 “人民” 置于 “国家公权力机关” 之前，体现了国家权力来源于人民的思想，故选C项；这一安排本身主要体现的是一种理念，不能直接等同于积极维护公民政治权利的实践，排除A项；“以法治国”强调法律在国家治理中的全面应用和实施，排除B项；从这一约法的结构安排上不能直接得出对封建思想统治地位否定的结论，排除D项。2.（2024·甘肃酒泉期中）如图为马星驰于民国二年十二月二十七日创作的漫画。据此判断，该漫画的寓意是（ ）A.揭示议会民主艰难曲折B.讽刺袁世凯复辟称帝C.抨击国民党的独裁专制D.批判段祺瑞破坏共和解析：A 民国二年即1913年，此时处于北洋政府时期。该漫画是在讽刺袁世凯推行独裁统治、解散国民党、破坏国会和内阁等措施，这说明当时民主议会政治遭到严重破坏，故选A项；袁世凯复辟称帝是在1915年，排除B项；国民党专制独裁是在1928年东北易帜，南京国民政府名义上统一全国之后，排除C项；段祺瑞公然破坏《中华民国临时约法》，拒绝恢复国会是在1917年，排除D项。3.（2024·广西玉林期中）清末，资政院议员绝大多数具有科举功名经历。到民国初年，国会议员则更多的是工业资本家、金融业资本家、绅商、教育新闻业者、小业主等，其中最活跃的参与分子主要是新兴的市民群体代表。这一变化（ ）A.改变了近代中国经济结构B.反映出辛亥革命获得了广泛支持C.说明政治参与主体的扩大D.动摇了北洋军阀政府的反动统治解析：C 材料强调与清末相比，民国初年的国会议员结构涉及工业资本家等多个群体，体现出政治参与主体的扩大，故选C项；民国初年的中国经济结构仍然是以农业为主体，资本主义工商业有一定发展但实力较弱，排除A项；材料主要涉及资产阶级等社会中层，而广大下层人民并没有参与，因此不能得出“广泛支持”这一结论，排除B项；民国初年，虽然民主政治有所发展，但并未形成足够的力量来动摇北洋军阀政府的反动统治，排除D项。4.（2024·河北邯郸期中）1912年，江苏全省28个州县担任主要行政军事职务的57人中，旧官僚和士绅占了几近半数。在州县以下的广大农村集镇，地主士绅摇身一变成了地方议员。这反映出当时（ ）A.革命派放弃了政治理想 B.社会阶层对立严重C.军阀割据局面日渐形成 D.民主转型任务艰巨解析：D 旧官僚和士绅在地方政权中仍占据重要地位，导致民主共和理念和制度在地方推行困难重重，体现了民主转型任务艰巨，故选D项；辛亥革命后，革命派在政权建设过程中，受到诸多因素的干扰，不能说明革命派放弃了政治理想，排除A项；材料没有涉及其他阶层与旧官僚、士绅的矛盾冲突，无法得出社会阶层对立严重的结论，排除B项；军阀割据主要是指地方军事势力膨胀，不听从中央政府指挥，与材料信息不符，排除C项。5.（2024·广东揭阳期中联考）1921年6月，有刊物发文质问：“试问南北各派政党……国民在这彷徨歧路之中，哪一派人是用光明正大的态度，挺身出来，硬起铁肩，担当这改造政党、改造政治、改造中国的大责任呢？”这些质问（ ）A.透露了共产党人发动革命的缘由B.控诉了北洋军阀统治的倒行逆施C.表达了对于政党竞争现实的失望D.折射出南北政坛分庭抗礼的局面解析：C 材料表达了对当时政党未能承担起国家改造责任的失望，以及对政党竞争现实的失望，故选C项；结合所学可知，1921年6月，中国共产党尚未成立，排除A项；材料中的质问确实反映了对当时政治状况的不满，但这不是具体的控诉北洋军阀统治的内容，而是更广泛地质疑所有政党的责任和态度，排除B项；材料只是提到了“南北各派政党”，未描述它们之间的具体关系是否分庭抗礼，排除D项。6.（2024·江苏常熟期中）有学者曾对民国时期军阀间相互攻击的300份通电、公告等进行统计，结果如下表。据此，反映出（ ）内容 呼吁道德 规范 拥护民主 共和 要求实施 宪政 反对专制 独裁 主张联省 自治 呼吁文官 政治 反对“黩武主义” 要求废督 裁军 呼吁国家 统一 主张建立 法律秩序 主张实践 民权份数 30 37 19 26 11 10 32 27 38 37 9A.民主政治观念的社会影响 B.军阀混战的局面得以改变C.中国社会主要矛盾的变化 D.北洋军阀的治理水平较高解析：A 民国时期的军阀都在一定程度上受民主政治观念的影响，也折射出此时的民主政治观念在社会有一定影响力，故选A项；据题干可知，这些通电和公告是军阀间互相攻击的手段，排除B项；C项与史实不符，这一时期，中国社会主要矛盾未发生变化，排除；题干没有反映北洋军阀采取何种具体措施治理社会，所以无法推出“治理水平较高”的结论，排除D项。7.（2024·河北定州中学联考）1946年，国民政府委员会改组后，由12名国民党人和12名其他党派及无党派人士组成新委员会。蒋介石对此宣称：“我国之政府权力以往属于国民党负责，此次改组政府之后，将由国民党、民社党、青年党及社会贤达所共同行使。国府委员会将在此过渡时期行使其职权。”这（ ）A.反映了国民党“训政”的破产B.主要得益于重庆谈判的推动C.客观上推动了政党政治发展D.掩饰了国民党一党专政本质解析：D 尽管改组后的国民政府委员会包括了其他党派和无党派人士，但蒋介石仍然强调国民党的核心作用和对政府权力的主导地位，实际上并未根本改变国民党的统治地位、只是通过改组来掩饰国民党一党专政的本质，故选D项；国民党“训政”的破产发生在1948年，排除A项； 1946年国民政府委员会希望通过改组来巩固其统治地位，应对政治压力和社会动荡，而重庆谈判后签订的“双十协定”最终被蒋介石撕毁，排除B项； 材料所述并不能推动政党政治发展，排除C项。8.（2024·广东清远期末）1934年3月，苏区各级机关开展了轰轰烈烈的节省运动竞赛，党校学生、瑞金县的同志也每人每日减少二两米伙食费。“节省每一个铜板为着战争和革命事业”，已成为苏区军民的自觉行动。这说明（ ）A.苏区的各项物资极度缺乏B.苏维埃政权赢得民众认同C.反“围剿”斗争取得阶段胜利D.节省资源成为军民的共识解析：B 苏区军民自发地参与节省运动，将节省下来的资源用于战争和革命事业，这体现了他们对苏维埃政权的认同和支持，故选B项；虽然节省运动可能暗示了物资紧张，但题目中并未直接说明“各项物资极度缺乏”，排除A项；题目中并未提及反“围剿”斗争的具体情况或结果，排除C项；材料更多是在强调一种精神层面的动员和认同，而非单纯指节省资源成为军民的共识，排除D项。9.（2024·山东潍坊期中）1935年12月，中共中央政治局会议决定将“苏维埃工农共和国”改为“苏维埃人民共和国”。政策调整为：给一切革命的小资产阶级及其知识分子以选举权和被选举权，停止没收富农的土地及财产，允许有产阶级代表参加苏区政权管理工作。1937年2月，中国共产党又提出将“工农民主政府”改名为“中华民国特区政府”。上述调整旨在（ ）A.推动根据地民主政治建设B.巩固抗日民族统一战线C.顺应抗战形势的发展变化D.适应国民党抗战政策的改变解析：C 这些调整不仅有助于团结社会各阶层共同抗日，还提高了中国共产党的政治地位和影响力，顺应了抗战形势的发展变化，故选C项；政策调整确实涉及民主政治，但这不是主要目的，而是手段或结果之一，排除A项；抗日民族统一战线正式建立是1937年9月，排除B项；这一时期，国民党抗战政策并没有发生根本性变化，排除D项。10.（2024·贵州名校协作体联考）1937年9月，中华苏维埃人民共和国临时中央政府西北办事处改组为陕甘宁边区政府，实行以“三三制”为原则的参议会制度。边区第二届参议员219名，除共产党员外，民主党派和无党派人士占86人；常驻议员9人，其中党外人士6人。同时，根据地还实行了普选制、代表会议制、民主评议制等制度。这些措施（ ）A.强化了共产党的领导地位B.巩固了工农民主政权C.加强了抗日民主政权建设D.削弱了国民党的力量解析：C 陕甘宁边区政府实行的“三三制”参议会制度以及其他民主制度，都是为了加强抗日民主政权的建设，团结各抗日阶级和阶层，共同抗日，故选C项； “三三制”原则强调的是各抗日阶级和阶层的联合，而非单纯强化共产党的领导地位，排除A项；1937年，中国正处于抗日战争时期，此时是抗日民主政权，排除B项； “三三制”原则是为了团结抗日，而非削弱国民党力量，排除D项。11.（2024·山东济宁一中期中）1945年12月，中共中央的一份党内指示提出：“各地务必在1946年，在一切新解放区，发动大规模的、群众性的、但是有领导的减租减息运动。工人则酌量增加工资”“人民中发生的疲劳情绪，只有在认真实现减租和生产两项任务，并有了显著成绩之后，才能克服。”该指示旨在（ ）A.团结地主阶级积极抗日B.践行扶助农工的政策C.全力配合土地革命方针D.巩固新民主主义政权解析：D 据材料“1945年12月”可知，当时抗日战争已取得胜利，中共中央强调要在新解放区进行大规模的减租减息运动和增加工人工资，这有利于增强人民对中国共产党的认同，巩固新民主主义政权，故选D项，排除A项；扶助农工的政策是国民党新三民主义的内容，不是中共的政策，排除B项；土地革命的时间是1927—1937年，与材料时间不符，排除C项。12.（2024·山东潍坊期中）1948年，华北临时人民代表大会选举产生华北人民政府，形成了代表选举制、资格审查制度、代表提案制度等新型体制，通过了《华北人民政府组织大纲》和《华北区村县人民政权组织条例》等文件。这些举措（ ）A.表明党的工作重心已转移B.为新中国政权建设积累了经验C.贯彻了新民主主义的原则D.奠定了新中国法治建设的基础解析：B 新中国成立前，华北人民政府采用了多种新型体制，颁布了多种文件，对政权的运作形式作了探索，这为后来新中国的政权建设积累了经验，故选B项；1949年中共七届二中全会做出党的工作重心转移的决定，与材料中时间不符，排除A项；新民主主义主张自由、平等、公正三大基本原则，材料未涉及，排除C项；材料中是对政权的运作形式作了探索，与法治建设无关，排除D项。13.（2024·河北示范性高中期中）如图为牧民群众积极参与1954年宪法草案大讨论的场景。这（ ）A.是人民当家作主的体现B.反映了各民族的团结互助C.旨在提高牧民群众的文化水平D.契合全面建设社会主义的要求解析：A 牧民群众以国家主人翁的身份，积极参与国家大事的讨论，这是人民当家作主，即人民群众参与国家政治生活的直接体现，故选A项；材料图片主题更多聚焦于宪法草案的讨论，而非民族团结，排除B项；材料主旨是牧民群众参与宪法草案的讨论，这是政治参与的表现，而非文化水平的提高，排除C项；1956年底三大改造基本完成后，中国才进入社会主义建设时期，排除D项。二、非选择题14.（2024·海南期中）阅读材料，完成下列要求。材料一 新民主主义革命时期中国共产党的政权建设情况历史阶段 政权建设情况土地革命 战争时期 深入农村，发动农民群众，建立了多个农村革命根据地。在这些根据地，建立工农民主政权，开展土地革命。1931年，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，在局部地区建立起了相对完整的工农民主专政政权抗日战 争时期 为了团结一切可以团结的力量共同抗日，在抗日根据地实行“三三制”原则，广泛吸纳各阶层人士参与政权管理人民解放 战争时期 在解放区进一步加强人民民主政权建设。领导土地改革运动，让广大农民真正实现“耕者有其田”，积极团结各阶层人民，为推翻国民党反动统治、建立新中国而努力奋斗——摘编自金冲及《二十世纪中国史纲》等材料二 中共领导的新民主主义革命坚持走以农村包围城市的道路，革命力量以农民为主体，新民主主义革命时期中共的政权建设始终以农民为主体力量。——摘编自王先明《新中国建设路向选择与城乡重心的转移》（1）根据材料一并结合所学知识，说明新民主主义革命不同时期中共政权建设的主要目标和策略。（2）根据材料一并结合所学知识，评析材料二的观点。答案：（1）土地革命战争时期：主要目标是建立和巩固农村革命根据地，增强革命力量。策略是深入农村，发动农民群众，建立工农民主政权，通过土地革命获得农民支持。抗日战争时期：主要目标是团结一切可以团结的力量，共同抗日。策略是实行“三三制”原则，吸纳各阶层人士参与政权，扩大抗日统一战线。人民解放战争时期：主要目标是推翻国民党反动统治，建立新中国。策略是加强解放区的人民民主政权建设，进行土地改革，实现“耕者有其田”，团结各阶层人民。（2）材料二的观点指出新民主主义革命以农民为主体力量，这一论述具有一定的合理性。新民主主义革命时期，中国共产党通过土地革命、农村根据地建设等以农村为中心的活动，充分发动了农民群众，使其成为革命的主力军。因此，以农村包围城市的革命道路，体现了农民在这一时期的重要作用。然而，材料一也表明，在不同阶段，中共重视团结其他阶层力量，如在抗日战争时期的“三三制”原则，体现了中国共产党在战略上具有广泛的包容性和多元化，也说明新民主主义革命并不仅仅依赖于农民，还包含了对其他社会阶层的拉拢和团结。解析：第（1）问，据材料一“发动农民群众，建立了多个农村革命根据地”可知土地革命战争时期主要目标是建立和巩固农村革命根据地，增强革命力量；据材料一“在这些根据地，建立工农民主政权，开展土地革命”可知策略是深入农村，发动农民群众，建立工农民主政权，通过土地革命获得农民支持；据材料一“为了团结一切可以团结的力量共同抗日”可知抗日战争时期主要目标是团结一切可以团结的力量，共同抗日；据材料一“在抗日根据地实行‘三三制’原则，广泛吸纳各阶层人士参与政权管理”可知策略是实行“三三制”原则，吸纳各阶层人士参与政权，扩大抗日统一战线；据材料一“为推翻国民党反动统治、建立新中国而努力奋斗”可知人民解放战争时期主要目标是推翻国民党反动统治，建立新中国；据材料一“在解放区进一步加强人民民主政权建设”“领导土地改革运动，让广大农民真正实现‘耕者有其田’，积极团结各阶层人民”可知策略是加强解放区的人民民主政权建设，进行土地改革，实现“耕者有其田”，团结各阶层人民。第（2）问，首先，归纳材料二的观点，据材料二“革命力量以农民为主体”“新民主主义革命时期中共的政权建设始终以农民为主体力量”可知，材料二指出新民主主义革命以农民为主体力量。其次，结合所学具体史实对该观点进行合理评析，一分为二看问题，结合所学可知这一论述具有一定的合理性。可以从中国是如何重视农民作为革命力量进行展开，但也需要看到中国在民主革命时期其他阶层的团结斗争。据材料一“发动农民群众，建立了多个农村革命根据地”“在这些根据地，建立工农民主政权，开展土地革命”可知新民主主义革命时期，中国共产党通过土地革命、农村根据地建设等以农村为中心的活动，充分发动了农民群众，使其成为革命的主力军，因此，以农村包围城市的革命道路，体现了农民在这一时期的重要作用；据材料一“为了团结……政权管理”可知在不同阶段，中共重视团结其他阶层力量，如在抗日战争时期的“三三制”政权，体现了中国共产党在战略上具有广泛的包容性和多元化，也说明新民主主义革命并不仅仅依赖于农民，还包含了对其他社会阶层的拉拢和团结。1 / 14第一单元 政治制度1 / 1雅典民主斯巴达寡罗马罗马法国等级《大宪英国议《权利美国联法国共政治建立头政治共和国君主制君主制章》会制法案》邦制和制个个个公元前6世纪前509年前27年中古西欧(500-1500年)1689年1787年1875年古希腊罗马政治制度中古西欧封建制度西方资本主义政治制度市市市质雪雪雪香香香香香华华至重重重重步重重重金金香专香香香香香香香带中而带步步步带雪雪雪雪香香香香香香香要年年而市市市市步步雪西年中中中年年年年香年年年年中中中中中中中中中中年年年年年年中中中中中中中中中中年年年年。。年年年年年中中中中中中中中中年年主旨线索年中步步步市重重重年年年香香香香香华华华华带市步步市重金年金专年香香香香香香带中而中带步步步市市雪年年年年香手手年年年中中市步重年中中中中中中中年年单年书年年中。中中中中中中中中中年年。年年年年年年年年华华年中中中中中中中年年年。。年带单中中中中中中中中中国政治制度(1)古代中枢权力机构和地方行政体制总的发展趋势是皇权不断加强，相权不断削弱，直至被废除。中央集权不断加强，地方权力不断被削弱。(2)近代辛亥革命推翻了君主专制，创立了共和制；南京国民政府时期实行独裁统治；中国共产党经过探索，逐步确立并发展完善具有中国特色的民主政治制度本单元主要西方政治制度讲述东西方政治(1)古希腊雅典城邦的民主制对后世民主制的建立起到了借鉴的作用；古罗制度的演变历程马则是由共和制发展到帝制。及中国历代重要(2)近代西方各国国情不同，代议制的特点也不相同的变法和改革中国变法和改革(1)古代历史上商鞅变法、孝文帝改革、王安石变法和张居正改革是具有代表性的变法与改革。(2)近代清政府学习西方进行了戊戌变法和清末新政，力求挽救民族危机。(3)中华人民共和国成立后，进行了土地改革和经济体制改革等，中国进入社会主义现代化建设的新时期中市市带雪香香香香香香香香华年年中步步市市市市市年男年香香手香华年中步带带步重质重重金金香香香香香手香香年重而而中市市步步带西单元时空年中中中中中中中年年单年书年年中。中中中中中中中中中年年。年年年年年年年年华华年中中中中中中中年年年。。年带单中中中中中中中中古代中央行政体制和改革民国时期的政治现代中国的政治制度和改革制度和改革王安石张居正戊戌民国时期的改革王位世皇帝制中外孝文三省变法改革变法《中华民国临时约法》土地改革袭制三公九朝制帝改六部中书门下内阁清末《训政纲领》各项民主改革商鞅变法卿制尚书台革制中书省军机处新政国民党全国代表大会改革开放先秦时期秦朝两汉隋唐宋元明清晚清民国时期现代中国至今公元前前前2205819079601368184019121949年221年207年202年年年年年年年年人民民族中国共产基层内外服制郡县郡国并行制州、县二路、州、县省、府、县苏维埃政权代表区域党领导的群众分封制制州、郡、县级制三级制三级制“三三制”原则大会自治多党合作自治宗法制三级制节度使行省制制度制度和政治协制度商制度古代地方行政体制中国共产党政治制度的探索 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