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学习讲义部分
第一单元　政治制度
第1课　中国古代政治制度的形成与发展
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
材料一、二是考古发掘资料，属于一手史料。《睡虎地秦墓竹简》其内容主要是法律、文书，时代从战国晚期到秦始皇时期。竹简为研究这一时期的政治、经济、社会、文化、军事提供了珍贵的史料。“书同文字”木方主要记载了文字的字形和用法规范，是研究秦代文化的实物史料，对研究秦代历史有重要的史料价值。
活动二
宗法制　分封制、礼乐制
主题二
活动一
相同：都是地方最高一级行政机构，初设（或最初的目的）时都协助中央对地方管理。
不同：汉朝的州、唐代藩镇都有单一的行政区划，其长官掌握了行政权和领兵权，导致地方割据。宋代的路不是单一的行政管辖；设立了四个平行的机构，地方权力被分割，有利于加强中央集权。
活动二
创新：废宰相，设内阁，皇帝集国家元首与政府首脑于一身。
关联：君主专制空前强化，折射出明朝时期封建制度日趋衰落。
【学以致用·课堂达标】
1.C　西周早期燕侯旨鼎铭文表明燕侯旨朝觐周王，且周王赏赐给其财物，这反映了西周初期诸侯朝觐周天子，体现了西周初期分封制得到有效实施，故选C项；周王赏赐财物给诸侯体现了政治关系，并非商业关系，不能体现工商业的发展，排除A项；西周初期实行分封制，政治权力并未高度集中，排除B项；燕国诸侯王朝觐周天子体现了诸侯的义务，不能据此得出“各地区之间联系密切”的结论，排除D项。
2.B　宗法制和氏族社会结构的瓦解使得以血缘为纽带的家族认同感和凝聚力也变得脆弱，使得“出奔”现象更具个人化色彩，说明宗法血缘关系弱化，故选B项；早在西周时期，士就已经作为一个社会阶层存在，士阶层的崛起源于春秋时代，不是战国时期，排除A项；春秋战国时期，分封制逐渐瓦解，“已瓦解”说法错误，排除C项；秦朝郡县制的实施，是官僚政治取代贵族政治的标志，排除D项。
3.B　县道属曹不受命则有相应的逐级反馈及惩处机制，这体现了集权体制的权威性，故选B项；郡县的文书流转理顺了整个政府的管理思路，夸大了其作用，排除A项；官吏管理水平的提升是自身能力提升的体现，与文书流转无关，排除C项；虽然该流程一定程度上体现了文书流转的约束力，但其不符合材料主旨，排除D项。
4.D　根据示意图可知，皇帝的诏令最终是由外朝的“三公”及其僚属去执行，参与朝见和朝会的公卿百官以及中朝“尚书”协助皇帝进行决策，说明当时决策权和执行权出现了分离，故选D项；材料没有关于官员数量的信息，无法从图示中直接得出分权造成了冗官的结论，排除A项；西汉时期的尚书主要职责是处理皇帝的文书和机要事务，相当于皇帝的秘书或助手，排除B项；这种分权机制实际上是为了加强皇权的有效性，而不是削弱皇权，排除C项。
5.C　据材料并结合所学可知，西汉至唐前期东南地区相对安定，北方地区多战乱，北民南迁，江南地区得到开发，郡县数量逐渐增加，即江南地区经济发展推动政区变革，故选C项；据所学可知，机构增设不一定提升政府效率，排除A项；西汉至唐前期政治重心在北方地区，排除B项；地方治理水平的提升与国家的政治制度和行之有效的措施等有关，与人口增加没有直接关系，排除D项。
6.D　唐朝时户部下属机构的设置相对简单，随着历史发展，到明朝时期，经济社会情况更加复杂，人口增多、地区经济发展差异增大、商业活动更加频繁等，需要更细致的管理。明朝户部设置十三个清吏司，各掌其分省之事，兼领多种事务，这种变化适应了当时经济社会发展的需求，D项正确；明朝户部下属机构的变化不能体现专制统治的僵化，排除A项；明朝的疆域范围不及唐代，排除B项；明朝户部十三司主要是加强了对地方财政等方面的管理，排除C项。
第2课　西方国家古代和近代政治制度的演变
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
权力机构主要有国王、贵族控制的长老院及公民选举产生的监察官。斯巴达寡头政治仍具备民主特色。
活动二　
符合史实之处：“各有官曹”“皆会乃议事”“有贵臣十二人共治国政”反映了罗马共和国实行贵族寡头政治；“士庶推让”“王无常人，简贤者而立之”反映出执政官由选举产生，有任期；“以道使人，人以义观”反映出重视教化。（任意一点即可，史论结合）
不实之处：“不畜奴婢”与古罗马奴隶制度社会的史实不符；古罗马重视法律在国家治理中的作用，非“不用刑辟刀刃戮罚”；“天下珍宝所出”，通过丝绸之路，商人们把各地奇珍异宝输往欧洲，并非由本地所产。（任意一点即可，史论结合）
主题二
活动一
以土地关系为纽带；封主和封臣之间逐级保护和负责，不能越级管理；封建等级制度复杂而混乱。
活动二
限制：国王不得随意侵犯人身自由；国王不得随意征税。
意义：限制了王权，确立了“王在法下”的历史传统；成为英国资产阶级革命时议会对抗王权的重要武器。
主题三
活动
地方立法权　指导权和监督权　联邦授权
【学以致用·课堂达标】
1.A　从产生方式来看，不论斯巴达城邦的监察官还是罗马共和国的执政官都是由选举产生，均有民主制传统，故选A项；罗马共和国的执政官具有一定的行政权和军事决策权，但无司法权，排除B项；材料体现的是政权具有一定的民主性，并非平民化，排除C项；斯巴达和罗马共和国时期均为奴隶社会，存在明显的等级性，“地位平等”说法错误，排除D项。
2.A　罗马元老院人数众多，且权力很大，说明罗马共和政体具有浓厚的贵族寡头特征，故选A项；民主政治的特征包括代表选举、任期制等因素，B项材料未体现，排除；近代西方共和制属于资本主义政体，C项材料未体现，排除；专制的含义是由一人统治，材料中元老院人数众多，并非专制统治而是贵族寡头的共和制，排除D项。
3.A　中世纪英国的罚金卷轴记录了封臣因换取特许令状向国王缴纳的罚金情况，是研究中世纪英国财政史的重要资料，是研究英国中世纪史的一手史料，故选A项；材料未涉及关于城市自治运动的内容，排除B项；材料体现的是中世纪英国政治领域的事情，未体现商品经济的繁荣，排除C项；国王以罚金的形式是获得了一定的经济利益，未体现加强王权，排除D项。
4.C　三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段。国王与教士、贵族、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。这符合材料中前后权力变化的描述，故选C项；雅典的城邦民主制不存在国王，排除A项；罗马的贵族寡头制主要特点是少数贵族掌握权力，不符合材料意思，排除B项；英国的君主立宪制是对王权进行限制，与材料中“国王权力大大加强，专制主义成分强化”相反，排除D项。
5.B　1701年英国议会立法规定，安妮去世后，王位将由詹姆士二世的德意志表亲索菲亚继承，可见英国王位继承也受控于议会，议会成为英国权力中心，故选B项；“王权神授”不符合题意，应为“王权法（议会）授”，排除A项；“分权制衡”与材料体现的王位继承由议会决定不符，排除C项；D项与材料主旨不符，排除。
6.D　根据材料并结合所学可知，莫里斯主张加强中央政府权力，美国1787年宪法规定美国是联邦制国家，联邦政府拥有最高权力，体现联邦制原则，D项正确；材料意在调节地方州政府和中央的矛盾，而不是南北双方的矛盾，排除A项；材料所述与中央集权有关，而非借鉴了民主体制，排除B项；材料未体现维护各州的主权，排除C项。
第3课　中国近代至当代政治制度的演变
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
君主专制制度　三权分立　责任内阁
活动二
“宋教仁案”的发生，对于国民党人来说犹如晴天霹雳，正在日本考察铁路的孙中山立刻赶回国内召开会议，力主武力讨伐袁世凯，该图片是孙中山力主武装反袁的重要资料。对研究“二次革命”和孙中山的革命历程具有较高的史料价值。
活动三
辛亥革命未能完成反帝反封建的革命任务；传统思想根深蒂固；国民缺乏法治观念和契约精神；袁世凯等人的专权企图；民族资本主义经济发展不充分，民族资产阶级力量弱小。
主题二
活动一
“三三制”原则是中国共产党在抗日根据地为争取团结各阶级抗战而采取的政权组织原则。在抗日根据地各级政权机关的工作人员组成上，中国共产党党员只占三分之一，党外人士占其余三分之二名额。这一原则突出体现了边区政权的统一战线性质和共产党人愿与各抗日党派及无党派人士民主合作的精神，进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，扩大了参政议政的群众基础，加强了抗日民主政权的建设。
活动二
资产阶级民主共和道路在中国行不通，人民民主专政是历史的必然、人民的选择。
【学以致用·课堂达标】
1.A　1912年3月袁世凯在北京就任中华民国临时大总统，以孙中山为代表的南方革命派立足当时斗争形势的需要，颁布《中华民国临时约法》，限制袁世凯的权力，故选A项；《中华民国临时约法》的颁布是为实现民主共和，体现了资产阶级的革命性，排除B项；《中华民国临时约法》的颁布从根本上旨在维护民主共和制度，排除C项；辛亥革命没有改变中国的社会性质，排除D项。
2.D　据材料可知，民国初年出现人们竞相从政参政的热潮，政纲宣言也眼花缭乱，结合所学可知，当时中国已开始了政党政治的尝试，即经历一场民主实践洗礼，故选D项；结合所学可知，民国时期，我国政党政治流于形式，排除A项；“普遍提高”表述绝对，排除B项；“社会共识”说法绝对，排除C项。
3.B　国民党所谓的“训政”，实际上是剥夺人民权利的独裁专制，故选B项；国民党在“训政”的标榜下，建立了反民主的一党专制和个人独裁政治体制，排除A项；国民党“训政”违背了孙中山先生的初衷，排除C项；国民党的权力凌驾于国家权力之上，排除D项。
4.A　从鄂豫皖苏区各级苏维埃权力机关代表大会的人员构成原则来看，无论是工人、农民还是士兵都有机会参与代表选举，体现了苏维埃政权的民主性质，故选A项；“三三制”原则是抗日战争时期抗日根据地政权建设的政策，排除B项；从选举规则来看，工人、农民、士兵也都有自己的代表名额，并且在政权构成中同样发挥着重要作用，排除C项；此时，国民革命失败，革命统一战线已经破裂，排除D项。
5.B　苏维埃政权是劳苦大众的政权，其建立时期正处于国共对峙阶段，陕甘宁边区政府推行“三三制”原则是为了团结党外人士，巩固和扩大抗日民族统一战线，政权模式的变动源于国内主要矛盾的变化（从阶级矛盾到民族矛盾）和革命任务的变化（从反蒋、反封建地主压迫到反抗日本帝国主义），故选B项；陕甘宁边区政府是抗日战争时期中共政权探索，此时国共合作抗日，排除A项；国民党“训政”直到1948年才宣告结束，材料中的政权模式均在1948年前，排除C项；1937年9月23日，抗日民族统一战线正式建立，而陕甘宁边区政府成立于1937年9月6日，排除D项。
6.B　到1952年底，全国范围内的各级人民代表会议蓬勃发展，在政治生活中发挥了重要作用，这为人民代表大会制度的确立提供了重要基础，故选B项；材料中的现象并不局限于基层民主建设方面，且当时基层民主建设并未取得显著成果，排除A项；1956年底，三大改造基本完成，社会主义制度才得以建立，排除C项；材料只涉及人民的选举权，未体现其他权利的行使，“广泛”说法夸大史实，排除D项。
第4课　中国历代变法和改革
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主题一
活动一
主要词语：“刻薄”“少恩”。
辩护词：将商鞅视作“刻薄少恩”之人并不准确。作为秦国变法的主导者，他深知变法必然会触碰守旧势力的利益，面对强大的奴隶主贵族旧势力的阻挠，为保证变法内容的实施和变法进程的推进，必然要求对顽固守旧势力的阻挠加以惩罚，因此其严刑峻法更多是基于当时客观历史环境下为推进变法所采取的必要手段，不应作为其个人品质上“刻薄少恩”的评判证据。
总之，《史记》中对商鞅的评价是有失公正的，它忽略了商鞅变法时的历史客观形势，表明了司马迁受到汉武帝时期儒家思想正统地位逐渐确立的影响，从而反对法家行事方式的立场。
活动二
急功近利，脱离实际；遭到大地主、大官僚的极力阻挠和反对；在变法过程中使百姓负担更重，遭到反对；统治者对变法态度的转变。（任答两点即可）
主题二
活动一
维新派在思想上、政治上、组织上、策略上均不成熟。他们没有真正认识到造成民族危机的原因和挽救民族危机的路径，未能提出明确的反帝反封建主张，而是把希望寄托于并未完全掌握实权的皇帝；缺乏可靠的社会基础，也没有严密的组织；缺乏实际的政治操作能力，在推行改革的过程中操之过急，举措失当，也很少做分化、瓦解敌对阵营的工作，使得特权和利益遭到触犯的守旧势力迅速团结起来抵制变法。
活动二
该证书颁发于1909年，处于清末新政时期，教育改革属于清末新政的重要内容。京师大学堂创办于戊戌变法运动中，而且在此后延续下来，证书上印慈禧太后的懿旨，体现出作为镇压维新变法的当权派，慈禧太后也不得不顺应近代化的趋势。该懿旨交代了清政府创办新式学堂的宗旨，即为国家兴贤育才，这说明清政府既想发展新式教育培育人才，也注重防范新式教育发展对封建统治的冲击。证书中“人伦道德、经学、中国史、心理、图画、算学、物理、化学等”，反映出京师大学堂采用分科教学的办法，体现了中国大学教育的近代化，但是课程中既有传统文化学科又有自然科学学科，这体现了清政府既要维护封建体制，但是又不得不引进西方先进思想的矛盾之处，说明清末新政中的教育改革具有缺陷。
主题三
活动一
开辟了马克思主义中国化的新境界。以苏联为鉴，探索社会主义建设的新道路。初步探索社会主义经济、政治、文化和社会“四位一体”发展新模式，初步总结了我国社会主义建设的经验，提出了探索适合我国国情的社会主义建设道路的任务。
活动二
农业社会主义改造　资本主义工商业的社会主义改造
【学以致用·课堂达标】
1.B　商鞅变法将大家族拆分为国家编户之下的一家一户的小家庭，有利于国家征收赋税和一家一户的小农生产方式的发展，故选B项；商鞅变法有助于削弱宗族对个体的影响，但没有改变其血缘关系，排除A项；商鞅变法有利于加强国家对基层的管理，但不能直接说明基层治理能力提高，排除C项；据所学可知春秋战国时期井田制瓦解，小农经济逐渐确立，排除D项。
2.C　这些举措使得北方文化得到了极大的发展，并且在文化融合的过程中，为后来隋唐盛世的出现奠定了坚实的文化基础，故选C项；士族专权主要存在于东晋，排除A项；北魏孝文帝改革使得鲜卑族内部发生了分裂，排除B项；华夏认同观念早在北魏之前就已经产生，排除D项。
3.A　崔鷃处于北宋末年，对王安石以及王安石变法评价较为负面，梁启超是近代维新派的代表人物，对王安石及青苗法和市易法有着高度评价，近代中国历史学家漆侠等学者则从更加宏观的视角看到了王安石变法对社会生产的推动作用，学者受自身的立场和时代背景的影响，对王安石变法存在不同的历史评价，故选A项；梁启超和漆侠等学者并非王安石同时期的人，他们的评价属于二手史料，排除B项；材料反映学者对王安石及其变法的认识，并未涉及统治者对历史人物形象的重构，排除C项；历史结论是从已经发生的、已知的历史事实中，运用科学的研究理念与方法推导出来的历史认识，并非以“今日价值标准作最终判断”，排除D项。
4.A　材料中的措施有助于提高行政效率，强化官吏责任，改善官场风气，同时该制度让“内阁总其成”有助于扩大内阁的影响，加强集权，这一切为接下来实行“一条鞭法”“与蒙互市”“修水利工程”等改革奠定基础，故选A项；据所学可知考成法有助提高行政效率，会相对降低政府运作成本，排除B项；据所学可知，实行一条鞭法在一定程度上能够解决政府财政危机，考成法与之无关，排除C项；考成法不会杜绝官吏腐败，只是起到预防作用，排除D项。
5.D　戊戌变法期间骤然废除八股，这导致大批士人失业，体现了戊戌变法的某些措施太过急促，考虑并不全面，这导致了大批士人投入反对康有为的活动中去，也反映了戊戌变法缺乏群众基础，没有得到士人等的支持，故选D项；戊戌变法时期科举制并未被废除，排除A项；材料体现了士人的反对，但其反对并非失败的根源，排除B项；戊戌变法首先从政治方面开始，如开放言路等，且材料并未出现其他方面的内容，不能得出“率先从教育体制入手”，排除C项。
6.C　晚清编练新军有利于推动军事近代化，反映了传统社会向近代社会转型的时代特征，故选C项；编练新军最终的目的依旧是维护清朝封建统治，并未突破中体西用，排除A项；根据所学可知，清末新政效果极其有限，没能缓解清末内外交困的危局，排除B项；拉开晚清军事变革序幕的是洋务运动，排除D项。
单元整合提升
【专题整合】
针对训练
1.D　唐朝三省长官共议国事，执宰相之权，隋唐时期三省六部制分散相权，宋朝的三司掌财权，与宰相分权，再到明朝废除宰相制度，这一演变反映了君主专制的不断强化，故选D项；这一演变反映了相权在不断削弱至废除，排除A项；随着制度的演变相权被削弱，皇权与相权矛盾愈发尖锐，排除B项；中枢机构相比其他官僚机构，地位较高，排除C项。
2.C　法国国王召开三级会议，三级会议支持国王，反对教皇，确立国王有权征税的原则，这是法国等级君主制的典型特征，故选C项；雅典公民大会体现的是民主政治，而不是寡头政治，排除A项；罗马共和国的权力结构中元老院的贵族色彩浓厚，限制了民主的充分发挥，排除B项；14世纪中期，英国进入议会君主制时期，《大宪章》签署时间是1215年，排除D项。
3.D　这一曲折过程反映了中国在追求民主、法治等近代化目标过程中的探索和选择，故选D项；民族资产阶级尝试多党制有局限性，但这只是过程中的一个阶段体现，排除A项；中国近现代政党制度的发展受多种因素影响。政党制度演变是社会经济结构变化、文化思潮涌动和国内外政治形势变化等因素共同作用的结果，排除B项；国民党反动性在一党制环节有体现，但只是历程中的一个部分，排除C项。
【考教衔接】
真题体验
1.D　据材料并结合所学可知，汉初统治者吸取秦朝灭亡的教训，对于像楚地这样具有独特文化和历史传统的地区，不能完全采用单一的郡县制进行管理。郡国并行制在一定程度上给予了地方一定的自治权，特别是对于那些文化传统深厚、地方特色鲜明的地区，能够更好地安抚民心，稳定统治，D项正确；仅从楚地反秦斗争声势最大不能直接证实秦对楚地的统治最为严苛，排除A项；B项说法绝对，秦统一六国后在一定程度上促进了文化的交流与融合，排除；秦朝的制度在全国范围内推行，不能简单地说不适用于楚地，而是秦朝的统治方式在楚地未能充分考虑当地的情况，排除C项。
2.C　原本中书负责的白麻诏命相关权力转移到了翰林院，这体现了决策事权的转移，故选C项；诏命之权从中书转移到翰林院并不会提高行政效率，排除A项；中央集权主要涉及中央与地方的权力关系调整，材料中涉及的是中央内部权力的分配，排除B项；翰林院最初是为了安置具有文学、经术、卜、医、僧道、书画、弈棋等特殊才能人才的机构，并且在宋朝后，翰林才成为正式官职，排除D项。
3.A　据材料“从此政治革命问题，可告一段落”及所学可知，清政府宣布预备立宪，暂时缓和了改良派与革命派的政治矛盾，说明新政暂时缓和国内政治矛盾，故选A项；清政府的预备立宪是一场骗局，新政以失败告终，政治目标没有实现，排除B项；C项表述不符合史实，1911年广州黄花岗起义和武昌起义先后爆发，排除；材料涉及的是对“预备立宪”的态度，近代资产阶级并未获得民众的广泛支持，排除D项。
4.A　通过消费合作社为民众提供生活必需品和福利，能够增强党在苏区的影响力和号召力，动员群众支持革命事业，故选A项；革命统一战线存在时间为1924—1927年，排除B项；土地改革主要涉及土地分配问题，而消费合作社的功能更多是经济服务和福利等民生方面的内容，排除C项； 1934年时，中共尚未建立无产阶级专政的国家政权，且无产阶级专政是政治层面的概念，而消费合作社的作用主要体现在经济和社会服务方面，不能直接说明巩固无产阶级专政，排除D项。
5.D　毛泽东暗示要减少不必要的规模，但要更加扎实，这正是精兵简政政策的核心思想，故选D项；大生产运动主要是为了解决经济问题，提高生产力，排除A项；减租减息是中国共产党在抗日战争时期解决农民土地问题的基本政策，排除B项； “三三制”是在民主政权组成人员的分配上，共产党员、非党员的左派进步分子、中间派各占1/3，这与毛泽东社论中的战略构想无直接联系，排除C项。
第二单元　官员的选拔与管理
第5课　中国古代官员的选拔与管理
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
选拔标准：以门第出身为九品中正选官制的标准。
弊端：下层出身的人才没有出头机会，社会矛盾易激化。
活动二
课题：中国古代官员的选拔。
价值：史料一是实物史料，有助于研究东汉察举制；史料二为文献史料，是时人对九品中正制的评价，为魏晋官员选拔研究提供依据；史料三是实物史料，对唐代科举制研究提供有力证据。（言之成理即可）
主题二
活动一
考核是一个制度体系，也是一个治理体系。张居正认识到，立法不难，难的是有法必行。不要只听一个人说什么，而是要看他做事有没有成效。如果国家对所安排的事情没有考核制度，君主心里对全局也不清楚，那么人人都会心怀侥幸，不去认真落实。这种情况下即使把古代的圣贤请出来，恐怕也做不成什么事。因此，考核制度在国家管理中有着重要作用，不仅要建立相关考核制度，还要使考核制度落实。中国古代从秦汉至明清考核制度的严密，正是其重要性的表现。
活动二
监察范围　官僚化　延续性
【学以致用·课堂达标】
1.D　“上计制”有利于加强中央对地方的管理和监督，从而加强中央集权，故选D项；“依赖地方”不符合史实和题意，材料主旨侧重中央对地方的控制，排除A项；“地方自治权力扩大”不符合史实，排除B项；“品德”不符合史实，应为“政绩”，排除C项。
2.A　题干所述体现了人物品评风气的流行是受到选官制度的影响，故选A项；据材料“不畏强御陈仲举”“道德彬彬冯仲文”“五经无双许叔重”等评语可知，这是符合儒家伦理规范的积极评价，排除B项；品评标准包括道德、品行和才识诸方面，与地方豪强的价值观不符合，排除C项；单凭人物品评风气的流行无法扭转黑暗腐朽的政局，D项夸大了品评风气的作用，排除。
3.B　魏晋南北朝实行九品中正制，由中央任命的京官兼任中正职务，大、小中正之间互相制约，接受中央统辖，这体现当时将选官权力收归中央，在一定程度上加强了中央集权，故选B项；九品中正制没有解决察举制的弊端，排除A项；魏晋南北朝时期国家分裂，并未实现大一统，排除C项；京官兼任中正职务，这在一定程度上减少了机构重叠，排除D项。
4.D　隋唐实行科举考试，宋朝不断完善，科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治基础，促进了社会阶层流动，因此隋唐以来入仕群体中寒门子弟所占比例不断攀升，故选D项；世官制指贵族世袭当官，与材料入仕群体中寒门子弟所占比例增多的现象不符，排除A项；两汉时期实行察举、征辟制度，与材料时间不符，排除B项；隋唐废除九品中正制，改行分科考试，排除C项。
5.B　“这一趋势”指监察机构的日趋完备与严密，这有利于吏治清明和社会稳定，故选B项；监察体系日趋完备和严密，客观上有利于提高政府的行政效率，排除A项；材料与法律的制定及法治水平无关，排除C项；监察机构和体系未涉及选官标准的变更，所以不能达到打破士族门阀政治垄断的效果，排除D项。
6.A　明朝十三道监察御史可以不经过都察院，直接将监察情况呈给皇帝，说明皇权得到了进一步强化，故选A项；材料反映监察御史在某些事务上有相对独立性，但仍对都察院负责，不能说明缺乏有效监管，排除B项；材料涉及的是监察制度，与官员考核制度无关，排除C项；材料体现明朝政府加强对地方的控制，而非中央与地方“矛盾突出”，排除D项。
第6课　西方的文官制度
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
“政党分肥制”暴露的弊端，谋取政治利益的不均。
活动二
政党分肥制导致腐败；政党轮替不利于政策连续性；政府事务复杂性、专业性的要求；工业资产阶级的推动。
主题二
活动一
规定：公务员在政治上严格保持中立，不对任何政党承担政治义务，也不得参加政治活动。
目的：以减少和避免政党更迭造成的政策中断以及行政工作效率下降。
活动二
择优　知识与才能　中立
【学以致用·课堂达标】
1.B　17—18世纪，英国建立起资本主义制度后，少数人或集团掌握着官员的任免权，他们将官职作为礼品或商品私相授受，导致营私舞弊、卖官鬻爵等政治乱象频发，故选B项；中古时期，英国官员只为国王和权贵服务，类似于仆从，排除A项；英国内阁制和政党政治形成后，出现了所谓“政党分肥制”，与材料主旨不符，排除C项；19世纪初，英国的政府官员分为政务官与事务官两类，排除D项。
2.B　这些做法意在将政务官与事务官分离，即让政府中的事务官在国家政治活动中保持中立，保证文官摆脱党派方面的纷争，使文官客观、公正、独立地为国家服务，即推动政治中立原则的确立，故选B项；“有效防止了”一词表述绝对，排除A项；1870年，英国正式确立了文官制度，排除C项；材料反映英国不让在政府各部门任职的官员参与政治活动，D项不符合材料主旨，排除。
3.A　19世纪中叶，英国工业革命推动社会经济迅速发展，国际事务日益复杂。这些专业人才可以更好地应对复杂多变的国际形势，维护英国的国家利益，提高国家治理水平，故选A项；打破贵族特权是这一转变带来的客观结果之一，但不是主要目的，排除B项；1870年，英国最终确立了文官制度，排除C项；19世纪中叶英国君主立宪制已经确立，英王权力处于不断被削弱的过程中，排除D项。
4.D　文官制度规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理，实现了政治和管理的分离，有利于政府工作的稳定性和持续性，故选D项；政务官实行任期制，随内阁共进退，该政策无法延长政务官任期，排除A项；材料强调“政务官与事务官的两官分途”，没有明确“各级政府部门分工”，排除B项；1870年，英国最终确立了文官制度，排除C项。
5.B　美国此时增加临时录用的合同制雇员，减少常任雇员，是因为此时美国正面临“滞胀”的经济危机，要减少政府的行政开支、减少国家干预以应对危机，B项正确；材料反映在减少国家管理的常任雇员，说明在减少国家的管理职能和联邦政府的权力，排除A、C两项；材料未涉及美国经济政策的论述，且恢复自由放任政策与史实不符，排除D项。
第7课　近代以来中国的官员选拔与管理
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
变化：设立学部、新式学堂，培养新式人才，设立学堂选官制度。
活动二
原因：列强侵略，民族危机加深；西学东渐；科举制度的僵化；维新运动、清末新政、辛亥革命的推动；民族资本主义的发展。
主题二
活动一
主要变化在于改非领导职务为职级，实行职务、职级并行制度，重新设置了职级序列。
原因：随着中国特色社会主义进入新时代，党和国家事业取得了历史性成就，中国社会发生了历史性巨变，对公务员队伍建设提出了新要求，一些规定不适应、不符合新形势的要求，需要与时俱进地加以修订完善。加强对公务员队伍的统一领导、党管干部等要求要进一步体现到具体规定中。
活动二
实行分级分部管理　加强对干部的培养
【学以致用·课堂达标】
1.A　1898年清政府开设经济特科，这有助于政府应对当时复杂的经济形势，且特科考时务题，这有助于选拔应对时局的官员，故选A项；洋务运动中已经创办了一些近代学堂，“开始起步”说法错误，排除B项；材料强调经济等方面的措施，不能直观体现救亡图存，排除C项；材料体现的变化，依然是在科举制的范围内，不能说明实现选官方式向近代化的转变，排除D项。
2.C　据材料可知，晚清时期，随着社会发展和转型的需要，学堂选官逐渐取代科举选官，说明官制变革反映了社会转型的特征，故选C项；据材料不能说明留学毕业生是清政府官员选拔的主体，排除A项；新式选官制度仍保留科举制度的内容，“完全退出”说法绝对，排除B项；“实现了”说法绝对，排除D项。
3.B　高等文官考试和普通文官考试与西方文官考试相似，体现了带有明显效仿西方的痕迹，故选B项；高等文官考试主要考查法律等，体现了法律的重要性，但不能据此得出需要“通才”，排除A项；材料未涉及其他权力，不能体现分权思想，排除C项；文官考试的主要作用是选拔人才，并非维护共和政体的稳定，排除D项。
4.B　1912－1928年，我国省级主官文官比重大幅度降低，而武官比重则大幅度提高，这在一定程度上说明中国近代社会转型是在依靠暴力方式艰难推进，可以论证清末民初社会转型艰难曲折，故选B项；1912—1928年是北洋军阀统治时期，大部分时间处于分裂割据状态，排除A项；国民革命面对的是列强支持的北洋军阀政府，敌强我弱的形势下革命并不是顺利推进的，排除C项；军阀混战开始于1916年袁世凯死后，与清末民初的时间不完全相符，排除D项。
5.C　南京国民政府时期，政治环境复杂，军阀割据，政治斗争激烈，这些因素都影响了其政治民主化的进程和动力，故选C项；南京国民政府虽然受到外部势力的影响，但立法工作的独立性并未完全丧失，排除A项；吸纳科举制度合理成分并非导致立法时间延迟的原因，排除B项；公务员的政治中立与立法时间的长短无直接关联，排除D项。
6.C　据材料“2009—2014年公务员考试录用人数统计图”并结合所学可知，公务员考试录用制度为国家选拔了大量人才，为国家管理人员的队伍建设增添了新的力量和活力，C项正确；材料并未涉及国家统一领导与分类管理相结合的相关内容，排除A项；公务员考试录用人数统计图与干部廉政建设步入法治轨道并无关联，排除B项；公务员考试录用制度并不能绝对地保证国家干部政治素质的提升，排除D项。
单元整合提升
【专题整合】
针对训练
1.C　司马光等著名政治家和封建政府多强调选拔官员时，须重视德才兼备，特别是应“以德为先”，是因为以“德”“才”为选拔标准符合儒家思想和传统治国理念，C项正确；“德”“才”是古代选官的唯一标准的说法绝对，且与史实不符，排除A项；材料未体现宋至明清时期选官标准发生重大改变，排除B项；“德才兼备”的选官标准在宋代以前就已存在，排除D项。
2.A　晚清时期，科举制度废除，士绅阶层失去了通过科举进入仕途的通道，他们的社会地位和经济利益受到威胁，这就导致他们不得不寻找新的出路，一部分有实力的士绅转而投身立宪派或革命派，希望通过选官制度的变革来维护自身利益或者追求新的政治理想，故选A项；中央集权的削弱主要体现在地方势力的崛起等方面，这与士绅阶层的政治立场转变没有直接关联，排除B项；仅是思想观念的影响不会直接导致士绅阶层从政权的支持者变为反对者，排除C项；民族资本的增长本身不会直接促使士绅阶层改变对政权的立场，排除D项。
【考教衔接】
真题体验
1.D　材料表明在选拔官员时，会根据其所学专业知识和应对繁重事务的能力进行考察，这符合“考察为官能力”的表述，故选D项；依据政绩实效属于官员的考核，材料中的信息属于官员的选拔，排除A项；材料中的选拔标准更侧重于候选人的专业知识和实际能力，而非其资品等次，排除B项；材料侧重于对专业知识和实际能力的考察，而非家世道德，排除C项。
2.A　唐代宗时期的明经考试多是考查对儒家经典的死记硬背，这导致当时的学生缺乏思考，学问走向僵化，故材料强调的是明经科举考试急需进行改革，故选A项；材料强调的是明经科考试存在弊端，不是主张复兴儒学，且明经科考试内容依然属于儒家范畴，排除B项；材料未涉及对进士科考试内容的叙述，排除C项；材料未强调官学教育的重要性，排除D项。
3.D　材料涵盖了书写、财务、管理以及法律等多个方面的技能，这些都是吏员的专业技能，故选D项；虽然伦理道德在官员任用中也很重要，但材料中未体现，排除A项；文字技巧和法律知识只是吏员任用标准的一部分，排除B、C两项。
4.A　英国文官制度中的品位分类办法实现了职位和官阶的分类，“官阶不随职位变动而改变”是受到英国传统政治的影响，反映了贵族传统的延续，故选A项；材料未涉及这一办法带来的后果，排除B、D两项；品位分类办法与党派的干预无关，排除C项。
5.C　科举考试“犹然故辙”是指科举考试还是之前的内容，尚未发生实质变化，这沉重打击了想要了解维新变法的群体，故选C项；此时的科举考试没有发生根本变化，因此不是侧重选拔时务人才，更不可能极大促进西学的传播和深刻推动制度革新，排除A、B、D三项。
6.C　清末新政中废除了科举制度，出洋留学成为读书人的一种选择，一定程度上会加快社会结构发生变动，故选C项；《游学译编》刊登的文章并不能代表受到广泛的社会认知，排除A项；当时官派留学生主要来源并不是落第士人，排除B项；材料仅表达了《游学译编》的态度，不能代表国人的态度，且“改变了”的说法绝对，排除D项。
第三单元　法律与教化
第8课　中国古代的法治与教化
【互动探究·深度学习】
主题一
活动
示例：中国古代德治与法治的关系。
中国古代早在先秦时期就出现了德治和法治之争，孔孟代表的儒家主张德治，用道德来教化百姓，维护社会秩序。韩非为代表的法家主张法治，主张用严刑峻法来维护社会秩序。先秦时期的儒法之争，法家思想因其适应了社会剧烈变革下新兴社会阶层富国强兵的需要而被统治者采纳，成为秦朝建立统一集权制国家的理论基础，但在秦亡之后便走向衰落。
至汉武帝时期，董仲舒以适应大一统中央集权的需要为目的，兼取各家对儒家思想进行了改造，既注重道德的教化作用，也重视法治。此后汉代儒生引礼入法，将儒家礼的精神注入法律，并以“春秋决狱”的方式使儒家思想和原则在司法领域得到实现，开始了中国法律“儒家化”的进程。自此后，中国古代国家治理体系的发展，呈现出“礼法结合”的发展趋势。
总之，中国古代德治与法治关系密切，呈现出“礼法结合”的发展趋势，反映了古代统治者对社会治理的不断探索和实践。
主题二
活动一
是研究唐朝法律教化的一手史料，可信度较高；对研究唐代政治、经济和社会生活等方面有重要的意义。
活动二
法律传统：重视以德化民，强调德主刑辅。
积极作用：德主刑辅减少推行法律的阻力，缓和社会矛盾；德礼入律增加了法律的可行性；促进社会的稳定与发展，有利于维护和巩固统治；形成了中华法系的特色，对中国后世法律发展产生重要影响。
主题三
活动一
乡约最早是儒学士大夫用来教育百姓向善互助的，后来逐渐为统治者所利用，改而宣讲最高统治者皇帝的“圣谕”，其教化内容也更多地强调顺从（如尊敬长上）、安分守己（如各安生理），说明乡约已完全由教化手段沦为统治阶级的统治工具。
活动二
历史悠久，影响深远　儒家思想　口头传承和文献传承
【学以致用·课堂达标】
1.B　郑国子产和晋国铸刑鼎，公布成文法，这是新兴地主阶级为打破旧贵族特权而采取的措施，反映了大变革的时代需求，故选B项；这些事件只是成文法发展的重要标志，不能就此推断习惯法被完全取代，排除A项；旧贵族在当时的政治、经济等领域仍然有很大的势力，他们依然可以通过其他方式影响法律的实施和解释，排除C项；这些铸刑书、铸刑鼎的行为是法律发展的进步，但不能和现代的依法治国概念相提并论，排除D项。
2.C　孔子和荀子都认为教化和刑罚是治国理政的两个重要方面，并且应当相互结合，故选C项；儒学地位开始正统化是在汉武帝时期，排除A项；材料仅表述孔子与荀子关于法治与教化的观点，不能体现法治建设成效显著，排除B项；孔子和荀子都主张教化和刑罚是治国理政的两个重要方面，并且应当相互结合，而不是强调道德教化重于法治，排除D项。
3.B　材料体现了儒家思想中的“亲亲得相首匿”原则，是法律儒家化的一个重要表现，故选B项；容隐制度主要体现了儒家伦理观念在法律领域的运用，其核心并非直接维护宗族的和谐，而是强调亲属间的相互扶持与隐瞒，排除A项；中华法系确立的标志是《唐律疏议》的颁布，排除C项；容隐制度并未削弱法律原有的权威，而是在特定条件下对法律责任的调整，体现了法律与儒家伦理的结合，排除D项。
4.A　这些机构的创办为儒士提供了一个研究和交流的平台，促进了儒家经典在基层的学习和传播，有利于加强基层教化，故选A项；B项不符合题干主旨，排除；题干中名儒士大夫创办的精舍与经馆是当时重要的教育形式之一，C项不符合题干主旨，排除；题干主要讲的是文化领域儒士大量创办经馆和精舍等讲学机构，没有涉及外儒内法的思想主张，排除D项。
5.A　法律附例的增加，意味着在具体法律条文之外，有了更多的解释和补充，这可以为司法官员提供更多的参考和依据，从而在处理案件时更加灵活，故选A项；附例是对法律的细化和补充，而非随意解释法律，排除B项；C项说法绝对，附例的增加更多是为了适应时代变化和社会需求，而非单纯因为法律条文不足，排除；封建王朝的法律本质是统治阶级意志的体现，未涉及“人民性”，排除D项。
第9课　近代西方的法律与教化
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
大陆法系特点：以罗马法为基础；受罗马法影响较深。成因：法国大革命较为彻底；法律适应了资产阶级需要。
英美法系特点：受日耳曼法影响较深；普通法的形成受司法经验影响较重。
成因：英国资产阶级革命不彻底；法律保留传统，渐进式发展。
活动二
契约原则和社会契约思想　人们在法律面前平等的精神　无罪推定
主题二
活动一
特点：法律教育受到教会的广泛影响，神学法教育是普遍形式，论辩法作为教学方法被采用，大学提供多样化的法律课程。
原因：中世纪基督教会在西欧具有举足轻重的地位；城市的发展，市民阶层的扩大和大学的兴起；法律的教育继承了古希腊罗马的文化传统；西欧社会法律教育的途径呈现出多元化特点。
活动二
马克思认为马丁·路德主张“因信称义”，提倡相信自己的信仰而不是盲从教会的权威，是对人的尊重和人性的解放。
【学以致用·课堂达标】
1.C　随着商品经济的发展，原有的习惯法已无法适应商品经济的发展，故选C项；据所学可知，文艺复兴开始于14世纪，这与题干时间不一致，排除A项；题干仅是述及意大利研究罗马法的热潮，并不能据此扩大为“普遍认可”，排除B项；大学思想开放能够推动西欧教育的发展，但是其并不是题干所述现象出现的主要原因，排除D项。
2.B　从“宣誓助讼”程序对宣誓流畅性、无遗漏和结巴的严格要求来看，这体现了一种形式化的倾向，故选B项；题目中并未提及与私有财产保护相关的内容，排除A项；题目中并未提及日耳曼法在审判过程中依赖道德的因素，排除C项；“必须流畅，没有遗漏和结巴”这一要求对语言表达能力弱、文化水平低的人是不利的，排除D项。
3.D　在这个案例中，主审法官拒绝了被告传唤证人的要求，并采用了有争议的自白书作为证据，最终决定了被告的命运，体现了法官作用比较突出，故选D项；在这个案例中法官没有援引以往的判例作为审判的依据，排除A项；材料没有涉及国王干预、影响法庭审判的信息，排除B项；题干中有原告、被告和证人之间抗辩式诉讼信息，强调程序正义，诉讼程序相对烦琐，排除C项。
4.B　恩格斯指出中世纪政治、法学及一切科学均是神学分支，教会深刻影响着中古西欧的政治、社会、法律等，故选B项；材料突出基督教会的广泛影响力，没有提及“宗教伦理”及其对“文化教育”的影响，排除A项；材料没有体现教会神学的“教化功能”，排除C项；材料强调的是《圣经》词句在法庭上具有法律效力，但并不代表“基督教伦理和法律合二为一”，排除D项。
5.B　新教信仰一定程度上体现了新教鼓励人们发财致富，这有助于人们积极投身商业活动等，推动资本主义经济发展，故选B项；A项说法错误，排除；材料强调的“勤奋、节俭、劳作、克制享乐”等属于一些基本道德范畴，并非“新道德风尚”，排除C项；新教适应了原始积累时期新兴资产阶级的政治、经济诉求，且其倡导积极入世，这并不压抑人性的自由选择与发展，排除D项。
第10课　当代中国的法治与精神文明建设
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
国家治理角度　依法治国
活动二
论题：法治建设推动了国家治理体系和治理能力的发展。
阐述：新中国成立初期，是我国社会主义法制的初创时期。1954年《中华人民共和国宪法》等一系列法律，确立了社会主义中国的政治制度、立法制度、司法制度，初步奠定了中国法治建设的基础，反映了新中国成立后国家治理体系初步建立。
20世纪80年代，我国进入改革开放时期，全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来，对法治建设提出了更高的要求。《中外合资经营企业法》等相关经济法规的颁布，适应了建设中国特色社会主义的要求，国家治理体系日益完善，治理能力得到不断提升。
20世纪90年代以来，为了适应建立社会主义市场经济的需要，对法治建设提出了更高的要求，1999年和2004年《中华人民共和国宪法修正案》先后将“实行依法治国，建设社会主义法治国家“和“国家尊重和保障人权”写入宪法。到2010年，中国特色社会主义法律体系形成。这是社会主义民主法制建设史上的重要里程碑，也是中国国家治理体系和治理能力提升的重要表现。
中共十八大以来，党领导人民全面依法治国，是中国特色社会主义的内在要求。2018年《中华人民共和国宪法修正案》把习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法。2020年5月《中华人民共和国民法典》通过，这是一部体现社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的民法典。
综上所述，从新中国成立初期到中国特色社会主义新时代，我国法治的发展体现了时代需求，有力地推动了国家治理体系和治理能力的发展。
主题二
活动一
爱国主义是中华民族的光荣传统，是推动中国社会前进的巨大力量，是各族人民共同的精神支柱，同时也是中国培养四有新人的基本要求。爱国主义教育是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是提高全民族整体素质的基础性工程，是引导人们特别是广大青少年树立正确理想、信念、人生观、价值观，促进中华民族振兴的一项重要工作。
活动二
主题：新中国与女性形象的塑造。
阐述：新中国成立以前，受到封建礼教的束缚，女性的社会地位很低，无独立人格，长期遭受压迫。新中国成立以后，人民当家作主，女性成为社会主义建设中的重要力量，而对女性的宣传以及女性形象的塑造成为国家宣传工作的重要内容。新中国成立初期，我国颁布《中华人民共和国婚姻法》，实行婚姻自由，打击封建包办婚姻，让女性在婚姻生活中掌握了自主权，因此1953年的宣传中以《自由婚姻 美满幸福》为题，大力宣传婚姻自由，树立了女性独立自主的形象；过渡时期，实施第一个五年计划并逐步实现对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，女性成为社会主义工业化建设中的重要力量。1956年《提高技术，争取更大的节约》的宣传画凸显了女性在投身社会主义工业化建设中的积极热情，展现了“妇女能顶半边天”的新中国女性形象。全面建设社会主义时期，探索适合中国国情的社会主义建设道路，女性占据了重要位置。20世纪60年代《志在山村》和《姑嫂选笔》是妇女在农业生产、文化教育领域的精神写照，体现女性在社会主义建设中的贡献。
总之，在中国共产党的领导下，新中国女性在社会主义建设中的形象越来越突出，各个领域都离不开女性参与，提高了女性社会地位，显示了社会主义制度的优越性。
（还可以从生产生活、社会地位、文化教育等角度进行解读）
【学以致用·课堂达标】
1.D　《中华人民共和国婚姻法》规定了婚姻自由、男女平等，保障了人民的婚姻自主权，《中华人民共和国工会法》保障了工人的合法权益，体现了工人的主人翁地位，《中华人民共和国土地改革法》消灭了封建土地所有制，实现了农民的土地所有权，保障了农民的权益。这三部法律从不同方面在法律上保障了人民当家作主，故选D项；这三部法律文献的颁布，更多的是体现了新中国在民主法制建设方面的努力和成果，排除A项；1956年底三大改造基本完成后，社会主义制度才基本建立，排除B、C两项。
2.C　材料体现了我国改革开放过程中，不断通过制定和完善经济法律法规来服务于经济体制改革的需要，故选C项；社会主义市场经济体制在1992年中共十四大后才逐渐建立起来，排除A项；从表格内容只看到一部分法律法规，“形成”说法错误，排除B项；“决定”说法绝对，且表格内容未涉及改革的成败问题，排除D项。
3.D　随着改革开放的深入、社会经济的发展，民法典的制定进程不断推进，即法制建设在适应经济发展，故选D项；材料反映的是法制建设对经济发展的迎合，与人民代表大会制度无关，排除A项；材料没有涉及政治、经济、文化等其他方面的建设，无法得出B项结论，排除；C项与材料主旨无关，排除。
4.B　王崇伦潜心攻关、大搞技术革新，一年完成四年多的任务量，《人民日报》为此发表社论，这反映了当时社会倡导积极进取、勇于创新的工作态度，故选B项；当时中国基础薄弱，工人文化程度等参差不齐，像王崇伦这样的创新精神是非常突出的典型，还处于大力倡导阶段，一个典型不能被视为已经达成共识，排除A项；“一五”计划提前完成于1957年，排除C项；从社论中能判定此时为“一五”计划时期，而经济恢复时期是1949年到1952年，排除D项。
5.D　雷锋作为社会主义时期的模范人物，他的事迹和精神对于推动社会主义道德风尚、形成热爱社会主义的氛围具有重要意义，故选D项；民族危机意识通常是在国家面临外部威胁或内部动荡时，而雷锋精神则是在和平时期，排除A项；雷锋精神不包括敢于牺牲的精神，排除B项；雷锋精神主要强调的是助人为乐、无私奉献等道德品质，而非科学或劳动的积极性，排除C项。
单元整合提升
【专题整合】
针对训练
1.C　中国古代法律具有“以礼入法”的特点，而西方法律则更强调个人权利的保护，这些差异与各自的经济形态有关，C项正确；A项说法不符合西方法律的特征，排除；古罗马时期，法律代表的是奴隶主的利益，排除B项；中华法系与西方法律体系各自适应了本国的经济、政治情况，体现了文明的多样性，并不存在立法先进与落后的对比，排除D项。
2.A　据材料可知，关羽形象源于汉末，但在明清得到大力发展，反映了明清时期将远离现实生活的千年前形象选择作为崇拜对象，选择的标准是远离现实生活，而欧洲描述邻里和友人、同僚的典型事迹，是拉近与现实生活距离，A项正确；儒家思想与智者运动事关思想内容，与形象选择的具体时代距离无关，排除B项；欧洲选择邻里和友人形象，并非属于理论探索，排除C项；材料没有反映欧洲由神到人的形象转变，排除D项。
【考教衔接】
真题体验
1.A　根据材料及所学可知，罗马帝国时期，屋大维总揽大权后，首创元首制，也就是帝制，为巩固独裁统治的需要，保护军功财产，从而激励军队，更好地为帝国服务，使军队成为自己的独裁工具，故A项正确；材料只是提及了帝国尊重个人财产的好处，并未提及家长制不利于帝国统治，排除B项；材料仅仅反映了帝国保护军功财产，这一“个别的”“特殊的”财产，不足以体现保护所有的个人财产，排除C项，材料未涉及军工财产获取的艰难程度，排除D项。
2.D　《三国演义》《西游记》等小说因崇尚道义、忠诚等主题，符合儒家传统伦理道德，因而被翻译成满语传播，一些内容被定义为“秽恶”的小说则在《大清律例》中被明确禁止，这种区分法，既充分发挥了小说等文化载体的教化、传承作用，又将不利于社会稳定的作品进行了禁止，维护了当时的社会秩序和伦理规范，故选D项；明清时期，通俗文学蓬勃发展，出现了《三国演义》《西游记》等风靡全国的小说，排除A项；题干中并未提及法律体系与儒家化的直接关系，且“法律体系完成了儒家化”是一个宏大的历史命题，不能仅凭题干中的信息得出此结论，排除B项；清代君主集权达到顶峰，但其统治方式并非僵化，而是相对灵活地进行社会管理，排除C项。
3.A　明清时期，地方官绅出于教化需要，对吴妙静的形象进行塑造的目的是借此在地方推行王朝教化，强化人们对王朝统治的认同感，从而将地方文化逐步整合到统一的中国文化之中，可见理学渗透到基层社会，A项正确；中国古代妇女社会地位并未得到显著提升，排除B项；材料的主旨信息是借助对吴妙静形象的塑造，加强社会教化，并非公益事业的发展，排除C项；官绅阶层仍然维护传统的儒家思想，其思想并非趋于创新，排除D项。
4.A　“务从宽仁”体现了儒家的仁爱思想，“民由化穆，非严刑所制”强调了道德教化的作用，而非单纯依靠严刑峻法统治，“齐之以法，示之以礼”体现了礼法结合的观念，这些诏令体现了儒家仁政、德治和礼法并用的思想，A项正确；材料中未提及借鉴南朝经验，排除B项；这些理念与鲜卑传统的严刑峻法有所不同，并非沿袭鲜卑传统，排除C项；孝文帝修订律法的目的是更好地治理国家，实现社会的稳定和发展，而非托古改制，排除D项。
5.A　周人从商朝的灭亡中汲取了教训，提出了“惟德是依”“敬天保民”，充分体现了周初统治者的“殷鉴”意识，即反思历史、重新认识天命的思想，故选A项；周朝在宗法制的基础上以礼治国，神权思想有所弱化，排除B项；商朝统治者推崇神权至上，材料不是在强调两个朝代价值观念的沿袭，排除C项；礼法并重、隆礼重法是战国时期荀子的主要思想，强调礼和法在治理国家的重要性，排除D项。
第四单元　民族关系与国家关系
第11课　中国古代的民族关系与对外交往
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
措施：中央设机构管理（大鸿胪）；发展经济，兴文教；厚赐拉拢，册封君长；军事征服，设置郡县；免赋薄敛；交通建设。
特点：继承性；灵活性（因俗而治）；循序渐进；恩威并施（羁縻）。
活动二
实行改土归流，加强对边疆地区的治理；加大对边疆地区的开发力度，促进边疆地区的发展；推动边疆地区的交通建设，加强内地与边疆地区的联系；推动边疆地区教育发展；加强对边疆地区的军事控制。
主题二
活动一
礼仪、制度等先进文化　开放包容
活动二
中国回赐礼物，彰显了宗主国的地位以及对藩属国的怀柔，维护了宗藩关系；促进了中国与周边国家的交流；回赐使藩属国获利，同时加重了中国的财政负担。
【学以致用·课堂达标】
1.A　材料表明汉朝在管理边疆时采取了适应不同民族习俗和文化的灵活政策，体现了“因俗而治”的治边智慧，故选A项；公元前221年，秦朝建立，结束了春秋战国以来长期割据局面，排除B项；材料侧重于属国制度对归附民族社会组织的保留，排除C项；材料未强调“中原地区与周边民族的交流”，排除D项。
2.A　据材料可知，唐朝的三省六部制和唐玄宗统治年号对回纥产生重要影响，故选A项；改土归流是明清时期对以西南少数民族地区为主的地方土司制度进行改革，排除B项；中央集权君主专制指中央和地方、君臣之间关系，排除C项；回纥汗国并非唐朝藩镇，排除D项。
3.C　宋朝茶马互市是笼络牵制少数民族的手段之一，有助于边疆地区的和平与稳定，故选C项；清朝奠定了统一多民族国家的版图，排除A项；材料强调宋朝茶马互市的“政治目的”，没有体现互市规模的扩大，排除B项；“消除了”说法绝对，排除D项。
4.D　石碑记录印度商人在泉州建立湿婆神庙的历史事件，泉州作为海上丝绸之路的重要港口之一，既是商品交换的通道，也是文化、宗教和科技交流的桥梁，故选D项；石碑时间为1281年，属于元朝时期，排除A项；石碑上的内容涉及的是印度教而非伊斯兰教，排除B项；石碑的内容是印度商人建立寺庙，而朝贡体系是官方行为，排除C项。
5.D　明清统治者对待少数民族的态度由歧视转变为包容，该转变有利于民族交融，故选D项；君主专制涉及的是皇权与相权之间的关系，排除A项；题干并没有述及其结果，排除B、C两项。
6.C　康熙年间政府推行海禁政策，这体现了海禁的政治功能，但平南王僚属私通外洋，获取商利，这体现了经济功能，故选C项；清朝前中期政府海洋政策逐步走向封闭，排除A项；康熙时期平定三藩之乱，加强了对地方的管控，排除B项；清朝时依然坚持重农抑商政策，排除D项。
7.A　根据材料“与前代封建王朝频频遣使域外，招徕朝贡的做法形成鲜明对比的是，除与朝贡国之间的使节往来之外，没有其他招徕朝贡的措施”可知，清朝统治者在朝贡体系中表现出“来者勿拒，去者勿追”的态度，体现了清朝对外来朝贡持超然心态，这反映清朝对外政策日益保守，A项正确；据材料得不出清朝统治危机初显的结论，排除B项；材料反映的是清朝对外政策，未涉及贸易体系，排除C项；材料未提及经济结构转型的信息，排除D项。
8.C　据材料可知，唐朝设置羁縻州，授予各民族首领都督、刺史且世袭，同时尊重当地部落习俗，这种做法有利于稳定边疆地区，加强对边疆地区的治理，C项正确；虽然“贡赋版籍，多不上户部”，但不能直接得出导致唐朝政府收入减少。羁縻州制度的主要目的不是为了获取贡赋，而且边疆地区的稳定等带来的潜在收益不能忽视，排除A项；材料“贡赋版籍，多不上户部”“全其部落，归其土俗”表明羁縻州与内地管理并不相同，不是一体化的管理模式，排除B项；唐朝时期是统一的多民族封建国家，并非民族政权并立，羁縻州制度是唐朝治理边疆民族地区的一种方式，排除D项。
第12课　近代西方民族国家与国际法的发展
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
14—15世纪，在英法百年战争中，女英雄贞德作为坚持斗争的代表，推动了法国民族意识的觉醒，法国获胜，基本实现了国家统一。法国大革命时期，面对欧洲国家的入侵，《马赛曲》鼓舞法国人民的斗志，激发他们的国家意识，促进法国民族国家的形成。
活动二
宗教改革推动王权的加强，有利于英国民族国家的建构；战争激发了民族意识，强化了国家政治认同。
主题二
活动一
主张：反对掠夺战争，拥护和平；国际法高于国内法（国际法权威不可侵犯）；各国主权平等（国家、主权不可侵犯）。
背景：近代民族国家的形成，国家主权意识的加强；西欧各国纷纷进行海外扩张，国与国之间利益纷争加剧（或新航路开辟后，全球联系的加强）；启蒙运动的影响。
活动二
特点：逐渐否定主权国家的“战争权”；以避免战争、维护国际和平与安全为中心内容；国际法的内容范围逐渐扩大；国际法的权威性逐渐增强。
影响：国际法的形成发展为国际关系确立了规则，为用和平方式解决国际争端、减少战争行为，维护世界和平与发展作出了积极贡献。
【学以致用·课堂达标】
1.D　据材料“上帝是英格兰人”可知，体现了“英格兰人”的民族概念和民族认同，反映了英国民族意识有所萌生的历史现象，故选D项；材料未涉及教义解释权归属问题，也未涉及教会对社会的控制情况，排除A、C两项；材料表述并未直接体现人文主义思想，排除B项。
2.C　商品生产需要国家和市场的统一，所以列宁的这段话揭示了民族国家形成的根源是资本主义的发展，故选C项；材料体现的是国家统一对民族国家形成的影响，而不是民族语言，排除A项；材料强调的是“资产阶级必须夺得国内市场”，未体现主权问题，排除B项；材料未提及专制集权与民族国家形成的关系，排除D项。
3.D　从16世纪法语被视为粗鄙的语言到法国大革命前成为优雅与明晰的代名词，并成为身份地位的象征，反映了法国民族意识的觉醒和民族国家认同的增强，故选D项；文人著述的多少与语言的地位无直接必然联系，排除A项；材料未涉及大革命本身对法语地位的影响，排除B项；材料未明确提及启蒙思想与法语地位变化之间的直接联系，排除C项。
4.B　威斯特伐利亚体系确立了国际关系中的国家领土、主权与独立等原则，故选B项；《战争与和平法》确定了国际法的主体是主权国家，排除A项；17世纪欧洲国家君主们派遣常驻外交使节和外交使团，近代外交制度逐渐建立，排除C项；维也纳体系将国际法应用范围扩大到美洲等地，排除D项。
5.A　常驻外交使节的出现标志着国家之间关系的制度化和稳定化，因此这一变化反映了民族国家意识的增强和国家间关系的规范化，是近代西方民族国家逐渐形成的一个体现，故选A项；常驻外交使节的出现并不意味着国际冲突得到遏制，排除B项；国际法在解决争端中成为主要手段是更晚时期的现象，排除C项；常驻外交使节的设立更多是国家间交往机制的一种完善，不能体现“外交官的权力逐渐增强”，排除D项。
第13课　当代中国的民族政策
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
大杂居，小聚居，交错杂居　争取民族独立
活动二
政治前提：西藏和平解放；西藏进行民主改革。
意义：实现了西藏政治体制由农奴制到社会主义民主制度的历史性变革；使广大农奴翻身作主人，保障了西藏人民的基本政治权利；调动了西藏人民的生产积极性，促进了西藏地区经济文化的发展；维护了国家统一，确保了西藏地区的和平稳定；促进了民族关系的发展。
主题二
活动一
理念：少数民族当家作主，依法行使自治权；民族平等、民族团结、各民族共同繁荣发展；维护国家统一与完善民族区域自治、保证国家整体利益与兼顾民族地区利益并重。
活动二
因素：改革开放的进行；民族区域自治制度的保障；国家的大力支持，如西部大开发战略；各族人民的努力奋斗等。
影响：促进了边疆地区的经济社会发展，提升了人民的生活水平；稳定边疆，有利于维护国家的统一和民族团结；促进我国综合国力的不断提高；彰显了社会主义制度的优越性。
【学以致用·课堂达标】
1.D　《陕甘宁边区施政纲领》中有关建立蒙回民族自治区的规定是中国共产党对处理与国内少数民族关系的有益探索，为民族区域自治制度的实行提供了一定借鉴，故选D项；民族区域自治制度建立于新中国成立后，排除A项；民族自决指国际上被压迫民族、殖民地和半殖民地人民有根据自己的选择确定本国政治、经济、文化制度的自由，排除B项；陕甘宁边区政府是抗战时期中国的一个地方政府，不属于新兴人民政权，排除C项。
2.D　在少数民族聚居区建立民族乡，权力机构以少数民族人员为主，这是为了保障少数民族当家作主，故选D项；材料强调的只是中华民族大家庭中的少数民族，排除A项；民族乡是在国家统一领导下，少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，排除B项；民族乡的设置不仅仅是要改善少数民族的居住环境，更重要的是要保障少数民族当家作主的权利，排除C项。
3.D　材料中的一系列举措有利于少数民族地区发展，体现国家建设考虑民族关系和民族政策，D项正确；材料提及一批项目被安排在边疆，但不能说明边疆地区成为国家经济建设重点，排除A项；当时东部和西部、沿海和内陆工业布局依然存在不均衡的状况，排除B项；材料意在强调工业项目建设中对边疆地区的倾斜，而非强调苏联援助，排除C项。
4.B　少数民族干部人才队伍扩大，体现了少数民族当家作主的权利、以平等地位参与国家事务和地方事务管理的权利，主要得益于民族区域自治制度的贯彻实施，故选B项；西部大开发战略主要是为了促进西部地区的经济发展，排除A项；仅凭云南省少数民族干部人才队伍扩大无法反映爱国统一战线组织的情况，排除C项；材料没有表明这些干部具体属于哪些民族以及各民族交流交融的情况，排除D项。
5.C　从毛泽东提出用“民族大家庭”概括民族关系到习近平发展为中华民族命运共同体思想，这体现中国共产党始终坚持发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，铸牢中华民族共同体意识，故选C项；1954年《中华人民共和国宪法》明确了民族区域自治制度为中国的基本政治制度，排除A项；中华民族命运共同体的提出有利于民族地区经济的均衡发展，排除B项；民族区域自治制度保障了少数民族当家作主的权利，排除D项。
6.D　新中国成立以来，我国少数民族地区的生产总值、人均生产总值和城乡居民的可支配收入均出现了大幅度增长，体现了我国的民族政策促进了少数民族地区的繁荣发展，是对我国民族政策优越性的充分肯定，故选D项；我国的民族区域自治政策充分尊重了少数民族地区的差异性，排除A项；不同地区受到客观环境和历史传统的影响，发展存在不平衡性，B项说法绝对，排除；材料未体现市场经济体制得到全面普及，排除C项。
第14课　当代中国的外交
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
一边倒　中苏关系逐步恶化　万隆会议　西方国家
活动二
变化：由“一边倒”转变为同时对抗美苏（或“两个拳头出击”），争取中间地带。
解读：原因，美苏冷战威胁世界和平与安全，世界出现多极化趋势；中国国家实力和国际影响力逐步增强，中苏关系恶化，外交出现困局等。
意义，外交注重意识形态转向更加务实和灵活；推动中法建交，突破外交困局；冲击两极对峙格局。
主题二
活动一
转变：外交为改革开放和现代化建设服务。
原因：全党工作着重点转移的推动；对国家利益认识变化的促进（国家综合国力决定一个国家在国际上的地位）；国际形势的变化。
活动二
特点：成就显著；多边外交；积极参与全球治理；以合作共赢、互利互惠为原则；致力于推动和塑造国际新秩序；宣传中国外交理念。
因素：改革开放的深化；综合国力的提升；国际影响力的增强；国内外形势的变化。
【学以致用·课堂达标】
1.B　新中国成立后，为了打破美国等西方国家对中国的封锁遏制，为国内经济建设创造有利的国际环境，中国政府开展了积极的外交活动，故选B项；新中国成立初期，主要任务首先是自保和发展，而不是强调大国的责任担当，排除A项；中共十八大以来，中国推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，排除C项；我国通过三大改造过渡到社会主义，排除D项。
2.D　1964年中国调整了外交路线和政策，更加积极地开展对外交往，与资本主义国家的关系得到改善，从而导致资本主义国家来华游客人数迅速增加，故选D项；新中国第三次建交高潮主要是在20世纪70年代，排除A项；社会主义优越性与资本主义国家来华游客人数的增加没有直接的因果关系，排除B项；国际关系的缓和主要是通过外交政策和国际政治环境的变化来实现的，排除C项。
3.B　由于世界多极化趋势的出现和发展，使得美国改变战略，其中包括缓和中美关系，故选B项；1947年杜鲁门主义的出台标志着冷战局面的开始，排除A项；“消失”一词表述绝对，排除C项；冷战结束后和平与发展成为时代主题，排除D项。
4.C　“两个转变”的外交思想是邓小平在正确分析国际形势的背景下的外交选择，有利于中国加强与其他国家的交流与合作，为我国改革开放提供了更加有利的国际环境，故选C项；1978年12月中共十一届三中全会的召开实现了我党工作着重点的转移，排除A项；20世纪70年代，中国外交打开新局面，排除B项；负责任大国的担当指中国积极参与国际事务，为解决国际问题提供中国方案和中国智慧，排除D项。
5.D　“一带一路”倡议成为开放包容的国际合作平台和各方普遍欢迎的全球公共产品，说明新的历史时期，我国为全球治理发展贡献了中国智慧，故选D项；世纪之交，中国把巩固与发展周边关系作为外交工作的首要任务与重点工作，排除A项；大国关系与材料强调的“一带一路”共建共享，加强了各地区之间的合作不符，排除B项；材料强调的是共建“一带一路”合作共赢、普惠发展，排除C项。
6.D　根据材料可知，中国积极参与联合国维和行动，展现了中国负责任的大国担当，故选D项；联合国的维和行动针对全球各个地区，排除A项；大国协调是一种国际机制，旨在通过大国间的协商和合作来维持国际和平与稳定，而维和行动是通过军事和民事行动来维护国际和平与安全，排除B项；联合国的维和行动也包括发达国家，排除C项。
单元整合提升
【专题整合】
针对训练
1.A　据材料可知，北方少数民族内迁并与汉族交错居住，相互学习，相互影响，这推动了民族交融，故选A项；材料中北方少数民族内迁是在西晋统一后，排除B项；“消除”表述绝对，排除C项；西晋是北方统一性政权，江南经济开发主要是在南朝时期，排除D项。
2.A　抗战歌曲中出现大量“中国”“中华”“祖国”“保家”“保国”“民族”“中华民族”等词汇，反映了抗日战争时期，通过歌曲这种艺术形式来强调民族身份和国家意识，故选A项；B项说法不能完全概括材料内涵，排除；材料未体现对抗战信心的鼓舞，排除C项；通过反复出现的词汇来强化民族认同感，而不是对民族精神的深度挖掘和呈现，排除D项。
3.D　中国根据国际形势的变化和自身发展的需要，不断调整外交策略，以更加开放和包容的态度参与国际事务，反映了中国外交政策的灵活性和务实性，故选D项；中国外交政策的变化虽然对全球治理体系有一定影响，但并非其主要目的，排除A项；新型大国关系更多的体现在中国与美国、俄罗斯等大国之间的具体外交实践中，排除B项；和平共处五项原则在20世纪50年代初期提出，排除C项。
【考教衔接】
真题体验
1.C　“川”字含义的变化表明，随着民族的交融，不同民族的语言和文化相互影响，使得原有的汉字意义得到了扩展和丰富，从而增添了文化内涵，故选C项；民族交融并未直接缩小南北的经济文化差异，排除A项；材料仅描述了“川”字在民族交融中词义的变化，没有涉及统一基础的问题，排除B项；材料讨论的是地名中字词意义的变化，而非文学题材的拓展，排除D项。
2.A　材料中的举措增强了与西南少数民族地区的经济联系，从而有助于加深各民族间的交融，故选A项；买马行为主要是为了满足军事需要，且花费大量财物，并不能缓解南宋的财政危机，排除B项；材料反映的是经济行为，未体现对少数民族的管理和羁縻政策的相关特点，排除C项；材料反映的是经济行为，与文化繁荣无直接关系，排除D项。
3.B　材料反映出中国在三个不同时代发展与资本主义国家的关系，体现出新中国是根据国际形势变化，坚持独立自主开展外交活动，也说明独立自主外交是我国一贯的外交方针，B项正确；“一边倒”是中国坚定地站在社会主义和世界和平民主阵营一边，排除A项；改革开放后，我国开展“全方位外交活动”，排除C项；两极对峙格局终结的标志是1991年底苏联解体，排除D项。
4.C　根据材料可知，中国世乒赛夺冠激发了中国人民的爱国主义情怀，且中国队在乒乓球比赛中的优秀战绩提高了中国在国际上的影响力，20世纪70年代，“乒乓外交”打破了中美关系僵局，乒乓球成为中美关系改善的重要媒介，由此可见中国的乒乓球运动兼具媒介和政治属性，C项正确；材料未涉及中国乒乓球对他国的影响力，排除A项；“实现了”表述绝对，排除B项；材料主旨并非乒乓球成为我国民族文化象征，而是乒乓球在我国政治和文化方面的属性，排除D项。
5.A　基辛格认为维也纳会议形成了某种程度的欧洲大国均势，这有利于维护国际关系的稳定，故选A项；题干强调的是“权力均衡降低诉诸武力的机会”，而不是欧洲协调降低诉战争爆发概率，排除B项；欧洲列强建立集体安全体制是在一战之后，排除C项；“大国一致”原则是联合国建立时提出的，排除D项。
6.A　根据材料可知，19世纪中叶以来，欧洲城市的街道和广场上的纪念碑或雕像从“君主、军人英雄”到除了政治家和军人，还有“本国文化英雄”，这说明欧洲各国越来越重视本国文化，因为这一时期欧洲民族国家不断建立，统治者需要通过文化认同塑造国家认同，A项正确；材料体现的是“本国文化英雄”的纪念碑与政治家和军人的相当，所以欧洲人文景观并未弱化政治色彩，排除B项；这一时期只是雕塑对象有所改变，并不是雕塑艺术走向衰落，排除C项；材料体现的是文化成为塑造国家认同的基础，没有体现艺术创作受到政治权力的制约，排除D项。
第五单元　货币与赋税制度
第15课　货币的使用与世界货币体系的形成
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
影响：结束了货币制度混乱状态，实现货币统一，便利了经济管理和赋税征收，促进社会经济发展；有利于加强中央集权，巩固国家统一，促进文化认同与民族交流；使铜币体制规范化，长期影响后世。
活动二
赋役改革（一条鞭法）　商品经济　传统手工业品　世界市场
活动三
过程：以华北解放区内部货币统一为起点；实现华北、西北、山东三区货币相互流通；成立中国人民银行、发行人民币；回收旧币，人民币向全国流通。
意义：促进解放区经济发展，推动解放战争的胜利；为全国解放后的财经统一奠定了坚实基础；有助于稳定物价，促进经济的恢复和发展，巩固了新生政权。
主题二
活动一
原因：世界主要国家金本位制的确立；英国成为世界金融和贸易的中心；英国自由贸易政策的推行；以英国为中心的世界市场初步形成；英镑在世界货币中稳定且信用较高；两次工业革命与国际贸易发展的推动。
活动二
原因：该体系存在的结构性矛盾不可克服；固定汇率体系的僵化；美国陷入冷战和金融困境，超发美元，致使美元信用受到严重挑战；美国经济实力相对削弱；世界经济多极化趋势的冲击。
【学以致用·课堂达标】
1.B　春秋战国时期，不同区域使用不同形制的货币，这说明同一区域内商业贸易繁荣，不同区域之间也有商业贸易存在，故选B项；货币的使用说明诸侯国之间有商业贸易往来，而不是经济隔绝，排除A项；区域分工是指在一定区域内，根据该区域的自然、经济、社会条件以及区域经济发展要求，对其经济发展方向和布局的总体部署，材料中各地区货币使用情况无法说明区域分工已经出现，排除C项；各国奖励耕织一般是减少赋税或者徭役等措施，与货币无必然关联，排除D项。
2.B　宋朝铁钱携带不方便，表明当时的货币形制已经不能满足市场交易的需求，货币形制改革势在必行，故选B项；材料描述的是宋朝货币携带不便的问题，属于商业贸易范畴，排除A项；材料强调的是买盐携带铁钱不方便，没有关于食盐价格是否虚高的表述，排除C项；材料体现的是货币自身形制的问题，未涉及市场虚假繁荣，排除D项。
3.A　明初禁止民间用金银交易，后由于民间商业活动私用金银交易，明英宗改变政策，开始官商军民等皆用银，体现商品经济发展影响国家政策，故选A项；明朝时期铜币也是法定货币，排除B项；材料反映的是明朝货币政策的变化，排除C项；据材料可知，明英宗下达“驰用银之令”，使白银流通法定化，排除D项。
4.B　世界资本主义经济危机发生后，美国实行“购银法案”，提高银价，造成中国白银大量外流，对此，国民政府于1935年实行法币政策，限制白银外流，故选B项；1928年改订新约，排除A项；经济危机时期资本主义国家纷纷进行货币贬值、提高进口关税，对此中国应该提高进口关税，排除C项；1948年发行金圆券，排除D项。
5.A　19世纪初，英国经济实力最强，形成以英镑为中心，以黄金的国际流通为主的国际金本位货币制度；20世纪中期，美国经济实力最强，形成以美元为中心的国际货币体系，说明政治经济实力影响本国货币国际化发展，故选A项；当前国际金融中心是美国，排除B项；英国通过殖民与扩张获得经济发展，美国并不是，排除C项；英国确立的是金本位制，美国是布雷顿森林体系，排除D项。
6.A　美元储备比例的下降和多个国家积极促进本币的国际贸易和投资结算，都反映了国际货币体系正在向多元化方向发展，不再完全依赖美元，故选A项；美元储备比例的下降是多种因素作用的结果，并不一定都指向国际金融领域的动荡，排除B项；美元仍然是全球最重要的储备货币之一，排除C项；材料信息主要集中在货币储备和国际结算方面，不代表各国正在加大宏观调控力度，排除D项。
第16课　中国赋税制度的演变
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
赋役征收的方式　边疆治理与民族关系　纺织业
活动二
趋势：土地逐渐成为赋税征收的主要依据；货币逐渐成为赋税征收的主要形式；人丁税逐渐被废除。
评价：赋役制度重大变革基本顺应了社会经济发展的趋向；征税标准的演变有利于农产品的商品化、商品经济的发展；徭役规定的演变有利于保证农时、促进农业生产发展，在一定程度上减轻了人民负担；人身控制的演变弱化了人民对国家的依附关系，有利于人口的流动；人头税的演变有利于统计人口的增长等。
主题二
活动一
简评：一定程度上争取了关税自主权，体现了中国国际地位的提高；增加了政府的财政收入；有利于抵制外国商品的倾销，保护中国民族工业和国内市场。但中国海关税率依然受外国的制约，未从根本上改变中国半殖民地半封建的社会状况。
活动二
趋势：关税主权完全自主；政策不断优化；税率不断降低，逐渐与世界接轨；与改革开放进程相适应。
【学以致用·课堂达标】
1.A　据材料可知，农民家庭的赋税负担相对较轻，这与汉初尊奉黄老无为思想、采取“与民休息”政策有关，故选A项；材料没有体现出政府对农民人身控制减轻的相关信息，排除B项；汉初轻徭薄赋，采取“与民休息”政策，且汉初推行黄老之学，而秦朝奉行法家学说，排除C项；材料涉及的是农民赋税缴纳情况，无法体现封建租佃关系，排除D项。
2.B　两税法实施后从北方到南方各地农民进行商品贸易的现象增多，是因为以财产为主要征收赋税的标准放松了国家对农民的人身控制，有利于推动经济活跃和商品经济发展，故选B项；我国古代农产品商品化从小农经济产生之初就有，排除A项；材料主要表现两税法实施后农产品商品化现象增多，不能直接反映农民的负担增加还是减轻，排除C项；南北各地都出现农产品商品化发展，排除D项。
3.C　材料涉及的主要是东南沿海地区，商品经济较为发达，白银大量流入，一条鞭法时规定“一律折收银两”，故选C项；鸦片战争之后，传统的自然经济才逐渐开始解体，排除A项；一条鞭法规定“一律折收银两”，与经济发展状况有关，B、D两项与一条鞭法无关，排除。
4.D　“摊丁入亩”使政府从掌握大量田地的地主手中增加税收，又使无地、少地的贫民和工商业者减轻了负担，赋役负担相对合理，既保证了政府财政收入，又促进了商品经济发展，故选D项；材料中并未提及人身控制是否加强的问题，排除A项；清朝仍然固守重农抑商政策，排除B项；材料中并未提及废除赋税征银的政策，排除C项。
5.B　南京国民政府大幅提高部分进口商品的税率，增加了外来商品的成本，一定程度上提高了本国相关产业商品的竞争力，有利于民族工业的发展，故选B项；近代中国是西方列强的原料产地和商品销售市场，必然成为列强转嫁危机的对象，排除A项；日本全面侵华开始于1937年七七事变，排除C项；中国关税完全自主是在新中国成立后，排除D项。
单元整合提升
【专题整合】
针对训练
1.A　以资产为征税依据，使拥有大量土地和财产的富裕阶层需要缴纳更多的税，从而增加了政府的税收来源。不再以人丁为征税基础，也避免了因人口减少而导致的税收减少，故选A项；材料中并未提及均田制的具体情况，排除B项；改革课税标准虽然改变了征税依据，但并未直接对土地兼并形成有效限制，排除C项；从“以人丁为本”到“以资产为宗”，一定程度上减轻了农民的人身控制，排除D项。
2.B　近代中国海关逐渐遍布全国，并具有一定的独立性，这进一步破坏了中国主权，便利了列强获得更多的权益，故选B项；西方列强通过控制中国海关关税主权来攫取更多权益，而不是以海关的增设来拓展市场，排除A项；中国是被动融入世界，排除C项；海关逐渐被列强控制不利于政府收入的增加，排除D项。
3.A　法国及欧洲许多国家把手里的美元兑换成黄金，这说明美元的信誉下降，反映了以美元为中心的国际货币体系面临危机，故选A项；题干中的事件主要是在国际金融领域，“加剧”夸大了题干中事件的影响，排除B项；法国这一举动冲击了布雷顿森林体系，加速其崩溃，对国际经济旧秩序影响不大，排除C项；此时金融中心仍然在美国，排除D项。
【考教衔接】
真题体验
1.C　隋朝时期承袭齐制，规定没有授田的奴婢不用承担赋役，隋炀帝又免除妇人、奴婢和部曲（依附民）的赋役，因此得出承担赋役是授田前提，C项正确；材料并未提及隋朝土地兼并情况，排除A项；北齐均田令的要求是，没有接受授田的奴婢不用上缴赋税，这反向说明有一部分奴婢是承担了赋税义务并因此获得了土地，排除B项；定额租调是按照租种土地面积，规定佃户每年应交一定数额的地租，而材料并未涉及，排除D项。
2.B　江南地区的民众与北方的汉人相比，赋税负担相对较轻，这表明元朝前期对江南地区的经济有一定的优惠政策，即优容江南经济，故B项正确；材料未提及关于元朝前期抑制土地兼并的政策或措施，A项错误；材料中只是描述了江南地区的赋税种类和民众的负担情况，并没有提到赋税名目的简化，C项错误；材料提到了南宋故地（即江南地区）的赋税征收状况，但并没有涉及南人地位的变化，D项错误。
3.B　根据表格内容可知，役银分摊前，丁银（两）较多，役银分摊后，丁银（两）较少，这意味着人丁的负担减轻，有利于人口的增长，B项正确；役银分摊后，人丁税额呈下降趋势，排除A项；材料中的调整未体现役银分摊对商业发展的制约作用，排除C项；役银分摊人丁税额降低，削弱了人身依附关系，排除D项。
4.D　面对国际收支、布雷顿森林体系动摇等问题，美国迫使西德等北约盟国承担更多的费用，“使用美国在西欧的供应线、仓库和维修设备”，以竭力维护经济霸主地位，故选D项；“美苏关系相对缓和”是在1985年后，1962年发生了古巴导弹危机，排除A项；“世界多极化趋势进一步加强”是在1991年两极格局解体后，排除B项；“西方阵营逐渐分化”的标志有欧洲共同体成立和发展、日本经济“起飞”及其要成为“政治大国”，排除C项。
第六单元　基层治理与社会保障
第17课　中国古代的户籍制度与社会治理
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
特点：以里甲制为基础；实行严格的户别分类；注重人口和财产的登记。
影响：加强对民众的控制，维护社会结构稳定；有利于基层社会的治理，加强中央集权；有利于保障赋役征发和政府财政收入；限制了民众的流动，不利于社会的进步。
活动二
特点：历史悠久，不断发展；治理与教化并行；依靠地方精英的力量；经历乡官制到职役制的重大转变。
影响：有利于加强中央集权，维护专制统治；有利于保证政府财政收入；有利于维护地方稳定，促进地方发展；后期出现的职役制导致基层统治力下降，促使士绅和宗族势力发展起来。
主题二
活动
减免灾民赋役　减轻国家负担　儒家仁政
【学以致用·课堂达标】
1.A　秦初和汉初都重视户籍的管理，而户籍制度关乎赋役征派和人口统计，有利于巩固国家统治，故选A项；疆域版图的扩展体现在将新的区域纳入统治范围，与材料户籍管理无关，排除B项；材料未涉及户籍管理的结果，排除C项；“确保了”表述绝对，只是有利于赋役征派，排除D项。
2.B　典、老由里人推举同里居民担任，有助于增强里内居民的自我管理意识和责任感，进而有利于地方的治理，故选B项；材料未体现整个地方治理体系的完善，排除A项；典、老由推举产生，其目的是便于地方管理，而非体现民主，排除C项；政令的传达主要是县乡长官负责，典、老的设置主要是为了地方的治理，排除D项。
3.B　政府规定租调定额，并强制进行户口清查，这有利于防止人口隐匿，防止逃税，有利于增加政府财政收入，故选B项；规定“可合法减免的条件”有利于减轻百姓赋税负担，排除A项；该措施仍有一定局限性，排除C项；该规定旨在加强对人民的控制，保障政府的财政收入，排除D项。
4.B　材料反映了官方和民间的慈善机构众多，救助群体范围较广，人员众多，这说明宋代社会救助体系较为完善，故选B项；宋代社会救助由官方和民间承担，排除A项；材料中社会救助既有官方力量也有民间力量，并没有两者之间的对比，排除C项；材料中体现了宋代的民本思想，其主要目的是巩固统治，稳定社会秩序，排除D项。
5.A　秦汉时期赋役制度的基础是土地制度和户籍制度，明清时期丁税合并到地亩征收，户籍不再是征收赋役的依据，户籍制度与土地制度、赋役制度分离，表明人身依附控制减弱，故选A项；材料未涉及基层治理的失控，排除B项；中国古代户籍制度与土地制度、赋役制度的变化，不会导致赋役征收对象扩大，排除C项；材料未涉及财富的分配问题，排除D项。
6.D　清政府的这一举措加强了对社会基层的管理与控制，提升了社会治理的能力，故选D项；这一举措一定程度上维护了社会的稳定，不会导致统治危机加深，排除A项；材料中的举措能够加强对社会基层的管理与控制，但“杜绝”一词表述绝对，排除B项；保甲制度属于基层管理制度，并不属于监督管理体系，排除C项。
第18课　世界主要国家的基层治理与社会保障
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
方法：以乡镇为基层单位；乡镇自治；分层治理；采用民主方式治理。
原因：资本主义经济发展的需求；地方自治传统的影响；资本主义民主制度的推行；资本主义自由思想的影响。
活动二
新变化：治理主体多元化（政府、企业、公众、志愿者）；以自治为主，自治权不断扩大；向法治化、规范化方向发展。
认识：这种变化与二战后资本主义国家政策的调整密切相关，有利于缓和社会矛盾，维护社会稳定；有利于提高治理效率，降低治理成本；有利于保障人民权益，改善人民生活，巩固民主政治。公共服务的过度私有化，会造成福利水平下降，社会信任动摇；本质上反映资产阶级的统治意志，不可能真正实现民主平等。
主题二
活动一
变化：由教会救济到政府救济；由无制度保障到立法保护；由基本的生活保障到多层次的社会保障体系。
原因：宗教改革，教会势力削弱；近代民族国家形成，民主政治发展；资本主义经济发展；工人运动的推动。
活动二
财政负担　滞胀　基本矛盾
【学以致用·课堂达标】
1.A　根据材料并结合所学可知，从上述三个标志可以看出，城市在管理、司法以及对外关系等方面都有较大的自主性，说明城市自治程度较高，A项正确；题干没有民主政治的雏形，排除B项；题干中没有关于世俗王权的相关内容，排除C项；民族国家与题干中城市公社的标志所体现的城市自治内容不符，排除D项。
2.D　19世纪末20世纪初的美国，城市规模扩大，城市管理问题日益凸显。为了应对挑战，美国各州授权部分城市实施地方自治，故选D项；启蒙思想广泛传播主要发生在18世纪，排除A项；工人运动主要关注工人权益和劳动条件，与材料地方自治的直接关系不大，排除B项；乡镇自治的历史传统影响其早期政治体制和基层治理方式，排除C项。
3.A　德国政府认识到单纯的镇压无法解决社会问题，通过加强社会保障可以缓和社会矛盾，稳定社会秩序，故选A项；政府出台这些法律不是为了提高工人阶级的生活水平，排除B项；C项说法绝对，排除；材料主要围绕德国政府的行为展开，没有涉及第一国际的作用，排除D项。
4.A　据材料可知，这些法定机构以企业管理的方式运作，相较于传统的政府管理方式，更加灵活和高效，故选A项；专业的法定机构代替政府，是减少了社会管理成本，排除B项；这种机构并非传统意义上的行政部门，而是作为补充和延展存在，C项说法片面，排除；材料未提及这种机构设置与公共管理民主化之间的直接关系，排除D项。
5.A　材料表明随着时间的推移和社会经济形势的变化，原有的社会保障制度出现了问题，需要进行调整和变革以适应新的情况，故选A项；材料主要强调的是瑞典福利政策在第4课　中国历代变法和改革
价值引领 目标导航
　　改革，是社会进步的普遍形式。社会改革有两种形式：一种是社会制度的根本变革，转轨换型，另一种是社会制度的自我完备，具有革命性意义的除旧布新。中国历史上曾发生过多次改革。这些改革的动因大都是为了化解和克服当时的社会矛盾，但在化解原有矛盾的过程中，又常常产生革新与守旧之间新的矛盾。能否克服改革阻力，将改革顺利推行下去，关系改革成败，进而关系社会能否稳定发展。 ——摘编自张艳国《革命进程》、白钢 《科学总结历史上的改革经验》 课程 标准 1.了解中国历代变法和改革。 2.认识改革是历史发展的动力；改革不可能一帆风顺
学习 目标 1.时空观念：了解中国历代的变法与改革，掌握其原因、内容和影响。 2.唯物史观：认识变法、改革对生产关系的调整。 3.家国情怀：认识改革者的素养和大无畏精神对改革的影响。 4.核心概念：商鞅变法、孝文帝改革、王安石变法、张居正改革、戊戌变法、清末新政、《论十大关系》、经济特区、小康社会、“两个一百年”奋斗目标
一、中国古代的重要变法和改革
1.春秋战国时期
（1）背景：　　　　　　　　　　，使社会生产力得到进一步发展，生产关系处于急剧变动之中。
（2）目的：适应社会变动，实现　　　　　。
（3）代表：战国时期，魏国的李悝、楚国的吴起、秦国的商鞅都主持了变法，其中以商鞅变法最为彻底。
（4）商鞅变法
①措施：秦国废除　　　　　　　，奖励耕织，废除世卿世禄制，奖励军功，实行什伍连坐，建立　　　　　　　等。
②作用：打击了　　　　　　，促进了封建政治、经济、军事的发展，使秦国从一个西部边陲弱国一跃成为虎视群雄的政治军事强国，为　　　　　　　奠定了基础。
2.北魏孝文帝改革
（1）背景
①两晋南北朝时期，由西部和北部内迁的游牧民族纷纷建立政权，相互之间征伐不断。
②新崛起的鲜卑族拓跋部建立北魏政权，于439年重新统一北方。
③战乱给各族人民带来了苦难，在长期的冲突与交往中，　　　　　成为历史发展的潮流。
（2）措施及影响
措施 影响
前期 实行俸禄制，推行　　　　、三长制等 有效地巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展
后期 迁都　　　　、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻等 加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾，缩小了南北差距，为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献
3.北宋中期的改革
（1）背景
①北宋中期，政治腐败，财政困难，各地农民起义不断，北部边境又经常受到游牧民族的袭扰。
②宋仁宗庆历年间，大臣　　主张改革腐败的官僚机构，但新法触犯了大官僚大地主的利益，仅推行了一年多。
③1069年，宋神宗起用王安石主持变法。
（2）目的：富国强兵。
（3）内容：针对　　　　　　　　　　　　　等方面的弊端，制定和推行了一系列变法的政策和措施。
（4）结果：变法初期取得了显著成效，但王安石变法涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当。新法实行五六年后，王安石被罢职，变法措施被废止。
4.明朝张居正改革
（1）背景
①明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。
②1572年，明神宗即位，张居正出任　　　　　　。
（2）措施：大力整肃吏治，加强官吏考核，裁减开支，清丈土地，改革税制。
（3）作用：国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解。
（4）结果：他死后，除　　　　　　　外，其他改革几乎全部废止。
1.商鞅变法成功的原因有哪些？
2.王安石变法“富国”与“富民”是指什么？
二、中国近代的改革探索
1.戊戌变法
背景 ①鸦片战争后，中国陷入内忧外患的严重局面，逐步沦为半殖民地半封建社会。 ②一些爱国的有识之士求变求新，走上了探索救亡图存之路。 ③　　　　　的失败极大地震撼了中国社会。 ④以　　　　　　　等为代表的一批维新志士，创学会、办报刊、兴学堂，宣传维新思想
概况 1898年6月开始，变法诏令涉及　　　　　　等领域。维新派提倡新学，主张兴民权等。戊戌变法触犯了守旧势力的利益，遭到他们的激烈反对。9月，慈禧太后发动政变，废除了大部分变法措施
教训 　　　　　　　　　道路在半殖民地半封建社会的中国是行不通的
意义 ①一定程度上冲击了封建制度。 ②对封建思想文化进行了抨击，在社会上起到了　　　　　　作用，促进了中国人民的觉醒
2.清末新政
（1）目的：应对日益严重的统治危机。
（2）内容：　　　　、派遣留学生、　　　　　、振兴商务、　　　　　　等。
（3）评价：客观上促进了中国　　　　　的发展，但新政并没有使清政府摆脱内外困境，很快革命爆发了。
3.民国时期的改革
（1）内容：涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。
（2）结果：由于民国时期　　　　　，国家始终未能实现实质上的统一，这些改革多以失败告终。
3.阅读教材引言图片和材料，分析梁启超的《变法通议》引用《周易》中这一段话的主要目的是什么。
4.阅读教材图片“清末新军演习”并结合所学知识，分析清末新政军事改革的影响。
三、新中国成立以来的重要改革
1.从新中国成立到20世纪五六十年代改革
（1）新中国成立初期的改革
表现 推行　　　　　和各项民主改革
作用 恢复国民经济，巩固新生政权，在短时间内完成了　　　　　，确立了社会主义基本制度
（2）20世纪五六十年代的改革
①表现：1956年，以毛泽东的《　　　　　》和中共八大为标志，中国共产党对中国社会主义建设道路的探索有了良好开端。
②成就：初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础，培养了经济文化建设等方面的骨干力量，积累了党领导社会主义建设的重要经验。
③结果：由于缺乏经验，急于求成，犯了“左”倾错误，中国的社会主义建设在探索中出现了严重曲折。
2.社会主义现代化建设新时期的改革
（1）过程
会议 时间 成就
中共十一届 三中全会 1978年 停止“以阶级斗争为纲”的错误做法，作出把全党工作着重点转移到　　　　　　上来、实行改革开放的历史性决策
中共十八大 2012年 确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标
中共十八届 三中全会 2013年 提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标
中共十九大 2017年 将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章
中共十九届 四中全会 2019年 提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标
（2）改革开放的成就
①农村改革：从实行　　　　　　　、乡镇企业异军突起、取消农业税到农村承包地“三权”分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略。
②对外开放：从兴办深圳等　　　　　、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“　　　　　”、设立自由贸易试验区、成功举办中国国际进口博览会，从“引进来”到“走出去”。
③城市改革：从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济，从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”。
④经济体制：从传统的计划经济体制到前无古人的　　　　　再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
⑤全面深化改革：从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革等。
（3）认识
①改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路；
②是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
5.改革开放40多年来，中国取得了伟大成就，它为中国社会主义现代化建设积累了哪些宝贵经验？
6.阅读教材“历史纵横”：改革开放40年的伟大成就。我国国内生产总值由3 679亿元增长到2017年的82.7万亿元，年均实际增长9.5％，远高于同期世界经济2.9％左右的年均增速，分析取得这一成就的主要原因是什么。
主题一｜革故鼎新——中国古代的“求变”“求新”
主题阐释
　　中国自古就有改革的传统。改革具有历史必然性，但也充满了曲折与艰辛。顺应时代潮流的改革，能够推动生产力的发展，促进社会的进步与民族交融。中国古代的变法与改革对中国历史发展进程有重大影响、对促进统一多民族国家形成发展有重要意义。
活动一｜历史评价——商鞅与商鞅变法
　　材料　太史公曰：“商君，其天资刻薄人也。迹其欲干孝公以帝王术，挟持浮说，非其质矣。且所因由嬖臣，及得用，刑公子虔，欺魏将昂，不师赵良之言，亦足发明商君之少恩矣。余尝读商君开塞耕战书，与其人行事相类。卒受恶名於秦，有以也夫！”
——《史记·商君列传》
　　思考　从材料中提取评价商鞅的一个或多个关键词，结合所学知识，围绕该关键词为商鞅书写一篇辩护性短文。（要求：史实正确，逻辑清晰。）
　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
活动二｜问题探史——认识王安石变法的失败
　　材料　虽然王安石各种各样的新政都是设计精巧的方案，但是在实践中却碰了壁，不仅没有实现他当初的设想，反而打乱了社会经济秩序，影响了正常的生产和交易。官员反对新法，因为新法伤害了官员的利益；民众怨声载道，因为民众没有从新法中得到实惠。于是变法就转变为政治斗争，一旦转变为政治斗争，新法必定失败，官僚体系具有天生的保守倾向，而且新政不能得到预期效果，变法者很难证明自己的正确。因此，王安石在政治斗争中败下阵来，结果是人亡政息。
——摘编自许小年《商鞅变法为什么能够成功》
　　思考　根据材料并结合所学知识，分析王安石变法失败的原因。
　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
1.商鞅变法体现新兴地主阶级的利益要求
（1）废除世卿世禄制，奖励军功：打击了贵族的特权，树立了新兴地主阶级的政治、经济优势地位。
（2）废除井田，奖励耕织：推动了地主土地所有制经济的发展。
（3）普遍推行县制，强化中央集权：县制的建立及推广取代了西周分封制下的封国采邑制，体现了新兴地主阶级的意志。
2.历史上不同阶段对王安石变法的评价
（1）南宋至清朝中期：社会上对王安石变法主要持否定态度，一方面折射出王安石变法触及了南宋时期部分官僚集团的既得利益，遭到了强烈的抨击；另一方面王安石变法中的理财思想等与儒家重义轻利、重农抑商的传统观念相违背，不利于地主阶级维护封建统治的需要。
（2）晚清至民国时期：以龚自珍、梁启超和孙中山为代表的人士则持较为肯定的评价。梁启超站在资产阶级维新派的立场与角度，受到西学东渐的影响，希望从中国古代改革中寻求理论支持，以实现救亡图存的目的；孙中山看到了王安石变法对抑制兼并的作用，能够助力三民主义的传播。这一时期将王安石富国强兵等思想与救亡图存相联系，折射出民族危机不断加剧下，社会多阶层为实现改良或革命而作出的努力。
（3）新中国成立后：国内学者站在唯物史观的角度，肯定了王安石变法对推动社会生产力和商品经济的作用，研究更加趋于客观，同时也折射出社会主义建设时期对提高社会生产力的追求。
主题二｜救亡图存——中国近代的改革探索
主题阐释
　　戊戌变法、清末新政和民国时期的一些改革措施，一方面推动了近代中国的救亡图存和社会近代化。另一方面这些改革以失败告终，说明中国近代化道路的曲折性；也说明资产阶级、封建统治阶级及国民党均无法挽救民族危机、需要有一支新的力量领导中国人民进行社会变革。
活动一｜史料探史——认识戊戌变法失败的原因
　　材料　维新变法的反对者
　　维新变法触动了很多人的利益，社会上反对势力很大。裁撤闲差衙门后，大批丢了乌纱帽的庸官极端仇视变法，他们或造谣惑众，或上书恫吓，使得京师谣言四起；令旗人自谋生计，引起不少旗人的强烈不满；一些对变法主张不满的大臣，更是对康有为和梁启超充满仇恨。这些从中央到地方的反对势力聚集在一起，形成了后来慈禧太后发动政变的重要社会基础。
　　思考　据材料并结合所学知识，指出戊戌变法失败的原因。
　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
活动二｜以图证史——清末新政的教育改革
　　材料　历史的透视：一张京师大学堂毕业证书
　　注：边框饰龙纹，边框四角篆书“京师大学堂”。毕业文凭之首是800余字的慈禧“懿旨”，宣示办学宗旨“以圣教为宗，以艺能为辅，以理法为范围，以明伦爱国为实效”。正中介绍该学生的年龄、籍贯和学习的分科成绩、毕业考试成绩及等次。课程有人伦道德、经学、中国史、心理、图画、算学、物理、化学等。统计了六学期的总分数及平均分，给出了“总平均分七十九分三厘八”的终评成绩。
　　思考　结合所学知识，对毕业证书中的信息加以阐释。
　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
1.戊戌变法对近代化的影响
方面 阐释
爱国 救亡 ①戊戌变法是一次爱国救亡运动。 ②维新派在民族危亡的关键时刻，挺身而出掀起了变法图存、维护民族独立和发展资本主义的救国运动，反映了时代的要求
制度 变革 戊戌变法是一场资产阶级性质的政治改革运动。维新派鼓吹民权，开议院，要用君主立宪制取代君主专制制度，在一定程度上冲击了封建制度
经济 发展 维新派实行奖励民办工厂、改革法制等措施，促进了资本主义工商业的发展，推动了中国经济近代化的发展
思想 启蒙 ①戊戌变法是一场思想启蒙运动。 ②维新派大力传播西方资产阶级的社会政治学说和自然科学知识，批判封建君权和封建纲常伦理，有利于民主思想和近代科学在中国的传播，有利于人们的思想解放和近代教育的发展
移风 易俗 ①戊戌变法促进了社会风气和社会习俗的变革。 ②维新派主张革除吸食鸦片及妇女缠足等恶俗陋习，提出“剪辫易服”的主张，倡导讲文明、重卫生、反跪拜等，在改变社会风气方面发挥了重要作用
2.全面认识清末新政
方面 措施 影响
政治 增设新机构，裁撤冗官、冗衙 一定程度上打击了封建顽固势力，但也反映出清政府已沦为列强统治中国的工具，增设机构维护列强的利益
经济 振兴商务、奖励实业 客观上促进了中国近代民族资本主义经济的发展
军事 编练新军 一定程度上增强了中国国防实力，但后来兵为将有，形成了近代军阀
文化 废科举，颁行新学制和设立各式新学堂、派遣留学生 形成了重视西方科技与社会政治学说的风气，培养了近代科技、教育、法政、军事人才
主题三｜民族复兴——中国现代的改革探索
主题阐释
　　新中国成立后，在短时间内完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。社会主义制度确立后，中国的社会主义建设在探索中出现了严重曲折，但也取得了很大成就，积累了重要经验。中共十一届三中全会决定实行改革开放，实现新中国成立以来中国历史上具有深远意义的伟大转折。
活动一｜文选资料——《论十大关系》
　　材料　《论十大关系》书影
　　思考　根据材料并结合所学，概括《论十大关系》在社会主义建设中的作用。
　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
活动二｜史料运用——对新中国社会变革的研究
　　材料　1953年国家为把武汉建设成冶金、机械制造为中心的工业城市，将苏联援建的156项工业重点项目中的3项安排在武汉，即武汉钢铁公司、武汉重型机床厂和青山热电厂一期工程。
　　1953年11—12月，中共湖北省委农村工作部根据中央有关决议，召开农业生产合作化会议。1956年11月，湖北省全省即建成高级农业生产合作社342 000个，入社农户545万户，占全省总农户的97％以上。
　　1954年3—7月，湖北省基层普选了省人民代表。在此基础上，8月9—15日，湖北省首届人民代表大会在武昌召开。
　　1955年12月，湖北省已有113户私营工厂实行公私合营，大批私营工厂也纳入其他形式的国家资本主义轨道。
——摘编自《湖北省志大事记》
　　解读
信息 认识
湖北省人民代表大会制度的建立 可用于研究新中国成立后民主政治的发展
农业生产合作社的建立 可用于研究　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
“一五”计划期间武汉工业建设取得了巨大成就 可用于研究新中国成立初期工业化发展进程
工商业领域的公私合营 可用于研究　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
新中国成立以来三次经济体制转型
时期 特点 表现
新中国成立—1956年底 由新中国成立初期的多种经济成分并存到建立起公有制为主体的计划经济体制 高度集中的经济管理体制，排斥市场调节，以指令性计划和行政管理为主
1978年中共十一届三中全会后—20世纪90年代初 从单一的公有制经济转变为公有制经济为主体、多种所有制经济成分并存，属于半计划半市场的经济体制 农村实行家庭联产承包责任制，发展乡镇企业；城市进行国有企业改革；积极对外开放，逐步形成全方位的对外开放新格局
1992年邓小平南方谈话和中共十四大以来 逐步向社会主义市场经济转变，初步建立起社会主义市场经济体制 资源配置方式的转变，即改变过去以行政手段配置资源的方式，以市场作为配置资源的主要方式；企业进行产权制度改革，实施“走出去”战略，逐步融入经济全球化趋势的大潮中去
1.（2024·安徽宿州期中）商鞅变法时，令拥有两名以上成年男丁的农户分为小家庭，一“室”变多“户”，原来以“室”为单位的土地、人口由官府拆分登记在各“户”之下，农民成为国家课役农。商鞅的这一改革措施（　　）
A.瓦解了宗族血缘关系
B.强化了小农经济地位
C.提高了基层治理能力
D.维护了井田制的稳定
2.（2024·江苏宿迁期中）北魏初年，朝仪典制，设官分职，多沿晋代旧制；经道武、明元诸帝渐进，至孝文帝时，不仅在服饰、语言、姓氏等方面实现全面汉化，还在教育体系中大力推广儒家经典；此外，北魏还积极与南朝进行文化交流。这一系列举措（　　）
A.打破了北方士族专权的局面
B.使政权内部凝聚力持续增强
C.为隋唐盛世奠定了坚实基础
D.有利于华夏认同观念的产生
3.（2024·广西钦州期中）下表所示为不同时期学者对王安石及其变法的相关评价。对此解读正确的是（　　）
学者 观点
崔鷃（约 1057—1126） 王安石是“除异己之人，著《三经》之说以取士，天下靡然雷同，陵夷至于大乱”
梁启超 王安石是“三代以下唯一完人”。青苗法和市易法实为近代文明国家的银行雏形，免役法则“与今世各文明国收所得税之法正同”
漆侠等学者 王安石是改良主义者和革新派斗士。“宋代的社会生产，在整个封建时代居于两个马鞍形的最高峰，王安石变法时期的社会生产，则居于这个最高峰的最高点”
A.学者的立场以及时代背景影响历史评价
B.上述材料均为研究古代变法的一手史料
C.统治者根据自身需要重构历史人物形象
D.历史结论应以今日价值标准作最终判断
4.（2024·黑龙江齐齐哈尔克山月考）张居正要求六部和都察院把所属官员应办之事，规定出完成期限，然后分别登记在三个账簿上，一本由部、院留做底簿，一本送六科，一本送内阁。“月有考，岁有稽，使内阁总其成。自是，一切不敢饰非，政体为肃”。据此可知，该政策的实施（　　）
A.奠定了后续改革的基础 B.提高了政府运作成本
C.解决了政府的财政危机 D.杜绝了官员贪污腐败
5.（2024·安徽江淮名校期中）戊戌变法期间，大批士人因废八股而骤然失业，因此，他们将矛头直指倡议废八股的康有为等人身上，并且使出各种手段控制社会舆论，以此为先锋和利刃来讨伐维新派。这反映出戊戌变法（　　）
A.改变了人才选拔方式
B.因士人反对而走向失败
C.率先从教育体制入手
D.缺乏群众基础阻力重重
6.（2024·湖北新八校联考）1901年1月清廷颁布上谕，新军编练被正式提上议程，从此“扩展为全国行动”。1903年12月又发布上谕，设置练兵处统一练兵；1906年9月再次发布上谕，设置陆军部。这些举措（　　）
A.跳出了中体西用的历史窠臼
B.缓解了清末内外交困的危局
C.反映了社会转型的时代特征
D.拉开了晚清军事变革的序幕
知识结构 必备术语
1.中国自古就有改革的传统，但改革过程充满了曲折与艰辛。 2.变法要因时而变，与时俱进，才能适应时代的要求，促进社会的发展。 3.戊戌变法在社会上起到了思想启蒙的作用，促进了中国人民的觉醒。 4.中国共产党在建设社会主义初期，就注意探索适合本国实际的社会主义道路。 5.中共十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。 6.改革开放成为实现中华民族伟大复兴的关键一招
提示：完成课后作业　第一单元　第4课
9 / 15专题一｜中国古代中央集权制度的发展演变
初步形成 战国时期，秦国商鞅变法，废分封，行县制，中央集权制度初步形成
正式建立 秦统一后，为巩固统治，建立了中央集权制度。确立皇帝制度（皇权至高无上）、三公九卿制、郡县制（中央到地方的行政机构）
巩固 西汉建立“中朝”，实行刺史制度；颁布“推恩令”，解决王国问题
完善 隋唐实行三省六部制，使封建官僚机构形成完整严密的体系，削弱了相权，加强了皇权
加强 北宋时期，在中央设参知政事（副相）、枢密使、三司使，分割宰相的行政权、军权、财权。在地方，派文官做知州，设通判监督知州；在各路设转运使，管理地方财政
新发展 元朝健全了中央官制，设中书省、枢密院和御史台，分管行政、军事和监察事务；设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。在地方，实行行省制度
空前强化 明初，废丞相，权分六部；设内阁；地方实行三司分权。清朝增设军机处；明清地方形成督抚制
结束 辛亥革命推翻了清朝统治，结束了中国两千多年的封建君主专制制度
【针对训练】
1.（2024·河南新乡联考）从隋唐时期的三省六部制，到宋朝的二府三司制，再到明朝废除宰相制度。中国古代官制的这一演变反映了（　　）
A.相权不断得到提升
B.皇权与相权矛盾缓和
C.中枢机构地位低下
D.君主专制的不断强化
专题二｜西方政治体制的演变
时间 演变
古代 雅典：民主政治
斯巴达：寡头政治
罗马：从共和国到帝国
中世 纪 法国：等级君主制
英国：议会制
近代 英国：君主立宪制 1689年《权利法案》奠定基础； 18世纪逐渐形成内阁制度； 19世纪议会改革，标志民主制度形成
美国：联邦共和制 1775年资产阶级革命，1776年建立美利坚合众国，1787年美国制定宪法
法国：共和制 1792年第一共和国
1870年第三共和国
1875年通过新宪法，确立了共和制
【针对训练】
2.（2024·山东济宁兖州期中）下列选项中，史实与结论相符的是（　　）
史实 结论
A 雅典的公民大会由全体成年男性公民组成，是国家最高权力机关 雅典是希腊城邦国家中寡头政治的代表
B 罗马共和国的国家权力由执政官、元老院和公民大会掌握，执政官由全体公民选举产生 罗马共和国政体具有浓厚的民主政治特征
C 法国国王召开三级会议，三级会议支持国王，反对教皇，确立国王有权征税的原则 法国进入等级君主制阶段
D 英国的封建主迫使国王签署《大宪章》，肯定了国王的合法地位，保障封建主的特权 英国确立议会君主制
专题三｜中国近代至当代政治制度的演变
1.民国时期的政治制度
（1）南京临时政府实行三权分立和内阁制。
（2）北洋政府尝试政党政治，但最终失败。
（3）南京国民政府披着“训政”“宪政”的外衣，实行一党独裁。
2.中国共产党在根据地和解放区的制度探索
（1）土地革命战争时期，中国共产党建立中华苏维埃政权。
（2）抗日战争时期，中国共产党推行抗日民主制度。
（3）人民解放战争时期，中国共产党采取在解放区设置行政区的办法。
3.中华人民共和国的政治制度
（1）人民代表大会制度。
（2）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。
【针对训练】
3.（2024·黑龙江龙东联盟期中）作为现代民主政治三大支柱之一的政党制度，在近现代中国，历经了多党制、一党制再到多党合作制的曲折发展历程。这一曲折过程（　　）
A.表明了民族资产阶级局限性 B.展现了中国共产党的预见性
C.反映了国民党集团的反动性 D.体现了中国近代化的必然性
（2024·黑吉辽高考12题）古姆诺帕里亚节起源于公元前7世纪中叶，是斯巴达城邦为纪念战争胜利而创设的重要节日，在每年最炎热的7月举行，历时数天。这期间，人们吟唱颂歌以纪念众神和斯巴达英雄，还举行少年和成人的体育表演。据此可知，该节庆有助于斯巴达（　　）
A.维护民主政治稳定　　 B.繁荣城邦经济
C.凝聚城邦公民意志　 D.形成多神崇拜
【思维路径】
时空定位 公元前7世纪中叶；斯巴达城邦
信息获取 为纪念战争胜利而创设古姆诺帕里亚节；通过吟唱颂歌以纪念众神和斯巴达英雄；举行少年和成人的体育表演
教材溯源 公元前8—前6世纪，古代希腊城邦国家发展起来。城邦的公民直接参与国家管理，其制度中包含一定的民主因素；斯巴达是希腊城邦国家中寡头政治的代表
理论运用 历史解释是指以史料为依据，对历史事物进行理性分析和客观评判的态度、能力与方法。题干材料中斯巴达的节庆活动有利于增强体质、凝聚民心，让斯巴达民众树立城邦至上的公民意识，激发斯巴达公民为城邦而战、保家卫国的信心和斗志，故选C项
解题陷阱 斯巴达属于寡头政治而非民主政治，排除A项；斯巴达这一节庆日的设置和举办与战争有关，主要是为了政治目的而非经济目的，无法得出繁荣城邦经济的结论，排除B项；古希腊多神崇拜在此之前已经形成，排除D项
1.（2024·湖南高考2题）据史料记载，秦人“畏有司而顺”，楚人“好游侠”“易发怒”。秦末，六国旧地都出现了反秦斗争，其中楚地声势最大，反应最为激烈。这可用于（　　）
A.证实秦对楚地的统治最为严苛
B.说明秦楚之间文化冲突无法弥合
C.证明秦朝的制度不适用于楚地
D.解释汉初推行郡国并行制的原因
2.（2024·江西高考4题）唐代诏令用纸书写，颁下州县的诏令需长时间传递，白麻纸招虫，不能耐久，故用黄麻；重大诏命或当朝宣命，无须久存，故用白麻。黄轻白重，遂为故事。大约到德宗时，中书只有黄麻可用，白麻已皆在翰林院。这折射出（　　）
A.行政效率提高　　　 B.中央集权加强
C.决策事权转移　 D.科举影响扩大
3.（2024·全国甲卷29题）20世纪初，围绕是否以暴力手段推翻清朝统治等问题，改良派与革命派展开激烈论战。清政府宣布预备立宪后，改良派称“旬月之间，薄海内外，欢呼庆祝之声动天地”，梁启超认为“从此政治革命问题，可告一段落”。这可用于说明当时（　　）
A.新政暂时缓和国内政治矛盾 B.新政的政治目标已经实现
C.改良派阻止了革命发展进程 D.革命派获得民众广泛支持
4.（2024·广西高考9题）1934年2月，中央苏区的消费合作社达到1 140个，成为中央苏区各区各乡普遍的经济组织，自成立以来，“不间断供给与优惠价格满足了民众对生活必需品的需求”，部分合作社还提供“免费看病等福利”。这有利于（　　）
A.增强党在苏区的社会动员能力
B.建立革命统一战线
C.推动根据地土地改革顺利实施
D.巩固无产阶级专政
5.（2024·广西高考10题）1942年9月，毛泽东在为《解放日报》写的社论中，借用孙行者化身小虫战胜铁扇公主的故事强调：“目前我们须得变一变，把我们的身体变得小些，但是变得更加扎实些，我们就会变成无敌的了。”其目的在于（　　）
A.大力开展大生产运动
B.实行减租减息政策
C.贯彻“三三制”原则
D.落实精兵简政政策
4 / 4第2课　西方国家古代和近代政治制度的演变
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　　在国家制度的建构中，政治制度处于关键环节。由于社会经济条件、历史传统、文化发展、民族特点不同，世界各国既不存在完全相同的政治制度，也不存在普遍适用的政治制度模式。西方政治制度模式的形成有其历史的必然性和进步性，但也有其历史的局限性，更不具有普适性。 ——白艳等《透析西方政治制度模式历史局限——兼论中国绝不照搬西方政治制度模式》 课程 标准 了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程
学习 目标 1.时空观念：了解西方政治体制的发展演变。 2.唯物史观：认识西方政治制度演变的特点和影响。 3.家国情怀：感悟政治文明的多样性。 4.核心概念：雅典民主政治、等级君主制、议会制度、君主立宪制、总统共和制
一、古希腊罗马的政治制度
1.古希腊的政治制度
（1）城邦国家形成
①时间：公元前8—前6世纪。
②特点：　　　　　　直接参与国家管理，其制度中包含一定的民主因素，但各城邦实际实行的制度千差万别。
（2）雅典：民主政治
权力机构 产生方式 职责
　　　（最高权力机关） 全体成年男性公民组成 决定国家法律和政策
议事会 议员从公民中　　　　产生 为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理
官员 大部分由抽签产生 大多一年一任，在任时需接受监督
公民法庭 抽签产生 主要　　　
（3）斯巴达：寡头政治
权力机构 产生方式 职责
公民大会 　　　　公民 名义上是国家最高权力机关
国王 世袭继承 垄断了军事统帅权
议员仅30人，终身任职 实际最高权力机关
监察官 从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任 主持公民大会、审判国王等重要权力
2.古罗马的政治制度
（1）罗马共和体制
①国家结构
执政官 两人，一年一任，由全体公民选举产生
主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议
由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动
公民大会 有权立法、宣战、媾和与审判，是罗马国家最高权力机关
②特征：具有浓厚的　　　　　特征。
③局限：公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以发挥有效作用；所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任。
（2）罗马君主政治
①建立：公元前1世纪末，屋大维建立　 　　，形成君主政治。
②特征：皇帝（元首）掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。
3.局限性
（1）无论是希腊城邦，还是罗马共和国，公民都是少数。
（2）妇女、　　　　和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。
1.古希腊罗马时期的公民是指哪些人？
二、中古西欧的封建制度
1.封君封臣制度：　　　　灭亡前后，日耳曼人君主把他们征服的地区视为私产，分封给儿子和随从，形成以　　　　为基本特征的封建制度。
2.王权与教权的关系
（1）特征：世俗王权和　　　　的权力长期并立。
（2）关系：国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。
3.法国等级君主制
（1）确立：14世纪初，法国国王腓力四世与教皇对抗，召开　　　　，确立了国王有权征税的原则。
（2）意义：有利于进一步强化　　　　。
4.英国议会制度
（1）确立
①13世纪初，英王约翰被迫签署限制王权的《　　　　》。
②13世纪中后期，英国多次召开议会，　　　　有所加强。
③14世纪，议会逐渐分为上下两院，各自议事，并取得批准征税、进行　　　　等重要权力。
（2）特点：国王通过　　　为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。
2.如何认识等级君主制？
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
1.英国君主立宪制
（1）17世纪的　　　　　　　　　　　　，奠定了君主立宪制的基础。
（2）英国的法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征税和招募常备军。
（3）18世纪，英国逐渐形成　　　　制度。国王的权力限于任命　　　　　　出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府权力。
2.美国联邦制
（1）背景：1775年，在北美的13个英国殖民地发起独立战争。次年，美利坚合众国建立。
（2）标志：1787年，美国制定了宪法。
①国家结构：联邦制共和国。　　　　对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的自治权。
②权力划分：三权分立。
总统 是　　　　，掌握行政权，兼任陆海军总司令
国会 分为众议院和　　　　，拥有立法权和批准税收的权力
法院 掌握司法权
3.法国共和制
（1）背景
①1792年，法国首次建立共和国，但共和制度并不稳固。
②1870年，法国建立第三共和国。
（2）标志：1875年通过新宪法。
①国会由参议院和众议院组成，　　　由两院行使。
②总统任期七年，经　　　　同意有权解散众议院。
4.对近代西方政治制度的评价
（1）积极：适应了资本主义发展的需要，部分实现了　　　　　　　　　的理想。
（2）局限：如英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了　　　　　的合法地位。
（3）发展：经过19—20世纪多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。
3.简述近代英国政治制度演变的趋势。
4.简述法国共和政体的确立艰难而曲折的原因。
主题一｜西方文明的源头——古希腊罗马的政治制度
主题阐释
　　古希腊罗马城邦国家政治上是公民直接参与国家管理。即使是斯巴达和罗马共和国，也都有不同程度的民主因素，具体代表是公民大会，但本质上是某种程度的寡头政治。由于长期的共和传统，罗马帝国前期的皇帝们不称皇帝，而以元首（首席元老）身份控制军队和行省，形成事实上的君主制。古希腊罗马的政治制度对近代西方产生了重要影响。
活动一｜时人说史——亚里士多德对斯巴达政治制度的描述
　　材料　（斯巴达的）君王们希望城邦长存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们乐于在长老院中有一席之地（长老职位本身是对德性的一种奖励），平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。
——[古希腊]亚里士多德著，颜一等译《政治学》
　　思考　根据材料，分析斯巴达有怎样的权力运行机制。斯巴达寡头政治是否具备民主色彩？
　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　
活动二｜史料辨析——对古罗马的认识
　　材料
成书时间 古籍名称 内容摘录
东晋 《后汉纪》 “各有官曹（官曹指官吏办事机关）……皆会乃议事”
东晋 《抱朴子》 “以道使人，人以义观，不用刑辟刀刃戮罚，人民温睦”“士庶推让”“不畜奴婢”“天下珍宝所出”
五代 《旧唐书》 “有贵臣十二人共治国政……其王无常人，简贤者而立之”
　　思考　指出材料对古罗马的认识符合史实和不符合史实的各一处，并加以解释。
　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
认识古希腊罗马政治制度的异同
相同点 内容 都包含一定的民主因素，如都存在公民大会，官员都由选举产生
实质 都是维护奴隶主阶级统治的工具，公民都仅是少数
影响 古希腊罗马时期的民主政治、人文主义、法治精神深刻影响了近代西方的制度建设
不同点 政体 雅典为民主制，斯巴达是寡头制，罗马共和国是贵族寡头制
权力 公民大会的权力有所不同
主题二｜博弈中王权的加强——中古西欧封建社会
主题阐释
　　罗马帝国灭亡后，诞生了中古西欧的封建制度，形成封君封臣制度以及教会权力与王权并立的局面。中古后期英国和法国王权国家形成。在英国，议会制度逐渐形成，国王借助议会进行统治；在法国，随着三级会议的召开，等级君主制逐渐确立。等级君主制和议会制度，构成了西方资本主义政治制度产生与发展的基本背景。
活动一｜名家说史——中古西欧的封君封臣制度
　　材料　西欧封建等级制度是以土地关系为纽带，通过层层分封而形成的。主要作用是协调和维护封建主内部的利益，更有效地统治下层人民，其关键是封主与附庸的臣属关系的建立。由于土地是层层分封的，附庸只承认自己直接受封的人为封主，对自己封主的封主则没有臣属关系。所以，在西欧出现了“我的附庸的附庸不是我的附庸”的现象。这种情形使封建等级制度复杂而混乱。
——据韩亚辉《西方文化评析》等
　　思考　根据材料，概括西欧封建等级制度的基本特征。
　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
活动二｜文献史料——英国《大宪章》的规定
　　材料　（39）任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。
　　（41）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰……
——周一良、吴于廑总主编、郭守田主编《世界通史资料选辑·中古部分》
　　思考　根据材料，概括《大宪章》对王权的限制体现在哪些方面。有何意义？
　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
1.中古欧洲的封君封臣制度
（1）产生根源：罗马文明、日耳曼传统以及基督教的影响。
（2）主要构成
①封建主之间形成了特殊的封君封臣关系。
②形成了与封君封臣制相适应的封土制度。
③中央权力衰落，各封建主在其领地内有独立的政治权力。
2.中世纪后期英法等国的等级代表会议
（1）推动因素：10—11世纪，城市在西欧普遍兴起，市民支持王权反对原有贵族。
（2）历史贡献
①等级代表会议在当时成为新兴市民阶层和王权合作的机制，一定程度上有利于资本主义萌芽的成长。
②这一时期确立的一些原则成为后来资产阶级革命的理论依据。
③等级代表会议逐渐发展成了资产阶级革命的主阵地，成为资本主义国家政府机构的一部分。
主题三｜在斗争中妥协渐进——西方民主政治的演进
主题阐释
　　近代西方资本主义政治制度形成于资本主义发展和资产阶级取得政权的基础之上，在斗争中妥协渐进。英国是第一个建立资产阶级议会和内阁制度的国家；美国的三权分立制度最为典型；法国共和制的确立过程曲折多变，经历多次反复。资本主义制度确立经历了长期的演变和发展。
活动｜文明的多样性——美、德联邦制分权结构的不同
　　材料　根据美国宪法的规定，联邦权力并不绝对排除州的权力，对未禁止州行使而性质又不属于联邦专有的权力，州仍然享有相应的立法权。但根据联邦法律最高条款，联邦一旦就这些领域的事项制定法律之后，则州法律中与联邦法律相抵触的部分无效；联邦也可以通过立法完全排除州对某些事项的管理。在德国，州作为自身职权执行联邦法律时，联邦具有对（其）执行的指导权和合法性的监督权；联邦可以颁布一般性的行政法规，向各州政府派遣代表，也可以经联邦法律的授权向州政府发布指令。德国基本法第七十一条规定：“在联邦专有立法权的范围内，各州只有在联邦法律明确授权的情况下，并在授权范围内，才有立法权。”
——摘编自杨利敏《关于联邦制分权
结构的比较研究》
　　解读
信息 认识
对未禁止州行使而性质又不属于联邦专有的权力，州仍然享有相应的立法权 美国各州享有联邦专属权力前提下的　　　　　　　　　　
州作为自身职权执行联邦法律时，联邦具有对（其）执行的指导权和合法性的监督权 德国中央联邦政府对地方各州法律的执行享有　　　
各州只有在联邦法律明确授权的情况下，并在授权范围内，才有立法权 德国各州的立法权受到明显的限制，需要在　　　　　　的前提下才能立法
英、美、法政治制度的特点
国家 政体 特点
英国 君主立宪制 君主制、贵族制、民主制三者融为一体；君主是国家元首；议会掌握立法权，是国家权力中心；内阁掌握行政权
美国 联邦制共和制 国家主权属于联邦，联邦权力高于各州权力；立法、行政、司法三权分立，互相制衡
法国 议会制共和制 总统与参议院权力很大；立法权、行政权由议会、总统和内阁分别行使，具有分权制衡的民主特色；是君主派和共和派相互妥协的产物
1.（2024·陕西汉中期中）下表呈现的是对斯巴达城邦的监察官和罗马共和国的执政官若干特征所作的比较。据表可知，斯巴达城邦和罗马共和国（　　）
斯巴达城邦的监察官 罗马共和国的执政官
产生 方式 公民大会从长老院提名的贵族中选出五人，一年一任，地位平等；古典时代，平民也可被选为监察官 一年一选，由公民大会每次选举两人，再经元老院批准确认；任期一年，起初仅限贵族参选，后扩大到所有自由民
权力 行使 代表公民监督国王，审理国王越权等非法行为；同时负责监督公民生活中的行为 主持元老院会议，负责执行元老院的决策；领导军队
A.均有民主制传统
B.行政与司法合一
C.政权日趋平民化
D.公民的地位平等
2.（2024·广东部分名校期中）罗马共和国初期，共有元老100人；到共和国末期，元老的人数达到300人。从表面上看，元老院既无行政权也无立法权。但事实上，元老院的权力很大，因为元老们终身任职，由国家中最有权势的人组成。材料意在说明，罗马共和政体（　　）
A.具有浓厚的贵族寡头特征
B.包含一定的民主政治因素
C.奠定了近代西方共和制基础
D.是封建专制政体的典型体现
3.（2024·山东临沂河东期中）罚金卷轴是有关封臣为获取各种特许而向国王缴纳罚金的记录。在中世纪英国，封臣如果想要获取国王的特许，需要支付特定数目的金钱，且相关协议由中书省职员在羊皮纸上登记，并用“备忘录”来标注页码。这些卷轴（　　）
A.成为研究英国中世纪史的一手史料
B.推动当时西欧城市自治运动的发展
C.反映出中世纪西欧商品经济的繁荣
D.表明国王以罚金的形式加强了王权
4.（2024·江苏宿迁期中）有学者评价欧洲某项制度的实施：“在此之前，王权式微，大领主掌握着自己领地的权力，封建割据严重，国王无力控制政治局势。在此之后，国王权力大大加强，专制主义成分强化。”据此判断，该项制度是（　　）
A.雅典的城邦民主制
B.罗马的贵族寡头制
C.法国的三级会议制
D.英国的君主立宪制
5.（2024·福建龙岩校联盟期中）安妮女王没有子嗣，她去世后王位就要复归詹姆士二世及其世系，“光荣革命”的成果将要功亏一篑。因此，1701年英国议会通过法律规定，安妮去世后王位将转入詹姆士二世的德意志表亲索菲亚手中。此举体现了英国政治生活中（　　）
A.王权神授
B.议会成为权力中心
C.分权制衡
D.法律面前人人平等
6.（2025·河南商丘期末）1787年制宪会议期间，宾夕法尼亚州的代表莫里斯指出，在未来所有的政治实体中，“只应有一个唯一的最高权力”。他认为，最高权力应掌握在全国政府而不是州政府手中，主张建立一个由“享有最高权威的立法、执法和司法部门”组成的“全国性政府”。这一提案（　　）
A.解决了南北双方的矛盾
B.借鉴了英国民主体制
C.协调了各州的主权问题
D.体现了联邦制的原则
知识结构 必备术语
1.雅典和斯巴达分别是古代希腊民主政治和寡头政治的代表；罗马经历了从共和国到帝国的演变。 2.中古西欧政治制度的特征是封君封臣制度及世俗王权和基督教会的权力长期并立。 3.中古时期，法国形成了等级君主制，英国形成议会制度，国王借助议会进行统治。 4.近代资产阶级通过革命和改革，确立了西方资本主义政治制度，其中以英国的君主立宪制、美国和法国的共和制最为典型。 5.近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想
提示：完成课后作业　第一单元　第2课
7 / 7第1课　中国古代政治制度的形成与发展
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　　“要在中央”、国家统一、郡县体制是我国古代大一统国家治理理念和治理体系的三大要素。“要在中央”是其基本形式，国家统一是大一统中央集权国家治理体系的基础，郡县体制是中央集权治理体系的行政区划基础。 ——卜宪群《“大一统”和“民惟本” ——我国历史上的国家治理》 课程 标准 1.了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。 2.通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起中央集权政治体制的演变线索
学习 目标 1.时空观念：通过学习中国古代政治体制的历史变革进程，形成对此变革的基础认知。 2.史料实证：分析中国古代政治体制演变的特点和影响。 3.唯物史观：认识君主专制中央集权制度的积极意义和消极影响，树立传承和弘扬中华优秀传统文化的文化自信。 4.核心概念：世袭制、内外服制、分封制、宗法制、皇帝制度、三公九卿制、廷议制度、文书制度、郡县制、中外朝制、三省六部制、行省制、内阁制、军机处
一、先秦时期的政治制度
1.夏商政治制度
（1）夏朝
①国家建立：约公元前2070年，禹建立。
②王位传承：禹死后，其子启继位，　　　　代替了禅让制。
（2）商朝
①内外服制：商王直接控制　　　　，王畿四周是外服。
②管理机构：已经有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。
2.西周的政治制度
（1）分封制
天子 是国家最高统治者，控制着镐京和洛邑附近的王畿地区，其他地方则分封给　　　　　　　　　　　　　，在各地建立诸侯国
诸侯 ①在国内又分封卿大夫，卿大夫再分封士，形成　　　　　分封序列。 ②虽享有受封土地上的统治权，但要服从周天子的政令，承担对周王室的义务
（2）宗法制：周天子与各级贵族都实行　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
（3）特征
①分封制与宗法制相配合，政治权力分配与　　　　　相结合。
②君主的权力不是绝对的，其中的原始民主传统，对君主的权力有制约作用。
3.春秋战国时期的政治制度
（1）春秋时期：随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体。
（2）战国时期：为适应社会变化的需要，各国在政治上进行了重大改革，君主权力加强，　　　　　　　　等封建政治制度开始产生。
1.比较商朝内外服制和西周分封制的异同点。
2.阅读教材“史料阅读”（选自《左传·襄公十四年》），分析这一史料体现了商周政治的什么特点。
二、秦朝的政治制度
1.条件：秦的统一结束了长期战争的混乱局面，在全国范围内建立起　　　　　的政治制度。
2.皇帝制度：是秦朝政治制度的核心，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。
3.三公九卿制
（1）内容
丞相 百官之长，分左、右，秉承皇帝旨意，统领众官，丞相府是　　　　　　　所在
太尉 最高武官，掌军事
御史大夫 副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，同时又是最高　　　
九卿 分掌国家各种政务和皇室事务，下设若干部门，处理具体事务
（2）特点：三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务往往由公卿进行　　　　，最后由皇帝裁断。
4.郡县制
（1）背景：总结春秋战国以来“天下共苦战斗不休”的历史教训。
（2）概况
①郡：是地方最高　　　　，置郡守、郡丞和郡尉，另设监御史掌监察。
②县或道：郡下设县或道，置县令（长）、县丞、县尉。
③官吏任命：郡县主要官吏都由　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
5.文书制度
（1）文书制度：各级官僚机构以文书推行行政管理。
（2）邮传传送系统：建立了以　　　　为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。
3.如何认识“廷议”制度？
三、两汉至明清时期政治制度的演变
1.中央行政制度
（1）汉朝
时间 措施
汉初 汉承秦制，中央行政制度仍为三公九卿制
汉武帝 为了加强集权，设立　　　　，中央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到皇帝亲信手中，从而使外朝丞相的权力大大削弱
西汉晚期 中朝尚书的权力逐渐增大
东汉时期 刘秀将　　　　确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱
（2）隋唐：三省六部制
①职责
机构 职能
中书省 　　　机构
门下省 　　　朝廷政令的机构
尚书省 执行机构，下设　　　　　　　　六部
②特点：体系完整，职责分明，相互制约。
③意义：标志着中央行政制度发展到一个新阶段。
（3）宋代：宋太祖唯恐宰相权力过大，设　　　　掌管军政，　　　　掌握财政大权，分割宰相的权力。
（4）元朝：实行　　　　总理全国政务的中枢制度。
（5）明朝
①废丞相：明太祖废除中书省和宰相，绵延1 000多年的宰相制度终结。
②设内阁：废宰相后设立内阁，内阁大学士备皇帝顾问，协助皇帝处理各种政务，内阁逐渐成为事实上的　　　　。
（6）清朝：雍正帝设立　　　，直接秉承皇帝旨意，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。
2.地方行政制度
（1）汉朝
时间 措施
汉初 沿袭秦朝的　　　二级制
地方行政制度中还包括　　　　　。景帝、武帝后，诸侯国的权力被不断削弱，不再对中央构成威胁
东汉 晚期 原来的监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制
州刺史兼有行政权和领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面
（2）魏晋南北朝：主要是　　　　三级制。
（3）隋唐
①隋朝废郡，以州统县，实行州、县二级制，唐朝沿用。
②唐朝设道，作为中央派出的　　　　。后来，道变成州、县以上的一级行政实体。唐中期后设　　　　，部分节度使拥兵自重，形成藩镇割据局面。
（4）宋代：初期为州和县二级，后又改道为路，监督州县各级官吏，形成路、州（府）、县三级制。
（5）元朝：在地方设置行中书省，简称行省，形成了　　　　　　　的多级行政制度。
（6）明清
①明初废行中书省，其权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割。后来，朝廷又向各省派出　　　　　，逐渐总揽一省之权。
②清承明制，巡抚成了一省长官，又设　　　掌管一省或数省军政大权。
③明清时期，形成省、府、县三级行政制度。
4.阅读教材“学思之窗”（选自《后汉书 仲长统列传》），分析东汉政论家仲长统总结的三公权力被削弱的原因是什么。
5.如何认识明朝内阁权力的来源？
主题一｜周秦之变——西周到秦朝政治制度的变化
主题阐释
　　先秦政治制度经历了从禅让制到世袭制、从内外服制到分封制的转变。原始民主制在进入文明时代后，还在一定程度上遗存。先秦政治制度在秦朝发生了重大转折，秦朝政治制度开整个中国封建社会政治制度之先河，具有重大历史意义。
活动一｜考古发掘——认识一手史料的史料价值
　　材料一　下述史料反映了秦严密的文书行政管理制度：
　　有事请殹（也），必以书，毋口请，毋（羁）请。
——《睡虎地秦墓竹简·行书》
　　行命书及书署急者，辄行之；不急者，日觱（毕），勿敢留。留者以律论之。
——《睡虎地秦墓竹简·行书》
材料二　“书同文字”木方　　
此木方说明秦统一后不仅在全国范围统一了文字的字形与字体，还统一了官职、法律、名物等方面的用语。
　　思考　根据材料一、二，说明上述史料的价值。
　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
活动二｜墓葬文化——墓葬是对一个时代的政治、经济等社会发展状况的反映
　　材料　西周时代的丧葬制度，死者同族而葬，被称为“族坟墓”。由于“普天之下，莫非王土”，墓地不能自由买卖，而是由专门的“冢人”分配墓地。王室家族的“公墓”既葬历代国君，也陪葬关系密切的大贵族。《周礼》记载：“先王之葬居中”“凡诸侯居左右以前，卿大夫士居后。”
——摘编自李如森、刘云伟《试论战国族坟墓制度的崩溃与衰亡》
　　解读
信息 认识
“死者同族而葬” 　　　　和宗族关系
“先王之葬居中”“凡诸侯居左右以前，卿大夫士居后” 　　　　和贵族等级
“普天之下，莫非王土” 井田制
1.先秦政治制度的特点
以血缘关系为纽带 将国家权力和家族关系结合起来，形成“家国一体”的局面
等级森严 以分封制和宗法制为核心形成了“天子—诸侯—卿大夫—士”的等级结构。不同等级的权利和义务固定，很难逾越
地方权力较大 分封制给予诸侯国较大的统治权力，最高统治者尚未实现权力的高度集中
神权色彩浓厚 王权和神权紧密结合
稳定延续 夏商周政治制度前后沿袭，具有相对的延续性和稳定性
2.早期贵族政治向官僚政治的转变及其历史作用
（1）转变
①先秦时期的贵族政治是建立在分封制和宗法制以及世卿世禄制基础之上的，由贵族掌握政权的政治制度。贵族世袭官职，世卿世禄。
②官僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央或地方行政权力体系，包括有关官僚机构的组织运作与官僚的活动及一套完整的制度规定。
③郡县制取代分封制，官僚制取代贵族制，地缘政治组织取代血缘政治组织，一种新型的国家形态和国家管理方式及政治体制由此建立起来。
（2）历史作用
①政治：有利于巩固国家统一，有利于抵御游牧民族的掠夺，维护中原地区的农耕经济免遭游牧民族的袭扰。
②经济：有利于维护小农经济的稳定。同时，中央集权制有利于国家调动全国的人力、物力、财力兴修大型工程。
主题二｜中央集权——统一多民族封建国家的政治制度
主题阐释
　　两汉至明清中央行政制度经历了从三公九卿向三省六部制、从个人开府向组织机构化的演变历程，而其中变化最大的是中央行政中枢组织；地方行政制度是围绕中央集权的方向发展起来的。加强中央集权是历代地方行政层级不断废置、增减的重要原因。中央集权是统一多民族封建国家治理的重要保障。
活动一｜继承发展——认识汉唐至宋代地方行政制度的演变
　　材料　汉唐地方层级都发生过从二级向三级的转换，二级制度所面临的主要问题是中央直接管理地区过多，负担较重，于是增设州等层级，协助中央对地方的监督、管理。但增设的层级，往往容易变成实际的一级行政区，引发割据问题。
　　宋代的统治者发展了“虚三级”的体制，即路、州、县三级。路没有统一的行政机构和单一的行政长官，与州牧、藩镇节度使不同，路一级由帅、漕、宪、仓四司共同构成，地方事务一分为四；在州之上，不存在单一的行政区划，比如这个州的帅司、漕司、宪司是属于某一路的，而它的仓司则属于另一路，这虽然容易造成管理的复杂和混乱，但是不容易导致地方长官权力过于集中；州可以不通过路直接向中央奏事。宋代地方制度的设计，体现了“防弊”与“分权”的原则，即使宋代的地方政府虽是三级制，但没有造成东汉末、唐后期地方割据的情况。
——摘编自叶炜《中国古代史十四讲》
　　思考　根据材料并结合所学，从地方与中央关系的角度，分析宋代的路与汉代的州、唐代藩镇的异同。
　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
活动二｜时空观念——从历史发展的阶段特征认识明朝政治制度的变革
　　材料　废宰相、罢中书省，是明初政治体制的一个重大变革……经过以上创制，明朝的国家体制形成了以下格局：“今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压。事皆朝廷总之。”这里的朝廷就是皇帝，而已不同于宋朝皇帝加宰执等于朝廷的政治概念。
——摘编自朱汉国主编《历史学习精要》
　　思考　根据材料，指出明朝政治制度的创新，并阐述这一创新与社会转型之间的内在关联。
　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
1.汉唐以来中枢权力体系的演变特点及异化
（1）演变的特点
皇帝通过削弱相权来加强皇权 宰相制度沿着相权的逐步削弱、君权的逐渐强化这根主线发展演变
内朝官向外朝官转化 内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构
宰相职位的设置由实位转向虚位 由“实位”到“虚位”的转变反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职，是对相权限制压缩的表现
宰相权力不断分化 宰相实行分权，即在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，以弥补分权效率低下的弊端
基本策略与演变趋势 基本策略是分散权力、权力制衡，演变趋势是皇权不断加强，相权不断削弱
（2）异化
①外戚干政：外戚指君主的母族、妻族，即君主母亲或妻妾娘家的人。中国尤以汉朝为烈。
②宦官专权：东汉、唐、明三朝，是中国历史上宦官专权最严重的时期。
③权臣专政：权臣，指有权势之臣，他们的权力往往超过其他的大臣，达到臣子的最高峰，甚至凌驾于帝王之上。权臣身份有：当朝宗室、将帅、宰辅、外戚乃至宦官，如西汉霍光、东汉曹操、明代张居正等。
2.中国古代地方行政制度演变的特点
（1）中国古代地方行政区划经历了从郡、县二级制到道（路）、州（府）、县三级制，再到多级制的演变过程。层级的增加体现了中央集权的不断强化。
（2）中国历代地方行政层级变迁的一条主要路线是对前代地方行政制度的基本沿袭和改进，沿袭为主，变革为辅。一级行政区变化最大，秦为郡，汉为郡、国，魏晋和隋为州，唐为道，宋为路，元为行省，明清为省。郡、州、道、路等一级行政单位的级别不断下降，沦为二级或者三级行政单位。县最稳定。
（3）行政区依据经济和人口变化不断调整。元代以前与经济区、自然区和文化区相吻合（山川形便），有利于区域经济发展和形成文化认同；元代以后受政治因素影响较大（犬牙交错），防止地方割据，强化中央集权。
（4）分权是地方行政机构改革的基本方法。如宋代设置通判监督知州，设置转运司削弱地方财政权；明代设置三司分掌地方民政、财政、司法、军事等，但分权易导致效率降低的局面出现。
1.（2024·山西太原期中）如图燕侯旨鼎制作于西周早期，其器主燕侯旨是燕国的第二代君主，在这件青铜器的铭文中有这样的记载：“燕侯旨初见事于宗周，王赏旨贝二十朋。”这一器皿可用于说明当时（　　）
A.工商业发展十分迅速 B.政治权力已高度集中
C.分封制得到有效实施 D.各地区之间联系密切
2.（2024·云南云天化中学教研联盟期中）“出奔”是被迫从一国出逃到另一国寻求政治庇护或援助的行为。春秋时期出奔者多来自贵族阶层，有不少宗族成员和私属仆役跟随，出奔事件集团性色彩浓重；战国时期出奔占主导地位的是士，向个人化方向发展。这一变化反映了（　　）
A.士阶层的崛起 B.宗法血缘关系弱化
C.分封制已瓦解 D.官僚政治开始形成
3.（2024·福建福州期中）秦朝的文书正常流程是自郡一级自上而下逐级行文，要求遵照执行。如果县道属曹不受命的话，则按如图的流程进行反馈。据此可知，该流程（　　）
A.理顺了政府管理思路
B.彰显了集权体制的权威性
C.提高了官吏管理水平
D.体现了文书流转的约束力
4.（2024·安徽省十联考期中）下面为中国古代某皇帝在位期间政令信息承转运行关系示意图，对图中信息解读正确的是（　　）
A.分权造成了冗官 B.尚书是中央最高行政机构
C.皇权遭到了削弱 D.决策权与执行权出现分离
5.下面为汉至唐前期东南地区部分行政区划设置分布简表。据此可推知（　　）
西汉 三国 西晋 隋朝 唐前期
苏南 浙江 会稽郡 北部31县 4郡 50县 5郡 70县 7郡 43县 13州 74县
江西 豫章郡 18县 4郡 51县 6郡 58县 7郡 19县 7州 34县
福建 会稽郡南 部1县 1郡 9县 2郡 14县 1郡 5县 5州 28县
A.机构增设提升政府效率
B.政治重心南移推动制度创新
C.经济发展推动政区变革
D.人口增加提升地方治理水平
6.（2025·河南郑州期末）下表是关于唐朝和明朝户部下属机构及其具体职责，这种变化（　　）
唐朝 下设户部、度支、金部、仓部四司，分别掌管户籍民政、财政支出、货币发行和仓储管理
明朝 下设浙江、江西、湖广、陕西、广东、山东、福建、河南、山西、广西、贵州、四川、云南共十三个清吏司。十三司各掌其分省之事，兼领所分两京、直隶贡赋，诸司、卫所俸禄，边镇粮饷，以及各仓场、盐司、钞关等
A.体现了专制统治的僵化
B.推动了疆域范围的拓展
C.扩大了地方的行政权力
D.适应了经济社会的发展
知识结构 必备术语
1.夏朝建立了世袭制，商朝实行内外服制，西周分封制与宗法制、礼乐制相结合，政治权力分配与血缘关系相结合。 2.秦朝统一后建立起包括皇帝制、三公九卿制、郡县制等为主要内容的中央集权制度。 3.隋唐时期，三省六部制的确立标志着中央行政制度发展到一个新阶段。 4.历代中央行政制度围绕君权与相权的消长经历了复杂的变化，最终相权被废除，君权强化。 5.地方行政制度因中央集权的强弱和国家治理的需要处在不断调整中
提示：完成课后作业　第一单元　第1课
2 / 9第3课　中国近代至当代政治制度的演变
价值引领 目标导航
　　以新制度主义的视角来对近代以来中国政治制度的发展脉络加以分析，可以明显看出其存在一条贯穿始终的历史线索，即制度创新。近代中国的政治制度发展历程表明，处理好制度移植与本土化的关系，将现代政治文明与中国国情有机结合，将政治变革与社会变革相结合，建立与民众的密切联系，建立稳固的基层政权，加强政府能力，建立有效的政党政治，是中国政治制度近代化必须重视的基本课题。 ——摘编自王兆刚《近代中国政治 制度发展的回顾与思考》 课程 标准 了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性
学习 目标 1.史料实证：探究《中华民国临时约法》在近代史上的作用。 2.时空观念：认识中国共产党在民主革命时期所建立的人民政权及其产生的深远意义。 3.家国情怀：体会新中国政治制度的优越性。 4.核心概念：共和制、政党政治、“三三制”原则、人民代表大会制度
一、民国时期的政治制度
1.南京临时政府时期
（1）中华民国建立
①标志：1912年1月1日，孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立。
②意义：标志着资产阶级　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　在中国的诞生。
③国旗与纪年：采用五色旗为国旗，改用阳历，以　　　　纪年，1912年为民国元年。
（2）《中华民国临时约法》颁布
目的 防止　　　　　　，维护共和政体
内容 ①以　　　　　　、平等自由为原则。 ②确立行政、立法、司法三权分立的政治制度。 ③实行　　　　　，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效
评价 是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有　　　　　　　的进步意义
2.北洋政府时期的政党政治
（1）政党政治的尝试
背景 ①辛亥革命后，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组。 ②为谋求　　　　　，各党派展开激烈竞争
过程 ①概况：1912年国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中　　　　　　　　，将负责组织责任内阁，威胁到了袁世凯的独裁统治。 ②结果：1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀，国民党发动了“　　　　　　”，但被镇压
（2）袁世凯复辟帝制：袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统，下令解散国民党和国会，政党政治名存实亡。1915年，袁世凯接受“劝进”当上了皇帝。在革命党人和各界人士的反对下，袁世凯被迫取消帝制。
3.南京国民政府时期的“训政”和“宪政”
（1）“训政”时期
背景 1928年中国国民党成为中国新的统治者后，宣告　　　　时期结束，训政时期开始
实质 违背了孙中山“主权在民”的初衷，是剥夺人民权利的　　　
（2）“宪政”时期
①标志：1948年，国民党召开“国民大会”，建立总统府，取代国民政府。
②实质：企图以此为其　　　　　披上“宪政”的外衣。
1.阅读教材“历史纵横”：民国初期的党派。材料反映了民国初期出现了什么进步现象？这一现象有何影响？
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
1.中国共产党在革命根据地的苏维埃政权
背景 中国共产党领导建立了十几块农村革命根据地
建立 1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，宣布　　　　　　　　　　　　　　　正式成立
性质 苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众
意义 是创建　　　　　　　政权的尝试
2.抗日民主政权的建设
背景 1937年全面抗战爆发后，抗日民主根据地逐步扩大
内容 在各抗日根据地，设立　　　　　，作为民国地方政府
设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会　　　　产生
通过“三三制”原则，与党外人士实行民主合作，在各级政权机关的工作人员组成上，共产党员只占三分之一
意义 进一步巩固和扩大了　　　　　　　　　，加强了抗日民主政权的建设
3.人民解放战争时期的政权建设
（1）在解放区设置行政区
①内容：行政区设　　　　　　　　　　　　　　，各自管辖若干省级及以下行政单位。
②意义：为新中国的政权建设奠定了坚实基础。
（2）毛泽东发表《论人民民主专政》
①内容：资产阶级共和国的方案在中国已经破产，要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的　　　　　　　　　的国家”。
②意义：为建立人民共和国奠定了理论基础。
2.说一说“革命根据地”“敌后抗日根据地”“解放区”的区别。
3.为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式？
三、中华人民共和国的政治制度
1.人民代表大会制度
（1）地位：是中国的根本政治制度。
（2）特点
①性质：以　　　　　　　为核心和主要内容的国家政权组织形式。
②核心：保证国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。
（3）历程
基础 1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了具有临时宪法性质的《　　　　　　　　　　》
确立 1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过了《　　　　　　　》，以国家根本法的形式规定了我国实行人民代表大会制度
削弱 1957年以后，由于受反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响，民主集中制遭到破坏，人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱
挫折 “文化大革命”十年
恢复、完善 “文化大革命”结束后，人民代表大会制度逐渐恢复。　　　　年通过的《中华人民共和国宪法》进一步完善了人民代表大会制度，人民代表大会制度建设取得许多重要进展
（4）意义
①人民代表大会制度建立后，社会主义民主与法制建设取得了重要进展，促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。
②人民代表大会制度已成为中国社会主义政治文明的重要载体。
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（1）地位：是中国的一项基本政治制度。
（2）历程
①确立：1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开。
②发展：1956年中共中央提出了“　　　　　　　”的八字方针。
③完善：改革开放后，中共中央提出了一整套关于多党合作和政治协商的理论与政策。
（3）内容
①中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心。
②各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
③人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的　　　　　　组织。
④其基本职能是　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
（4）意义
①成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。
②“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道。
3.中国特色社会主义制度和国家治理体系
（1）确立：2013年11月，中共十八届三中全会决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进　　　　　　　　　　　现代化作为全面深化改革的总目标。
（2）发展
①2019年10月28日至31日，中共十九届四中全会在北京召开，通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。
②全会系统总结我国国家制度和国家治理体系的巨大成就和显著优势，深入阐释了支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，对坚持和完善党的领导、人民当家作主等制度体系作出新的制度安排，突出强调了　　　　　　　是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
（3）特点
①坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来。
②坚持把国家层面民主制度同　　　　　　有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。
③既坚持了社会主义的根本性质，又借鉴了古今中外制度建设的有益成果，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。
（4）影响：为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
4.说一说人民代表大会与人民政协的职能。
主题一｜共和之名——民国时期民主与专制的争斗
主题阐释
　　辛亥革命和中华民国的建立改变了中国历史的进程，资产阶级共和制在中国建立。中华民国建立后，未能在较短时间里重建社会秩序。民主共和制度在北洋军阀和国民党统治时期屡遭破坏。
活动一｜法律文献——认识《中华民国临时约法》的原则
　　材料　第二条 中华民国之主权属于国民全体。
　　第四条 中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。
　　第五条 中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。
　　第六条 人民得享有所列各项之自由权。
　　第四十四条 国务员辅佐临时大总统负其责任。
　　第四十五条 国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时须副署之。
——摘编自1912年《中华民国临时约法》
　　解读
信息 认识
中华民国之主权属于国民全体 主权在民（否定　　　　　　　　　）
以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权 　　　　　　（防止专制独裁，确立民主共和政体）
人民得享有所列各项之自由权 自由平等（否定封建等级制度）
国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时须副署之 　　　　　　（限制袁世凯独裁，维护共和制度）
活动二｜以图证史——孙中山发动二次革命
　　材料　1913年孙中山在上海举行会议决定发动二次革命
　　思考　该图片有何史料价值？
　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
活动三｜学术探史——论民国初年政党政治的畸形化
　　材料　政党政治的有序运行有赖于国民丰富的法治观念和发达的契约精神。而中国传统政治文化的内涵主要是人伦政治思想。民初政党组合也“往往以个人之感情，强为牵合，而未尝以一定之党纲相号召，党员之中，知所谓本党政纲者，百无一个焉”。梁启超观察第一届国会选举时提出，“未闻有一党发表政纲建旗帜以卜人民之祈向”。各政党的经费不像西方政党主要来自企业界和私人的捐助，而主要源自行政拨款。可是，政党得到的行政拨款十分有限，许多政党不得不接受袁世凯的资助，在政治上也就不得不迎合袁世凯。
——摘编自邓亦武《论民初政党政治的畸形化》
　　思考　根据材料并结合所学知识，分析民国初年政党政治畸形化的成因。
　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
1.全面认识《中华民国临时约法》
（1）目的：防范袁世凯专制独裁，确保中国走上民主政治的道路。
（2）内容
主权在民 国家主权属于国民全体，规定人民的基本权利和义务
三权分立 确立了行政、立法、司法三权分立的政治体制
内阁制 由议会多数党组织内阁，掌握行政权，对议会负责
共和代议制 议员和总统由选举产生，代表人民行使国家权力
（3）局限性：没有规定反帝反封建的民主纲领，也没有具体涉及关系民生的土地问题，带有很大的阶级局限性。
2.准确认识民国初年的政党政治
（1）条件
①民族资本主义经济的初步发展。
②辛亥革命推翻了君主专制政体，建立了中华民国。
③近代西方政党政治的影响。
（2）影响
①民国初年的政党政治成为中国政党政治的肇始，是中国从传统君主集权体制向近现代民主政治转型的重要一步，也是中国政治现代化进程的重要拐点。
②它在客观上延缓了专制政治复辟的进程，也使中国经历了一次民主实践的洗礼，并进一步传播了民主共和理念。
③由于缺乏必要的社会经济基础、政治制度保障，最终名存实亡。
主题二｜制度自信——中国共产党对民主政治制度的探索
主题阐释
　　中国共产党在根据地和解放区的实践和理论探索，体现了中国共产党根据中国社会主要矛盾、革命任务变化适时进行政策调整，也为新中国的政权建设积累了经验。中华人民共和国成立后，人民成为国家的主人，民主共和制度真正在全国范围内确立起来。
活动一｜文献资料——认识“三三制”原则
　　材料　本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。
——《陕甘宁边区施政纲领》（1941年5月1日）
　　思考　根据材料，谈谈你对“三三制”原则的认识。
　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
活动二｜文选资料——认识人民民主专政
　　材料　就是这样，西方资产阶级的文明，资产阶级的民主主义，资产阶级共和国的方案，在中国人民的心目中，一齐破了产。资产阶级的民主主义让位给工人阶级领导的人民民主主义，资产阶级共和国让位给人民共和国。这样就造成了一种可能性：经过人民共和国到达社会主义和共产主义，到达阶级的消灭和世界的大同。康有为写了《大同书》，他没有也不可能找到一条到达大同的路。资产阶级的共和国，外国有过的，中国不能有，因为中国是受帝国主义压迫的国家。唯一的路是经过工人阶级领导的人民共和国。
——毛泽东《论人民民主专政》
（1949年6月30日），《毛泽东选集》第4卷
　　思考　毛泽东的论述说明了什么？
　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
中国共产党建立的民主政权的类型
工农民主 政权 1931年建立的中华苏维埃共和国临时中央政府是工农民主专政的政权，对于推动革命形势的发展起了重要作用。但是，将民族资产阶级、富农排斥在政权之外，也反映了“左”倾错误思想对政权建设的影响
抗日 民主 政权 抗日战争时期，中国共产党通过“三三制”原则，与党外人士实行民主合作，加强了抗日民主政权的建设，巩固了抗日民族统一战线，推动了抗战的最终胜利
人民 民主 专政 政权 新民主主 义政权 从中华人民共和国成立到社会主义基本制度建立，中华人民共和国是“新民主主义即人民民主主义的国家”，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政
社会主义 政权 1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议通过了第一部社会主义类型的宪法。1956年底，三大改造基本完成，我国进入社会主义初级阶段，中华人民共和国建立社会主义政权
1.（2024·安徽江淮名校期中）1912年3月11日，《中华民国临时约法》颁布，宋教仁说：“改总统制为内阁制，则总统政治上之权力至微，虽有野心者，亦不得不就范。”这说明《中华民国临时约法》的颁布（　　）
A.立足于当时斗争形势的需要
B.体现了资产阶级的软弱性
C.旨在宣扬资产阶级革命思想
D.标志着辛亥革命取得胜利
2.（2024·江苏淮安期中）民国初年，出现了人们竞相从政参政的热潮，集会结社，犹如疯狂，而政党之名，如春草怒生，为数几至近百。政纲宣言令人眼花缭乱，竟至“党会既多，人人无不挂名一党籍。遇不相识者，问尊姓大名而外，往往有问及贵党者。”材料说明当时（　　）
A.政党政治发展臻于成熟
B.国民政治素养普遍提高
C.民主共和成为社会共识
D.经历一场民主实践洗礼
3.（2024·浙江钱塘联盟期中）1929年3月，国民党第三次全国代表大会通过的《确定训政时期党、政府、人民行使政权治权之分际及方略案》规定：“国民党对于中华民国之政权治权，要‘独负全责’；必须是‘服从拥护中国国民党，誓行三民主义’者，‘始得享受中华民国国民之权利’”。这反映出国民党“训政”（　　）
A.践行了主权在民的理念
B.实质上是独裁专制
C.体现了孙中山先生的初衷
D.遵循“法律至上”原则
4.（2024·河北定州期中）20世纪30年代，鄂豫皖苏区的各级苏维埃权力机关是区、乡、村代表大会。其人员构成的原则为：“区苏维埃工人每30人中、农民每500人中、士兵每40人中各选代表1人；乡苏维埃工人每5人中、农民每50人中、士兵每10人中各选代表1人；村苏维埃是全村人中选出若干代表”。上述规定（　　）
A.体现了苏维埃政权的民主性质
B.贯彻了“三三制”的原则
C.表明了农民是政权构成的主体
D.促进了革命统一战线巩固
5.（2024·湖南浏阳期中）下表是中国共产党在革命中先后采用的两种政权模式。这种政权模式的变动源于（　　）
革命政权 政权模式
中华苏维埃共和国临时中央政府 苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众
陕甘宁边区政府 民主选举、“三三制”原则
A.武装反抗国民党独裁统治的需要
B.社会主要矛盾和革命任务的变化
C.国民党对结束“训政”的一再拖延
D.抗日民族统一战线的建立与巩固
6.（2025·江西部分学校月考）到1952年底，全国范围内的各级人民代表会议的代表已有1 300余万人，其中直接选举和间接选举的代表占80％以上。全国各省和直辖市、2/3以上的市、1/3以上的县和绝大部分的乡，都由人民代表会议代行了人民代表大会的职权，选出了人民政府。这说明当时我国（　　）
A.基层民主建设成果显著
B.积极探索人民代表大会制度
C.社会主义制度已经建立
D.人民广泛行使当家作主权利
知识结构 必备术语
1.《中华民国临时约法》是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。 2.中国共产党在根据地和解放区建立的人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 3.中华人民共和国的政治制度有根本政治制度和基本政治制度。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导
提示：完成课后作业　第一单元　第3课
8 / 8主干梳理答案
第一单元　政治制度
第1课　中国古代政治制度的形成与发展
【基础自学·主干梳理】
一、1.（1）②世袭制　（2）①内服王畿地区
2.（1）与周天子有血缘关系的同姓贵族、异姓功臣或旧贵族　贵族等级　（2）嫡长子继承制　（3）①血缘关系
3.（2）郡县制、官僚制
探问启思
1.提示：相同点：都是国家结构的体现，维系着中央与地方的关系，是国家治理的一种策略。
不同点：内外服制是一种较为松散的国家结构，中央对地方的控制较弱；分封制是较内外服制更为进步的一种国家结构，分封制与宗法制相配合，加强了中央对地方的控制。
2.提示：君权不是绝对的，原始民主传统对君权有制约作用。
二、1.中央集权　3.（1）行政中枢　监察官　（2）廷议
4.（2）①行政机构　③中央直接任命　5.（2）邮传
探问启思
3.提示：“廷议”即廷臣会议，是中国古代朝廷的议事制度。廷议之事均为“事关大利害”的政事，须下廷臣集议。廷议的具体方式多为按部门以商讨问题的形式进行。廷议的结果须上奏皇帝，廷议意见不一致时，应摘要奏闻皇帝做裁决或者遵从多数人的意见。
三、1.（1）中朝　尚书台　（2）①决策　审议封驳　吏、户、礼、兵、刑、工　（3）枢密院　三司　（4）中书省
（5）②行政中枢　（6）军机处　2.（1）郡、县　王国和侯国
（2）州、郡、县　（3）②监察机构　节度使　（5）省、路、府、州、县　（6）①巡抚、巡按　②总督
探问启思
4.提示：主要原因：吸取西汉后期皇权旁落、丞相专权、外戚宦官干政的教训；直接原因：光武帝改革行政制度，矫枉过正。
5.提示：内阁的权力来源于皇帝，但对皇权也有一定程度的约束作用。明朝内阁对皇帝“不合理”的诏旨，可以封还。皇帝不满内阁“票拟”发回重拟时，如内阁认为自己的意见正确，可以拒绝重拟，以原票封回。
第2课　西方国家古代和近代政治制度的演变
【基础自学·主干梳理】
一、1.（1）②城邦的公民　（2）公民大会　抽签　司法机关　（3）全体成年男性　长老会　2.（1）①元老院　②贵族寡头
（2）①元首制　3.（2）外邦人
探问启思
1.提示：指的是祖籍本邦，且父母也是本地人，有权参加公民大会的成年男性成员。
二、1.西罗马帝国　封君、封臣　2.（1）基督教会
3.（1）三级会议　（2）王权　4.（1）①大宪章　②议会权力
③立法　（2）议会
探问启思
2.提示：等级君主制是王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式，贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力。这是西欧“封建制度”的重要特征之一。
三、1.（1）英国资产阶级革命　（3）内阁　议会多数派领袖　2.（2）①联邦政府　②政府首脑　参议院
3.（2）①立法权　②参议院
4.（1）文艺复兴和启蒙运动　（2）黑人奴隶制
探问启思
3.提示：立法权由国王转移到议会；行政权由国王转移到内阁；国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强；享有政治权利的主体不断扩大，由贵族阶层到工业资产阶级，并下移到广大普通公民。
4.提示：外部环境：几乎所有欧洲国家武装干涉法国革命。
专制传统：法国是千年封建王国，又是传统的天主教国家，专制主义的观念根深蒂固。
阶级关系：法国国内阶级关系错综复杂。资产阶级分为大资产阶级和自由派贵族、工商业资产阶级、小资产阶级等派别，各派别在利益上不完全相同，因而会在共和派和保皇派之间摇摆不定，导致力量分散。
第3课　中国近代至当代政治制度的演变
【基础自学·主干梳理】
一、1.（1）②共和制度　③中华民国　（2）袁世凯独裁　主权在民　责任内阁制　反对君主专制制度　
2.（1）议会席位　多数党的领袖　二次革命
3.（1）军政　一党专政　（2）②独裁统治
探问启思
1.提示：现象：众多政党建立，进行政党政治的新尝试。
影响：有利于宣传近代政治思想，促进了民主共和理念在中国的传播；坚持资产阶级民主共和的原则，奠定了民主共和制度的社会基础；造成党派纷争、政局动荡甚至国家分裂。
二、1.中华苏维埃共和国临时中央政府　人民革命　
2.边区政府　选举　抗日民族统一战线
3.（1）①军政委员会或人民政府　（2）①人民民主专政
探问启思
2.提示：“革命根据地”：指1927年至1937年中国共产党控制下的地区。由于大部分革命根据地都建立了苏维埃政权，所以又被称作“苏区”。
“敌后抗日根据地”：指1937年至1945年即全国抗战时期中国共产党领导和控制下的地区。“敌后”主要指这些根据地绝大部分位于敌人（日军）的后方；“抗日”则指明了这一时期根据地存在的目的和主要的作战任务。
“解放区”：是指人民解放战争时期中国共产党控制下的区域，以区别于国民党统治的区域（“国统区”）。
3.提示：抗日战争时期中国的主要矛盾是中华民族与日本帝国主义的矛盾，首要任务是团结抗战。抗日根据地政权具有统一战线性质，有利于调动一切抗日阶层共同联合抗日，也对边区建设和抗战胜利起到重要的保障作用。
三、1.（2）①人民代表大会　（3）中国人民政治协商会议共同纲领　中华人民共和国宪法　1982
2.（2）②长期共存、互相监督　（3）③爱国统一战线
④政治协商、民主监督和参政议政
3.（1）国家治理体系和治理能力　（2）②中国共产党领导
（3）②基层民主制度
探问启思
4.提示：人民代表大会与人民政协是不同的国家机关。人民代表大会是最高国家权力机关，代表人民统一行使国家权力；人民政协属于政党制度的范围，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的主要形式，其主要职能是政治协商、民主监督和参政议政，其决议无法律效力。
第4课　中国历代变法和改革
【基础自学·主干梳理】
一、1.（1）铁器的使用和牛耕的推广　（2）富国强兵
（4）①井田制　县制　②贵族特权　秦成就统一霸业
2.（1）③民族交融　（2）均田制　洛阳
3.（1）②范仲淹　（3）官僚机构、财政制度、军事体制
4.（1）②内阁首辅　（4）一条鞭法
探问启思
1.提示：改革符合新兴地主阶级的要求，顺应了历史发展的潮流；改革符合秦国的实际情况；秦孝公的鼎力支持。
2.提示：“富国”政策主要解决政府的财政收入问题；“富民”政策主要是使天下百姓丰衣足食。
二、1.甲午中日战争　康有为、梁启超　政治、经济、军事、文化、教育　资产阶级改良　思想启蒙
2.（2）改革教育　编练新军　奖励实业　（3）民族资本主义
3.（2）政局动荡
探问启思
3.提示：强调变法应该与时俱进，适应时代的要求，只有这样才能促进社会的发展。
4.提示：推动了中国军事的近代化；为辛亥革命的爆发提供了武装力量的基础，加速了清朝的覆灭；埋下了后来军阀割据的隐患。
三、1.（1）土地改革　社会主义革命　（2）①论十大关系
2.（1）社会主义现代化建设　（2）①家庭联产承包
②经济特区　一带一路　④社会主义市场经济体制
探问启思
5.提示：必须坚持党对一切工作的领导；必须坚持马克思主义的指导地位，不断推进实践基础上的理论创新；必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度；必须坚持走中国特色社会主义道路；必须坚持以人民为中心，关注民生；必须坚持扩大开放，坚持和平、发展、合作、共赢，不断推动构建人类命运共同体。
6.提示：改革开放的实施；社会主义市场经济体制的逐步建立；等等。
第二单元　官员的选拔与管理
第5课　中国古代官员的选拔与管理
【基础自学·主干梳理】
一、1.（1）贵族　（2）军功授爵　（3）“以法为教”“以吏为师”
（4）在乡里的舆论评价　（5）豪强大族　家世、道德和才能
中央集权
2.（1）①户口垦田、钱谷入出、盗贼多少
3.（1）御史大夫　（2）刺史
探问启思
1.提示：（1）察举制采用选拔与考试相结合的方式，为被举者提供了公平竞争的舞台，使真正的人才有脱颖而出的机会。
（2）察举制科目多，选拔的范围较广，为有才干的士人提供了较多跻身仕途的机会，这在一定程度上满足了官僚队伍的需要。
（3）察举制创立初期，对举荐者和被举荐者均有赏罚，减少了滥竽充数的情况。
2.提示：西汉中期以后刺史改称州牧，职权进一步扩大，由监察官员变为地方行政长官。东汉末年，刺史成为一方诸侯，严重威胁中央政府的统治。
3.提示：属于实物史料。对研究两汉时期的上计制度和秦汉社会生活有很高的价值。
二、1.（1）门阀士族　（2）分科考试　（3）①明经和进士
2.（1）尚书省吏部　（2）品德和才能
3.（1）十道监察区　（2）③台谏合一
探问启思
4.提示：科举制之前的察举制和九品中正制本质上还是一种推荐制度，推荐者的主观因素对官员选拔影响较大。科举制以考试成绩取人，选拔标准相对公正，社会基础广泛；科举制还把官员选拔的各项权力收归中央，巩固了中央集权。
5.提示：台谏合一是宋代监察制度中的一项重要措施，即将御史台和谏院的职权合二为一，表现在台官具有言事权、赋予谏官以弹劾权以及台谏官可以互相兼领。宋代实行台谏合一的措施，使得谏官和御史两支监察队伍共同监督包括宰相在内的百官，从而进一步强化了皇权。
三、1.（2）①举人　贡士　进士　③四书五经　2.京官
外省文官　3.（1）肃政廉访司　（2）①都察院和六科
探问启思
6.提示：影响：有利于选拔出不同地域的优秀人才；保持人才来源的南北地域平衡，缓和了社会矛盾，巩固了明朝统治；为后世借鉴。
原因：经济重心南移，南方经济文化比北方发达。
第6课　西方的文官制度
【基础自学·主干梳理】
一、1.（1）教士和封建领主　（3）政党分肥制
2.（1）国家管理职能　（2）平等参与政府工作
探问启思
1.提示：又称政党分赃制，是执政党的领导人把政府公职、官位大量分配给本党党员的用人制度。政党分肥制刚出现时曾起过否定以门第和私亲任官的贵族制、恩赐制和徇私制的进步作用，但后来发展为一种任人唯亲的制度。
二、1.管理社会公共事务　2.（2）内阁　常务次官
（3）关于建立常任文官制度的报告　（4）公开竞争考试
3.（2）第二次世界大战后
探问启思
2.提示：英国东印度公司的改革一定程度上推动了英国国内官制改革，确立了公开竞争考试制度，择优录用文官，为英国文官制度形成奠定基础。
三、1.成绩优异者　2.（2）①政治和管理　②稳定性和持续性　（3）①官僚习气　③工作效率
探问启思
3.提示：文官制度中的“政治中立”原则是西方国家民主制度的必要补充。因为选民往往通过执政党的更替来表达自己的政治愿望和利益要求，但执政党经常更迭容易引起国家政策的中断及政府机关工作效率的下降。文官“政治中立”就是为了消除以上弊端，保证政府政策及行政管理的连续性，提高工作效率。
第7课　近代以来中国的官员选拔与管理
【基础自学·主干梳理】
一、1.（1）②洋务运动　（2）①经济特科　④大学堂
2.外务部　贡生、举人、进士　奏定学堂章程
探问启思
1.提示：主张：废科举，设学堂，普及新学。
目的：培养新政人才；开通民智，普及教育，提高国民素质；维护清王朝统治，换取列强支持。
二、1.（2）②培养、任用、监察
2.（1）文官考试法草案　（2）旧人事制度　现代文官制度
3.（2）传统考试监察制度　（3）②考试法
探问启思
2.提示：积极意义：有利于保证考试合格人员应具有的高素质、高水平，以保证选用知识化、专业化、高素质的官员。
三、1.（2）①民主革命　（3）中国共产党管理干部
2.（1）考试录用　（2）主任科员
探问启思
3.提示：依法履行公职，属于国家行政编制，由国家财政负担工资和福利待遇。
4.提示：是指由中国共产党领导干部工作，对干部工作实行统一决策，对各级各类干部实行分级分类管理，是我国政治体制的重要组成部分，也是我国干部管理的根本原则。
第三单元　法律与教化
第8课　中国古代的法治与教化
【基础自学·主干梳理】
一、1.（1）敬天保民
2.（1）②铸刑书　（2）为政以德　仁政　新兴地主　
法、术、势　（4）中央集权
探问启思
1.提示：时代背景：社会大变革，大动荡。
主张：要以仁义来治国的德治思想。
二、1.（1）九章律　（2）令
2.（1）儒家化　（4）三纲五常
3.（1）礼法结合　中华法系　（2）①封建礼仪制度
②重视家训
探问启思
2.提示：儒学成为统治阶级的主流意识形态之后，势必向社会各个层面渗透，包括政治、法律、文化等各方面。儒学向法律的渗透最初体现为儒家士人以经注律，即以儒家经典解释法律。这种做法也得到了皇帝的支持，儒家思想进一步被注入法律制定和法律解释之中。
三、1.（1）唐朝法律　（3）律例合编
2.（1）基层　②族规、家训　（2）①吕氏乡约　强制力
探问启思
3.提示：“例”是“律”的补充，同“律”一样，也是审理案件、定罪量刑的依据。不同在于，“律”的纂修比较慎重，具有相当的稳定性；而“例”则因时制宜，随时增删和修改，是一种更为灵活的法律形式。“例”的数量多于律条。在司法实践中，“例”的法律效用大于律，成为统治者司法专横、鱼肉百姓的工具。
第9课　近代西方的法律与教化
【基础自学·主干梳理】
一、1.十二铜表法　罗马民法大全　日耳曼法　研究和宣传罗马法
2.（1）②普通法　③法律至上和王权有限　④君主立宪制　（2）①罗马法　②启蒙思想和大革命　④法国民法典
探问启思
1.提示：法国大革命推翻旧王朝的统治，建立了资产阶级的统治，使启蒙运动中资产阶级的思想得以实现。法国大革命中，法国资产阶级颁布的一系列法律，充分体现了自由、平等和人民主权、社会契约等启蒙思想。法国大革命中上台的拿破仑捍卫资产阶级革命成果，对资产阶级法律进行了总结，最终确立了法国的资产阶级法律体系。因此，法国大革命在性质和内容等方面都对法律建设作出了重要贡献。
二、1.启蒙思想家们
2.权力制衡、三权分立　无罪推定
3.（2）财产的多少　（3）黑人、原住民和妇女
探问启思
2.提示：这两大制度对保证法律的程序公正、减少法官审判失误有着极其重要的作用，后来逐渐为许多国家所采用。
三、1.（1）罗马国教　日耳曼人国家　（2）①古典文化
②宗教内容　（3）思想意识和日常行为　2.圣经　积极入世
探问启思
3.提示：中古时期，基督教神学影响了欧洲社会的各个方面，几乎所有的思想文化和生活习俗都渗透了基督教的说教。无论是政治、法律，还是人们社会生活的其他方面，都受到了基督教的影响。
第10课　当代中国的法治与精神文明建设
【基础自学·主干梳理】
一、1.中国人民政治协商会议共同纲领
2.中华人民共和国婚姻法　中华人民共和国土地改革法
中华人民共和国宪法
4.（1）有法可依　执法必严　1982　（2）①社会主义市场
②依法治国　（3）⑦社会生活的百科全书
探问启思
1.提示：有利于促进宪法的实施；有利于增强国家机关工作人员履行职务的合法性和严肃性；有利于国家机关工作人员理解其就职以后所享有的权力是人民赋予的，应当“权为民所用”。
2.提示：改革开放发展的需求；原有民事法律的弊端；新时代全面依法治国的要求；推进国家治理体系和治理能力现代化，完善中国特色社会主义制度的现实需要；坚持和完善社会主义基本经济制度、推动经济高质量发展的客观要求。
二、1.（2）英勇奋斗的革命传统和艰苦奋斗的精神
（4）健康向上　互相关心、互相爱护、互相帮助
2.（2）①五讲四美三热爱　3.富强、民主、文明、和谐　
自由、平等、公正、法治　爱国、敬业、诚信、友善
探问启思
3.提示：树立远大理想，热爱伟大祖国；练就过硬本领，担当时代责任；锤炼品德修为，勇于砥砺奋斗。
第四单元　民族关系与国家关系
第11课　中国古代的民族关系与对外交往
【基础自学·主干梳理】
一、1.（2）典客　 （3）长城　2.（1）大鸿胪　（2）河西四郡
西域都护府　护乌桓校尉
探问启思
1.提示：证实了窦宪北击匈奴的真实性及班固铭文记载的准确性；确定了燕然山及《燕然山铭》的具体地理位置，对汉匈关系的研究具有历史地理学上的坐标意义；是至今发现的最古老的隶书摩崖石刻，对汉文字发展史具有很高的实证价值。
2.提示：（1）有利于抵御匈奴的侵扰。
（2）降低了军费开支，在一定程度上减轻了人民负担。
（3）有利于边疆的开发。
（4）推动了民族交流，有利于民族交融和统一多民族封建国家的巩固与发展。
二、1.（1）礼部　（2）郡县制　（3）天可汗　 大都护府
探问启思
3.提示：“羁”就是用军事和政治的压力加以控制，“縻”就是以经济和物质利益给以抚慰，即在少数民族地区任用少数民族首领为地方官吏，除在政治上属于中央王朝、经济上有朝贡的义务外，其余一切事务均由少数民族首领自己管理，实际上就是以怀柔安抚为主、武力震慑为辅，恩威并施的政策。
三、1.行汉法　 宣政院　 行省
2.（1）四夷馆　（2）九边　 都司　羁縻
3.（1）理藩院　（2）③驻藏办事大臣　④改土归流
探问启思
4.提示：元朝在中央设立宣政院管理西藏，西藏归属中央管理；元朝政府赐西藏上层僧人以帝师的最高封号，这些都促进了民族交融与交流。
5.提示：卫所制度是明代重要的军政制度。明代全国普设卫所，作为基本的军事单位，管辖一定数量的军户，承担军役。卫所在很大程度上还是一种军事性质的地理单位，涉及明帝国的版图、管理体制、土地、户籍制度、人口迁移等一系列问题。
四、1.（1）河西走廊　（2）大秦　波斯湾
2.造纸术
3.（2）泉州
5.（2）尼布楚条约
探问启思
6.提示：明朝：局部开放沿海地区；允许私人海外贸易；设置机构进行管理；征收海外贸易税。
清朝：贸易政策由鼓励对外贸易到限制对外贸易。实行闭关自守，严格限制对外贸易，只许“十三行”对外贸易。
第12课　近代西方民族国家与国际法的发展
【基础自学·主干梳理】
一、1.中央集权　宗教改革运动　至尊法案
2.（1）②拿破仑战争
探问启思
1.提示：民族国家指欧洲近代以来通过资产阶级革命或民族独立运动建立起来的、以一个或几个民族为国民主体的国家。民族国家的认同感来源于传统的历史、文化、语言或新创的政治体制，与传统的帝国、王国不同。其基本特征包括民族独立和民族统一（有明确的国家疆界）、主权人民化、国民文化的同质性、统一的民族市场等。
二、1.（2）战争与和平法　国际会议
2.（2）国际法
3.（1）大国协调
探问启思
2.提示：材料坚持不能以宗教信仰为由干预协议的执行，否定了教会权力对国际事务特别是国际关系的干预。国际关系中的主权国家的原则逐渐得到确立，有利于民族国家的发展，有利于国际和平与稳定，是近代国际法产生的重要标志。同时，也加剧了德意志的分裂。
3.提示：（1）建立在英、俄、普、奥四国均势基础之上，是国际法发展的重要阶段。
（2）违背历史潮流，维护封建统治。
（3）在战胜国宰割战败国和弱小民族国家基础上形成，体现了大国强权政治色彩。
（4）具有掠夺性和历史的倒退性。
三、1.（2）①不兼并不赔偿　②国际联盟　③非战公约
（3）①全体一致　2.（2）①大国一致
探问启思
4.提示：特点：在维护国家海洋主权的前提下，协调了各国行动；主张海洋开发、利用与保护并重。
作用：在维护世界和平与可持续发展方面具有积极的贡献。
第13课　当代中国的民族政策
【基础自学·主干梳理】
一、1.（1）多元一体
2.民族平等　内蒙古自治区　规定的自治权
探问启思
1.提示：56个民族都是中华民族大家庭的重要组成部分，体现了中华民族的大团结。
2.提示：从行政层级上看，分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。从地区分布上看，主要分布在西北、东北、西南等边疆地区，说明民族政策不仅关系民族团结，还关系边疆稳定、国家统一。
二、2.三个离不开　3.（1）国家的集中统一
探问启思
3.提示：少数民族有权选举各级人大代表；少数民族与汉族以平等地位参与国家事务和地方事务管理。
三、团结奋斗　繁荣发展　中国特色社会主义　铸牢中华民族共同体意识
探问启思
4.提示：中华民族是我国各族人民在长期历史发展中形成的政治上团结统一，文化上兼容并蓄，经济上相互依存，情感上相互亲近，你中有我、我中有你，谁也离不开谁的民族共同体，是建立在共同历史条件、共同价值追求、共同物质基础、共同身份认证、共有精神家园基础上的命运共同体。
第14课　当代中国的外交
【基础自学·主干梳理】
一、1.（1）新中国的成立　（2）海关管理权　世界和平民主　（3）②和平共处五项原则　③求同存异
2.（2）①亚非民族独立国家　②法国
探问启思
1.提示：“一边倒”。有利于新中国经济的恢复发展与政权的巩固；在两大阵营对峙的国际形势下，为新中国提供了有利的外部环境；为维护世界和平与安全提供了保障。
2.提示：背景：美苏两极格局形成；突破“一边倒”局限性；国内大规模经济建设即将开展；中国与印度、缅甸外交活动的实践。
主要目的：解除周边国家的疑虑和担心；为国内经济建设创造和平稳定的周边环境。
3.提示：（1）欧共体成立、日本崛起、不结盟运动兴起，世界格局出现多极化趋势。
（2）美国深陷越战泥潭，美国在美苏争霸中处于弱势地位。
（3）中国调整了外交政策，采取了务实的外交策略。中美关系的缓和打破了中国在外交上的困境。
（4）中国恢复在联合国的合法席位，第三世界国家在国际事务中发挥的作用越来越大。
二、1.（1）改革开放和现代化建设
2.周边关系　上海合作组织
探问启思
4.提示：对中美关系的进一步发展起了重要推动作用，为中美两国在政治、经济、文化、科技等领域的交流和合作，开辟了新的广阔前景；促进了中国改革开放的进行；有利于维护世界和平与发展。
三、 2.多层次　3.（1）与邻为善　（2）①人类命运共同体
（3）多边主义　一带一路　霸权主义和强权政治
探问启思
5.提示：（1）“一带一路”倡议是为共同发展而构建的合作平台和市场网络。
（2）“一带一路”倡议以推进基础设施互联互通为抓手，促使相关国家形成政治、经济、人文多层次深入合作。
（3）“一带一路”倡议、全球化以及命运共同体三者之间形成有机整体，创造了新型全球化关系。
（4）“一带一路”倡议丰富和创新了国际合作交流机制，为现有全球治理机制注入新的内涵。
第五单元　货币与赋税制度
第15课　货币的使用与世界货币体系的形成
【基础自学·主干梳理】
一、1.圆形方孔钱　交子　纸币　铜钱、纸币　法定货币
2.法币　白银　解放战争　中国人民银行　纸币与金属币
探问启思
1.提示：终止了五铢钱长期流行的历史，开启了新的货币体系；推动中国古代铜铸币由文书重量向通宝、元宝演变；适应了商品经济发展的需要；凸显货币的政治宣传作用，反映了人们对货币作用有了进一步的认识。
2.提示：（1）封建王朝经济不稳定，官方滥发，产生通货膨胀等问题，失去人民信任。（2）防伪技术不高，易伪造。（3）明清时期白银的大量流入，弥补了唐朝以来铜钱流通量的不足。
3.提示：世界经济危机波及中国，美国白银政策造成中国白银大量外流；中国银本位制度受冲击后通货紧缩、经济萧条；日寇加紧侵略，加剧了中国的民族危机；中国国内各地货币制度不统一。
二、1.（1）①资本主义世界市场　（3）①英镑　（5）经济大危机　2.美元　国际贸易　3.（1）浮动汇率制
探问启思
4.提示：通过提供短期贷款等手段，稳定汇率，有利于国际金融的平衡发展；促进国际贸易和世界经济的发展。
第16课　中国赋税制度的演变
【基础自学·主干梳理】
一、1.与民休息　人头税　边塞　2.均田制　庸　户等
3.（1）③募役法　（2）科差
4.米麦实物　白银流通量　赋役合并　摊丁入亩
探问启思
1.提示：标准：以丁为本。
意义：保证了农民的劳动时间，有利于发展农业生产，安定生活。由租调制到租庸调制的转变，标志着从劳役地租到实物地租的转变。
2.提示：两税法的特点有以下四个方面：其一是量出为入，其二是简化税制，其三是考虑赋税负担能力，其四是租税以货币缴纳。
二、1.（1）海关　（2）国境关税　改订新约　法制化
对外贸易　2.（2）②北洋政府　④计划经济体制
探问启思
3.提示：赫德是列强在华利益的代理人，其长期把持中国海关大权，维护了英国等西方列强的利益，严重破坏了中国的海关主权。但赫德把资本主义国家先进的管理制度、科学技术和管理观念引入中国，客观上推动了中国海关管理的近代化。
4.提示：特点：独立自主；制定法规；因时调整；服务于改革开放。
因素：国际环境（经济全球化、国际贸易、国家关系等）；国家政策（改革开放政策等）。
5.提示：背景：中共十一届三中全会后，实行改革开放，所有制结构发生变化；中国社会发展实际需要。
积极作用：保证财政收入的稳定；调节收入分配，有助于实现社会公平；个人所得税具有自动稳定器的功能；有助于培养和增强公民的纳税意识。
第六单元　基层治理与社会保障
第17课　中国古代的户籍制度与社会治理
【基础自学·主干梳理】
一、1.编排民户　2.分类登记　3.（2）编户齐民
4.大索貌阅　7.诸色户计　军籍　黄册　乾隆
探问启思
1.提示：能全面而详尽地了解天下山川的险关要塞、户口多少、民众疾苦等，据此可以更好地加强对地方的管理，收缴赋税，维护国家稳定。
2.提示：（1）实行黄籍和白籍：社会动乱和人口流动打破了原有的户籍管理制度；南渡北方大族不愿泯灭南北界限。
（2）土断：江南开发，封建土地私有制的发展；增加赋役，打击南迁士族的需要。
二、1.县　乡里　里甲制　2.（2）保甲制　十家牌法
探问启思
3.提示：中国古代县以下的基层行政区划的制度。乡里制度具有宗法性与行政性的高度整合，以对全体乡村居民进行什伍编制为起点，以“什伍相保”“什伍连坐”为基本组织原则，拥有按比户口、宣布教化、督催赋税、摊派力役、维持治安、兼理司法的职权。
4.提示：制度：在明朝十家牌法的基础上，实行保甲制度。
特点：兼具区划与户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一。
三、1.（2）常平仓　宗族　（3）①粮食供应　（4）①人口繁衍
2.（2）鸠杖　养济院
探问启思
5.提示：中国古代政府为调节粮价，储粮备荒以供应官需民食而设置的粮仓。主要是运用价值规律来调剂粮食供应，充分发挥稳定粮食市场价值的作用。
6.提示：原因：为了保证人口繁衍与生产力的发展，同时可以缓和社会矛盾，稳定社会秩序。
当时的生产力水平和封建政府的阶级属性决定了它不可能长时间得到执行（落实）。
第18课　世界主要国家的基层治理与社会保障
【基础自学·主干梳理】
一、1.（2）村社大会　2.庄园法庭　特许状　行会或商会
3.（1）①民族国家　②当地选民选举　乡镇　普选
（2）①工业革命　社会救济　4.（1）①社区　②自我管理
5.（1）政府、社区和非政府组织
探问启思
1.提示：（1）条件：父母双方均为公民。
（2）程序：年满十八岁时，先在村社登记，然后进行宣誓投票，最终作出决定。
2.提示：西欧行会规范着城市手工业者的经营活动，在相当长的时间内支配着城市的经济生活，有权讨论并决定重大问题。有些城市行会组织发展为城市联盟，以团体的名义向国王请求给予垄断贸易的特权。
3.提示：（1）有利于给居民生活带来便利，在提供就业、缓解矛盾和维护社会稳定等方面发挥了巨大作用。
（2）调动了居民参与社区管理和社区建设的积极性，培养社区成员民主自治的主体意识和能力，提高社区管理水平。
（3）既节省了政府开支，降低了行政管理费用，又提高了效率。
二、1.（1）济贫法　社会保险　社会保障法　福利国家
（2）②懒惰行为　2.（1）中华人民共和国劳动保险条例　（2）改革开放
探问启思
4.提示：（1）第二次工业革命推动德国社会经济迅速发展，为社会保险制度的建立奠定了物质基础。
（2）随着马克思主义的传播，工人运动迅速发展，俾斯麦为缓和社会矛盾，维护资产阶级统治，推动社会保险制度的建立。
5.提示：覆盖面广；全国统筹、城乡统筹；责权明晰，保障适度；可持续、多层次。
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