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新课导入
全国人民代表大会
中国人民政治协商会议
全国两会是指哪“两会”？
今年召开的是：
十四届全国人民代表大会第四次会议
政协第十四届全国委员会第四次会议
我国的
政治制度
人民代表大会制度
根本政治制度：
基本政治制度：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
第五课 我国的政治制度
学习目标
1.人民代表大会制度的产生及地位？
2.人民代表大会制度的基本内容？
3.人大代表的职权？
4.人大代表的义务？
5.人民代表大会制度的优越性？
(为什么要坚持和完善人民代表大会制度？)
5.1 人民代表大会制度
情景再现
思考：我国人民代表大会制度是如何产生的？有何地位？
新课讲授
历史沿革
1.我国人民代表大会制度的产生过程
（1）新民主主义革命时期：
我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。
举例：“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。
（2）新中国成立前夕（1949年9月）：
具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。
（3）新中国成立后（1954年9月）：
一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。
课堂笔记
宪法规定：
我国是人民民主专政的社会主义国家。
国家的一切权力属于人民。
思考：是不是每一个人都可以直接行使国家权力？
不是
那么，人民是如何行使国家权力的呢？
十四届全国人大四次会议和全国政协十四届四次会议分别于2026年3月5日和2026年3月4日在北京开幕。2700余名全国人大代表从全国各地前往参加。
十四届全国人大四次会议3月12日下午闭幕。
全国政协十四届四次会议3月11日上午闭幕。
思考：全国人大代表是怎么产生的？
人
民
民主选举
人大代表
人民代表大会
组成
（国家权力机关）
对其负责
权力来源
区、镇人民代表大会
市人民代表大会
全国人民代表大会
省人民代表大会
区、镇、乡人民直接选举产生
区、镇人大代表间接选举产生
地级市人大代表间接选举产生
省、自治区人大代表间接选举产生
各级人民代表大会
①国家的一切权力属于人民
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
探究与分享
那人民代表大会与国家机构有何关系呢？
人
民
民主选举
人大代表
人民代表大会
组成
产生
对其负责
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
对其负责
“一府一委两院”
受其监督
受其监督
明确了国家机构的组织活动原则：④实行民主集中制
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督
中国政府网联合媒体连续8年开展“我向总理说句话”网民建言征集活动，累计收到了网民的建议近百万条。经过认真梳理，中国政府网汇总了1100多条有代表性的建议。
今年全国“两会”期间，报告起草组对从各个渠道汇集的代表委员意见建议本着能采纳尽量采纳的原则，对报告共补充修改92处，很多修改之处综合多位代表委员的意见建议
十三届全国人大五次会议已经审议通过了政府工作报告。
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
2.我国人民代表大会制度的基本内容？
人民代表：是通过人民民主选举产生的个体（人）。
权力机关的组成人员。
人民代表大会：是我国的权力机关，直接行使权力。
人民代表大会制度：是我国的根本政治制度。
人民代表
组成
人民代表大会
基石
人民代表大会制度
保障
易混知识点：
人民、人民代表、人民代表大会、人民代表大会制度
人民：国家的主人，间接行使权力。
区别：
联系：
根本制度：社会主义制度
基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度
我国的根本政治制度
我国的权力机关
我国国家的主人
人民
人民意志的表达者
（权力机关的组成人员）
人大代表
人民代表大会
全国人民代表大会
人民代表大会制度
最高国家权力机关
知识拓展
注意：“全国人民代表大会制度”的说法错误。
宪法规定：
我国是人民民主专政的社会主义国家。
国家的一切权力属于人民。
思考：是谁把我们的意志带到人民代表大会，代表我们行使国家权力？
人大代表
新闻在线-2026两会
结合P47探究与分享，思考：
1.人大代表在国家政策制定过程中发挥了什么作用？
2.人大代表有什么职权，需要履行什么义务？
人大代表积极反应人民群众的意见和要求，借助专业背景，提出可行建议。通过依法行使职权，推动政策出台或法律制定，将社会诉求转化为国家意志，确保政策及符合国家战略方向，又贴近民众实际需求，是全过程人民民主的重要体现。
人大代表的职权 P48
有权依法审议各项议案和报告（审议权）
表决各项决定
（表决权）
提出议案和建议
（提案权）
依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。
有人形象地将人大代表的工作比喻为一个“聪”字
说民意
想民心
听民声
看民情
①用耳朵倾听人民群众的心声
②用眼睛观察社会，察民情
③用口表达人民意愿
根据以上内容，说说人大代表与人民有何关系？
④全心全意为人民服务
人大代表与人民的关系（人大代表的义务）：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
职权
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。
义务
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。（人大代表与人民的关系）
3.人大代表的职权和义务有哪些？P48
课堂笔记
审议权
提案权
表决权
质询权
如何找到身边的人大代表 P48
人大代表联络站：各级人民代表大会设立人大代表联络站，为人大代表开展活动、履行职责提供服务。
人大代表之家：这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台。
人大代表述职：部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式。
方法与技能
人民代表大会制度的优越性
合理分工，相互协调
（民主集中制）
·合唱的指挥
党的领导
·合唱的主角
人民当家作主
·合唱的曲谱
依法治国
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
新闻一：
2026 年，党中央提出 “十五五” 规划建议，国务院据此编制《“十五五” 规划纲要（草案）》，提交十四届全国人大四次会议审查、表决通过，将党的主张通过法定程序转化为国家意志。
新闻二：
大会期间，全国人大代表深入基层收集民意，在 “代表通道” 回应民生关切；审议《生态环境法典（草案）》等多部法律时，广泛征求公众意见，人民全程参与民主决策、民主监督。
坚持党的领导
人民当家作主
依法治国
人民代表大会制度
国情实际
国家性质
人民当家作主
中国式现代化
人民代表大会制度是怎样的好制度？
实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度；是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。
4.人民代表大会制度的优越性？P42
①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
②它最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。（最大限度、全过程）
③人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度
④是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。
（3统一）
（国情、性质、作主）
（中国式现代化）
我国的根本政治制度
权力机关的组成人员
我国国家的主人
最高国家权力机关
我国的权力机关
全国人民代表大会
人民代表大会制度
人民
人大代表
人民代表大会
学以致用
实践活动——我是国家小主人
请同学们树立主人翁意识，结合自己平时所见所闻所思，试着给身边的人大代表（校长）提供一些关于学校、班级管理或者社会管理方面的建议。
课后作业
人民代表大会制度
基本内容
权力属于人民
人民选出代表组成各级人大
人民代表大会产生国家机关
实行民主集中制
人大代表的职权和履职要求
职权：审议权、表决权、提出议案和建议等
履职要求：为人民服务，对人民负责，并接受人民监督
优越性
最大限度、全过程
国情、性质、作主
中国式现代化
3个统一
产生地位
课堂小结
我国的根本政治制度
1．某市人大代表的苏某，多次到访因隧道建设而房屋受损居民家中，询问房屋受损情况并向该市人大提出了《建立隧道施工影响区域地质治理、受损房屋鉴定及补偿机制这一建议。可见，人大代表（　　）
①有权审议各项报告
②有权提出议案
③必须密切联系群众
④必须对人民负责
A．①② B．③④ C．②③ D．①③
B
课堂检测

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