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第16课　中国赋税制度的演变
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　　纵观我国封建史，国家的财政收入基本以租、庸、调为主体，并以其他方式为补充，以维护封建经济命脉。自隋唐至清，我国封建社会的赋税史，主要以唐朝的“两税法”、明朝的一条鞭法、清朝的“地丁银”最为典型，可以说，这三种赋税制度，每一次改革都较前一次有所发展并日趋完善，都是在传承的基础上有所创新。 ——周长富《由“两税法”到“地丁银”—— 试析唐以来封建社会赋税制度的沿革》 课程 标准 1.了解中国古代赋役制度的演变。 2.了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行
学习 目标 1.时空观念：了解中国古代赋役制度的演变，认识赋税制度的变化与社会历史条件的关系。 2.史料实证：了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行情况。 3.家国情怀：认识中国近现代收回关税自主权的努力。 4.核心概念：赋役、田赋、人头税、租庸调制、两税法、募役法、一条鞭法、“摊丁入亩”、关税、个人所得税
一、中国古代的赋役制度
1.秦汉时期
田赋 ①秦朝田赋税率极高，史称“收泰半之赋”。 ②汉初统治者采取“　　　　”的政策，田赋税率大大降低
人头税 ①秦朝向人民征收极重的口赋，即　　　　。 ②汉朝人头税分口赋、算赋，商人和奴婢的算赋钱还要加倍。汉朝还征收财产税
徭役 ①更卒：徭役的法定服务期限是一个月，服役地点是在本郡或本县，承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝，以及运输粮食等繁重劳动。 ②正卒：是指到郡国和京城服兵役，役期一般是两年。 ③戍卒：是指到　　　屯戍，役期一般是一年
2.隋唐时期
隋朝 主要向民众征收租调，征派力役
唐朝 前期 实行租庸调制：以　　　为基础。 针对21—59岁之间的成年男子征收。租、调之外的役，可以用“　　　”代替，即缴纳一定的绢或布来替代徭役
唐朝 中期 以后 780年实行两税法。 ①原因：唐朝中期，土地兼并导致均田制遭到破坏。 ②内容：以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩征收地税，按　　　　征收户税，分夏、秋两次征收
3.宋元时期
（1）宋朝
①宋承唐制，征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。
②除征收代役金外，还经常再派发各种徭役，扰民严重。
③北宋中期王安石推行　　　　，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役。
（2）元朝：基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别施行于北方和南方。元朝在税粮外又有“　　　”。
4.明清时期
明朝 前期 ①明初赋税分夏税、秋粮两次征收，所征主要是　　　　。 ②正统年间，江南部分税粮折银征收送赴北京，称“金花银”
明朝 后期 ①背景：随着商品经济的发展与　　　　　的增加，张居正在全国推行一条鞭法。 ②内容：实行　　　　、一概折银，即不但赋税折银征收，而且役也改由丁、田共同承担，折成银两，统一征收。 ③意义：一条鞭法是中国赋役制度上的重大变革
清朝 前期 ①内容：康熙帝规定“滋生人丁，永不加赋”。雍正帝实行“　　　　　”。 ②意义：中国历史上存在了约2 000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱
1.阅读教材“史料阅读”（选自《旧唐书·食货志上》），思考唐朝租庸调制征税的主要标准是什么？“庸”的实行有何意义？
2.两税法有什么特点？
二、关税与个人所得税制度的起源与演变
1.关税的起源与演变
（1）含义：　　　　依据国家的关税政策、税法及进出口税则，代表国家对进出关境的物品征收的税。
（2）过程
时期 内容
古代 ①中国的关税最早出现在西周时期。 ②存在着国内关税与　　　　并立的现象
近代 ①鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权，海关大权也长期把持在外国人手中。 ②1927年南京国民政府成立后，宣告关税自主，并公布国定《进口税暂行条例》。 ③1928年，国民政府发表“　　　　”的对外宣言，关税自主为其两项主要内容之一。 ④国民政府于1931年开始取消国内关税，实行统一的国境关税；在关税自主权上取得了进展，但仍不能完全自主地制定税率
现代 ①中华人民共和国成立，才真正收回关税自主权。 ②颁布了第一部独立的专门的海关税法——《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例，统一了全国关税制度。 ③1985年，颁布了《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》，强化了关税制度的　　　　建设。 ④1987年，通过了《中华人民共和国海关法》，进一步完善了关税的基本制度，对国民经济发展和　　　　　起到了重要促进作用
2.个人所得税制度
（1）含义：以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的税种。
（2）演变
①我国的个人所得税制度起步于民国时期。
②1914年，　　　　　制定了所得税条例，其中包括征收个人所得税的内容，但并没有实施。
③1936年，国民政府开始征收个人所得税。
④新中国成立后，在　　　　　下，没有征收个人所得税。
⑤1980年，全国人民代表大会通过了《中华人民共和国个人所得税法》，我国的个人所得税制度正式确立。
（3）作用：对调节个人收入和实现社会稳定发挥了积极作用。
3.阅读教材“历史纵横”：晚清中国海关总税务司赫德。结合所学知识，谈谈你对赫德的评价。
4.改革开放后我国的关税制度有哪些特点及影响因素？
5.阅读教材“史料阅读”（选自《中华人民共和国个人所得税法》（2018年8月31日修正）），思考我国实行个人所得税制度的背景是什么，其实施有何积极作用？
主题一｜财政支柱——中国古代的赋役制度
主题阐释
　　赋役的征发是统治阶级赖以维持其统治的基础。秦汉建立起统一的、规范的赋役制度，赋役并重，以人丁为主。魏晋隋唐的赋役制度建立在均田制基础上，唐后期两税法以土地为主要征税对象，赋役负担趋于合理。明清时期，一条鞭法和摊丁入亩逐渐取消了人头税，封建政府对人丁的控制逐步减弱。
活动一｜读图识史——认识唐朝前期的租庸调制
　　材料　图1为1970年西安市南郊出土的岭南道广州怀集百姓所纳庸调在上缴朝廷时由地方官府折纳的银饼。银饼正面刻有铭文：“怀集县开十（注：开元十年）庸调银拾两，专当官令王文乐、典陈友、匠高童。”“怀集”银饼左下面有一圆形补疤，上缴国库前银饼必须验明成色和重量，据考证，该“补疤”是缴税或入库前校订重量后发现不足补加。图2是1968年出土于吐鲁番阿斯塔纳的郧县贺思敬庸调布，上有墨书“郧县光同乡贺思敬庸调布一端”“开元九年八月□日”“专知官主簿花”等字样。
　　解读
信息 认识
出土的庸调银饼、庸调布 银饼、庸调布为考古文物，属一手史料，可与文献所记载的“租庸调制”互相印证，具有很高的历史研究价值
庸调银、庸调布 可用于研究唐代　　　　　，庸调除征收布帛外，亦可折纳银饼
专当官令王文乐、典陈友、匠高童；“补疤” 银饼须署上相关人员名字、缴交须验明成色和重量，说明银饼铸造和赋役缴交有严格规范的管理
出土于吐鲁番阿斯塔纳 有助于研究唐朝的　　　　　；　　　　　的发展等
活动二｜时空观念——多角度认识唐朝至清朝赋税制度的变革
　　材料　两税法实施后的一千多年中，按资产收税，收取货币，成为赋税变化的主流。这也是明代“一条鞭法”等制度的主要内容，土地占有量是核定资产、征收赋税的首要依据，清代康熙帝时实行“摊丁入亩”，以康熙五十年的人丁数作为征收丁税的固定丁数，以后“滋生人丁，永不加赋”。
——摘编自李剑农《中国经济史稿》
　　思考　根据材料，指出从唐朝到清朝赋税制度的演变趋势，结合所学知识，简要评价中国古代赋役制度的演变。
　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
中国古代赋税制度演变的趋势
征税标准 由以人丁为主逐渐向以田亩、资产为主过渡，人头税在赋税中所占的比重越来越少，直到废除
赋税品种 由繁到简，税种减少。从田租、人头税、杂税简化为土地税等；随着商品经济的发展，明清时期对商业征收重税
征税方式 由实物地租逐渐向货币地租发展
征税时间 由不定时逐渐发展为基本定时
人身控制 封建国家对农民的人身控制逐渐松弛
主题二｜主权追求——近代以来中国关税制度的演变
主题阐释
　　关税制度是伴随近代国家的形成和国际贸易的发展而出现的。鸦片战争后，中国丧失了关税自主权。在近代中国人民的反帝爱国斗争中，收回关税自主权成为一项重要任务。中国共产党与中国国民党都明确提出废除不平等条约、要求关税自主的主张。中华人民共和国成立后，中国真正收回了关税自主权。
活动一｜唯物史观——辩证认识国民政府的“改订新约”运动
　　材料　1928年7月，国民政府与美驻华公使签订了《中美关税条约》，规定：“历年中美两国所订立有效之条约内，所载关于在中国进出口之税率、存票、子口税，并船钞等项之条款，应撤销作废，而适应国家关税完全自主之原则。”而后，英、法、荷等国相继与南京国民政府签订了《关税条约》，承认中国有完全的关税自主权。中国政府遂于1928年12月颁布“海关进口税则”，将各国于1926年同意的七级附加税率再分别加上5％的进口正税，并决定于1929年2月1日起开始实施。
——摘编自邱松庆《简评南京国民政府的关税自主政策》
　　思考　根据材料并结合所学知识，简评南京国民政府时期的关税自主政策。
　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
活动二｜问题探史——认识新中国成立以来的关税治理
　　材料　1950年1月中央人民政府公布了《关于关税和海关工作的决定》，明确规定，“海关税则，必须保护国家生产，必须保护国内生产品与外国商品的竞争，必须以保护国家工业化为主”。1951年，我国平均关税水平为52.9％。改革开放后，为适应经济体制改革和对外开放的需要，我国逐步调整关税政策，发挥其调节经济、增加财政等方面的作用。2001年，中国加入世界贸易组织；2010年，降税承诺全部履行完毕，关税总水平降至9.8％。
——摘编自杨瑞《新中国关税政策的变迁及其经济效应分析》
　　思考　根据材料并结合所学知识，说明新中国成立以来关税治理的发展趋势。
　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
1.近代中国关税制度演变的特点
（1）由关税自主到协定关税，关税主权逐步丧失，具有半殖民地性质。
（2）实行低关税政策，免征商品范围逐步扩大。
（3）关税制度变迁过程先快后慢，是被动变迁的。
（4）资本主义各国争夺中国海关管理权的斗争贯穿始终，但始终控制在列强手里。
（5）由传统的国内关税与国境关税并重制度向近代国境关税制度转变。
2.近代中国收回关税自主权的原因
（1）中国人民的国家主权意识不断提高。
（2）群众性反帝爱国运动不断高涨。
（3）历届政府收回关税自主权的不懈努力。
（4）一战后的国际格局有利于中国收回关税自主权。
（5）一战后民族解放运动推动中国收回关税自主权。
（6）美、英、日对华政策的调整客观上有利于中国收回关税自主权。
1.（2024·吉林白山期末）下面为汉初农民家庭的赋税负担状况表。这（　　）
家庭粮食总收入（石） 赋税负担（石） 赋税支出占农业总收入的比例
田亩税 人头税 更赋 总计
100 3—4 ＜4 ＜6 约13 13％
A.体现了“与民休息”的政策
B.减轻了政府对农民人身控制
C.彰显了“汉承秦制”的成效
D.推动了封建租佃关系的发展
2.（2024·辽宁县级重点高中协作体）两税法施行后，京畿地区“百姓多端以麦造面，入城贸易”；漳浦人林昌业“尝欲舂谷为米，载诣州货之”；“苏州某菜农种菜达十亩之多”。这反映出（　　）
A.农业商品化开始出现 B.赋税调整活跃了经济
C.两税法减轻农民负担 D.区域经济发展不平衡
3.（2024·江西新余期中）明代实行一条鞭法较早的地区是南直隶（约今江苏、安徽）、浙江、江西、福建、广东和广西，在1567—1572年的十多年间，才逐渐向全国推广。这些地区较早实行一条鞭法的主要原因在于（　　）
A.自然经济解体较早
B.地理位置相对优越
C.海外白银大量流入
D.人口数量增长迅速
4.（2024·北京丰台区期末）史料记载，清代曾经出现了“富民、市民者，拥赀（资）千万，食指千人，不服田亩，即公家一丝一粟无与焉”以及“实与贫民有益……但有力之家非所乐”，以致地主官绅因为税负加重而聚集冲击巡抚衙门的现象。以上材料反映了清代（　　）
A.加强对官民的人身控制
B.传统重农抑商政策发生了变化
C.废除了赋税征银的政策
D.“摊丁入亩”推动了经济社会进步
5.1931年，南京国民政府大幅提高各种普通进口商品的税率，如烟酒的税率提高到50％，丝绸的税率提高到45％，火柴和陶瓷制品则为40％，毛织品和高附加值食品则为35％。南京国民政府的做法（　　）
A.避免了经济危机的冲击
B.意在保护民族工业发展
C.旨在应对日本全面侵华
D.体现出关税的完全自主
知识结构 必备术语
1.中国古代的赋役除田赋外，还有人头税、徭役等。 2.从唐朝租庸调到清朝“摊丁入亩”，赋役征发逐渐转为向土地和财产征税，人头税逐渐被废除。 3.中国一直享有完全的关税自主权，但在近代经历了丧失和收回的曲折历程。新中国实行了有利于国家发展的关税制度和个人所得税制度
提示：完成课后作业　第五单元　第16课
6 / 12学习讲义部分
第一单元　政治制度
第1课　中国古代政治制度的形成与发展
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
材料一、二是考古发掘资料，属于一手史料。《睡虎地秦墓竹简》其内容主要是法律、文书，时代从战国晚期到秦始皇时期。竹简为研究这一时期的政治、经济、社会、文化、军事提供了珍贵的史料。“书同文字”木方主要记载了文字的字形和用法规范，是研究秦代文化的实物史料，对研究秦代历史有重要的史料价值。
活动二
宗法制　分封制、礼乐制
主题二
活动一
相同：都是地方最高一级行政机构，初设（或最初的目的）时都协助中央对地方管理。
不同：汉朝的州、唐代藩镇都有单一的行政区划，其长官掌握了行政权和领兵权，导致地方割据。宋代的路不是单一的行政管辖；设立了四个平行的机构，地方权力被分割，有利于加强中央集权。
活动二
创新：废宰相，设内阁，皇帝集国家元首与政府首脑于一身。
关联：君主专制空前强化，折射出明朝时期封建制度日趋衰落。
【学以致用·课堂达标】
1.C　西周早期燕侯旨鼎铭文表明燕侯旨朝觐周王，且周王赏赐给其财物，这反映了西周初期诸侯朝觐周天子，体现了西周初期分封制得到有效实施，故选C项；周王赏赐财物给诸侯体现了政治关系，并非商业关系，不能体现工商业的发展，排除A项；西周初期实行分封制，政治权力并未高度集中，排除B项；燕国诸侯王朝觐周天子体现了诸侯的义务，不能据此得出“各地区之间联系密切”的结论，排除D项。
2.B　宗法制和氏族社会结构的瓦解使得以血缘为纽带的家族认同感和凝聚力也变得脆弱，使得“出奔”现象更具个人化色彩，说明宗法血缘关系弱化，故选B项；早在西周时期，士就已经作为一个社会阶层存在，士阶层的崛起源于春秋时代，不是战国时期，排除A项；春秋战国时期，分封制逐渐瓦解，“已瓦解”说法错误，排除C项；秦朝郡县制的实施，是官僚政治取代贵族政治的标志，排除D项。
3.B　县道属曹不受命则有相应的逐级反馈及惩处机制，这体现了集权体制的权威性，故选B项；郡县的文书流转理顺了整个政府的管理思路，夸大了其作用，排除A项；官吏管理水平的提升是自身能力提升的体现，与文书流转无关，排除C项；虽然该流程一定程度上体现了文书流转的约束力，但其不符合材料主旨，排除D项。
4.D　根据示意图可知，皇帝的诏令最终是由外朝的“三公”及其僚属去执行，参与朝见和朝会的公卿百官以及中朝“尚书”协助皇帝进行决策，说明当时决策权和执行权出现了分离，故选D项；材料没有关于官员数量的信息，无法从图示中直接得出分权造成了冗官的结论，排除A项；西汉时期的尚书主要职责是处理皇帝的文书和机要事务，相当于皇帝的秘书或助手，排除B项；这种分权机制实际上是为了加强皇权的有效性，而不是削弱皇权，排除C项。
5.C　据材料并结合所学可知，西汉至唐前期东南地区相对安定，北方地区多战乱，北民南迁，江南地区得到开发，郡县数量逐渐增加，即江南地区经济发展推动政区变革，故选C项；据所学可知，机构增设不一定提升政府效率，排除A项；西汉至唐前期政治重心在北方地区，排除B项；地方治理水平的提升与国家的政治制度和行之有效的措施等有关，与人口增加没有直接关系，排除D项。
6.D　唐朝时户部下属机构的设置相对简单，随着历史发展，到明朝时期，经济社会情况更加复杂，人口增多、地区经济发展差异增大、商业活动更加频繁等，需要更细致的管理。明朝户部设置十三个清吏司，各掌其分省之事，兼领多种事务，这种变化适应了当时经济社会发展的需求，D项正确；明朝户部下属机构的变化不能体现专制统治的僵化，排除A项；明朝的疆域范围不及唐代，排除B项；明朝户部十三司主要是加强了对地方财政等方面的管理，排除C项。
第2课　西方国家古代和近代政治制度的演变
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
权力机构主要有国王、贵族控制的长老院及公民选举产生的监察官。斯巴达寡头政治仍具备民主特色。
活动二　
符合史实之处：“各有官曹”“皆会乃议事”“有贵臣十二人共治国政”反映了罗马共和国实行贵族寡头政治；“士庶推让”“王无常人，简贤者而立之”反映出执政官由选举产生，有任期；“以道使人，人以义观”反映出重视教化。（任意一点即可，史论结合）
不实之处：“不畜奴婢”与古罗马奴隶制度社会的史实不符；古罗马重视法律在国家治理中的作用，非“不用刑辟刀刃戮罚”；“天下珍宝所出”，通过丝绸之路，商人们把各地奇珍异宝输往欧洲，并非由本地所产。（任意一点即可，史论结合）
主题二
活动一
以土地关系为纽带；封主和封臣之间逐级保护和负责，不能越级管理；封建等级制度复杂而混乱。
活动二
限制：国王不得随意侵犯人身自由；国王不得随意征税。
意义：限制了王权，确立了“王在法下”的历史传统；成为英国资产阶级革命时议会对抗王权的重要武器。
主题三
活动
地方立法权　指导权和监督权　联邦授权
【学以致用·课堂达标】
1.A　从产生方式来看，不论斯巴达城邦的监察官还是罗马共和国的执政官都是由选举产生，均有民主制传统，故选A项；罗马共和国的执政官具有一定的行政权和军事决策权，但无司法权，排除B项；材料体现的是政权具有一定的民主性，并非平民化，排除C项；斯巴达和罗马共和国时期均为奴隶社会，存在明显的等级性，“地位平等”说法错误，排除D项。
2.A　罗马元老院人数众多，且权力很大，说明罗马共和政体具有浓厚的贵族寡头特征，故选A项；民主政治的特征包括代表选举、任期制等因素，B项材料未体现，排除；近代西方共和制属于资本主义政体，C项材料未体现，排除；专制的含义是由一人统治，材料中元老院人数众多，并非专制统治而是贵族寡头的共和制，排除D项。
3.A　中世纪英国的罚金卷轴记录了封臣因换取特许令状向国王缴纳的罚金情况，是研究中世纪英国财政史的重要资料，是研究英国中世纪史的一手史料，故选A项；材料未涉及关于城市自治运动的内容，排除B项；材料体现的是中世纪英国政治领域的事情，未体现商品经济的繁荣，排除C项；国王以罚金的形式是获得了一定的经济利益，未体现加强王权，排除D项。
4.C　三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段。国王与教士、贵族、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。这符合材料中前后权力变化的描述，故选C项；雅典的城邦民主制不存在国王，排除A项；罗马的贵族寡头制主要特点是少数贵族掌握权力，不符合材料意思，排除B项；英国的君主立宪制是对王权进行限制，与材料中“国王权力大大加强，专制主义成分强化”相反，排除D项。
5.B　1701年英国议会立法规定，安妮去世后，王位将由詹姆士二世的德意志表亲索菲亚继承，可见英国王位继承也受控于议会，议会成为英国权力中心，故选B项；“王权神授”不符合题意，应为“王权法（议会）授”，排除A项；“分权制衡”与材料体现的王位继承由议会决定不符，排除C项；D项与材料主旨不符，排除。
6.D　根据材料并结合所学可知，莫里斯主张加强中央政府权力，美国1787年宪法规定美国是联邦制国家，联邦政府拥有最高权力，体现联邦制原则，D项正确；材料意在调节地方州政府和中央的矛盾，而不是南北双方的矛盾，排除A项；材料所述与中央集权有关，而非借鉴了民主体制，排除B项；材料未体现维护各州的主权，排除C项。
第3课　中国近代至当代政治制度的演变
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
君主专制制度　三权分立　责任内阁
活动二
“宋教仁案”的发生，对于国民党人来说犹如晴天霹雳，正在日本考察铁路的孙中山立刻赶回国内召开会议，力主武力讨伐袁世凯，该图片是孙中山力主武装反袁的重要资料。对研究“二次革命”和孙中山的革命历程具有较高的史料价值。
活动三
辛亥革命未能完成反帝反封建的革命任务；传统思想根深蒂固；国民缺乏法治观念和契约精神；袁世凯等人的专权企图；民族资本主义经济发展不充分，民族资产阶级力量弱小。
主题二
活动一
“三三制”原则是中国共产党在抗日根据地为争取团结各阶级抗战而采取的政权组织原则。在抗日根据地各级政权机关的工作人员组成上，中国共产党党员只占三分之一，党外人士占其余三分之二名额。这一原则突出体现了边区政权的统一战线性质和共产党人愿与各抗日党派及无党派人士民主合作的精神，进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，扩大了参政议政的群众基础，加强了抗日民主政权的建设。
活动二
资产阶级民主共和道路在中国行不通，人民民主专政是历史的必然、人民的选择。
【学以致用·课堂达标】
1.A　1912年3月袁世凯在北京就任中华民国临时大总统，以孙中山为代表的南方革命派立足当时斗争形势的需要，颁布《中华民国临时约法》，限制袁世凯的权力，故选A项；《中华民国临时约法》的颁布是为实现民主共和，体现了资产阶级的革命性，排除B项；《中华民国临时约法》的颁布从根本上旨在维护民主共和制度，排除C项；辛亥革命没有改变中国的社会性质，排除D项。
2.D　据材料可知，民国初年出现人们竞相从政参政的热潮，政纲宣言也眼花缭乱，结合所学可知，当时中国已开始了政党政治的尝试，即经历一场民主实践洗礼，故选D项；结合所学可知，民国时期，我国政党政治流于形式，排除A项；“普遍提高”表述绝对，排除B项；“社会共识”说法绝对，排除C项。
3.B　国民党所谓的“训政”，实际上是剥夺人民权利的独裁专制，故选B项；国民党在“训政”的标榜下，建立了反民主的一党专制和个人独裁政治体制，排除A项；国民党“训政”违背了孙中山先生的初衷，排除C项；国民党的权力凌驾于国家权力之上，排除D项。
4.A　从鄂豫皖苏区各级苏维埃权力机关代表大会的人员构成原则来看，无论是工人、农民还是士兵都有机会参与代表选举，体现了苏维埃政权的民主性质，故选A项；“三三制”原则是抗日战争时期抗日根据地政权建设的政策，排除B项；从选举规则来看，工人、农民、士兵也都有自己的代表名额，并且在政权构成中同样发挥着重要作用，排除C项；此时，国民革命失败，革命统一战线已经破裂，排除D项。
5.B　苏维埃政权是劳苦大众的政权，其建立时期正处于国共对峙阶段，陕甘宁边区政府推行“三三制”原则是为了团结党外人士，巩固和扩大抗日民族统一战线，政权模式的变动源于国内主要矛盾的变化（从阶级矛盾到民族矛盾）和革命任务的变化（从反蒋、反封建地主压迫到反抗日本帝国主义），故选B项；陕甘宁边区政府是抗日战争时期中共政权探索，此时国共合作抗日，排除A项；国民党“训政”直到1948年才宣告结束，材料中的政权模式均在1948年前，排除C项；1937年9月23日，抗日民族统一战线正式建立，而陕甘宁边区政府成立于1937年9月6日，排除D项。
6.B　到1952年底，全国范围内的各级人民代表会议蓬勃发展，在政治生活中发挥了重要作用，这为人民代表大会制度的确立提供了重要基础，故选B项；材料中的现象并不局限于基层民主建设方面，且当时基层民主建设并未取得显著成果，排除A项；1956年底，三大改造基本完成，社会主义制度才得以建立，排除C项；材料只涉及人民的选举权，未体现其他权利的行使，“广泛”说法夸大史实，排除D项。
第4课　中国历代变法和改革
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
主要词语：“刻薄”“少恩”。
辩护词：将商鞅视作“刻薄少恩”之人并不准确。作为秦国变法的主导者，他深知变法必然会触碰守旧势力的利益，面对强大的奴隶主贵族旧势力的阻挠，为保证变法内容的实施和变法进程的推进，必然要求对顽固守旧势力的阻挠加以惩罚，因此其严刑峻法更多是基于当时客观历史环境下为推进变法所采取的必要手段，不应作为其个人品质上“刻薄少恩”的评判证据。
总之，《史记》中对商鞅的评价是有失公正的，它忽略了商鞅变法时的历史客观形势，表明了司马迁受到汉武帝时期儒家思想正统地位逐渐确立的影响，从而反对法家行事方式的立场。
活动二
急功近利，脱离实际；遭到大地主、大官僚的极力阻挠和反对；在变法过程中使百姓负担更重，遭到反对；统治者对变法态度的转变。（任答两点即可）
主题二
活动一
维新派在思想上、政治上、组织上、策略上均不成熟。他们没有真正认识到造成民族危机的原因和挽救民族危机的路径，未能提出明确的反帝反封建主张，而是把希望寄托于并未完全掌握实权的皇帝；缺乏可靠的社会基础，也没有严密的组织；缺乏实际的政治操作能力，在推行改革的过程中操之过急，举措失当，也很少做分化、瓦解敌对阵营的工作，使得特权和利益遭到触犯的守旧势力迅速团结起来抵制变法。
活动二
该证书颁发于1909年，处于清末新政时期，教育改革属于清末新政的重要内容。京师大学堂创办于戊戌变法运动中，而且在此后延续下来，证书上印慈禧太后的懿旨，体现出作为镇压维新变法的当权派，慈禧太后也不得不顺应近代化的趋势。该懿旨交代了清政府创办新式学堂的宗旨，即为国家兴贤育才，这说明清政府既想发展新式教育培育人才，也注重防范新式教育发展对封建统治的冲击。证书中“人伦道德、经学、中国史、心理、图画、算学、物理、化学等”，反映出京师大学堂采用分科教学的办法，体现了中国大学教育的近代化，但是课程中既有传统文化学科又有自然科学学科，这体现了清政府既要维护封建体制，但是又不得不引进西方先进思想的矛盾之处，说明清末新政中的教育改革具有缺陷。
主题三
活动一
开辟了马克思主义中国化的新境界。以苏联为鉴，探索社会主义建设的新道路。初步探索社会主义经济、政治、文化和社会“四位一体”发展新模式，初步总结了我国社会主义建设的经验，提出了探索适合我国国情的社会主义建设道路的任务。
活动二
农业社会主义改造　资本主义工商业的社会主义改造
【学以致用·课堂达标】
1.B　商鞅变法将大家族拆分为国家编户之下的一家一户的小家庭，有利于国家征收赋税和一家一户的小农生产方式的发展，故选B项；商鞅变法有助于削弱宗族对个体的影响，但没有改变其血缘关系，排除A项；商鞅变法有利于加强国家对基层的管理，但不能直接说明基层治理能力提高，排除C项；据所学可知春秋战国时期井田制瓦解，小农经济逐渐确立，排除D项。
2.C　这些举措使得北方文化得到了极大的发展，并且在文化融合的过程中，为后来隋唐盛世的出现奠定了坚实的文化基础，故选C项；士族专权主要存在于东晋，排除A项；北魏孝文帝改革使得鲜卑族内部发生了分裂，排除B项；华夏认同观念早在北魏之前就已经产生，排除D项。
3.A　崔鷃处于北宋末年，对王安石以及王安石变法评价较为负面，梁启超是近代维新派的代表人物，对王安石及青苗法和市易法有着高度评价，近代中国历史学家漆侠等学者则从更加宏观的视角看到了王安石变法对社会生产的推动作用，学者受自身的立场和时代背景的影响，对王安石变法存在不同的历史评价，故选A项；梁启超和漆侠等学者并非王安石同时期的人，他们的评价属于二手史料，排除B项；材料反映学者对王安石及其变法的认识，并未涉及统治者对历史人物形象的重构，排除C项；历史结论是从已经发生的、已知的历史事实中，运用科学的研究理念与方法推导出来的历史认识，并非以“今日价值标准作最终判断”，排除D项。
4.A　材料中的措施有助于提高行政效率，强化官吏责任，改善官场风气，同时该制度让“内阁总其成”有助于扩大内阁的影响，加强集权，这一切为接下来实行“一条鞭法”“与蒙互市”“修水利工程”等改革奠定基础，故选A项；据所学可知考成法有助提高行政效率，会相对降低政府运作成本，排除B项；据所学可知，实行一条鞭法在一定程度上能够解决政府财政危机，考成法与之无关，排除C项；考成法不会杜绝官吏腐败，只是起到预防作用，排除D项。
5.D　戊戌变法期间骤然废除八股，这导致大批士人失业，体现了戊戌变法的某些措施太过急促，考虑并不全面，这导致了大批士人投入反对康有为的活动中去，也反映了戊戌变法缺乏群众基础，没有得到士人等的支持，故选D项；戊戌变法时期科举制并未被废除，排除A项；材料体现了士人的反对，但其反对并非失败的根源，排除B项；戊戌变法首先从政治方面开始，如开放言路等，且材料并未出现其他方面的内容，不能得出“率先从教育体制入手”，排除C项。
6.C　晚清编练新军有利于推动军事近代化，反映了传统社会向近代社会转型的时代特征，故选C项；编练新军最终的目的依旧是维护清朝封建统治，并未突破中体西用，排除A项；根据所学可知，清末新政效果极其有限，没能缓解清末内外交困的危局，排除B项；拉开晚清军事变革序幕的是洋务运动，排除D项。
单元整合提升
【专题整合】
针对训练
1.D　唐朝三省长官共议国事，执宰相之权，隋唐时期三省六部制分散相权，宋朝的三司掌财权，与宰相分权，再到明朝废除宰相制度，这一演变反映了君主专制的不断强化，故选D项；这一演变反映了相权在不断削弱至废除，排除A项；随着制度的演变相权被削弱，皇权与相权矛盾愈发尖锐，排除B项；中枢机构相比其他官僚机构，地位较高，排除C项。
2.C　法国国王召开三级会议，三级会议支持国王，反对教皇，确立国王有权征税的原则，这是法国等级君主制的典型特征，故选C项；雅典公民大会体现的是民主政治，而不是寡头政治，排除A项；罗马共和国的权力结构中元老院的贵族色彩浓厚，限制了民主的充分发挥，排除B项；14世纪中期，英国进入议会君主制时期，《大宪章》签署时间是1215年，排除D项。
3.D　这一曲折过程反映了中国在追求民主、法治等近代化目标过程中的探索和选择，故选D项；民族资产阶级尝试多党制有局限性，但这只是过程中的一个阶段体现，排除A项；中国近现代政党制度的发展受多种因素影响。政党制度演变是社会经济结构变化、文化思潮涌动和国内外政治形势变化等因素共同作用的结果，排除B项；国民党反动性在一党制环节有体现，但只是历程中的一个部分，排除C项。
【考教衔接】
真题体验
1.D　据材料并结合所学可知，汉初统治者吸取秦朝灭亡的教训，对于像楚地这样具有独特文化和历史传统的地区，不能完全采用单一的郡县制进行管理。郡国并行制在一定程度上给予了地方一定的自治权，特别是对于那些文化传统深厚、地方特色鲜明的地区，能够更好地安抚民心，稳定统治，D项正确；仅从楚地反秦斗争声势最大不能直接证实秦对楚地的统治最为严苛，排除A项；B项说法绝对，秦统一六国后在一定程度上促进了文化的交流与融合，排除；秦朝的制度在全国范围内推行，不能简单地说不适用于楚地，而是秦朝的统治方式在楚地未能充分考虑当地的情况，排除C项。
2.C　原本中书负责的白麻诏命相关权力转移到了翰林院，这体现了决策事权的转移，故选C项；诏命之权从中书转移到翰林院并不会提高行政效率，排除A项；中央集权主要涉及中央与地方的权力关系调整，材料中涉及的是中央内部权力的分配，排除B项；翰林院最初是为了安置具有文学、经术、卜、医、僧道、书画、弈棋等特殊才能人才的机构，并且在宋朝后，翰林才成为正式官职，排除D项。
3.A　据材料“从此政治革命问题，可告一段落”及所学可知，清政府宣布预备立宪，暂时缓和了改良派与革命派的政治矛盾，说明新政暂时缓和国内政治矛盾，故选A项；清政府的预备立宪是一场骗局，新政以失败告终，政治目标没有实现，排除B项；C项表述不符合史实，1911年广州黄花岗起义和武昌起义先后爆发，排除；材料涉及的是对“预备立宪”的态度，近代资产阶级并未获得民众的广泛支持，排除D项。
4.A　通过消费合作社为民众提供生活必需品和福利，能够增强党在苏区的影响力和号召力，动员群众支持革命事业，故选A项；革命统一战线存在时间为1924—1927年，排除B项；土地改革主要涉及土地分配问题，而消费合作社的功能更多是经济服务和福利等民生方面的内容，排除C项； 1934年时，中共尚未建立无产阶级专政的国家政权，且无产阶级专政是政治层面的概念，而消费合作社的作用主要体现在经济和社会服务方面，不能直接说明巩固无产阶级专政，排除D项。
5.D　毛泽东暗示要减少不必要的规模，但要更加扎实，这正是精兵简政政策的核心思想，故选D项；大生产运动主要是为了解决经济问题，提高生产力，排除A项；减租减息是中国共产党在抗日战争时期解决农民土地问题的基本政策，排除B项； “三三制”是在民主政权组成人员的分配上，共产党员、非党员的左派进步分子、中间派各占1/3，这与毛泽东社论中的战略构想无直接联系，排除C项。
第二单元　官员的选拔与管理
第5课　中国古代官员的选拔与管理
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
选拔标准：以门第出身为九品中正选官制的标准。
弊端：下层出身的人才没有出头机会，社会矛盾易激化。
活动二
课题：中国古代官员的选拔。
价值：史料一是实物史料，有助于研究东汉察举制；史料二为文献史料，是时人对九品中正制的评价，为魏晋官员选拔研究提供依据；史料三是实物史料，对唐代科举制研究提供有力证据。（言之成理即可）
主题二
活动一
考核是一个制度体系，也是一个治理体系。张居正认识到，立法不难，难的是有法必行。不要只听一个人说什么，而是要看他做事有没有成效。如果国家对所安排的事情没有考核制度，君主心里对全局也不清楚，那么人人都会心怀侥幸，不去认真落实。这种情况下即使把古代的圣贤请出来，恐怕也做不成什么事。因此，考核制度在国家管理中有着重要作用，不仅要建立相关考核制度，还要使考核制度落实。中国古代从秦汉至明清考核制度的严密，正是其重要性的表现。
活动二
监察范围　官僚化　延续性
【学以致用·课堂达标】
1.D　“上计制”有利于加强中央对地方的管理和监督，从而加强中央集权，故选D项；“依赖地方”不符合史实和题意，材料主旨侧重中央对地方的控制，排除A项；“地方自治权力扩大”不符合史实，排除B项；“品德”不符合史实，应为“政绩”，排除C项。
2.A　题干所述体现了人物品评风气的流行是受到选官制度的影响，故选A项；据材料“不畏强御陈仲举”“道德彬彬冯仲文”“五经无双许叔重”等评语可知，这是符合儒家伦理规范的积极评价，排除B项；品评标准包括道德、品行和才识诸方面，与地方豪强的价值观不符合，排除C项；单凭人物品评风气的流行无法扭转黑暗腐朽的政局，D项夸大了品评风气的作用，排除。
3.B　魏晋南北朝实行九品中正制，由中央任命的京官兼任中正职务，大、小中正之间互相制约，接受中央统辖，这体现当时将选官权力收归中央，在一定程度上加强了中央集权，故选B项；九品中正制没有解决察举制的弊端，排除A项；魏晋南北朝时期国家分裂，并未实现大一统，排除C项；京官兼任中正职务，这在一定程度上减少了机构重叠，排除D项。
4.D　隋唐实行科举考试，宋朝不断完善，科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治基础，促进了社会阶层流动，因此隋唐以来入仕群体中寒门子弟所占比例不断攀升，故选D项；世官制指贵族世袭当官，与材料入仕群体中寒门子弟所占比例增多的现象不符，排除A项；两汉时期实行察举、征辟制度，与材料时间不符，排除B项；隋唐废除九品中正制，改行分科考试，排除C项。
5.B　“这一趋势”指监察机构的日趋完备与严密，这有利于吏治清明和社会稳定，故选B项；监察体系日趋完备和严密，客观上有利于提高政府的行政效率，排除A项；材料与法律的制定及法治水平无关，排除C项；监察机构和体系未涉及选官标准的变更，所以不能达到打破士族门阀政治垄断的效果，排除D项。
6.A　明朝十三道监察御史可以不经过都察院，直接将监察情况呈给皇帝，说明皇权得到了进一步强化，故选A项；材料反映监察御史在某些事务上有相对独立性，但仍对都察院负责，不能说明缺乏有效监管，排除B项；材料涉及的是监察制度，与官员考核制度无关，排除C项；材料体现明朝政府加强对地方的控制，而非中央与地方“矛盾突出”，排除D项。
第6课　西方的文官制度
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
“政党分肥制”暴露的弊端，谋取政治利益的不均。
活动二
政党分肥制导致腐败；政党轮替不利于政策连续性；政府事务复杂性、专业性的要求；工业资产阶级的推动。
主题二
活动一
规定：公务员在政治上严格保持中立，不对任何政党承担政治义务，也不得参加政治活动。
目的：以减少和避免政党更迭造成的政策中断以及行政工作效率下降。
活动二
择优　知识与才能　中立
【学以致用·课堂达标】
1.B　17—18世纪，英国建立起资本主义制度后，少数人或集团掌握着官员的任免权，他们将官职作为礼品或商品私相授受，导致营私舞弊、卖官鬻爵等政治乱象频发，故选B项；中古时期，英国官员只为国王和权贵服务，类似于仆从，排除A项；英国内阁制和政党政治形成后，出现了所谓“政党分肥制”，与材料主旨不符，排除C项；19世纪初，英国的政府官员分为政务官与事务官两类，排除D项。
2.B　这些做法意在将政务官与事务官分离，即让政府中的事务官在国家政治活动中保持中立，保证文官摆脱党派方面的纷争，使文官客观、公正、独立地为国家服务，即推动政治中立原则的确立，故选B项；“有效防止了”一词表述绝对，排除A项；1870年，英国正式确立了文官制度，排除C项；材料反映英国不让在政府各部门任职的官员参与政治活动，D项不符合材料主旨，排除。
3.A　19世纪中叶，英国工业革命推动社会经济迅速发展，国际事务日益复杂。这些专业人才可以更好地应对复杂多变的国际形势，维护英国的国家利益，提高国家治理水平，故选A项；打破贵族特权是这一转变带来的客观结果之一，但不是主要目的，排除B项；1870年，英国最终确立了文官制度，排除C项；19世纪中叶英国君主立宪制已经确立，英王权力处于不断被削弱的过程中，排除D项。
4.D　文官制度规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理，实现了政治和管理的分离，有利于政府工作的稳定性和持续性，故选D项；政务官实行任期制，随内阁共进退，该政策无法延长政务官任期，排除A项；材料强调“政务官与事务官的两官分途”，没有明确“各级政府部门分工”，排除B项；1870年，英国最终确立了文官制度，排除C项。
5.B　美国此时增加临时录用的合同制雇员，减少常任雇员，是因为此时美国正面临“滞胀”的经济危机，要减少政府的行政开支、减少国家干预以应对危机，B项正确；材料反映在减少国家管理的常任雇员，说明在减少国家的管理职能和联邦政府的权力，排除A、C两项；材料未涉及美国经济政策的论述，且恢复自由放任政策与史实不符，排除D项。
第7课　近代以来中国的官员选拔与管理
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
变化：设立学部、新式学堂，培养新式人才，设立学堂选官制度。
活动二
原因：列强侵略，民族危机加深；西学东渐；科举制度的僵化；维新运动、清末新政、辛亥革命的推动；民族资本主义的发展。
主题二
活动一
主要变化在于改非领导职务为职级，实行职务、职级并行制度，重新设置了职级序列。
原因：随着中国特色社会主义进入新时代，党和国家事业取得了历史性成就，中国社会发生了历史性巨变，对公务员队伍建设提出了新要求，一些规定不适应、不符合新形势的要求，需要与时俱进地加以修订完善。加强对公务员队伍的统一领导、党管干部等要求要进一步体现到具体规定中。
活动二
实行分级分部管理　加强对干部的培养
【学以致用·课堂达标】
1.A　1898年清政府开设经济特科，这有助于政府应对当时复杂的经济形势，且特科考时务题，这有助于选拔应对时局的官员，故选A项；洋务运动中已经创办了一些近代学堂，“开始起步”说法错误，排除B项；材料强调经济等方面的措施，不能直观体现救亡图存，排除C项；材料体现的变化，依然是在科举制的范围内，不能说明实现选官方式向近代化的转变，排除D项。
2.C　据材料可知，晚清时期，随着社会发展和转型的需要，学堂选官逐渐取代科举选官，说明官制变革反映了社会转型的特征，故选C项；据材料不能说明留学毕业生是清政府官员选拔的主体，排除A项；新式选官制度仍保留科举制度的内容，“完全退出”说法绝对，排除B项；“实现了”说法绝对，排除D项。
3.B　高等文官考试和普通文官考试与西方文官考试相似，体现了带有明显效仿西方的痕迹，故选B项；高等文官考试主要考查法律等，体现了法律的重要性，但不能据此得出需要“通才”，排除A项；材料未涉及其他权力，不能体现分权思想，排除C项；文官考试的主要作用是选拔人才，并非维护共和政体的稳定，排除D项。
4.B　1912－1928年，我国省级主官文官比重大幅度降低，而武官比重则大幅度提高，这在一定程度上说明中国近代社会转型是在依靠暴力方式艰难推进，可以论证清末民初社会转型艰难曲折，故选B项；1912—1928年是北洋军阀统治时期，大部分时间处于分裂割据状态，排除A项；国民革命面对的是列强支持的北洋军阀政府，敌强我弱的形势下革命并不是顺利推进的，排除C项；军阀混战开始于1916年袁世凯死后，与清末民初的时间不完全相符，排除D项。
5.C　南京国民政府时期，政治环境复杂，军阀割据，政治斗争激烈，这些因素都影响了其政治民主化的进程和动力，故选C项；南京国民政府虽然受到外部势力的影响，但立法工作的独立性并未完全丧失，排除A项；吸纳科举制度合理成分并非导致立法时间延迟的原因，排除B项；公务员的政治中立与立法时间的长短无直接关联，排除D项。
6.C　据材料“2009—2014年公务员考试录用人数统计图”并结合所学可知，公务员考试录用制度为国家选拔了大量人才，为国家管理人员的队伍建设增添了新的力量和活力，C项正确；材料并未涉及国家统一领导与分类管理相结合的相关内容，排除A项；公务员考试录用人数统计图与干部廉政建设步入法治轨道并无关联，排除B项；公务员考试录用制度并不能绝对地保证国家干部政治素质的提升，排除D项。
单元整合提升
【专题整合】
针对训练
1.C　司马光等著名政治家和封建政府多强调选拔官员时，须重视德才兼备，特别是应“以德为先”，是因为以“德”“才”为选拔标准符合儒家思想和传统治国理念，C项正确；“德”“才”是古代选官的唯一标准的说法绝对，且与史实不符，排除A项；材料未体现宋至明清时期选官标准发生重大改变，排除B项；“德才兼备”的选官标准在宋代以前就已存在，排除D项。
2.A　晚清时期，科举制度废除，士绅阶层失去了通过科举进入仕途的通道，他们的社会地位和经济利益受到威胁，这就导致他们不得不寻找新的出路，一部分有实力的士绅转而投身立宪派或革命派，希望通过选官制度的变革来维护自身利益或者追求新的政治理想，故选A项；中央集权的削弱主要体现在地方势力的崛起等方面，这与士绅阶层的政治立场转变没有直接关联，排除B项；仅是思想观念的影响不会直接导致士绅阶层从政权的支持者变为反对者，排除C项；民族资本的增长本身不会直接促使士绅阶层改变对政权的立场，排除D项。
【考教衔接】
真题体验
1.D　材料表明在选拔官员时，会根据其所学专业知识和应对繁重事务的能力进行考察，这符合“考察为官能力”的表述，故选D项；依据政绩实效属于官员的考核，材料中的信息属于官员的选拔，排除A项；材料中的选拔标准更侧重于候选人的专业知识和实际能力，而非其资品等次，排除B项；材料侧重于对专业知识和实际能力的考察，而非家世道德，排除C项。
2.A　唐代宗时期的明经考试多是考查对儒家经典的死记硬背，这导致当时的学生缺乏思考，学问走向僵化，故材料强调的是明经科举考试急需进行改革，故选A项；材料强调的是明经科考试存在弊端，不是主张复兴儒学，且明经科考试内容依然属于儒家范畴，排除B项；材料未涉及对进士科考试内容的叙述，排除C项；材料未强调官学教育的重要性，排除D项。
3.D　材料涵盖了书写、财务、管理以及法律等多个方面的技能，这些都是吏员的专业技能，故选D项；虽然伦理道德在官员任用中也很重要，但材料中未体现，排除A项；文字技巧和法律知识只是吏员任用标准的一部分，排除B、C两项。
4.A　英国文官制度中的品位分类办法实现了职位和官阶的分类，“官阶不随职位变动而改变”是受到英国传统政治的影响，反映了贵族传统的延续，故选A项；材料未涉及这一办法带来的后果，排除B、D两项；品位分类办法与党派的干预无关，排除C项。
5.C　科举考试“犹然故辙”是指科举考试还是之前的内容，尚未发生实质变化，这沉重打击了想要了解维新变法的群体，故选C项；此时的科举考试没有发生根本变化，因此不是侧重选拔时务人才，更不可能极大促进西学的传播和深刻推动制度革新，排除A、B、D三项。
6.C　清末新政中废除了科举制度，出洋留学成为读书人的一种选择，一定程度上会加快社会结构发生变动，故选C项；《游学译编》刊登的文章并不能代表受到广泛的社会认知，排除A项；当时官派留学生主要来源并不是落第士人，排除B项；材料仅表达了《游学译编》的态度，不能代表国人的态度，且“改变了”的说法绝对，排除D项。
第三单元　法律与教化
第8课　中国古代的法治与教化
【互动探究·深度学习】
主题一
活动
示例：中国古代德治与法治的关系。
中国古代早在先秦时期就出现了德治和法治之争，孔孟代表的儒家主张德治，用道德来教化百姓，维护社会秩序。韩非为代表的法家主张法治，主张用严刑峻法来维护社会秩序。先秦时期的儒法之争，法家思想因其适应了社会剧烈变革下新兴社会阶层富国强兵的需要而被统治者采纳，成为秦朝建立统一集权制国家的理论基础，但在秦亡之后便走向衰落。
至汉武帝时期，董仲舒以适应大一统中央集权的需要为目的，兼取各家对儒家思想进行了改造，既注重道德的教化作用，也重视法治。此后汉代儒生引礼入法，将儒家礼的精神注入法律，并以“春秋决狱”的方式使儒家思想和原则在司法领域得到实现，开始了中国法律“儒家化”的进程。自此后，中国古代国家治理体系的发展，呈现出“礼法结合”的发展趋势。
总之，中国古代德治与法治关系密切，呈现出“礼法结合”的发展趋势，反映了古代统治者对社会治理的不断探索和实践。
主题二
活动一
是研究唐朝法律教化的一手史料，可信度较高；对研究唐代政治、经济和社会生活等方面有重要的意义。
活动二
法律传统：重视以德化民，强调德主刑辅。
积极作用：德主刑辅减少推行法律的阻力，缓和社会矛盾；德礼入律增加了法律的可行性；促进社会的稳定与发展，有利于维护和巩固统治；形成了中华法系的特色，对中国后世法律发展产生重要影响。
主题三
活动一
乡约最早是儒学士大夫用来教育百姓向善互助的，后来逐渐为统治者所利用，改而宣讲最高统治者皇帝的“圣谕”，其教化内容也更多地强调顺从（如尊敬长上）、安分守己（如各安生理），说明乡约已完全由教化手段沦为统治阶级的统治工具。
活动二
历史悠久，影响深远　儒家思想　口头传承和文献传承
【学以致用·课堂达标】
1.B　郑国子产和晋国铸刑鼎，公布成文法，这是新兴地主阶级为打破旧贵族特权而采取的措施，反映了大变革的时代需求，故选B项；这些事件只是成文法发展的重要标志，不能就此推断习惯法被完全取代，排除A项；旧贵族在当时的政治、经济等领域仍然有很大的势力，他们依然可以通过其他方式影响法律的实施和解释，排除C项；这些铸刑书、铸刑鼎的行为是法律发展的进步，但不能和现代的依法治国概念相提并论，排除D项。
2.C　孔子和荀子都认为教化和刑罚是治国理政的两个重要方面，并且应当相互结合，故选C项；儒学地位开始正统化是在汉武帝时期，排除A项；材料仅表述孔子与荀子关于法治与教化的观点，不能体现法治建设成效显著，排除B项；孔子和荀子都主张教化和刑罚是治国理政的两个重要方面，并且应当相互结合，而不是强调道德教化重于法治，排除D项。
3.B　材料体现了儒家思想中的“亲亲得相首匿”原则，是法律儒家化的一个重要表现，故选B项；容隐制度主要体现了儒家伦理观念在法律领域的运用，其核心并非直接维护宗族的和谐，而是强调亲属间的相互扶持与隐瞒，排除A项；中华法系确立的标志是《唐律疏议》的颁布，排除C项；容隐制度并未削弱法律原有的权威，而是在特定条件下对法律责任的调整，体现了法律与儒家伦理的结合，排除D项。
4.A　这些机构的创办为儒士提供了一个研究和交流的平台，促进了儒家经典在基层的学习和传播，有利于加强基层教化，故选A项；B项不符合题干主旨，排除；题干中名儒士大夫创办的精舍与经馆是当时重要的教育形式之一，C项不符合题干主旨，排除；题干主要讲的是文化领域儒士大量创办经馆和精舍等讲学机构，没有涉及外儒内法的思想主张，排除D项。
5.A　法律附例的增加，意味着在具体法律条文之外，有了更多的解释和补充，这可以为司法官员提供更多的参考和依据，从而在处理案件时更加灵活，故选A项；附例是对法律的细化和补充，而非随意解释法律，排除B项；C项说法绝对，附例的增加更多是为了适应时代变化和社会需求，而非单纯因为法律条文不足，排除；封建王朝的法律本质是统治阶级意志的体现，未涉及“人民性”，排除D项。
第9课　近代西方的法律与教化
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
大陆法系特点：以罗马法为基础；受罗马法影响较深。成因：法国大革命较为彻底；法律适应了资产阶级需要。
英美法系特点：受日耳曼法影响较深；普通法的形成受司法经验影响较重。
成因：英国资产阶级革命不彻底；法律保留传统，渐进式发展。
活动二
契约原则和社会契约思想　人们在法律面前平等的精神　无罪推定
主题二
活动一
特点：法律教育受到教会的广泛影响，神学法教育是普遍形式，论辩法作为教学方法被采用，大学提供多样化的法律课程。
原因：中世纪基督教会在西欧具有举足轻重的地位；城市的发展，市民阶层的扩大和大学的兴起；法律的教育继承了古希腊罗马的文化传统；西欧社会法律教育的途径呈现出多元化特点。
活动二
马克思认为马丁·路德主张“因信称义”，提倡相信自己的信仰而不是盲从教会的权威，是对人的尊重和人性的解放。
【学以致用·课堂达标】
1.C　随着商品经济的发展，原有的习惯法已无法适应商品经济的发展，故选C项；据所学可知，文艺复兴开始于14世纪，这与题干时间不一致，排除A项；题干仅是述及意大利研究罗马法的热潮，并不能据此扩大为“普遍认可”，排除B项；大学思想开放能够推动西欧教育的发展，但是其并不是题干所述现象出现的主要原因，排除D项。
2.B　从“宣誓助讼”程序对宣誓流畅性、无遗漏和结巴的严格要求来看，这体现了一种形式化的倾向，故选B项；题目中并未提及与私有财产保护相关的内容，排除A项；题目中并未提及日耳曼法在审判过程中依赖道德的因素，排除C项；“必须流畅，没有遗漏和结巴”这一要求对语言表达能力弱、文化水平低的人是不利的，排除D项。
3.D　在这个案例中，主审法官拒绝了被告传唤证人的要求，并采用了有争议的自白书作为证据，最终决定了被告的命运，体现了法官作用比较突出，故选D项；在这个案例中法官没有援引以往的判例作为审判的依据，排除A项；材料没有涉及国王干预、影响法庭审判的信息，排除B项；题干中有原告、被告和证人之间抗辩式诉讼信息，强调程序正义，诉讼程序相对烦琐，排除C项。
4.B　恩格斯指出中世纪政治、法学及一切科学均是神学分支，教会深刻影响着中古西欧的政治、社会、法律等，故选B项；材料突出基督教会的广泛影响力，没有提及“宗教伦理”及其对“文化教育”的影响，排除A项；材料没有体现教会神学的“教化功能”，排除C项；材料强调的是《圣经》词句在法庭上具有法律效力，但并不代表“基督教伦理和法律合二为一”，排除D项。
5.B　新教信仰一定程度上体现了新教鼓励人们发财致富，这有助于人们积极投身商业活动等，推动资本主义经济发展，故选B项；A项说法错误，排除；材料强调的“勤奋、节俭、劳作、克制享乐”等属于一些基本道德范畴，并非“新道德风尚”，排除C项；新教适应了原始积累时期新兴资产阶级的政治、经济诉求，且其倡导积极入世，这并不压抑人性的自由选择与发展，排除D项。
第10课　当代中国的法治与精神文明建设
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
国家治理角度　依法治国
活动二
论题：法治建设推动了国家治理体系和治理能力的发展。
阐述：新中国成立初期，是我国社会主义法制的初创时期。1954年《中华人民共和国宪法》等一系列法律，确立了社会主义中国的政治制度、立法制度、司法制度，初步奠定了中国法治建设的基础，反映了新中国成立后国家治理体系初步建立。
20世纪80年代，我国进入改革开放时期，全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来，对法治建设提出了更高的要求。《中外合资经营企业法》等相关经济法规的颁布，适应了建设中国特色社会主义的要求，国家治理体系日益完善，治理能力得到不断提升。
20世纪90年代以来，为了适应建立社会主义市场经济的需要，对法治建设提出了更高的要求，1999年和2004年《中华人民共和国宪法修正案》先后将“实行依法治国，建设社会主义法治国家“和“国家尊重和保障人权”写入宪法。到2010年，中国特色社会主义法律体系形成。这是社会主义民主法制建设史上的重要里程碑，也是中国国家治理体系和治理能力提升的重要表现。
中共十八大以来，党领导人民全面依法治国，是中国特色社会主义的内在要求。2018年《中华人民共和国宪法修正案》把习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法。2020年5月《中华人民共和国民法典》通过，这是一部体现社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的民法典。
综上所述，从新中国成立初期到中国特色社会主义新时代，我国法治的发展体现了时代需求，有力地推动了国家治理体系和治理能力的发展。
主题二
活动一
爱国主义是中华民族的光荣传统，是推动中国社会前进的巨大力量，是各族人民共同的精神支柱，同时也是中国培养四有新人的基本要求。爱国主义教育是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是提高全民族整体素质的基础性工程，是引导人们特别是广大青少年树立正确理想、信念、人生观、价值观，促进中华民族振兴的一项重要工作。
活动二
主题：新中国与女性形象的塑造。
阐述：新中国成立以前，受到封建礼教的束缚，女性的社会地位很低，无独立人格，长期遭受压迫。新中国成立以后，人民当家作主，女性成为社会主义建设中的重要力量，而对女性的宣传以及女性形象的塑造成为国家宣传工作的重要内容。新中国成立初期，我国颁布《中华人民共和国婚姻法》，实行婚姻自由，打击封建包办婚姻，让女性在婚姻生活中掌握了自主权，因此1953年的宣传中以《自由婚姻 美满幸福》为题，大力宣传婚姻自由，树立了女性独立自主的形象；过渡时期，实施第一个五年计划并逐步实现对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，女性成为社会主义工业化建设中的重要力量。1956年《提高技术，争取更大的节约》的宣传画凸显了女性在投身社会主义工业化建设中的积极热情，展现了“妇女能顶半边天”的新中国女性形象。全面建设社会主义时期，探索适合中国国情的社会主义建设道路，女性占据了重要位置。20世纪60年代《志在山村》和《姑嫂选笔》是妇女在农业生产、文化教育领域的精神写照，体现女性在社会主义建设中的贡献。
总之，在中国共产党的领导下，新中国女性在社会主义建设中的形象越来越突出，各个领域都离不开女性参与，提高了女性社会地位，显示了社会主义制度的优越性。
（还可以从生产生活、社会地位、文化教育等角度进行解读）
【学以致用·课堂达标】
1.D　《中华人民共和国婚姻法》规定了婚姻自由、男女平等，保障了人民的婚姻自主权，《中华人民共和国工会法》保障了工人的合法权益，体现了工人的主人翁地位，《中华人民共和国土地改革法》消灭了封建土地所有制，实现了农民的土地所有权，保障了农民的权益。这三部法律从不同方面在法律上保障了人民当家作主，故选D项；这三部法律文献的颁布，更多的是体现了新中国在民主法制建设方面的努力和成果，排除A项；1956年底三大改造基本完成后，社会主义制度才基本建立，排除B、C两项。
2.C　材料体现了我国改革开放过程中，不断通过制定和完善经济法律法规来服务于经济体制改革的需要，故选C项；社会主义市场经济体制在1992年中共十四大后才逐渐建立起来，排除A项；从表格内容只看到一部分法律法规，“形成”说法错误，排除B项；“决定”说法绝对，且表格内容未涉及改革的成败问题，排除D项。
3.D　随着改革开放的深入、社会经济的发展，民法典的制定进程不断推进，即法制建设在适应经济发展，故选D项；材料反映的是法制建设对经济发展的迎合，与人民代表大会制度无关，排除A项；材料没有涉及政治、经济、文化等其他方面的建设，无法得出B项结论，排除；C项与材料主旨无关，排除。
4.B　王崇伦潜心攻关、大搞技术革新，一年完成四年多的任务量，《人民日报》为此发表社论，这反映了当时社会倡导积极进取、勇于创新的工作态度，故选B项；当时中国基础薄弱，工人文化程度等参差不齐，像王崇伦这样的创新精神是非常突出的典型，还处于大力倡导阶段，一个典型不能被视为已经达成共识，排除A项；“一五”计划提前完成于1957年，排除C项；从社论中能判定此时为“一五”计划时期，而经济恢复时期是1949年到1952年，排除D项。
5.D　雷锋作为社会主义时期的模范人物，他的事迹和精神对于推动社会主义道德风尚、形成热爱社会主义的氛围具有重要意义，故选D项；民族危机意识通常是在国家面临外部威胁或内部动荡时，而雷锋精神则是在和平时期，排除A项；雷锋精神不包括敢于牺牲的精神，排除B项；雷锋精神主要强调的是助人为乐、无私奉献等道德品质，而非科学或劳动的积极性，排除C项。
单元整合提升
【专题整合】
针对训练
1.C　中国古代法律具有“以礼入法”的特点，而西方法律则更强调个人权利的保护，这些差异与各自的经济形态有关，C项正确；A项说法不符合西方法律的特征，排除；古罗马时期，法律代表的是奴隶主的利益，排除B项；中华法系与西方法律体系各自适应了本国的经济、政治情况，体现了文明的多样性，并不存在立法先进与落后的对比，排除D项。
2.A　据材料可知，关羽形象源于汉末，但在明清得到大力发展，反映了明清时期将远离现实生活的千年前形象选择作为崇拜对象，选择的标准是远离现实生活，而欧洲描述邻里和友人、同僚的典型事迹，是拉近与现实生活距离，A项正确；儒家思想与智者运动事关思想内容，与形象选择的具体时代距离无关，排除B项；欧洲选择邻里和友人形象，并非属于理论探索，排除C项；材料没有反映欧洲由神到人的形象转变，排除D项。
【考教衔接】
真题体验
1.A　根据材料及所学可知，罗马帝国时期，屋大维总揽大权后，首创元首制，也就是帝制，为巩固独裁统治的需要，保护军功财产，从而激励军队，更好地为帝国服务，使军队成为自己的独裁工具，故A项正确；材料只是提及了帝国尊重个人财产的好处，并未提及家长制不利于帝国统治，排除B项；材料仅仅反映了帝国保护军功财产，这一“个别的”“特殊的”财产，不足以体现保护所有的个人财产，排除C项，材料未涉及军工财产获取的艰难程度，排除D项。
2.D　《三国演义》《西游记》等小说因崇尚道义、忠诚等主题，符合儒家传统伦理道德，因而被翻译成满语传播，一些内容被定义为“秽恶”的小说则在《大清律例》中被明确禁止，这种区分法，既充分发挥了小说等文化载体的教化、传承作用，又将不利于社会稳定的作品进行了禁止，维护了当时的社会秩序和伦理规范，故选D项；明清时期，通俗文学蓬勃发展，出现了《三国演义》《西游记》等风靡全国的小说，排除A项；题干中并未提及法律体系与儒家化的直接关系，且“法律体系完成了儒家化”是一个宏大的历史命题，不能仅凭题干中的信息得出此结论，排除B项；清代君主集权达到顶峰，但其统治方式并非僵化，而是相对灵活地进行社会管理，排除C项。
3.A　明清时期，地方官绅出于教化需要，对吴妙静的形象进行塑造的目的是借此在地方推行王朝教化，强化人们对王朝统治的认同感，从而将地方文化逐步整合到统一的中国文化之中，可见理学渗透到基层社会，A项正确；中国古代妇女社会地位并未得到显著提升，排除B项；材料的主旨信息是借助对吴妙静形象的塑造，加强社会教化，并非公益事业的发展，排除C项；官绅阶层仍然维护传统的儒家思想，其思想并非趋于创新，排除D项。
4.A　“务从宽仁”体现了儒家的仁爱思想，“民由化穆，非严刑所制”强调了道德教化的作用，而非单纯依靠严刑峻法统治，“齐之以法，示之以礼”体现了礼法结合的观念，这些诏令体现了儒家仁政、德治和礼法并用的思想，A项正确；材料中未提及借鉴南朝经验，排除B项；这些理念与鲜卑传统的严刑峻法有所不同，并非沿袭鲜卑传统，排除C项；孝文帝修订律法的目的是更好地治理国家，实现社会的稳定和发展，而非托古改制，排除D项。
5.A　周人从商朝的灭亡中汲取了教训，提出了“惟德是依”“敬天保民”，充分体现了周初统治者的“殷鉴”意识，即反思历史、重新认识天命的思想，故选A项；周朝在宗法制的基础上以礼治国，神权思想有所弱化，排除B项；商朝统治者推崇神权至上，材料不是在强调两个朝代价值观念的沿袭，排除C项；礼法并重、隆礼重法是战国时期荀子的主要思想，强调礼和法在治理国家的重要性，排除D项。
第四单元　民族关系与国家关系
第11课　中国古代的民族关系与对外交往
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
措施：中央设机构管理（大鸿胪）；发展经济，兴文教；厚赐拉拢，册封君长；军事征服，设置郡县；免赋薄敛；交通建设。
特点：继承性；灵活性（因俗而治）；循序渐进；恩威并施（羁縻）。
活动二
实行改土归流，加强对边疆地区的治理；加大对边疆地区的开发力度，促进边疆地区的发展；推动边疆地区的交通建设，加强内地与边疆地区的联系；推动边疆地区教育发展；加强对边疆地区的军事控制。
主题二
活动一
礼仪、制度等先进文化　开放包容
活动二
中国回赐礼物，彰显了宗主国的地位以及对藩属国的怀柔，维护了宗藩关系；促进了中国与周边国家的交流；回赐使藩属国获利，同时加重了中国的财政负担。
【学以致用·课堂达标】
1.A　材料表明汉朝在管理边疆时采取了适应不同民族习俗和文化的灵活政策，体现了“因俗而治”的治边智慧，故选A项；公元前221年，秦朝建立，结束了春秋战国以来长期割据局面，排除B项；材料侧重于属国制度对归附民族社会组织的保留，排除C项；材料未强调“中原地区与周边民族的交流”，排除D项。
2.A　据材料可知，唐朝的三省六部制和唐玄宗统治年号对回纥产生重要影响，故选A项；改土归流是明清时期对以西南少数民族地区为主的地方土司制度进行改革，排除B项；中央集权君主专制指中央和地方、君臣之间关系，排除C项；回纥汗国并非唐朝藩镇，排除D项。
3.C　宋朝茶马互市是笼络牵制少数民族的手段之一，有助于边疆地区的和平与稳定，故选C项；清朝奠定了统一多民族国家的版图，排除A项；材料强调宋朝茶马互市的“政治目的”，没有体现互市规模的扩大，排除B项；“消除了”说法绝对，排除D项。
4.D　石碑记录印度商人在泉州建立湿婆神庙的历史事件，泉州作为海上丝绸之路的重要港口之一，既是商品交换的通道，也是文化、宗教和科技交流的桥梁，故选D项；石碑时间为1281年，属于元朝时期，排除A项；石碑上的内容涉及的是印度教而非伊斯兰教，排除B项；石碑的内容是印度商人建立寺庙，而朝贡体系是官方行为，排除C项。
5.D　明清统治者对待少数民族的态度由歧视转变为包容，该转变有利于民族交融，故选D项；君主专制涉及的是皇权与相权之间的关系，排除A项；题干并没有述及其结果，排除B、C两项。
6.C　康熙年间政府推行海禁政策，这体现了海禁的政治功能，但平南王僚属私通外洋，获取商利，这体现了经济功能，故选C项；清朝前中期政府海洋政策逐步走向封闭，排除A项；康熙时期平定三藩之乱，加强了对地方的管控，排除B项；清朝时依然坚持重农抑商政策，排除D项。
7.A　根据材料“与前代封建王朝频频遣使域外，招徕朝贡的做法形成鲜明对比的是，除与朝贡国之间的使节往来之外，没有其他招徕朝贡的措施”可知，清朝统治者在朝贡体系中表现出“来者勿拒，去者勿追”的态度，体现了清朝对外来朝贡持超然心态，这反映清朝对外政策日益保守，A项正确；据材料得不出清朝统治危机初显的结论，排除B项；材料反映的是清朝对外政策，未涉及贸易体系，排除C项；材料未提及经济结构转型的信息，排除D项。
8.C　据材料可知，唐朝设置羁縻州，授予各民族首领都督、刺史且世袭，同时尊重当地部落习俗，这种做法有利于稳定边疆地区，加强对边疆地区的治理，C项正确；虽然“贡赋版籍，多不上户部”，但不能直接得出导致唐朝政府收入减少。羁縻州制度的主要目的不是为了获取贡赋，而且边疆地区的稳定等带来的潜在收益不能忽视，排除A项；材料“贡赋版籍，多不上户部”“全其部落，归其土俗”表明羁縻州与内地管理并不相同，不是一体化的管理模式，排除B项；唐朝时期是统一的多民族封建国家，并非民族政权并立，羁縻州制度是唐朝治理边疆民族地区的一种方式，排除D项。
第12课　近代西方民族国家与国际法的发展
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
14—15世纪，在英法百年战争中，女英雄贞德作为坚持斗争的代表，推动了法国民族意识的觉醒，法国获胜，基本实现了国家统一。法国大革命时期，面对欧洲国家的入侵，《马赛曲》鼓舞法国人民的斗志，激发他们的国家意识，促进法国民族国家的形成。
活动二
宗教改革推动王权的加强，有利于英国民族国家的建构；战争激发了民族意识，强化了国家政治认同。
主题二
活动一
主张：反对掠夺战争，拥护和平；国际法高于国内法（国际法权威不可侵犯）；各国主权平等（国家、主权不可侵犯）。
背景：近代民族国家的形成，国家主权意识的加强；西欧各国纷纷进行海外扩张，国与国之间利益纷争加剧（或新航路开辟后，全球联系的加强）；启蒙运动的影响。
活动二
特点：逐渐否定主权国家的“战争权”；以避免战争、维护国际和平与安全为中心内容；国际法的内容范围逐渐扩大；国际法的权威性逐渐增强。
影响：国际法的形成发展为国际关系确立了规则，为用和平方式解决国际争端、减少战争行为，维护世界和平与发展作出了积极贡献。
【学以致用·课堂达标】
1.D　据材料“上帝是英格兰人”可知，体现了“英格兰人”的民族概念和民族认同，反映了英国民族意识有所萌生的历史现象，故选D项；材料未涉及教义解释权归属问题，也未涉及教会对社会的控制情况，排除A、C两项；材料表述并未直接体现人文主义思想，排除B项。
2.C　商品生产需要国家和市场的统一，所以列宁的这段话揭示了民族国家形成的根源是资本主义的发展，故选C项；材料体现的是国家统一对民族国家形成的影响，而不是民族语言，排除A项；材料强调的是“资产阶级必须夺得国内市场”，未体现主权问题，排除B项；材料未提及专制集权与民族国家形成的关系，排除D项。
3.D　从16世纪法语被视为粗鄙的语言到法国大革命前成为优雅与明晰的代名词，并成为身份地位的象征，反映了法国民族意识的觉醒和民族国家认同的增强，故选D项；文人著述的多少与语言的地位无直接必然联系，排除A项；材料未涉及大革命本身对法语地位的影响，排除B项；材料未明确提及启蒙思想与法语地位变化之间的直接联系，排除C项。
4.B　威斯特伐利亚体系确立了国际关系中的国家领土、主权与独立等原则，故选B项；《战争与和平法》确定了国际法的主体是主权国家，排除A项；17世纪欧洲国家君主们派遣常驻外交使节和外交使团，近代外交制度逐渐建立，排除C项；维也纳体系将国际法应用范围扩大到美洲等地，排除D项。
5.A　常驻外交使节的出现标志着国家之间关系的制度化和稳定化，因此这一变化反映了民族国家意识的增强和国家间关系的规范化，是近代西方民族国家逐渐形成的一个体现，故选A项；常驻外交使节的出现并不意味着国际冲突得到遏制，排除B项；国际法在解决争端中成为主要手段是更晚时期的现象，排除C项；常驻外交使节的设立更多是国家间交往机制的一种完善，不能体现“外交官的权力逐渐增强”，排除D项。
第13课　当代中国的民族政策
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
大杂居，小聚居，交错杂居　争取民族独立
活动二
政治前提：西藏和平解放；西藏进行民主改革。
意义：实现了西藏政治体制由农奴制到社会主义民主制度的历史性变革；使广大农奴翻身作主人，保障了西藏人民的基本政治权利；调动了西藏人民的生产积极性，促进了西藏地区经济文化的发展；维护了国家统一，确保了西藏地区的和平稳定；促进了民族关系的发展。
主题二
活动一
理念：少数民族当家作主，依法行使自治权；民族平等、民族团结、各民族共同繁荣发展；维护国家统一与完善民族区域自治、保证国家整体利益与兼顾民族地区利益并重。
活动二
因素：改革开放的进行；民族区域自治制度的保障；国家的大力支持，如西部大开发战略；各族人民的努力奋斗等。
影响：促进了边疆地区的经济社会发展，提升了人民的生活水平；稳定边疆，有利于维护国家的统一和民族团结；促进我国综合国力的不断提高；彰显了社会主义制度的优越性。
【学以致用·课堂达标】
1.D　《陕甘宁边区施政纲领》中有关建立蒙回民族自治区的规定是中国共产党对处理与国内少数民族关系的有益探索，为民族区域自治制度的实行提供了一定借鉴，故选D项；民族区域自治制度建立于新中国成立后，排除A项；民族自决指国际上被压迫民族、殖民地和半殖民地人民有根据自己的选择确定本国政治、经济、文化制度的自由，排除B项；陕甘宁边区政府是抗战时期中国的一个地方政府，不属于新兴人民政权，排除C项。
2.D　在少数民族聚居区建立民族乡，权力机构以少数民族人员为主，这是为了保障少数民族当家作主，故选D项；材料强调的只是中华民族大家庭中的少数民族，排除A项；民族乡是在国家统一领导下，少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，排除B项；民族乡的设置不仅仅是要改善少数民族的居住环境，更重要的是要保障少数民族当家作主的权利，排除C项。
3.D　材料中的一系列举措有利于少数民族地区发展，体现国家建设考虑民族关系和民族政策，D项正确；材料提及一批项目被安排在边疆，但不能说明边疆地区成为国家经济建设重点，排除A项；当时东部和西部、沿海和内陆工业布局依然存在不均衡的状况，排除B项；材料意在强调工业项目建设中对边疆地区的倾斜，而非强调苏联援助，排除C项。
4.B　少数民族干部人才队伍扩大，体现了少数民族当家作主的权利、以平等地位参与国家事务和地方事务管理的权利，主要得益于民族区域自治制度的贯彻实施，故选B项；西部大开发战略主要是为了促进西部地区的经济发展，排除A项；仅凭云南省少数民族干部人才队伍扩大无法反映爱国统一战线组织的情况，排除C项；材料没有表明这些干部具体属于哪些民族以及各民族交流交融的情况，排除D项。
5.C　从毛泽东提出用“民族大家庭”概括民族关系到习近平发展为中华民族命运共同体思想，这体现中国共产党始终坚持发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，铸牢中华民族共同体意识，故选C项；1954年《中华人民共和国宪法》明确了民族区域自治制度为中国的基本政治制度，排除A项；中华民族命运共同体的提出有利于民族地区经济的均衡发展，排除B项；民族区域自治制度保障了少数民族当家作主的权利，排除D项。
6.D　新中国成立以来，我国少数民族地区的生产总值、人均生产总值和城乡居民的可支配收入均出现了大幅度增长，体现了我国的民族政策促进了少数民族地区的繁荣发展，是对我国民族政策优越性的充分肯定，故选D项；我国的民族区域自治政策充分尊重了少数民族地区的差异性，排除A项；不同地区受到客观环境和历史传统的影响，发展存在不平衡性，B项说法绝对，排除；材料未体现市场经济体制得到全面普及，排除C项。
第14课　当代中国的外交
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
一边倒　中苏关系逐步恶化　万隆会议　西方国家
活动二
变化：由“一边倒”转变为同时对抗美苏（或“两个拳头出击”），争取中间地带。
解读：原因，美苏冷战威胁世界和平与安全，世界出现多极化趋势；中国国家实力和国际影响力逐步增强，中苏关系恶化，外交出现困局等。
意义，外交注重意识形态转向更加务实和灵活；推动中法建交，突破外交困局；冲击两极对峙格局。
主题二
活动一
转变：外交为改革开放和现代化建设服务。
原因：全党工作着重点转移的推动；对国家利益认识变化的促进（国家综合国力决定一个国家在国际上的地位）；国际形势的变化。
活动二
特点：成就显著；多边外交；积极参与全球治理；以合作共赢、互利互惠为原则；致力于推动和塑造国际新秩序；宣传中国外交理念。
因素：改革开放的深化；综合国力的提升；国际影响力的增强；国内外形势的变化。
【学以致用·课堂达标】
1.B　新中国成立后，为了打破美国等西方国家对中国的封锁遏制，为国内经济建设创造有利的国际环境，中国政府开展了积极的外交活动，故选B项；新中国成立初期，主要任务首先是自保和发展，而不是强调大国的责任担当，排除A项；中共十八大以来，中国推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，排除C项；我国通过三大改造过渡到社会主义，排除D项。
2.D　1964年中国调整了外交路线和政策，更加积极地开展对外交往，与资本主义国家的关系得到改善，从而导致资本主义国家来华游客人数迅速增加，故选D项；新中国第三次建交高潮主要是在20世纪70年代，排除A项；社会主义优越性与资本主义国家来华游客人数的增加没有直接的因果关系，排除B项；国际关系的缓和主要是通过外交政策和国际政治环境的变化来实现的，排除C项。
3.B　由于世界多极化趋势的出现和发展，使得美国改变战略，其中包括缓和中美关系，故选B项；1947年杜鲁门主义的出台标志着冷战局面的开始，排除A项；“消失”一词表述绝对，排除C项；冷战结束后和平与发展成为时代主题，排除D项。
4.C　“两个转变”的外交思想是邓小平在正确分析国际形势的背景下的外交选择，有利于中国加强与其他国家的交流与合作，为我国改革开放提供了更加有利的国际环境，故选C项；1978年12月中共十一届三中全会的召开实现了我党工作着重点的转移，排除A项；20世纪70年代，中国外交打开新局面，排除B项；负责任大国的担当指中国积极参与国际事务，为解决国际问题提供中国方案和中国智慧，排除D项。
5.D　“一带一路”倡议成为开放包容的国际合作平台和各方普遍欢迎的全球公共产品，说明新的历史时期，我国为全球治理发展贡献了中国智慧，故选D项；世纪之交，中国把巩固与发展周边关系作为外交工作的首要任务与重点工作，排除A项；大国关系与材料强调的“一带一路”共建共享，加强了各地区之间的合作不符，排除B项；材料强调的是共建“一带一路”合作共赢、普惠发展，排除C项。
6.D　根据材料可知，中国积极参与联合国维和行动，展现了中国负责任的大国担当，故选D项；联合国的维和行动针对全球各个地区，排除A项；大国协调是一种国际机制，旨在通过大国间的协商和合作来维持国际和平与稳定，而维和行动是通过军事和民事行动来维护国际和平与安全，排除B项；联合国的维和行动也包括发达国家，排除C项。
单元整合提升
【专题整合】
针对训练
1.A　据材料可知，北方少数民族内迁并与汉族交错居住，相互学习，相互影响，这推动了民族交融，故选A项；材料中北方少数民族内迁是在西晋统一后，排除B项；“消除”表述绝对，排除C项；西晋是北方统一性政权，江南经济开发主要是在南朝时期，排除D项。
2.A　抗战歌曲中出现大量“中国”“中华”“祖国”“保家”“保国”“民族”“中华民族”等词汇，反映了抗日战争时期，通过歌曲这种艺术形式来强调民族身份和国家意识，故选A项；B项说法不能完全概括材料内涵，排除；材料未体现对抗战信心的鼓舞，排除C项；通过反复出现的词汇来强化民族认同感，而不是对民族精神的深度挖掘和呈现，排除D项。
3.D　中国根据国际形势的变化和自身发展的需要，不断调整外交策略，以更加开放和包容的态度参与国际事务，反映了中国外交政策的灵活性和务实性，故选D项；中国外交政策的变化虽然对全球治理体系有一定影响，但并非其主要目的，排除A项；新型大国关系更多的体现在中国与美国、俄罗斯等大国之间的具体外交实践中，排除B项；和平共处五项原则在20世纪50年代初期提出，排除C项。
【考教衔接】
真题体验
1.C　“川”字含义的变化表明，随着民族的交融，不同民族的语言和文化相互影响，使得原有的汉字意义得到了扩展和丰富，从而增添了文化内涵，故选C项；民族交融并未直接缩小南北的经济文化差异，排除A项；材料仅描述了“川”字在民族交融中词义的变化，没有涉及统一基础的问题，排除B项；材料讨论的是地名中字词意义的变化，而非文学题材的拓展，排除D项。
2.A　材料中的举措增强了与西南少数民族地区的经济联系，从而有助于加深各民族间的交融，故选A项；买马行为主要是为了满足军事需要，且花费大量财物，并不能缓解南宋的财政危机，排除B项；材料反映的是经济行为，未体现对少数民族的管理和羁縻政策的相关特点，排除C项；材料反映的是经济行为，与文化繁荣无直接关系，排除D项。
3.B　材料反映出中国在三个不同时代发展与资本主义国家的关系，体现出新中国是根据国际形势变化，坚持独立自主开展外交活动，也说明独立自主外交是我国一贯的外交方针，B项正确；“一边倒”是中国坚定地站在社会主义和世界和平民主阵营一边，排除A项；改革开放后，我国开展“全方位外交活动”，排除C项；两极对峙格局终结的标志是1991年底苏联解体，排除D项。
4.C　根据材料可知，中国世乒赛夺冠激发了中国人民的爱国主义情怀，且中国队在乒乓球比赛中的优秀战绩提高了中国在国际上的影响力，20世纪70年代，“乒乓外交”打破了中美关系僵局，乒乓球成为中美关系改善的重要媒介，由此可见中国的乒乓球运动兼具媒介和政治属性，C项正确；材料未涉及中国乒乓球对他国的影响力，排除A项；“实现了”表述绝对，排除B项；材料主旨并非乒乓球成为我国民族文化象征，而是乒乓球在我国政治和文化方面的属性，排除D项。
5.A　基辛格认为维也纳会议形成了某种程度的欧洲大国均势，这有利于维护国际关系的稳定，故选A项；题干强调的是“权力均衡降低诉诸武力的机会”，而不是欧洲协调降低诉战争爆发概率，排除B项；欧洲列强建立集体安全体制是在一战之后，排除C项；“大国一致”原则是联合国建立时提出的，排除D项。
6.A　根据材料可知，19世纪中叶以来，欧洲城市的街道和广场上的纪念碑或雕像从“君主、军人英雄”到除了政治家和军人，还有“本国文化英雄”，这说明欧洲各国越来越重视本国文化，因为这一时期欧洲民族国家不断建立，统治者需要通过文化认同塑造国家认同，A项正确；材料体现的是“本国文化英雄”的纪念碑与政治家和军人的相当，所以欧洲人文景观并未弱化政治色彩，排除B项；这一时期只是雕塑对象有所改变，并不是雕塑艺术走向衰落，排除C项；材料体现的是文化成为塑造国家认同的基础，没有体现艺术创作受到政治权力的制约，排除D项。
第五单元　货币与赋税制度
第15课　货币的使用与世界货币体系的形成
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
影响：结束了货币制度混乱状态，实现货币统一，便利了经济管理和赋税征收，促进社会经济发展；有利于加强中央集权，巩固国家统一，促进文化认同与民族交流；使铜币体制规范化，长期影响后世。
活动二
赋役改革（一条鞭法）　商品经济　传统手工业品　世界市场
活动三
过程：以华北解放区内部货币统一为起点；实现华北、西北、山东三区货币相互流通；成立中国人民银行、发行人民币；回收旧币，人民币向全国流通。
意义：促进解放区经济发展，推动解放战争的胜利；为全国解放后的财经统一奠定了坚实基础；有助于稳定物价，促进经济的恢复和发展，巩固了新生政权。
主题二
活动一
原因：世界主要国家金本位制的确立；英国成为世界金融和贸易的中心；英国自由贸易政策的推行；以英国为中心的世界市场初步形成；英镑在世界货币中稳定且信用较高；两次工业革命与国际贸易发展的推动。
活动二
原因：该体系存在的结构性矛盾不可克服；固定汇率体系的僵化；美国陷入冷战和金融困境，超发美元，致使美元信用受到严重挑战；美国经济实力相对削弱；世界经济多极化趋势的冲击。
【学以致用·课堂达标】
1.B　春秋战国时期，不同区域使用不同形制的货币，这说明同一区域内商业贸易繁荣，不同区域之间也有商业贸易存在，故选B项；货币的使用说明诸侯国之间有商业贸易往来，而不是经济隔绝，排除A项；区域分工是指在一定区域内，根据该区域的自然、经济、社会条件以及区域经济发展要求，对其经济发展方向和布局的总体部署，材料中各地区货币使用情况无法说明区域分工已经出现，排除C项；各国奖励耕织一般是减少赋税或者徭役等措施，与货币无必然关联，排除D项。
2.B　宋朝铁钱携带不方便，表明当时的货币形制已经不能满足市场交易的需求，货币形制改革势在必行，故选B项；材料描述的是宋朝货币携带不便的问题，属于商业贸易范畴，排除A项；材料强调的是买盐携带铁钱不方便，没有关于食盐价格是否虚高的表述，排除C项；材料体现的是货币自身形制的问题，未涉及市场虚假繁荣，排除D项。
3.A　明初禁止民间用金银交易，后由于民间商业活动私用金银交易，明英宗改变政策，开始官商军民等皆用银，体现商品经济发展影响国家政策，故选A项；明朝时期铜币也是法定货币，排除B项；材料反映的是明朝货币政策的变化，排除C项；据材料可知，明英宗下达“驰用银之令”，使白银流通法定化，排除D项。
4.B　世界资本主义经济危机发生后，美国实行“购银法案”，提高银价，造成中国白银大量外流，对此，国民政府于1935年实行法币政策，限制白银外流，故选B项；1928年改订新约，排除A项；经济危机时期资本主义国家纷纷进行货币贬值、提高进口关税，对此中国应该提高进口关税，排除C项；1948年发行金圆券，排除D项。
5.A　19世纪初，英国经济实力最强，形成以英镑为中心，以黄金的国际流通为主的国际金本位货币制度；20世纪中期，美国经济实力最强，形成以美元为中心的国际货币体系，说明政治经济实力影响本国货币国际化发展，故选A项；当前国际金融中心是美国，排除B项；英国通过殖民与扩张获得经济发展，美国并不是，排除C项；英国确立的是金本位制，美国是布雷顿森林体系，排除D项。
6.A　美元储备比例的下降和多个国家积极促进本币的国际贸易和投资结算，都反映了国际货币体系正在向多元化方向发展，不再完全依赖美元，故选A项；美元储备比例的下降是多种因素作用的结果，并不一定都指向国际金融领域的动荡，排除B项；美元仍然是全球最重要的储备货币之一，排除C项；材料信息主要集中在货币储备和国际结算方面，不代表各国正在加大宏观调控力度，排除D项。
第16课　中国赋税制度的演变
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
赋役征收的方式　边疆治理与民族关系　纺织业
活动二
趋势：土地逐渐成为赋税征收的主要依据；货币逐渐成为赋税征收的主要形式；人丁税逐渐被废除。
评价：赋役制度重大变革基本顺应了社会经济发展的趋向；征税标准的演变有利于农产品的商品化、商品经济的发展；徭役规定的演变有利于保证农时、促进农业生产发展，在一定程度上减轻了人民负担；人身控制的演变弱化了人民对国家的依附关系，有利于人口的流动；人头税的演变有利于统计人口的增长等。
主题二
活动一
简评：一定程度上争取了关税自主权，体现了中国国际地位的提高；增加了政府的财政收入；有利于抵制外国商品的倾销，保护中国民族工业和国内市场。但中国海关税率依然受外国的制约，未从根本上改变中国半殖民地半封建的社会状况。
活动二
趋势：关税主权完全自主；政策不断优化；税率不断降低，逐渐与世界接轨；与改革开放进程相适应。
【学以致用·课堂达标】
1.A　据材料可知，农民家庭的赋税负担相对较轻，这与汉初尊奉黄老无为思想、采取“与民休息”政策有关，故选A项；材料没有体现出政府对农民人身控制减轻的相关信息，排除B项；汉初轻徭薄赋，采取“与民休息”政策，且汉初推行黄老之学，而秦朝奉行法家学说，排除C项；材料涉及的是农民赋税缴纳情况，无法体现封建租佃关系，排除D项。
2.B　两税法实施后从北方到南方各地农民进行商品贸易的现象增多，是因为以财产为主要征收赋税的标准放松了国家对农民的人身控制，有利于推动经济活跃和商品经济发展，故选B项；我国古代农产品商品化从小农经济产生之初就有，排除A项；材料主要表现两税法实施后农产品商品化现象增多，不能直接反映农民的负担增加还是减轻，排除C项；南北各地都出现农产品商品化发展，排除D项。
3.C　材料涉及的主要是东南沿海地区，商品经济较为发达，白银大量流入，一条鞭法时规定“一律折收银两”，故选C项；鸦片战争之后，传统的自然经济才逐渐开始解体，排除A项；一条鞭法规定“一律折收银两”，与经济发展状况有关，B、D两项与一条鞭法无关，排除。
4.D　“摊丁入亩”使政府从掌握大量田地的地主手中增加税收，又使无地、少地的贫民和工商业者减轻了负担，赋役负担相对合理，既保证了政府财政收入，又促进了商品经济发展，故选D项；材料中并未提及人身控制是否加强的问题，排除A项；清朝仍然固守重农抑商政策，排除B项；材料中并未提及废除赋税征银的政策，排除C项。
5.B　南京国民政府大幅提高部分进口商品的税率，增加了外来商品的成本，一定程度上提高了本国相关产业商品的竞争力，有利于民族工业的发展，故选B项；近代中国是西方列强的原料产地和商品销售市场，必然成为列强转嫁危机的对象，排除A项；日本全面侵华开始于1937年七七事变，排除C项；中国关税完全自主是在新中国成立后，排除D项。
单元整合提升
【专题整合】
针对训练
1.A　以资产为征税依据，使拥有大量土地和财产的富裕阶层需要缴纳更多的税，从而增加了政府的税收来源。不再以人丁为征税基础，也避免了因人口减少而导致的税收减少，故选A项；材料中并未提及均田制的具体情况，排除B项；改革课税标准虽然改变了征税依据，但并未直接对土地兼并形成有效限制，排除C项；从“以人丁为本”到“以资产为宗”，一定程度上减轻了农民的人身控制，排除D项。
2.B　近代中国海关逐渐遍布全国，并具有一定的独立性，这进一步破坏了中国主权，便利了列强获得更多的权益，故选B项；西方列强通过控制中国海关关税主权来攫取更多权益，而不是以海关的增设来拓展市场，排除A项；中国是被动融入世界，排除C项；海关逐渐被列强控制不利于政府收入的增加，排除D项。
3.A　法国及欧洲许多国家把手里的美元兑换成黄金，这说明美元的信誉下降，反映了以美元为中心的国际货币体系面临危机，故选A项；题干中的事件主要是在国际金融领域，“加剧”夸大了题干中事件的影响，排除B项；法国这一举动冲击了布雷顿森林体系，加速其崩溃，对国际经济旧秩序影响不大，排除C项；此时金融中心仍然在美国，排除D项。
【考教衔接】
真题体验
1.C　隋朝时期承袭齐制，规定没有授田的奴婢不用承担赋役，隋炀帝又免除妇人、奴婢和部曲（依附民）的赋役，因此得出承担赋役是授田前提，C项正确；材料并未提及隋朝土地兼并情况，排除A项；北齐均田令的要求是，没有接受授田的奴婢不用上缴赋税，这反向说明有一部分奴婢是承担了赋税义务并因此获得了土地，排除B项；定额租调是按照租种土地面积，规定佃户每年应交一定数额的地租，而材料并未涉及，排除D项。
2.B　江南地区的民众与北方的汉人相比，赋税负担相对较轻，这表明元朝前期对江南地区的经济有一定的优惠政策，即优容江南经济，故B项正确；材料未提及关于元朝前期抑制土地兼并的政策或措施，A项错误；材料中只是描述了江南地区的赋税种类和民众的负担情况，并没有提到赋税名目的简化，C项错误；材料提到了南宋故地（即江南地区）的赋税征收状况，但并没有涉及南人地位的变化，D项错误。
3.B　根据表格内容可知，役银分摊前，丁银（两）较多，役银分摊后，丁银（两）较少，这意味着人丁的负担减轻，有利于人口的增长，B项正确；役银分摊后，人丁税额呈下降趋势，排除A项；材料中的调整未体现役银分摊对商业发展的制约作用，排除C项；役银分摊人丁税额降低，削弱了人身依附关系，排除D项。
4.D　面对国际收支、布雷顿森林体系动摇等问题，美国迫使西德等北约盟国承担更多的费用，“使用美国在西欧的供应线、仓库和维修设备”，以竭力维护经济霸主地位，故选D项；“美苏关系相对缓和”是在1985年后，1962年发生了古巴导弹危机，排除A项；“世界多极化趋势进一步加强”是在1991年两极格局解体后，排除B项；“西方阵营逐渐分化”的标志有欧洲共同体成立和发展、日本经济“起飞”及其要成为“政治大国”，排除C项。
第六单元　基层治理与社会保障
第17课　中国古代的户籍制度与社会治理
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
特点：以里甲制为基础；实行严格的户别分类；注重人口和财产的登记。
影响：加强对民众的控制，维护社会结构稳定；有利于基层社会的治理，加强中央集权；有利于保障赋役征发和政府财政收入；限制了民众的流动，不利于社会的进步。
活动二
特点：历史悠久，不断发展；治理与教化并行；依靠地方精英的力量；经历乡官制到职役制的重大转变。
影响：有利于加强中央集权，维护专制统治；有利于保证政府财政收入；有利于维护地方稳定，促进地方发展；后期出现的职役制导致基层统治力下降，促使士绅和宗族势力发展起来。
主题二
活动
减免灾民赋役　减轻国家负担　儒家仁政
【学以致用·课堂达标】
1.A　秦初和汉初都重视户籍的管理，而户籍制度关乎赋役征派和人口统计，有利于巩固国家统治，故选A项；疆域版图的扩展体现在将新的区域纳入统治范围，与材料户籍管理无关，排除B项；材料未涉及户籍管理的结果，排除C项；“确保了”表述绝对，只是有利于赋役征派，排除D项。
2.B　典、老由里人推举同里居民担任，有助于增强里内居民的自我管理意识和责任感，进而有利于地方的治理，故选B项；材料未体现整个地方治理体系的完善，排除A项；典、老由推举产生，其目的是便于地方管理，而非体现民主，排除C项；政令的传达主要是县乡长官负责，典、老的设置主要是为了地方的治理，排除D项。
3.B　政府规定租调定额，并强制进行户口清查，这有利于防止人口隐匿，防止逃税，有利于增加政府财政收入，故选B项；规定“可合法减免的条件”有利于减轻百姓赋税负担，排除A项；该措施仍有一定局限性，排除C项；该规定旨在加强对人民的控制，保障政府的财政收入，排除D项。
4.B　材料反映了官方和民间的慈善机构众多，救助群体范围较广，人员众多，这说明宋代社会救助体系较为完善，故选B项；宋代社会救助由官方和民间承担，排除A项；材料中社会救助既有官方力量也有民间力量，并没有两者之间的对比，排除C项；材料中体现了宋代的民本思想，其主要目的是巩固统治，稳定社会秩序，排除D项。
5.A　秦汉时期赋役制度的基础是土地制度和户籍制度，明清时期丁税合并到地亩征收，户籍不再是征收赋役的依据，户籍制度与土地制度、赋役制度分离，表明人身依附控制减弱，故选A项；材料未涉及基层治理的失控，排除B项；中国古代户籍制度与土地制度、赋役制度的变化，不会导致赋役征收对象扩大，排除C项；材料未涉及财富的分配问题，排除D项。
6.D　清政府的这一举措加强了对社会基层的管理与控制，提升了社会治理的能力，故选D项；这一举措一定程度上维护了社会的稳定，不会导致统治危机加深，排除A项；材料中的举措能够加强对社会基层的管理与控制，但“杜绝”一词表述绝对，排除B项；保甲制度属于基层管理制度，并不属于监督管理体系，排除C项。
第18课　世界主要国家的基层治理与社会保障
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
方法：以乡镇为基层单位；乡镇自治；分层治理；采用民主方式治理。
原因：资本主义经济发展的需求；地方自治传统的影响；资本主义民主制度的推行；资本主义自由思想的影响。
活动二
新变化：治理主体多元化（政府、企业、公众、志愿者）；以自治为主，自治权不断扩大；向法治化、规范化方向发展。
认识：这种变化与二战后资本主义国家政策的调整密切相关，有利于缓和社会矛盾，维护社会稳定；有利于提高治理效率，降低治理成本；有利于保障人民权益，改善人民生活，巩固民主政治。公共服务的过度私有化，会造成福利水平下降，社会信任动摇；本质上反映资产阶级的统治意志，不可能真正实现民主平等。
主题二
活动一
变化：由教会救济到政府救济；由无制度保障到立法保护；由基本的生活保障到多层次的社会保障体系。
原因：宗教改革，教会势力削弱；近代民族国家形成，民主政治发展；资本主义经济发展；工人运动的推动。
活动二
财政负担　滞胀　基本矛盾
【学以致用·课堂达标】
1.A　根据材料并结合所学可知，从上述三个标志可以看出，城市在管理、司法以及对外关系等方面都有较大的自主性，说明城市自治程度较高，A项正确；题干没有民主政治的雏形，排除B项；题干中没有关于世俗王权的相关内容，排除C项；民族国家与题干中城市公社的标志所体现的城市自治内容不符，排除D项。
2.D　19世纪末20世纪初的美国，城市规模扩大，城市管理问题日益凸显。为了应对挑战，美国各州授权部分城市实施地方自治，故选D项；启蒙思想广泛传播主要发生在18世纪，排除A项；工人运动主要关注工人权益和劳动条件，与材料地方自治的直接关系不大，排除B项；乡镇自治的历史传统影响其早期政治体制和基层治理方式，排除C项。
3.A　德国政府认识到单纯的镇压无法解决社会问题，通过加强社会保障可以缓和社会矛盾，稳定社会秩序，故选A项；政府出台这些法律不是为了提高工人阶级的生活水平，排除B项；C项说法绝对，排除；材料主要围绕德国政府的行为展开，没有涉及第一国际的作用，排除D项。
4.A　据材料可知，这些法定机构以企业管理的方式运作，相较于传统的政府管理方式，更加灵活和高效，故选A项；专业的法定机构代替政府，是减少了社会管理成本，排除B项；这种机构并非传统意义上的行政部门，而是作为补充和延展存在，C项说法片面，排除；材料未提及这种机构设置与公共管理民主化之间的直接关系，排除D项。
5.A　材料表明随着时间的推移和社会经济形势的变化，原有的社会保障制度出现了问题，需要进行调整和变革以适应新的情况，故选A项；材料主要强调的是瑞典福利政策在专题一｜深度解读中国古代的赋税制度
1.改革原因
（1）根本原因：适应了农业生产力的发展（如“初税亩”的出现）。
（2）主要目的：增加封建政府的财政收入，解决地主阶级与封建国家争利的矛盾，缓和地主阶级与农民阶级的矛盾（如两税法、一条鞭法、“摊丁入亩”）。
（3）具体原因：适应商品经济的发展（如一条鞭法）；适应土地制度的变革（如北魏租调制与均田制）；统治阶级顺应形势，调整统治政策（如唐朝前期实行租庸调制）。
2.基本认识
（1）中国古代赋税主要包括田赋、人头税和徭役等，总体比较繁重。
（2）中国古代历代政府都非常重视赋税制度的调整和改革。沿革规律大体上体现在征收标准、征收物品和征收时间的变化。
（3）赋役制度演变的实质是生产关系的局部调整（生产资料所有制、产品分配、人与人的关系）。
（4）减轻农民负担，增加农民收入，提高农民生活水平，不但是经济问题，也是关系政权兴衰、社会是否安定的政治问题（比如租庸调制）。
（5）解决农民的土地问题，提高土地的利用率，尊重社会实际，与时俱进，是统治者制定和实施农业政策的基本依据（如均田制、“摊丁入亩”）。
【针对训练】
1.（2024·四川遂宁期末）安史之乱后，户口削减，按丁收税已无法实施，旧制积弊甚久，“天下之人苦而无告”。唐德宗时，宰相杨炎改变课税标准，“惟以资产为宗，不以人丁为本”，即舍人税地。这一变化（　　）
A.增加了政府的财政收入 B.导致了均田制走向瓦解
C.限制了唐后期土地兼并 D.加强了对农民的人身控制
专题二｜近现代中国关税自主权的演变进程
阶段 原因 影响
鸦片战争后至国民政府统治前期：逐渐丧失关税自主权和海关行政权 鸦片战争后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会；列强侵略，中国被卷入资本主义世界市场；不平等条约使列强攫取了在华政治、经济特权；中国政府落后 便利了列强对华商品输出，使中国成为西方列强的经济附庸；民族工业的发展失去了关税的保障；客观上有利于中国海关制度的近代化，促进了自然经济的解体和近代工业的产生
国民政府统治前期：多次修订税则，提高关税，基本实现关税自主 国家完成形式上的统一，国民政府的统治亟待巩固；谋求关税自主，树立国家独立形象；国内经济的发展，增加政府财政收入的需要 树立了国家独立的形象；一定程度上提高了政府收入；为长期抗战作了物资准备；客观上有利于建立具有现代化特征的国家财政税收制度；海关税率依然受外国制约
新中国成立后：从“封闭式”保护发展到“开放式”发展；从长期高关税发展到大幅度自主降税；再到加入世界贸易组织后的承诺降税 ①新中国真正实现了关税自主；以美国为首的资本主义国家对新中国进行经济封锁，中国关税的主要职能是保护本国经济。 ②改革开放为中国经济注入了巨大的活力，适应经济体制改革和对外开放的需要。 ③20世纪90年代以后，改革开放的不断深入，对外经济贸易规模进一步扩大；经济全球化继续深入发展 关税制度不断改革和完善，适应了社会主义市场经济体制的要求；有利于建立符合规则要求的经济贸易体制，成为全球最开放的市场之一；提高了中国在全球治理体系中的地位，有利于维护世界的和平发展，有利于建立公正合理的国际政治经济新秩序
【针对训练】
2.（2024·山东日照期中）1854—1894年间，全国海关从14处增至25处，1911年增至49处。从东南沿海到西北内陆，从东北地区到西南边陲，海关“独立王国”的触角几乎遍及全国，且新设海关差不多设在原常关口岸。海关的增设（　　）
A.顺应了列强拓展市场的要求
B.便利了列强攫取更多权益
C.加速了中国融入世界的进程
D.增加了清政府的财政收入
专题三｜世界货币体系中心的变化
1.英镑的沉浮与英国的盛衰变化相伴而行。在美元霸权形成之前，英镑霸权已经持续了100多年。17—18世纪，英镑借助战争，伴随着英国的殖民霸权，扩张到全球。由于第一次世界大战和第二次世界大战相继爆发，英国海外殖民体系崩溃，英国实力衰弱以及美国崛起，英国金本位制崩溃，英镑开始走下坡路。
2.美元的崛起与衰落反映着布雷顿森林体系的兴起与衰落，美元是凭借美国强大的经济实力才成为具有主导地位的世界货币，但是多种储备货币是世界货币发展的大趋势，尤其是欧元和人民币的崛起。
【针对训练】
3.（2024·河北质检联盟期中）1967年，法国中央银行决定，把自己手里的英镑和美元全部兑换成黄金。戴高乐甚至扬言，他将亲驾军舰运美元到美国去运回本该属于法国的黄金。法国的行为引起欧洲许多国家仿效，一时间，黄金炙手可热。这反映出当时（　　）
A.布雷顿森林体系面临危机 B.资本主义阵营的分化加剧
C.国际经济旧秩序趋于瓦解 D.西欧国家的金融地位提升
（2024·新课标卷35题）1956年苏伊士运河危机爆发后，美国大量抛售英镑，导致英国外汇储备骤减。英国抱怨美国的行为是对国际货币基金组织宗旨和精神“不可饶恕的背叛”。最终，英国停止了对埃及的军事干涉行动。这反映出（　　）
A.美元占据国际货币体系主导地位
B.埃及民族解放运动获得广泛支持
C.布雷顿森林体系走向瓦解
D.西方大国间盟友关系破裂
【思维路径】
时空定位 1956年；英国、美国、埃及
信息获取 “美国大量抛售英镑，导致英国外汇储备骤减”“英国停止了对埃及的军事干涉行动”
教材 溯源 第二次世界大战后，布雷顿森林体系中美元实际上等同于黄金，取得了在资本主义世界货币体系中的霸权地位，为美国推行世界霸权提供了有利条件。20世纪70年代初，美国政府宣布停止美元兑换黄金，布雷顿森林体系走向瓦解
理论 运用 唯物史观是揭示人类社会历史客观基础及发展规律的科学的历史观和方法论。只有运用唯物史观的立场、观点和方法，才能对历史有全面、客观的认识。二战后，美国利用美元的霸权地位通过大量抛售英镑干扰英国的货币稳定，导致英国外汇储备骤减，从而实现胁迫英国从苏伊士运河撤军的目的，A项正确
解题 陷阱 尽管美国采取经济手段迫使英国停止了对埃及的军事行动，但其目的是出于全球霸权战略的考虑，而不是真正的支持，排除B项；20世纪70年代初，布雷顿森林体系走向瓦解，排除C项；1956年尚处于冷战的前期，美英关系受到一定影响，但盟友关系并未破裂，排除D项
1.（2024·重庆高考2题）北魏均田令规定，奴婢按编户齐民标准授田，但要求“奴从耕，婢从织”。北齐均田令规定：“奴婢限外不课田者皆不输。”隋承齐制，大业元年（605年）又规定“除妇人及奴婢、部曲（依附民）之课”。这意味着（　　）
A.均田制逐渐遭到破坏
B.北齐奴婢不再授田
C.承担赋役是授田前提
D.隋代废除定额租调
2.（2024·湖北高考4题）元英宗即位初，中书省奏议：南宋故地纳入版图四十余年来，有田地的纳地税，做买卖的纳商税，此外别无征发，比北方的汉人负担要轻；田多的富户们，有的一年收二三十万石租子，纳的官粮却轻。据此可知，元朝前期（　　）
A.抑制土地兼并　　 B.优容江南经济
C.简化赋税名目　 D.提高南人地位
3.（2024·安徽高考5题）下表为明代东南地区四县役银分摊表。
年份 地区 赋役总额 （两） 役银分摊前 役银分摊后
丁银（两） 田赋（两） 丁银（两） 田赋（两）
1572 福建漳平 9 932 6 747 3 185 2 189 7 743
1582 浙江开化 22 456 12 648 9 808 3 457 18 999
1585 广东顺德 34 580 16 628 17 952 5 304 29 276
1621 南直隶歙县 48 609 23 669 24 940 7 657 40 952
据上表可知，役银分摊的做法（　　）
A.增加了人丁税额　　 B.有利于人口的增长
C.制约了商业发展　 D.强化人身依附关系
4.（2024·河北高考16题）1961年，美国为解决国际收支问题，迫使西德与之达成协议，由西德增加从美国购进武器的数量，并使用美国在西欧的供应线、仓库和维修设备，直到足以抵偿1961年和1962年美国驻军西德所需的美元费用。美国与其他北约国家也进行了类似的谈判。这主要反映出（　　）
A.美苏关系相对缓和
B.世界多极化趋势进一步加强
C.西方阵营逐渐分化
D.美国竭力维护经济霸主地位
4 / 4第15课　货币的使用与世界货币体系的形成
价值引领 目标导航
　　一个主权货币的崛起需要有坚实的物质基础……信心基础，这个国家应该有强大的国家机器，有坚定、清晰的国家意志……还需要有一个良好的信用环境和完善的金融体系，这是一个硬通货的市场基础。 ——秦义虎《金融的历史》 课程 标准 了解中外历史上货币的发行和使用情况，以及现代世界货币体系的形成
学习 目标 1.时空观念：了解中国货币的演进历程。 2.历史解释：分析中国货币演进的基本特征，认识明清时期白银的货币化，理解商品经济发展是货币演进的动力。 3.史料实证：了解二战后世界货币体系的形成，认识其对世界经济的稳定和发展以及强化美国经济霸权的作用。 4.核心概念：圆形方孔钱；五铢钱；交子；白银货币化；法币；金圆券；金本位制；布雷顿森林体系；浮动汇率制
一、中国货币的演进历程
1.古代
时期 发展概况
夏朝 海贝、仿制贝
商朝后期 出现铜铸币
春秋战国 各国分别使用布币、刀币、圜钱、蚁鼻钱等多种样式的铜铸币
秦朝 统一为　　　　　　，此后被长期沿用
西汉 汉武帝时开始铸造“五铢”铜钱。“五铢”铜钱的形制一直使用到唐朝初年
唐朝 唐初铸行“开元通宝”钱，此后铜钱大都采用“通宝”“元宝”或“重宝”之类名称
北宋 诞生了世界上最早的纸币，称为“　　　”；纸币作为辅币，与铜钱兼行
元朝 在全国范围内将　　　作为主币来发行，称为“钞”。元末滥印纸钞，导致恶性通货膨胀，财政崩溃
明朝 恢复　　　　　并行的货币体制；自明朝中期起，白银逐渐成为国家财政和民间交易的基本支付手段
清朝 完全承认白银的　　　　　地位，与铜钱兼用。白银货币化是商品经济发展的需要，也推动了商品经济进一步发展
2.近现代
晚清 政府开始铸造银元
中华民国初期 以银元为法定货币
国民党政府 时期 ①1935年，国民党政府实行　　　改革，规定由中央银行、中国银行、交通银行发行的钞票为法币，并禁止银元的流通，将　　　收为国有。 ②抗日战争和解放战争期间，法币急剧贬值，最终彻底崩溃。 ③1948年币制改革，先后发行金圆券和银圆券，都以失败告终
解放战争时期 ①随着　　　　　的顺利进行，中国共产党领导的各解放区迅速连成一片。形势的发展急需一种统一的货币来替代原来各根据地和解放区种类庞杂、折算不便的货币。 ②华北人民政府于1948年12月1日在河北石家庄成立　　　　　　，开始统一发行人民币
新中国成立后 ①人民币成为中华人民共和国的法定货币。 ②人民币先后共发行了五套，形成　　　　　　　、普通纪念币与贵金属纪念币等多品种、多系列的货币体系。 ③长期以来，人民币地位始终稳定，对国民经济发展作出了重大贡献。同时，随着对外开放的扩大，人民币在国际货币体系中也发挥着越来越重要的作用
1.阅读教材“历史纵横”：铜钱上的文字。思考“开元通宝”的发行有什么意义？
2.纸币在古代为什么不能广泛流通？
3.1935年国民党政府实行法币改革有怎样的历史背景？
二、世界货币体系的形成
1.国际金本位货币制度
（1）背景
①19世纪初，随着　　　　　　　的不断扩大，国际间货币结算日益频繁和复杂。
②1816年，英国是当时最强大的资本主义国家。
（2）形成：1816年，英国实行金本位制。其他资本主义国家也都先后采用。
（3）特点
①以　　　　为中心、以金币或黄金在国际间流通为主。
②各国的金币具有法定的含金量，人们可以根据规定铸造金币，金币可以自由流通，而且不易贬值。
（4）作用：促进了资本主义生产和世界经济的发展。
（5）崩溃
原因 1929年，美国爆发了　　　　　　，银行倒闭，黄金储备锐减。美国政府宣布停止兑换黄金，全面禁止黄金出口
影响 ①资本主义世界货币失去了统一的标准和基础。 ②英国、法国和美国分别构建了以英镑、法郎和美元为中心的货币集团，各自为政
2.布雷顿森林体系
背景 第二次世界大战严重削弱了英国等欧洲国家，美国成为资本主义世界的霸主
形成 1944年7月，布雷顿森林会议确立了以　　　为中心的国际货币体系
内容 确定35美元兑换1盎司黄金的固定比值，各国货币与美元挂钩
影响 美元实际上等同于黄金，取得了在资本主义世界货币体系中的霸权地位
一定程度上促进了　　　　，稳定了国际金融
为美国推行世界霸权提供了有利条件
瓦解 20世纪70年代初，美国政府宣布停止美元兑换黄金，布雷顿森林体系走向瓦解
3.当今世界货币体系
（1）固定汇率制被　　　　　取代。
（2）美元仍然在国际货币基金组织货币篮子中占据最大权重，是国际贸易结算和各国外汇储备的主要货币。
（3）欧元、日元和人民币等的影响在上升。
4.阅读教材“学思之窗”（选自《国际货币基金协定》（1945年12月27日）），思考国际货币基金组织对世界经济有什么重要作用？
主题一｜对内调控——中国货币的演进历程
主题阐释
　　中国古代货币的基本形态是铜铸币，宋朝出现纸币，元朝纸币成为唯一法定货币，明清时期，纸币地位下降，出现白银货币化的趋势。近现代中国，伴随着不同时期货币的演进，法定货币制度逐渐完善。统一的货币制度为社会稳定、国家统一提供金融基础，促进了社会经济的发展。
活动一｜以图证史——认识秦汉王朝货币的统一
　　材料　
　　思考　根据图1、图2并结合所学知识，分析秦朝与西汉实行币制改革的共同影响。
　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
活动二｜历史解释——理解世界视野下的明代白银货币化
　　材料　明初推行宝钞，禁用金银交易。后由于政府滥发宝钞，民间开始自发使用白银，官方赋役也逐渐改为白银上缴，白银逐渐成为流通领域中的主要货币。到16世纪中叶，明政府停发宝钞，并正式确立了白银的官方合法地位。16世纪中后期开始，明政府开放海禁。通过对外贸易，相当大部分美洲白银流入中国。作为当时世界上最大的经济体，中国以白银为主要货币，从而促使白银成为世界货币。围绕白银，形成了一个世界贸易网络。
——摘编自万明《明代白银货币化：中国与世界连接的新视野》
　　解读
信息 认识
政府滥发宝钞；停发宝钞 纸币存在弊端；推动政府进行货币制度改革
民间开始自发使用白银，官方赋役也逐渐改为白银上缴；确立了白银的官方合法地位 白银携带方便，不易贬值；　　　　推动白银货币化；　　　　发展影响国家政策
通过对外贸易，相当大部分美洲白银流入中国 中国　　　　　在世界市场上有较强的竞争力；白银货币化推动商品经济的发展，促进了对外贸易的繁荣
促使白银成为世界货币；形成了一个世界贸易网络 白银货币化推动　　　　的形成，加强中国与世界经济的联系
活动三｜家国情怀——认识人民币统一发行的意义
　　材料　随着解放战争的不断推进，中国共产党适时提出各解放区货币的统一要求。最初，以华北解放区内部货币统一为主线，摸索经验，渐次推向山东、西北等其他解放区。1948年9月，华北、华东、西北三大解放区依次协商，拟定各区间货币固定比价，实现了相互流通。1948年12月，华北人民政府宣布成立中国人民银行，统一发行人民币。1949年5月，中国人民银行决定有序回收旧币。1951年底，全国已基本实现了人民币的统一流通。货币统一后，货币发行权集中由中央管理，这为全国解放后的财经统一奠定了坚实基础。
——摘编自何家伟、刘荣琴《统一货币：新中国金融根基的奠定》
　　思考　根据材料，概括1949年前后人民政府统一货币的过程。结合所学知识，分析人民币统一发行的意义。
　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
1.中国古代货币的演变规律与认识
由自然货币向人工货币演变 原始社会出现自然物货币，商朝后期出现金属人工货币，北宋时期出现纸币
由杂乱形状向规范形状演变 秦统一中国后，规定在全国范围内通行圆形方孔半两钱，结束了我国古代货币形状各异、重量悬殊的杂乱状态
由地方铸币向中央铸币演变 汉武帝收回郡国铸币权，由中央统一铸造五铢钱，确定了中央政府对钱币铸造、发行的统一管理
由文书重量向通宝、元宝演变 唐高祖铸造“开元通宝”，钱文不书重量，标志着我国古代货币由文书重量向通宝、元宝的演变
由金属货币向纸币演变 北宋时，商品交换发达，货币流通额增加，铜料紧缺。政府为弥补铜钱不足，大量铸造铁钱，铁钱笨重不便，纸币“交子”在四川地区应运而生
由纸币向白银演变 明初铜钱和纸币并用，明中期开始白银货币化
认识 生产力的发展是货币产生和演变的根本原因；国家统一、经济和商业贸易的发展是货币演变的主要原因；货币的材质、铸造和印刷技术也影响了货币的演变
2.1935年国民党政府法币改革的影响
（1）积极方面
①统一全国货币，削弱了地方军阀，促进了政治统一。
②有利于防止白银外流，稳定金融市场，促进物价回升，缓解经济危机影响。
③统一财经货币促进了近代中国经济和贸易发展及国内统一市场的形成。
④为抗日战争的胜利奠定了物质基础。
（2）消极方面
①国民党政府加强了金融垄断，官僚资本迅速膨胀。
②为后期滥发纸币，造成恶性通货膨胀的局面埋下了隐患。
③密切了与英美的经济联系，对外国资本的依赖增强，货币主权受英美牵制。
主题二｜国力较量——世界货币体系的形成
主题阐释
　　世界货币体系的形成是资本主义世界市场形成过程中对货币支付需求的反映。世界货币体系产生于工业革命时期，先后经历了一战前的金本位体系、两次世界大战期间的金块本位、金汇兑本位混合体系，二战后的布雷顿森林体系及其瓦解。世界货币体系的不断演进是世界政治经济格局变化的表现，是世界各国综合国力较量的结果。
活动一｜史料实证——认识英镑霸权地位确立的原因
　　材料　1816年，英国通过了《金本位制度法案》，以法律的形式承认黄金作为货币的本位来发行纸币。1821年，英国正式确立了金本位制。所谓金本位制，就是以黄金作为本位币的货币制度，在该制度下，各国政府以法律形式规定货币的含金量。英镑在全世界的广泛使用，加上数百年英镑同黄金汇率的稳定，使伦敦成为当时的世界金融中心和航运中心。随着欧洲的德国、法国、荷兰、西班牙等国也过渡到金本位制，国际金本位体系在19世纪70年代最终形成，英镑成为世界货币。
——摘编自《大国货币史》等
　　思考　根据材料并结合所学知识，简析英镑取代黄金称霸世界的原因。
　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
活动二｜史料探史——认识布雷顿森林体系的瓦解
　　材料　布雷顿森林体系自身存在着无法克服的缺陷，各国用美元作为外汇储备，会使美元在海外不断沉积，这对美国来说会发生长期贸易逆差，而美元作为国际核心货币的前提，是必须保持美元币值稳定与坚挺，这又要求美国必须是一个长期贸易顺差国。冷战高峰期，美国陷入军事战略威胁金融安全的困境，不得不超发美元，并试图将经济危机转嫁到西欧等国。
——摘编自[美]罗伯特·特里芬《黄金与美元危机——自由兑换的未来》
　　思考　根据材料并结合所学知识，分析20世纪70年代初布雷顿森林体系瓦解的原因。
　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
认识布雷顿森林体系建立的背景与影响
背景 ①金本位制的崩溃。 ②1929—1933年经济大危机及第二次世界大战的惨痛教训。 ③二战后资本主义经济格局的变化：欧洲衰落，美国独霸。 ④二战后世界经济恢复发展的需要
影响 ①稳定了世界金融秩序：确立了以美元为中心的固定汇率制度，使国际货币金融体系有了统一的标准和基础，维持了战后金融市场的稳定和世界货币体系的正常运转。 ②促进了世界经济发展：固定汇率制有利于世界贸易发展和国际资本流动，为世界经济恢复和发展创造了条件。 ③有利于美国霸权地位的确立：美元在资本主义世界货币金融领域的霸主地位得以确立，加强了美国在国际金融中的特权和支配地位，有利于美国对外进行经济扩张，一定程度上牺牲了其他各国的经济主权
1.（2024·河南郑州期末）从考古发掘的实物看，春秋战国时期，周王畿及三晋地区使用的是由农具铲演变而来的布币；燕、齐、赵等地铸行由工具刀演变而来的刀币；魏、秦、燕等国，开始出现一种新型的圆形有孔的货币，一般认为源自纺轮。这说明，当时（　　）
A.诸侯林立经济隔绝　　 B.商业贸易繁荣
C.区域分工已经出现　 D.各国奖励耕织
2.（2024·山西太原期中）宋朝时期，主妇到集市买盐需要携带很多铁钱，“小钱每十贯重六十五斤，折大钱一贯，重十二斤，街市买卖，至三、五贯文，即难以携持”。这一现象反映了（　　）
A.小农经济发展受到阻碍
B.货币形制改革势在必行
C.食盐价格虚高带来不便
D.市场虚假繁荣危机严重
3.（2024·吉林白山期末）明初货币为钱、钞共用，禁止民间用金银交易；洪武后期，在一些地方，民间已开始私用金银交易；正统九年（1444年），明英宗不得不“驰用银之令”，官商军民等皆用银。据此可推知（　　）
A.商品经济发展影响国家政策
B.白银成为民间唯一法定货币
C.政府的货币政策具有固定性
D.民间交易使白银流通法定化
4.20世纪30年代，世界资本主义经济危机波及中国，加之美国实行“购银法案”，人为提高银价，造成中国白银大量外流，致使资本外逃，通货紧缩，国内经济危机达于顶点。作为应对，国民党政府采取的措施是（　　）
A.“改订新约”　　 B.发行法币
C.提高出口关税　 D.发行金圆券
5.1816年，英国实行金本位制，此后形成了以英镑为中心，以黄金的国际流通为主的国际金本位货币制度。1944年7月布雷顿森林会议确立了以美元为中心的国际货币体系。上述历史事实说明（　　）
A.政治经济实力影响本国货币国际化发展
B.当前的英国和美国是两大国际金融中心
C.通过殖民与扩张是英美经济发展的共性
D.确立金本位有利于本国经济实力的增强
6.（2024·河北邯郸期中）美元储备在全球外汇储备中的比例在2000年左右达到最高，超过72％，此后不断下降，截至2022年底，这一比例已经不足60％。中国、日本、法国、巴西等国不同程度地减持美国国债，同时积极促进本币的贸易和投资结算。这体现了（　　）
A.国际货币体系的多元化演进
B.国际金融领域动荡加剧
C.美元失去全球储备货币地位
D.各国加大宏观调控力度
知识结构 必备术语
1.货币是商品发展到一定历史阶段的产物，反过来又推动商业贸易的发展。 2.中国古代货币以铜钱为主，后来出现纸币，明朝中期以后白银逐渐成为法定货币。 3.民国时期，货币发行较为紊乱。新中国成立后，人民币成为中华人民共和国的法定货币。 4.19世纪，随着英国工业革命的开展，国家经济实力增强，确立以金本位制为特征，以英镑为中心的国际货币体系。 5.第二次世界大战后，形成以美元为中心的国际货币体系——布雷顿森林体系
提示：完成课后作业　第五单元　第15课
1 / 8主干梳理答案
第一单元　政治制度
第1课　中国古代政治制度的形成与发展
【基础自学·主干梳理】
一、1.（1）②世袭制　（2）①内服王畿地区
2.（1）与周天子有血缘关系的同姓贵族、异姓功臣或旧贵族　贵族等级　（2）嫡长子继承制　（3）①血缘关系
3.（2）郡县制、官僚制
探问启思
1.提示：相同点：都是国家结构的体现，维系着中央与地方的关系，是国家治理的一种策略。
不同点：内外服制是一种较为松散的国家结构，中央对地方的控制较弱；分封制是较内外服制更为进步的一种国家结构，分封制与宗法制相配合，加强了中央对地方的控制。
2.提示：君权不是绝对的，原始民主传统对君权有制约作用。
二、1.中央集权　3.（1）行政中枢　监察官　（2）廷议
4.（2）①行政机构　③中央直接任命　5.（2）邮传
探问启思
3.提示：“廷议”即廷臣会议，是中国古代朝廷的议事制度。廷议之事均为“事关大利害”的政事，须下廷臣集议。廷议的具体方式多为按部门以商讨问题的形式进行。廷议的结果须上奏皇帝，廷议意见不一致时，应摘要奏闻皇帝做裁决或者遵从多数人的意见。
三、1.（1）中朝　尚书台　（2）①决策　审议封驳　吏、户、礼、兵、刑、工　（3）枢密院　三司　（4）中书省
（5）②行政中枢　（6）军机处　2.（1）郡、县　王国和侯国
（2）州、郡、县　（3）②监察机构　节度使　（5）省、路、府、州、县　（6）①巡抚、巡按　②总督
探问启思
4.提示：主要原因：吸取西汉后期皇权旁落、丞相专权、外戚宦官干政的教训；直接原因：光武帝改革行政制度，矫枉过正。
5.提示：内阁的权力来源于皇帝，但对皇权也有一定程度的约束作用。明朝内阁对皇帝“不合理”的诏旨，可以封还。皇帝不满内阁“票拟”发回重拟时，如内阁认为自己的意见正确，可以拒绝重拟，以原票封回。
第2课　西方国家古代和近代政治制度的演变
【基础自学·主干梳理】
一、1.（1）②城邦的公民　（2）公民大会　抽签　司法机关　（3）全体成年男性　长老会　2.（1）①元老院　②贵族寡头
（2）①元首制　3.（2）外邦人
探问启思
1.提示：指的是祖籍本邦，且父母也是本地人，有权参加公民大会的成年男性成员。
二、1.西罗马帝国　封君、封臣　2.（1）基督教会
3.（1）三级会议　（2）王权　4.（1）①大宪章　②议会权力
③立法　（2）议会
探问启思
2.提示：等级君主制是王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式，贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力。这是西欧“封建制度”的重要特征之一。
三、1.（1）英国资产阶级革命　（3）内阁　议会多数派领袖　2.（2）①联邦政府　②政府首脑　参议院
3.（2）①立法权　②参议院
4.（1）文艺复兴和启蒙运动　（2）黑人奴隶制
探问启思
3.提示：立法权由国王转移到议会；行政权由国王转移到内阁；国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强；享有政治权利的主体不断扩大，由贵族阶层到工业资产阶级，并下移到广大普通公民。
4.提示：外部环境：几乎所有欧洲国家武装干涉法国革命。
专制传统：法国是千年封建王国，又是传统的天主教国家，专制主义的观念根深蒂固。
阶级关系：法国国内阶级关系错综复杂。资产阶级分为大资产阶级和自由派贵族、工商业资产阶级、小资产阶级等派别，各派别在利益上不完全相同，因而会在共和派和保皇派之间摇摆不定，导致力量分散。
第3课　中国近代至当代政治制度的演变
【基础自学·主干梳理】
一、1.（1）②共和制度　③中华民国　（2）袁世凯独裁　主权在民　责任内阁制　反对君主专制制度　
2.（1）议会席位　多数党的领袖　二次革命
3.（1）军政　一党专政　（2）②独裁统治
探问启思
1.提示：现象：众多政党建立，进行政党政治的新尝试。
影响：有利于宣传近代政治思想，促进了民主共和理念在中国的传播；坚持资产阶级民主共和的原则，奠定了民主共和制度的社会基础；造成党派纷争、政局动荡甚至国家分裂。
二、1.中华苏维埃共和国临时中央政府　人民革命　
2.边区政府　选举　抗日民族统一战线
3.（1）①军政委员会或人民政府　（2）①人民民主专政
探问启思
2.提示：“革命根据地”：指1927年至1937年中国共产党控制下的地区。由于大部分革命根据地都建立了苏维埃政权，所以又被称作“苏区”。
“敌后抗日根据地”：指1937年至1945年即全国抗战时期中国共产党领导和控制下的地区。“敌后”主要指这些根据地绝大部分位于敌人（日军）的后方；“抗日”则指明了这一时期根据地存在的目的和主要的作战任务。
“解放区”：是指人民解放战争时期中国共产党控制下的区域，以区别于国民党统治的区域（“国统区”）。
3.提示：抗日战争时期中国的主要矛盾是中华民族与日本帝国主义的矛盾，首要任务是团结抗战。抗日根据地政权具有统一战线性质，有利于调动一切抗日阶层共同联合抗日，也对边区建设和抗战胜利起到重要的保障作用。
三、1.（2）①人民代表大会　（3）中国人民政治协商会议共同纲领　中华人民共和国宪法　1982
2.（2）②长期共存、互相监督　（3）③爱国统一战线
④政治协商、民主监督和参政议政
3.（1）国家治理体系和治理能力　（2）②中国共产党领导
（3）②基层民主制度
探问启思
4.提示：人民代表大会与人民政协是不同的国家机关。人民代表大会是最高国家权力机关，代表人民统一行使国家权力；人民政协属于政党制度的范围，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的主要形式，其主要职能是政治协商、民主监督和参政议政，其决议无法律效力。
第4课　中国历代变法和改革
【基础自学·主干梳理】
一、1.（1）铁器的使用和牛耕的推广　（2）富国强兵
（4）①井田制　县制　②贵族特权　秦成就统一霸业
2.（1）③民族交融　（2）均田制　洛阳
3.（1）②范仲淹　（3）官僚机构、财政制度、军事体制
4.（1）②内阁首辅　（4）一条鞭法
探问启思
1.提示：改革符合新兴地主阶级的要求，顺应了历史发展的潮流；改革符合秦国的实际情况；秦孝公的鼎力支持。
2.提示：“富国”政策主要解决政府的财政收入问题；“富民”政策主要是使天下百姓丰衣足食。
二、1.甲午中日战争　康有为、梁启超　政治、经济、军事、文化、教育　资产阶级改良　思想启蒙
2.（2）改革教育　编练新军　奖励实业　（3）民族资本主义
3.（2）政局动荡
探问启思
3.提示：强调变法应该与时俱进，适应时代的要求，只有这样才能促进社会的发展。
4.提示：推动了中国军事的近代化；为辛亥革命的爆发提供了武装力量的基础，加速了清朝的覆灭；埋下了后来军阀割据的隐患。
三、1.（1）土地改革　社会主义革命　（2）①论十大关系
2.（1）社会主义现代化建设　（2）①家庭联产承包
②经济特区　一带一路　④社会主义市场经济体制
探问启思
5.提示：必须坚持党对一切工作的领导；必须坚持马克思主义的指导地位，不断推进实践基础上的理论创新；必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度；必须坚持走中国特色社会主义道路；必须坚持以人民为中心，关注民生；必须坚持扩大开放，坚持和平、发展、合作、共赢，不断推动构建人类命运共同体。
6.提示：改革开放的实施；社会主义市场经济体制的逐步建立；等等。
第二单元　官员的选拔与管理
第5课　中国古代官员的选拔与管理
【基础自学·主干梳理】
一、1.（1）贵族　（2）军功授爵　（3）“以法为教”“以吏为师”
（4）在乡里的舆论评价　（5）豪强大族　家世、道德和才能
中央集权
2.（1）①户口垦田、钱谷入出、盗贼多少
3.（1）御史大夫　（2）刺史
探问启思
1.提示：（1）察举制采用选拔与考试相结合的方式，为被举者提供了公平竞争的舞台，使真正的人才有脱颖而出的机会。
（2）察举制科目多，选拔的范围较广，为有才干的士人提供了较多跻身仕途的机会，这在一定程度上满足了官僚队伍的需要。
（3）察举制创立初期，对举荐者和被举荐者均有赏罚，减少了滥竽充数的情况。
2.提示：西汉中期以后刺史改称州牧，职权进一步扩大，由监察官员变为地方行政长官。东汉末年，刺史成为一方诸侯，严重威胁中央政府的统治。
3.提示：属于实物史料。对研究两汉时期的上计制度和秦汉社会生活有很高的价值。
二、1.（1）门阀士族　（2）分科考试　（3）①明经和进士
2.（1）尚书省吏部　（2）品德和才能
3.（1）十道监察区　（2）③台谏合一
探问启思
4.提示：科举制之前的察举制和九品中正制本质上还是一种推荐制度，推荐者的主观因素对官员选拔影响较大。科举制以考试成绩取人，选拔标准相对公正，社会基础广泛；科举制还把官员选拔的各项权力收归中央，巩固了中央集权。
5.提示：台谏合一是宋代监察制度中的一项重要措施，即将御史台和谏院的职权合二为一，表现在台官具有言事权、赋予谏官以弹劾权以及台谏官可以互相兼领。宋代实行台谏合一的措施，使得谏官和御史两支监察队伍共同监督包括宰相在内的百官，从而进一步强化了皇权。
三、1.（2）①举人　贡士　进士　③四书五经　2.京官
外省文官　3.（1）肃政廉访司　（2）①都察院和六科
探问启思
6.提示：影响：有利于选拔出不同地域的优秀人才；保持人才来源的南北地域平衡，缓和了社会矛盾，巩固了明朝统治；为后世借鉴。
原因：经济重心南移，南方经济文化比北方发达。
第6课　西方的文官制度
【基础自学·主干梳理】
一、1.（1）教士和封建领主　（3）政党分肥制
2.（1）国家管理职能　（2）平等参与政府工作
探问启思
1.提示：又称政党分赃制，是执政党的领导人把政府公职、官位大量分配给本党党员的用人制度。政党分肥制刚出现时曾起过否定以门第和私亲任官的贵族制、恩赐制和徇私制的进步作用，但后来发展为一种任人唯亲的制度。
二、1.管理社会公共事务　2.（2）内阁　常务次官
（3）关于建立常任文官制度的报告　（4）公开竞争考试
3.（2）第二次世界大战后
探问启思
2.提示：英国东印度公司的改革一定程度上推动了英国国内官制改革，确立了公开竞争考试制度，择优录用文官，为英国文官制度形成奠定基础。
三、1.成绩优异者　2.（2）①政治和管理　②稳定性和持续性　（3）①官僚习气　③工作效率
探问启思
3.提示：文官制度中的“政治中立”原则是西方国家民主制度的必要补充。因为选民往往通过执政党的更替来表达自己的政治愿望和利益要求，但执政党经常更迭容易引起国家政策的中断及政府机关工作效率的下降。文官“政治中立”就是为了消除以上弊端，保证政府政策及行政管理的连续性，提高工作效率。
第7课　近代以来中国的官员选拔与管理
【基础自学·主干梳理】
一、1.（1）②洋务运动　（2）①经济特科　④大学堂
2.外务部　贡生、举人、进士　奏定学堂章程
探问启思
1.提示：主张：废科举，设学堂，普及新学。
目的：培养新政人才；开通民智，普及教育，提高国民素质；维护清王朝统治，换取列强支持。
二、1.（2）②培养、任用、监察
2.（1）文官考试法草案　（2）旧人事制度　现代文官制度
3.（2）传统考试监察制度　（3）②考试法
探问启思
2.提示：积极意义：有利于保证考试合格人员应具有的高素质、高水平，以保证选用知识化、专业化、高素质的官员。
三、1.（2）①民主革命　（3）中国共产党管理干部
2.（1）考试录用　（2）主任科员
探问启思
3.提示：依法履行公职，属于国家行政编制，由国家财政负担工资和福利待遇。
4.提示：是指由中国共产党领导干部工作，对干部工作实行统一决策，对各级各类干部实行分级分类管理，是我国政治体制的重要组成部分，也是我国干部管理的根本原则。
第三单元　法律与教化
第8课　中国古代的法治与教化
【基础自学·主干梳理】
一、1.（1）敬天保民
2.（1）②铸刑书　（2）为政以德　仁政　新兴地主　
法、术、势　（4）中央集权
探问启思
1.提示：时代背景：社会大变革，大动荡。
主张：要以仁义来治国的德治思想。
二、1.（1）九章律　（2）令
2.（1）儒家化　（4）三纲五常
3.（1）礼法结合　中华法系　（2）①封建礼仪制度
②重视家训
探问启思
2.提示：儒学成为统治阶级的主流意识形态之后，势必向社会各个层面渗透，包括政治、法律、文化等各方面。儒学向法律的渗透最初体现为儒家士人以经注律，即以儒家经典解释法律。这种做法也得到了皇帝的支持，儒家思想进一步被注入法律制定和法律解释之中。
三、1.（1）唐朝法律　（3）律例合编
2.（1）基层　②族规、家训　（2）①吕氏乡约　强制力
探问启思
3.提示：“例”是“律”的补充，同“律”一样，也是审理案件、定罪量刑的依据。不同在于，“律”的纂修比较慎重，具有相当的稳定性；而“例”则因时制宜，随时增删和修改，是一种更为灵活的法律形式。“例”的数量多于律条。在司法实践中，“例”的法律效用大于律，成为统治者司法专横、鱼肉百姓的工具。
第9课　近代西方的法律与教化
【基础自学·主干梳理】
一、1.十二铜表法　罗马民法大全　日耳曼法　研究和宣传罗马法
2.（1）②普通法　③法律至上和王权有限　④君主立宪制　（2）①罗马法　②启蒙思想和大革命　④法国民法典
探问启思
1.提示：法国大革命推翻旧王朝的统治，建立了资产阶级的统治，使启蒙运动中资产阶级的思想得以实现。法国大革命中，法国资产阶级颁布的一系列法律，充分体现了自由、平等和人民主权、社会契约等启蒙思想。法国大革命中上台的拿破仑捍卫资产阶级革命成果，对资产阶级法律进行了总结，最终确立了法国的资产阶级法律体系。因此，法国大革命在性质和内容等方面都对法律建设作出了重要贡献。
二、1.启蒙思想家们
2.权力制衡、三权分立　无罪推定
3.（2）财产的多少　（3）黑人、原住民和妇女
探问启思
2.提示：这两大制度对保证法律的程序公正、减少法官审判失误有着极其重要的作用，后来逐渐为许多国家所采用。
三、1.（1）罗马国教　日耳曼人国家　（2）①古典文化
②宗教内容　（3）思想意识和日常行为　2.圣经　积极入世
探问启思
3.提示：中古时期，基督教神学影响了欧洲社会的各个方面，几乎所有的思想文化和生活习俗都渗透了基督教的说教。无论是政治、法律，还是人们社会生活的其他方面，都受到了基督教的影响。
第10课　当代中国的法治与精神文明建设
【基础自学·主干梳理】
一、1.中国人民政治协商会议共同纲领
2.中华人民共和国婚姻法　中华人民共和国土地改革法
中华人民共和国宪法
4.（1）有法可依　执法必严　1982　（2）①社会主义市场
②依法治国　（3）⑦社会生活的百科全书
探问启思
1.提示：有利于促进宪法的实施；有利于增强国家机关工作人员履行职务的合法性和严肃性；有利于国家机关工作人员理解其就职以后所享有的权力是人民赋予的，应当“权为民所用”。
2.提示：改革开放发展的需求；原有民事法律的弊端；新时代全面依法治国的要求；推进国家治理体系和治理能力现代化，完善中国特色社会主义制度的现实需要；坚持和完善社会主义基本经济制度、推动经济高质量发展的客观要求。
二、1.（2）英勇奋斗的革命传统和艰苦奋斗的精神
（4）健康向上　互相关心、互相爱护、互相帮助
2.（2）①五讲四美三热爱　3.富强、民主、文明、和谐　
自由、平等、公正、法治　爱国、敬业、诚信、友善
探问启思
3.提示：树立远大理想，热爱伟大祖国；练就过硬本领，担当时代责任；锤炼品德修为，勇于砥砺奋斗。
第四单元　民族关系与国家关系
第11课　中国古代的民族关系与对外交往
【基础自学·主干梳理】
一、1.（2）典客　 （3）长城　2.（1）大鸿胪　（2）河西四郡
西域都护府　护乌桓校尉
探问启思
1.提示：证实了窦宪北击匈奴的真实性及班固铭文记载的准确性；确定了燕然山及《燕然山铭》的具体地理位置，对汉匈关系的研究具有历史地理学上的坐标意义；是至今发现的最古老的隶书摩崖石刻，对汉文字发展史具有很高的实证价值。
2.提示：（1）有利于抵御匈奴的侵扰。
（2）降低了军费开支，在一定程度上减轻了人民负担。
（3）有利于边疆的开发。
（4）推动了民族交流，有利于民族交融和统一多民族封建国家的巩固与发展。
二、1.（1）礼部　（2）郡县制　（3）天可汗　 大都护府
探问启思
3.提示：“羁”就是用军事和政治的压力加以控制，“縻”就是以经济和物质利益给以抚慰，即在少数民族地区任用少数民族首领为地方官吏，除在政治上属于中央王朝、经济上有朝贡的义务外，其余一切事务均由少数民族首领自己管理，实际上就是以怀柔安抚为主、武力震慑为辅，恩威并施的政策。
三、1.行汉法　 宣政院　 行省
2.（1）四夷馆　（2）九边　 都司　羁縻
3.（1）理藩院　（2）③驻藏办事大臣　④改土归流
探问启思
4.提示：元朝在中央设立宣政院管理西藏，西藏归属中央管理；元朝政府赐西藏上层僧人以帝师的最高封号，这些都促进了民族交融与交流。
5.提示：卫所制度是明代重要的军政制度。明代全国普设卫所，作为基本的军事单位，管辖一定数量的军户，承担军役。卫所在很大程度上还是一种军事性质的地理单位，涉及明帝国的版图、管理体制、土地、户籍制度、人口迁移等一系列问题。
四、1.（1）河西走廊　（2）大秦　波斯湾
2.造纸术
3.（2）泉州
5.（2）尼布楚条约
探问启思
6.提示：明朝：局部开放沿海地区；允许私人海外贸易；设置机构进行管理；征收海外贸易税。
清朝：贸易政策由鼓励对外贸易到限制对外贸易。实行闭关自守，严格限制对外贸易，只许“十三行”对外贸易。
第12课　近代西方民族国家与国际法的发展
【基础自学·主干梳理】
一、1.中央集权　宗教改革运动　至尊法案
2.（1）②拿破仑战争
探问启思
1.提示：民族国家指欧洲近代以来通过资产阶级革命或民族独立运动建立起来的、以一个或几个民族为国民主体的国家。民族国家的认同感来源于传统的历史、文化、语言或新创的政治体制，与传统的帝国、王国不同。其基本特征包括民族独立和民族统一（有明确的国家疆界）、主权人民化、国民文化的同质性、统一的民族市场等。
二、1.（2）战争与和平法　国际会议
2.（2）国际法
3.（1）大国协调
探问启思
2.提示：材料坚持不能以宗教信仰为由干预协议的执行，否定了教会权力对国际事务特别是国际关系的干预。国际关系中的主权国家的原则逐渐得到确立，有利于民族国家的发展，有利于国际和平与稳定，是近代国际法产生的重要标志。同时，也加剧了德意志的分裂。
3.提示：（1）建立在英、俄、普、奥四国均势基础之上，是国际法发展的重要阶段。
（2）违背历史潮流，维护封建统治。
（3）在战胜国宰割战败国和弱小民族国家基础上形成，体现了大国强权政治色彩。
（4）具有掠夺性和历史的倒退性。
三、1.（2）①不兼并不赔偿　②国际联盟　③非战公约
（3）①全体一致　2.（2）①大国一致
探问启思
4.提示：特点：在维护国家海洋主权的前提下，协调了各国行动；主张海洋开发、利用与保护并重。
作用：在维护世界和平与可持续发展方面具有积极的贡献。
第13课　当代中国的民族政策
【基础自学·主干梳理】
一、1.（1）多元一体
2.民族平等　内蒙古自治区　规定的自治权
探问启思
1.提示：56个民族都是中华民族大家庭的重要组成部分，体现了中华民族的大团结。
2.提示：从行政层级上看，分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。从地区分布上看，主要分布在西北、东北、西南等边疆地区，说明民族政策不仅关系民族团结，还关系边疆稳定、国家统一。
二、2.三个离不开　3.（1）国家的集中统一
探问启思
3.提示：少数民族有权选举各级人大代表；少数民族与汉族以平等地位参与国家事务和地方事务管理。
三、团结奋斗　繁荣发展　中国特色社会主义　铸牢中华民族共同体意识
探问启思
4.提示：中华民族是我国各族人民在长期历史发展中形成的政治上团结统一，文化上兼容并蓄，经济上相互依存，情感上相互亲近，你中有我、我中有你，谁也离不开谁的民族共同体，是建立在共同历史条件、共同价值追求、共同物质基础、共同身份认证、共有精神家园基础上的命运共同体。
第14课　当代中国的外交
【基础自学·主干梳理】
一、1.（1）新中国的成立　（2）海关管理权　世界和平民主　（3）②和平共处五项原则　③求同存异
2.（2）①亚非民族独立国家　②法国
探问启思
1.提示：“一边倒”。有利于新中国经济的恢复发展与政权的巩固；在两大阵营对峙的国际形势下，为新中国提供了有利的外部环境；为维护世界和平与安全提供了保障。
2.提示：背景：美苏两极格局形成；突破“一边倒”局限性；国内大规模经济建设即将开展；中国与印度、缅甸外交活动的实践。
主要目的：解除周边国家的疑虑和担心；为国内经济建设创造和平稳定的周边环境。
3.提示：（1）欧共体成立、日本崛起、不结盟运动兴起，世界格局出现多极化趋势。
（2）美国深陷越战泥潭，美国在美苏争霸中处于弱势地位。
（3）中国调整了外交政策，采取了务实的外交策略。中美关系的缓和打破了中国在外交上的困境。
（4）中国恢复在联合国的合法席位，第三世界国家在国际事务中发挥的作用越来越大。
二、1.（1）改革开放和现代化建设
2.周边关系　上海合作组织
探问启思
4.提示：对中美关系的进一步发展起了重要推动作用，为中美两国在政治、经济、文化、科技等领域的交流和合作，开辟了新的广阔前景；促进了中国改革开放的进行；有利于维护世界和平与发展。
三、 2.多层次　3.（1）与邻为善　（2）①人类命运共同体
（3）多边主义　一带一路　霸权主义和强权政治
探问启思
5.提示：（1）“一带一路”倡议是为共同发展而构建的合作平台和市场网络。
（2）“一带一路”倡议以推进基础设施互联互通为抓手，促使相关国家形成政治、经济、人文多层次深入合作。
（3）“一带一路”倡议、全球化以及命运共同体三者之间形成有机整体，创造了新型全球化关系。
（4）“一带一路”倡议丰富和创新了国际合作交流机制，为现有全球治理机制注入新的内涵。
第五单元　货币与赋税制度
第15课　货币的使用与世界货币体系的形成
【基础自学·主干梳理】
一、1.圆形方孔钱　交子　纸币　铜钱、纸币　法定货币
2.法币　白银　解放战争　中国人民银行　纸币与金属币
探问启思
1.提示：终止了五铢钱长期流行的历史，开启了新的货币体系；推动中国古代铜铸币由文书重量向通宝、元宝演变；适应了商品经济发展的需要；凸显货币的政治宣传作用，反映了人们对货币作用有了进一步的认识。
2.提示：（1）封建王朝经济不稳定，官方滥发，产生通货膨胀等问题，失去人民信任。（2）防伪技术不高，易伪造。（3）明清时期白银的大量流入，弥补了唐朝以来铜钱流通量的不足。
3.提示：世界经济危机波及中国，美国白银政策造成中国白银大量外流；中国银本位制度受冲击后通货紧缩、经济萧条；日寇加紧侵略，加剧了中国的民族危机；中国国内各地货币制度不统一。
二、1.（1）①资本主义世界市场　（3）①英镑　（5）经济大危机　2.美元　国际贸易　3.（1）浮动汇率制
探问启思
4.提示：通过提供短期贷款等手段，稳定汇率，有利于国际金融的平衡发展；促进国际贸易和世界经济的发展。
第16课　中国赋税制度的演变
【基础自学·主干梳理】
一、1.与民休息　人头税　边塞　2.均田制　庸　户等
3.（1）③募役法　（2）科差
4.米麦实物　白银流通量　赋役合并　摊丁入亩
探问启思
1.提示：标准：以丁为本。
意义：保证了农民的劳动时间，有利于发展农业生产，安定生活。由租调制到租庸调制的转变，标志着从劳役地租到实物地租的转变。
2.提示：两税法的特点有以下四个方面：其一是量出为入，其二是简化税制，其三是考虑赋税负担能力，其四是租税以货币缴纳。
二、1.（1）海关　（2）国境关税　改订新约　法制化
对外贸易　2.（2）②北洋政府　④计划经济体制
探问启思
3.提示：赫德是列强在华利益的代理人，其长期把持中国海关大权，维护了英国等西方列强的利益，严重破坏了中国的海关主权。但赫德把资本主义国家先进的管理制度、科学技术和管理观念引入中国，客观上推动了中国海关管理的近代化。
4.提示：特点：独立自主；制定法规；因时调整；服务于改革开放。
因素：国际环境（经济全球化、国际贸易、国家关系等）；国家政策（改革开放政策等）。
5.提示：背景：中共十一届三中全会后，实行改革开放，所有制结构发生变化；中国社会发展实际需要。
积极作用：保证财政收入的稳定；调节收入分配，有助于实现社会公平；个人所得税具有自动稳定器的功能；有助于培养和增强公民的纳税意识。
第六单元　基层治理与社会保障
第17课　中国古代的户籍制度与社会治理
【基础自学·主干梳理】
一、1.编排民户　2.分类登记　3.（2）编户齐民
4.大索貌阅　7.诸色户计　军籍　黄册　乾隆
探问启思
1.提示：能全面而详尽地了解天下山川的险关要塞、户口多少、民众疾苦等，据此可以更好地加强对地方的管理，收缴赋税，维护国家稳定。
2.提示：（1）实行黄籍和白籍：社会动乱和人口流动打破了原有的户籍管理制度；南渡北方大族不愿泯灭南北界限。
（2）土断：江南开发，封建土地私有制的发展；增加赋役，打击南迁士族的需要。
二、1.县　乡里　里甲制　2.（2）保甲制　十家牌法
探问启思
3.提示：中国古代县以下的基层行政区划的制度。乡里制度具有宗法性与行政性的高度整合，以对全体乡村居民进行什伍编制为起点，以“什伍相保”“什伍连坐”为基本组织原则，拥有按比户口、宣布教化、督催赋税、摊派力役、维持治安、兼理司法的职权。
4.提示：制度：在明朝十家牌法的基础上，实行保甲制度。
特点：兼具区划与户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一。
三、1.（2）常平仓　宗族　（3）①粮食供应　（4）①人口繁衍
2.（2）鸠杖　养济院
探问启思
5.提示：中国古代政府为调节粮价，储粮备荒以供应官需民食而设置的粮仓。主要是运用价值规律来调剂粮食供应，充分发挥稳定粮食市场价值的作用。
6.提示：原因：为了保证人口繁衍与生产力的发展，同时可以缓和社会矛盾，稳定社会秩序。
当时的生产力水平和封建政府的阶级属性决定了它不可能长时间得到执行（落实）。
第18课　世界主要国家的基层治理与社会保障
【基础自学·主干梳理】
一、1.（2）村社大会　2.庄园法庭　特许状　行会或商会
3.（1）①民族国家　②当地选民选举　乡镇　普选
（2）①工业革命　社会救济　4.（1）①社区　②自我管理
5.（1）政府、社区和非政府组织
探问启思
1.提示：（1）条件：父母双方均为公民。
（2）程序：年满十八岁时，先在村社登记，然后进行宣誓投票，最终作出决定。
2.提示：西欧行会规范着城市手工业者的经营活动，在相当长的时间内支配着城市的经济生活，有权讨论并决定重大问题。有些城市行会组织发展为城市联盟，以团体的名义向国王请求给予垄断贸易的特权。
3.提示：（1）有利于给居民生活带来便利，在提供就业、缓解矛盾和维护社会稳定等方面发挥了巨大作用。
（2）调动了居民参与社区管理和社区建设的积极性，培养社区成员民主自治的主体意识和能力，提高社区管理水平。
（3）既节省了政府开支，降低了行政管理费用，又提高了效率。
二、1.（1）济贫法　社会保险　社会保障法　福利国家
（2）②懒惰行为　2.（1）中华人民共和国劳动保险条例　（2）改革开放
探问启思
4.提示：（1）第二次工业革命推动德国社会经济迅速发展，为社会保险制度的建立奠定了物质基础。
（2）随着马克思主义的传播，工人运动迅速发展，俾斯麦为缓和社会矛盾，维护资产阶级统治，推动社会保险制度的建立。
5.提示：覆盖面广；全国统筹、城乡统筹；责权明晰，保障适度；可持续、多层次。
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