资源简介

单元整合提升 知识储备 考教衔接
践行社会责任　促进社会进步
一、弘扬劳动精神，投身创新创业
1.劳模精神、劳动精神、工匠精神的内涵
（1）劳模精神：爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献。
（2）劳动精神：崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动。
（3）工匠精神：执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越。
2.弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神的原因
（1）劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。
（2）劳动模范是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣。他们在以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。
（3）劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释。
3.投身创新创业的要求
（1）创业者从事经营活动，必须遵守法律、法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。
（2）既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会造福人民。总之，要坚持经济效益和社会效益的统一。
二、推动绿色生产与绿色消费
1.国家社会角度
要倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。
2.消费者角度
做理智的消费者，践行正确的消费原则：量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。
三、实现共同富裕
1.原因
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
2.措施
（1）要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
（2）根本上，要大力发展社会生产力。坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设体现效率、促进公平的分配体系。
1.（2025·河北沧州月考）在2024年“五一”国际劳动节到来之际，习近平总书记代表党中央，向全国广大劳动群众致以节日祝贺和诚挚慰问：“希望广大劳动群众大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，爱岗敬业、创新创造，踊跃投身以高质量发展推进中国式现代化的火热实践，为全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗。”大力弘扬劳动精神，这是因为劳动（　　）
①为人类生存和发展创造了必要的条件 ②是生产关系的核心，是在生产关系中起着决定性作用 ③决定着一个社会的基本性质和发展方向 ④是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：B　大力弘扬劳动精神，这是因为劳动为人类生存和发展创造了必要的条件，是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉，①④符合题意。生产资料所有制是生产关系的核心，在生产关系中起着决定性作用，②不选。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向，③不选。
2.（2025·四川绵阳期末）阅读材料，完成问题。
　　全体人民共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。江苏某中学以“完善收入分配，实现共同富裕”为主题召开主题班会，以下是同学们收集的江苏各地因地制宜探索共同富裕的相关材料。
材料一　靖江市做优做强地方产业，促进地方产业实现创新发展，稳增长保就业。
材料二　宜兴市完善技能人才工资薪酬分配政策，激发技能人才、科研人员、中小微创业者、高素质农民等重点群体活力，多渠道增加城乡居民财产性收入。
材料三　昆山市近十年一直在优化医保制度改革，目前已基本建立起基本医疗保险、大病保险、医疗救助和补充医疗保险“四位一体”的医疗保障体系。
材料四　南通市鼓励企业等社会主体自愿通过民间捐赠、慈善事业等方式向零就业家庭、低收入家庭等困难人群开展帮扶活动。
结合材料，运用“我国的个人收入分配”的相关知识，分析江苏省探索共同富裕建设的有效路径。
答案：①推动经济增长，稳定就业，为实现共同富裕奠定坚实的物质基础。②在初次分配方面，完善按要素参与分配的制度，多渠道增加城乡居民财产性收入。③发挥政府再分配的作用，加大社会保障、转移支付等的调节力度，让发展成果更多更公平惠及人民群众。④重视第三次分配的作用。引导、支持有能力的企业和个人参与公益慈善事业，共同推进共同富裕的实现。
解析：由“靖江市做优做强地方产业，促进地方产业实现创新发展，稳增长保就业”，可联系促进个人收入分配公平的根本措施，推动经济增长。由“宜兴市完善技能人才工资薪酬分配政策……多渠道增加城乡居民财产性收入”，可联系完善按要素参与分配的制度。由“昆山市近十年一直在优化医保制度改革”，可联系发挥政府再分配的作用。由“南通市鼓励企业等社会主体自愿通过民间捐赠、慈善事业等方式向零就业家庭、低收入家庭等困难人群开展帮扶活动”，可联系重视第三次分配的作用。
“两新”政策加力扩围　助力经济高质量发展
　　2024年底举行的中央经济工作会议提出，加力扩围实施“两新”政策（“两新”是指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新）。2025年1月，国家发展改革委、财政部《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》向社会发布。
我国是机器设备、耐用消费品保有的大国。据测算，我国每年工农业等①重点领域设备投资更新需求在5万亿元以上，汽车、家电换代需求也在万亿元以上级别。
2024年3月，国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出重点实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”。国家发展改革委安排中央预算内投资等资金，②支持设备更新以及节能降碳、回收循环利用重点项目；财政部预拨中央财政资金64.4亿元支持汽车以旧换新，下达5亿元支持老旧农机报废；中国人民银行会同有关部门③落实科技创新和技术改造再贷款政策……
信息点 对接知识
① 构建新发展格局，扩大内需、推动供给侧结构性改革、推动高质量发展
② 贯彻新发展理念，提高国民经济循环质量和水平
③ 发展新质生产力
1.从2024年下半年开始国家重点实施“设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升”四大行动。当前，我国正处于设备更新、家电报废的高峰期，“四大行动”可能带来的积极影响是（　　）
①设备更新推动产业转型和优化升级，深化供给侧结构性改革　②鼓励家电以旧换新，促进废旧家电资源循环利用，实现人与自然和谐发展　③先进设备生产应用，促进设备高端化、数智化发展，推动经济高速发展　④消费品以旧换新，增加居民转移性收入，提升消费，拉动经济发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：A　设备更新、标准提升可以推动产业转型和优化升级，深化供给侧结构性改革；消费品以旧换新、回收循环利用可以鼓励家电以旧换新，促进废旧家电资源循环利用，实现人与自然和谐发展，①②符合题意。推动经济高质量发展，而不是高速发展，③排除。消费品以旧换新与增加居民转移性收入无关，④排除。
2.结合材料，运用《经济与社会》知识，说明“两新”政策是如何助力经济高质量发展的。
答案：①推动大规模设备更新，拉动有效投资，大力促进先进设备生产应用，促进技术进步，提升发展质效。
②推动重点领域大规模设备更新，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，推动供给侧结构性改革，促进经济转型升级，建设现代化产业体系，加快形成新质生产力。
③推动消费品以旧换新，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，顺应了消费升级趋势，提升城乡居民的生活品质；有助于进一步释放内需潜力，拉动经济增长。
④推动回收循环利用、标准提升行动，有助于促进节能降碳、增加先进产能，畅通资源循环利用链条，大幅提高国民经济循环质量和水平，推动我国经济社会持续健康发展。
一、教材辅文挖掘
教材P39“相关链接”　 发展新质生产力
1.（2025·安徽合肥期末）习近平总书记指出：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。”新质生产力有别于传统生产力，涉及领域新、技术含量高，依靠创新驱动是其中关键，代表一种生产力的跃迁。发展新质生产力需要（　　）
①淘汰传统产业和落后产能 ②整合科技创新资源，发展战略性新兴产业 ③坚持创新发展，实现发展的内外联动
④持续优化营商环境，提高全要素生产率
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
解析：C　要淘汰落后产能，而不是淘汰传统产业，部分传统产业通过转型升级可以实现可持续发展，①错误。发展新质生产力需要整合科技创新资源，发展战略性新兴产业，持续优化营商环境，提高全要素生产率，②④正确。创新发展注重的是解决发展动力问题，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，③错误。
教材P41“相关链接”　实体经济的地位
2.（2025·湖北武汉月考）党的二十大报告提出，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。明确把实体经济放在经济发展的“C位”。以下关于实体经济的说法正确的是（　　）
①实体经济发展可以筑牢现代化经济体系根基　②实体经济发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务　③实体经济发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题　④实体经济是一国经济的立身之本和国家强盛的重要支柱
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：B　依据教材知识可知，实体经济是一国经济的立身之本和国家强盛的重要支柱，实体经济发展可以筑牢现代化经济体系根基，①④正确。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，②错误。高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，③错误。
教材P51“相关链接”　商业保险与社会保险的区别
3.（2025·湖南长沙联考）保险不是改变你的生活，而是防止你的生活被改变。这句保险宣传语说明（　　）
①保险让每个家庭避免风险，拥有平安 ②购买商业保险是规避风险的有效措施 ③订立保险合同应遵循自愿订立的原则 ④通过购买商业保险，投保人可以把风险转移给保险人
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：C　“保险不是改变你的生活，而是防止你的生活被改变”强调的是保险的作用，这说明购买商业保险是规避风险的有效措施，投保人可以把风险转移给保险人，②④正确。购买商业保险是规避风险的有效措施，而不是避免风险。“避免风险”说法错误，①排除。保险宣传语强调的是保险的作用，不涉及订立保险的原则，③排除。
二、真题多维探究
1.（2024·湖南高考4题）2024年4月12日，商务部等14部门印发的《推动消费品以旧换新行动方案》对外发布。方案提出加大财政金融政策支持力度、完善废旧家电回收网络、优化家居市场环境等22条举措。新一轮消费品以旧换新，将进一步推动汽车换“能”、家电换“智”、家庭厨卫“焕新”，其意义在于（　　）
①满足居民改善需求，“换”出美好生活新品质 ②促进产品更新迭代，“换”出产业升级新动能 ③发挥财政主导作用，“换”出内需增长新空间 ④确立资源回收制度，“换”出循环经济新模式
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
题源追溯 （1）教材P33：坚持发展为了人民，不断满足人民对美好生活的需要。 （2）教材P40：用改革的办法推进结构调整，扩大有效和中高端供给，使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的。 （3）教材P25：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
衔接展示 信息点：新一轮消费品以旧换新，将进一步推动汽车换“能”、家电换“智”、家庭厨卫“焕新” 从消费角度，不断满足人民对美好生活的需要→满足居民改善需求，“换”出美好生活新品质
从生产角度，推进产品结构调整→促进产品更新迭代，“换”出产业升级新动能
思维清障 在社会主义市场经济条件下，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。材料并未涉及资源回收制度问题，且我国资源回收制度已经确立，有待进一步完善
答案：A
2.（2024·新课标卷15题）以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。
该经营模式好在（　　）
①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配 ②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率 ③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性 ④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
题源追溯 （1）教材P10：必须发展壮大农村集体经济。 （2）教材P45：让土地等生产要素参与收入分配。 （3）教材P46：转移性收入、政策性生产补贴
衔接展示 信息点①：农户把闲置的耕地外包给专业合作社……比例分红 农户流转土地获得收益→按生产要素参与分配
信息点②：把流转的这800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理 专业合作社规模种植和管理→引入新型农业经营主体，提高农业生产效率
思维清障 “谁种植就补贴谁”是转移支付，属于再分配调节机制；农户把闲置的耕地外包给专业合作社经营，村集体对流转耕地没有经营权力
答案：A
3.（2025·八省联考晋陕青宁卷）阅读材料，完成要求。
我国清洁能源发展驶入快车道，能源含“绿”量不断提升。截至2024年底，作为清洁能源主力之一的光伏发电，装机容量约8.9亿千瓦。
各地持续探索“光伏＋”模式，拓展了“光伏＋”综合开发利用新场景。山西某镇建立农光互补电站，装机容量3万千瓦，采用“光伏＋农业种植”模式，棚下种植油用牡丹、棚上发电，实现一地两用，提高了土地综合利用率；新疆某市采用“光伏＋工业制氢”模式，建成首个万吨级光伏制氢项目，装机容量30万千瓦，制氢能力年均2万吨，就近供应当地炼化企业；内蒙古某市建设200万千瓦光伏治沙项目，采用“板上发电、板下种植、板间养殖”的“光伏＋生态治理”模式，可防沙治沙面积10万亩，年均减少向黄河输沙200万吨……
　　“光伏＋”综合开发利用为我国经济发展注入了“绿色动力”。
结合材料，运用《经济与社会》知识，分析“光伏＋”综合开发利用是如何为我国经济发展注入“绿色动力”的。
题源追溯 （1）教材P34：坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展。 （2）教材P38：推动高质量发展，发展新质生产力
解题流程 第一步：审设问，定思路 设问 限定 本题属于分析说明类主观题，需要调用新发展理念、推动高质量发展的相关知识，分析“光伏＋”综合开发利用对我国经济绿色发展的意义
解题 思路 ①把握起点（主体）：“谁”来影响（“光伏＋”综合开发利用）； ②发散落点（对象）：对“谁”影响（我国经济绿色发展）、有哪些影响（农业、工业、生态环境……）
解题流程 第二步：析材料，链知识 信息 知识
① 促进农业现代化、农民增收[教材知识、材料本身]
② 优化能源结构，赋能实体经济[教材知识、材料本身]
③ 改善生态环境和人居环境[教材知识、材料本身]
④ 为高质量发展提供绿色电力支撑[教材知识、材料本身]
第三步：组答案，用术语 ①“光伏＋农业种植”模式将光伏发电与农业生产相结合，有利于提高土地利用率、促进农业现代化、增加农民收入，为农业生产和生活提供清洁、可再生的能源。 ②“光伏＋工业制氢”模式推动了科技创新，有利于优化能源结构，促进能源绿色低碳转型，实现碳减排目标；同时也能够带动相关产业发展，为实体经济发展注入新动力。 ③“光伏＋生态治理”模式将光伏发电与生态修复相结合，能够改善荒漠化，保护生态环境，实现生态效益与经济效益的双赢，改善生态环境和人居环境，满足人民群众对美好生活的需要。 ④“光伏＋”模式，拓展了“光伏＋”综合开发利用新场景，贯彻了新发展理念，推动了经济高质量发展，为经济社会发展提供绿色电力支撑
1 / 2第二框　我国的社会保障
学习目标
1.联系生活，说明我国社会保障体系是社会和谐稳定的“安全网”。
2.评析我国的社会保障政策。
3.列举完善社会保障体系的措施。
一、多种多样的社会保障
1.社会保障的必要性
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的　基本制度　保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
2.社会保障的作用
（1）稳定功能：社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障　安全网　作用。
（2）调节功能：社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配　调节器　作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
（3）互助功能：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会　互助共济　功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
3.社会保障的构成
（1）社会保险：是我国社会保障体系的　核心　。主要包括基本　养老　保险、基本　医疗　保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
（2）社会救助：是保障社会成员生活安全和　生存权利　的“最后一道防线”。
（3）社会福利：是　最高　层次的社会保障。
（4）社会优抚：是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的　特殊　社会保障。是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰。
【在线点拨】
1.社会保障属于再分配。社会保障的三个作用分别起到稳定、调节、互助作用。
2.社会保险（保障社会成员的基本生活需求）≠商业保险（满足被保险人较高层次的保险需求）。
乐学善思
1.结合我国实施的扩大内需战略，为什么要建立社会保障体系？
提示：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系，可以解除人们的后顾之忧，利于消费。
二、完善社会保障体系
1.完善社会保障体系的措施
（1）要　公平　对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
（2）既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与　经济社会发展　相适应。
（3）做到　权责清晰　。社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
2.健全多层次社会保障体系的总体要求
要坚持　应保尽保　原则，按照兜底线、　织密网　、建机制的要求，加快健全　覆盖全民　、统筹城乡、　公平统一　、安全规范、　可持续　的多层次社会保障体系。
【在线点拨】
　提高社会保障水平≠社会保障水平越高越好
社会保障水平应与经济发展水平相适应，并不是越高越好。
乐学善思
2.经济发展与社会保障的关系是怎样的？
提示：①经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能促进社会保障可持续发展。②社会保障可以推动经济发展。完善的社会保障可以促进社会和谐、稳定，有利于为经济发展创造良好的环境；可以提高居民的消费水平，从而发挥消费对经济发展的基础性作用。
3.如何确保每一个公民都享受相应的社会保障权益？
提示：要加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
【误区矫正】
1.国家依法建立起由企业和个人承担主要责任的社会保障“安全网”。
矫正：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
2.社会保障可以保障人们的高品质生活。
矫正：社会保障的作用是保障相关人员的基本生活权利，提供的是基本生活需求的保障。
3.社会保险是我国社会保障体系的核心，其购买费用全部由个人承担。
矫正：社会保险具有强制性和福利性质，其费用由国家、单位和个人分摊。
4.社会优抚是保障优抚对象生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
矫正：社会优抚是对优抚对象实行的一种特殊社会保障；社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
5.社会福利是最先形成的、历史最悠久的社会保障。
矫正：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障。
议题一　为什么要加强社会保障体系的建设
【情境1】　小韩：每个月都缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险，将来有保障，心里踏实多了！
任奶奶：我八十岁了，住在社区居家养老服务中心，有人照顾，国家每个月还给我补贴，生活真好！
小丁：妈妈身体不好，爸爸生了重病住院，家里没有了收入。村里帮助我家申请了低保，这下我可以安心上学了。
任务1　独立思考：以上对话涉及哪些社会保障形式。这些社会保障发挥了什么作用。
提示：（1）①社会保险。②社会福利。③社会救助。
（2）①有利于保障人民的基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定。②有利于调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。③有利于通过风险分摊和责任共担，充分发挥社会互助共济功能，推动社会持续健康发展。
【情境2】　小李毕业后在某企业获得一个工作岗位，入职时，企业打算与小李签订一份为期3年的劳动合同，合同中有一条款明确表示，企业不为员工缴纳社会保险费用。小李算了算账：自己才25岁，距离领养老金还有几十年，再说自己每个月承担几百元的保险费用也是笔不小的支出，影响当前的生活，不划算，于是他打算与该企业签下这份合同。
任务2　小组讨论：你是否支持小李的想法和该企业的行为？理由是什么？
提示：不支持。社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。社会保险能保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。享受社会保障是公民的权利，同时缴纳社会保险也是公民的义务。社会保险由政府、单位、个人三方共同筹集资金，企业应为小李缴纳社会保险费用。小李的想法和该企业的行为是错误的。
1.比较社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚
类别 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
地位、 特点 核心 历史最悠久、“最后一道防线” 最高层次 特殊保障
资金来源 政府、单位、个人 政府 政府和社会 国家和社会
保障对象 全体劳动者、城乡居民等 无法维持最低生活水平的公民 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等
保障方式 依法从国家和社会获得物质帮助 给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 社会化服务、实物供给或者福利津贴 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
2.商业保险和社会保险的主要区别
类别 商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障水平 满足被保险人较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
类型 人身保险、财产保险 养老、医疗、工伤、失业、生育保险
相同点 都是规避风险、防范后患、保障生活、安定社会的有效办法；都是保险中的一部分
议题二　如何完善加强社会保障体系建设
【情境】　一年领14个月的工资，还有6周假期；失业补助比工作时的工资少不了多少；上学和医疗基本不花钱。“从摇篮保到坟墓”的高福利制度让希腊人已经习惯了令人羡慕的舒适生活，很多希腊人都患上了“高福利依赖症”，不少失业者甘于现状并情愿靠领救助生活。而为了维持高福利，政府背负了巨大的财政负担：2024年希腊公共债务总额为4 065.23亿欧元，约占希腊GDP的160％，相当于每一名希腊居民背负着4万欧元的债务。
立足新时代，我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，始终坚持以人民为中心的价值取向，坚持“兜底线、织密网、建机制”的要求，坚持全面深化改革的根本路径，努力建成惠及亿万人民群众、维护国家长治久安、彰显东方大国智慧的多层次社会保障体系。
任务1　小组商讨：改革开放以来，我国的国内生产总值快速增长，有人认为我国也应该建立希腊那样的高福利社会保障制度。你如何看待这一观点？
提示：改革开放以来，我国经济发展取得了非常显著的成就，但不能采取高福利的社会保障制度。个别人只看到了希腊社会保障制度的积极作用，而没有认识到高福利降低了人们的工作积极性，加重了政府的财政负担，削弱了希腊的国际竞争力等消极影响。
任务2　分组探讨：希腊“从摇篮保到坟墓”的高福利制度的后果给我国带来什么启示？
提示：经济发展是社会保障的基础。完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，只有结合我国国情，建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能促进社会保障可持续发展。
任务3　小组讨论：我国现在应建立起什么样的社会保障体系？
提示：加强完善我国社会保障体系建设，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
1.加快健全覆盖全民的高水平社会保障体系与经济社会发展的关系
（1）完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，高水平的社会保障确实会加大国家负担，不利于经济社会发展。
（2）随着我国经济发展水平的提高，加快健全覆盖全民的高水平社会保障体系，既体现了社会主义制度的优越性，有利于调动劳动者的积极性，也有利于我国居民接受相应的社保权益，减轻人们的后顾之忧，增强消费信心，从而有利于促进经济社会发展走向共同富裕、促进社会的公平正义。
2.正确理解覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续
（1）覆盖全民：要不断扩大社会保障覆盖面，基本实现法定人员全覆盖。
（2）统筹城乡：加强城镇与农村社会保障制度的衔接，完善更好适应社会流动性的社会保障政策，逐步提高城乡居民基本养老金水平。
（3）公平统一：加快完善全国统一的社会保险公共服务平台，努力实现全体社会成员权利公平、机会公平、规则公平。
（4）安全规范：统筹发展和安全，加强社会保障基金规范管理，守住社会保障基金安全底线。
（5）可持续：要确保各项社会保险基金收支平衡，制度长期稳定运行。
【时政快递】
　党的二十届三中全会强调健全社会保障体系
全会提出，健全社会保障体系。完善基本养老保险全国统筹制度，健全全国统一的社保公共服务平台。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，推行个人养老金制度。发挥各类商业保险补充保障作用。健全社会救助体系。
1.教材P54“探究与分享”
提示：（1）第二次世界大战后，一些欧洲国家进入经济高速增长阶段，社会保障水平不断提高。长期以来，高福利成了欧洲的标志性符号，一定程度缓和了社会矛盾，被称为“社会稳定器”。2008年国际金融危机爆发后，欧洲许多国家的经济增长放缓甚至接近停滞，高福利政策不仅难以为继，而且严重拖累欧洲经济复苏。福利水平必须与经济社会发展水平相符合，与财政能力相适应。如果超越国家财力和社会发展水平，就容易引发严重的财政和债务危机，危及发展的可持续性，甚至会导致经济增长停滞，进而影响人们长期福利水平的提升。探索建立可持续的社会福利制度，维护公平与效率之间的平衡点，“既把蛋糕做大，也把蛋糕分好”，这是摆在各国面前的一道共同的难题。
（2）经济发展是社会保障的物质基础，它决定了社会保障的发展水平。社会保障制度的确立需要相应的财力支撑，如果没有相应的财力，社会保障制度就会变成无源之水、无本之木，即使建立起来也无法维持下去。实践证明，只有坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，才可能在解决社会问题的同时获得健康持续的发展。
2.教材P55“探究与分享”
提示：小王认为基本养老保险费这笔支出影响他目前的生活，萌生“退保”的想法。该想法是错误的，也是不可行的。《中华人民共和国劳动法》规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。因此，缴纳社会保险费是用人单位和劳动者应尽的法律义务。
知识点一　社会保障的内容范围
【例1】　（教材P49“探究与分享”）过去一个月，小沈身边发生了以下事件：小沈爷爷从国企退休了，每个月能领取一定的养老金，同时小沈奶奶生病住院，国家医保报销了大部分医疗费；小沈听说班里某同学的哥哥是退伍军人，某次在火车站排队购买车票时享受优先购买的待遇；小沈给刚出生的女儿免费接种了乙肝疫苗。对此，下列说法正确的是（　D　）
①养老金属于社会救助　②医保属于最低生活保障 ③同学哥哥享受了社会优抚待遇　④小沈女儿享受了社会福利待遇
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：①错误，养老金属于社会保险而非社会救助；②错误，医保属于社会保险的内容，社会救济应满足居民最低生活保障；③正确，同学的哥哥是退伍军人，某次在火车站排队购买车票时享受优先购买的待遇，说明同学哥哥享受了社会优抚待遇；④正确，小沈给刚出生的女儿免费接种了乙肝疫苗，说明小沈女儿享受了社会福利待遇。
知识点二　社会保障的作用意义
【例2】　（2025·河北张家口统考）目前，我国以社会保险为主体，功能完备的社会保障体系基本建成，基本医疗保险覆盖13.6亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，为新发展格局的构建注入了活力。建立完备的社会保障体系给经济社会带来的影响是（　B　）
①扶持弱势群体→维护公平正义→促进社会和谐 ②调节过高收入→缩小收入差距→促进共同富裕 ③规避生存风险→满足美好需求→促进全面发展 ④保障基本生活→扩大消费需求→促进经济增长
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：①正确，健全社会保障体系，可以扶持弱势群体，维护公平正义，促进社会和谐；②错误，调节过高收入不是社会保障的功能；③错误，社会保障满足的是基本生活需求，而不是美好生活需求；④正确，健全社会保障体系，可以保障社会成员的基本生活，这对扩大消费需求，促进经济增长具有重要意义。
知识点三　完善社会保障体系的措施、要求
【例3】　（教材P54“探究与分享”）20世纪50年代起，欧洲国家普遍建立了普惠性社会福利制度，在促进社会公平、稳定社会秩序等方面发挥了积极作用。随着经济社会情况的变化，高成本问题日益突出，人口老龄化等问题加剧，特别是在经济危机和难民危机冲击下，其结构性缺陷不断显现。这说明（　C　）
①推行高福利制度是促进经济发展的决定性因素
②要在提供高福利和促进经济发展之间找到平衡
③要建立与经济情况相符的福利制度才能造福于民
④高福利制度应成为发展中国家社会保障的目标
A.①② B.①③
C.②③ D.②④
解析：经济发展是社会保障的基础，高福利制度对经济表现的依赖性非常强，盲目推行高福利制度已成为经济发展的不利因素，①说法错误。推行高福利制度，不仅需要尽力而为，还需要量力而行，④说法错误。
【例4】　国家主席习近平在2025年新年贺词中指出：“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。家家户户都盼着孩子能有好的教育，老人能有好的养老服务，年轻人能有更多发展机会。”为了更好地办好这些事情，需要（　B　）
A.加强社会福利，保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
B.健全社会保障体系，兜牢底线，增强人民的获得感、幸福感
C.坚持以人民为中心的发展思想，满足人民群众的所有需求
D.坚持应保尽保原则，使经济发展水平与社会保障水平相适应
解析：社会福利是最高层次的社会保障，社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，A不选。“孩子能有好的教育，老人能有好的养老服务，年轻人能有更多发展机会。”为了更好地办好这些事情，需要健全社会保障体系，兜牢底线，增强人民的获得感、幸福感，B入选。坚持以人民为中心的发展思想，满足人民群众的合理需求，而不是所有需求，C不选。坚持应保尽保原则，使社会保障水平与经济发展水平相适应，D不选。
1.社会保障有助于防范和化解社会成员的生存危机，保障人民的基本生活权利，从而有效维护社会生活的秩序稳定。其实，我国自古以来就非常重视社会保障的建设，在我国优秀传统文化中，具有丰富的社会保障思想。下列名句体现我国社会保障思想的是（　　）
①天下兴亡，匹夫有责 ②老有所养，幼有所长 ③自强不息，厚德载物 ④饥者得食，寒者得衣
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
解析：C　“天下兴亡，匹夫有责”强调爱国主义思想，不体现我国社会保障思想，①不符合题意。“自强不息，厚德载物”强调伟大的奋斗精神，不体现我国社会保障思想，③不符合题意。
2.（2025·天津市西青区期中）漫画《共享》启示我们（　　）
①大力发展公有制经济　
②形成更加合理有序的国民收入分配格局　
③推进基本公共服务平均化，增强人民群众获得感
④要完善社会保障体系
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析：C　该漫画强调要通过收入分配改革，实现发展成果由人民共享，为此我们应形成更加合理有序的国民收入分配格局，完善社会保障体系，②④符合题意。该漫画主要讲收入分配改革，与发展公有制经济无关，①不符合题意。我国应推进基本公共服务均等化，而不是平均化，③说法错误。
3.针对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等形式的社会保障体系。下列选项中的日常生活场景与保障形式对应正确的是（　　）
①李大爷小时候因病致残，丧失劳动能力，膝下无儿无女——生育保险
②张婶就职于一家保洁公司，月工资只能维持基本生活——社会救助
③王某在服役期间为维护祖国边防安全失去劳动能力——社会优抚
④国家向农村老年人、儿童等特殊群体提供社会化服务——社会福利
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：D　生育保险是指在怀孕和分娩的妇女劳动者暂时中断劳动时，由国家和社会提供医疗服务、生育津贴和产假的一种社会保险制度，是国家或社会对生育的职工给予必要的经济补偿和医疗保健的社会保险制度，①不选。社会救助是指国家和社会对由于各种原因而陷入生存困境的公民，给予财物接济和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。张婶的工资是企业发放，不属于社会救助，②不选。
4.经济快速增长期往往是社会保障的快速发展期。反之，经济增长如果停滞甚至出现负增长，则会对社会保障产生巨大的不利影响。这说明（　　）
①高水平社会保障带来经济的快速增长　②经济发展是社会保障的基础　③完善社会保障体系要做到权责清晰　④推动经济社会健康发展有利于完善社会保障体系
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析：D　应该是经济的快速增长带来高水平社会保障，①错误；材料体现经济发展和社会保障的关系，而不是完善社会保障体系要做到权责清晰，③不符合题意。
5.保险的本质是对未来风险的提前规避和转移。“江苏医惠保1号”是首款由江苏省医保局、国家金融监督管理总局江苏监管局共同指导监督的普惠型商业补充医疗保险。“江苏医惠保1号”的推出（　　）
A.有利于人们通过市场获得更全面的医疗保障
B.提高社会保障水平以满足较高层次保险需求
C.保证受赔付的家庭及成员最低生活水平需求
D.通过国民收入再分配充分彰显我国制度优势
解析：A　“江苏医惠保1号”是首款由江苏省医保局、国家金融监督管理总局江苏监管局共同指导监督的普惠型商业补充医疗保险。它的推出有利于人们通过市场获得更全面的医疗保障，A符合题意。“江苏医惠保1号”是普惠型商业补充医疗保险，属于商业保险，不是社会保险，与“提高社会保障水平”无关，而且社会保障满足的是社会成员的基本生活需求，B排除。“江苏医惠保1号”不是社会救助，而社会救助保障社会成员最低生活水平需求，C不符合题意。“江苏医惠保1号”不属于国民收入再分配的内容，D排除。
6.（2025·内蒙古呼和浩特期末）个人养老金是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。个人养老金实行个人账户制，缴费完全由参加人个人承担，自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等金融产品，实行完全积累，按照国家有关规定享受税收优惠政策。由此可知，设立个人养老金制度的主要目的是（　　）
A.发挥市场配置资源作用，提升基本养老保险保障水平
B.健全我国养老保险体系，满足多样化的养老保障需求
C.完善我国社会救助制度，筑牢社会保障“最后一道防线”
D.丰富居民投资理财方式，增设居民财产性收入新渠道
解析：B　个人养老金不属于基本养老保险，而是作为基本养老保险的补充，A排除。个人养老金制度的设立是为了进一步完善我国的养老保险体系，通过个人自愿参加和市场化运营，满足不同人群对于养老保障的多样化需求，B正确。个人养老金制度并不属于社会救助范畴，C排除。虽然个人养老金制度允许个人自主选择不同的金融产品，具有一定的投资理财属性，但其主要目的并不是丰富投资理财方式或增加财产性收入，D排除。
7.（2025·安徽宿州统考）下列法律条文节选自《中华人民共和国社会保险法》。
　　第四条　中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。 个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。 第五条　县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。 国家多渠道筹集社会保险资金。县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。 国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。
以下对上述法律条文解读正确的是（　　）
①我国的社会保障形式日益多样 ②国家依法保护公民的社会保障权益 ③我国的社会保险具有强制性和福利性特征
④社会保险用于保障保险人较高层次保险需求
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：C　材料中的法律条文仅仅涉及社会保险，没有体现社会保障形式日益多样，①不符合题意。社会保险用于保障社会成员的基本生活需求，商业保险满足被保险人较高层次的保险需求，④错误。
8.长期护理保险，是党中央、国务院为应对人口老龄化、健全社会保障体系作出的一项重要部署，被称为“社保第六险”，是为长期失能人员的基本生活照料及医疗护理提供服务或资金保障的社会保险。目前，长期护理保险已惠及超180万名失能人员，人均年报销水平约1.6万元。由此可见（　　）
①长期护理保险能够满足失能人员较高层次的保险需求　②我国加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求　③我国应发挥长期护理保险的特殊社会保障功能，构建高福利保障社会 ④长期护理保险通过国民收入再分配，能够有效减轻失能家庭负担
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：D　长期护理保险为长期失能人员的基本生活照料和医疗护理提供服务或资金保障，提供的是较为基础的保险，商业保险能够满足被保险人较高层次的保险需求，①错误。特殊社会保障是指社会优抚，我们要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，“构建高福利保障社会”说法错误，③排除。
9.（2025·河南名校联盟）如图为2019—2024年企业和机关事业单位退休人员基本养老金调标比例。
据此，可以推断出近年来我国（　　）
①加大对社保的支持力度，提高人民的幸福感和获得感
②通过调节初次分配秩序，切实提高人民的转移性收入
③社保调整工作平稳运行，能够满足人民不断增长的需要
④调整基本养老金标准比例，提高老年人的高水平消费
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析：B　根据材料并结合所学知识可知，加大对社会保障的支持，提高人民的幸福感和获得感，基本养老金标准的不断提高，意味着我国社会保障工作平稳运行，能够满足人民日益增长的需要，①③正确。基本养老金的调整属于再次分配，②错误。基本养老金的提高可以提高社会保障的水平，但不会直接提高老年人的高水平消费，④错误。
10.（2025·吉林长春期末）《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》指出，中国农民60岁以后都将收到国家普惠式的养老金。年满60周岁，享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。这说明（　　）
A.高龄农民的基本养老保险是当前社会保障制度的核心内容
B.我国公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
C.我国社会保障制度是通过国民收入三次分配促进社会公平
D.扩大社会福利和社会优抚覆盖面有助于健全社会保障体系
解析：B　社会保险是社会保障制度的核心，A错误。年满60周岁，享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金，这表明我国公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，B正确。我国社会保障制度通过国民收入再分配促进社会公平，C错误。材料强调的是基本养老保险，与社会福利和社会优抚无关，D不符合题意。
11.（2025·河北唐山期末）社保卡居民服务“一卡通”，就是要通过推动跨地区、跨部门、跨层级协同联动，促进社保卡线上线下服务融合发展，让群众在就业和人力资源服务、社保服务、就医购药、交通出行、旅游观光、文化体验乃至更多民生服务领域，享受到办事的便利和高效。由此可见，社保卡居民服务“一卡通”的实行（　　）
①有利于缩小贫富差距，促进社会和谐发展 ②完善了社会保障体系，形成了没有漏洞的安全网 ③可以增强人民群众的获得感、幸福感、安全感 ④促进区域间基本公共服务均等化、普惠化、便捷化
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：D　材料强调的是社保卡居民服务“一卡通”让群众在就业和人力资源服务等民生服务领域，享受到办事的便利和高效，与缩小贫富差距无关，①不选。“形成了没有漏洞的安全网”夸大了社保卡居民服务“一卡通”的作用，②不选。社保卡居民服务“一卡通”通过推动跨地区、跨部门、跨层级协同联动，可以增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，促进区域间基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，③④正确。
12.（2025·江苏苏州期末）阅读材料，完成要求。
　　为应对人口老龄化问题，党的二十届三中全会提出，“优化基本养老服务供给”。近年来，我国养老服务业发展势头强劲，2027年市场规模有望突破20万亿。养老产业火爆的同时，问题也随之出现。我国养老行业尚无具体的行业标准，产品同质化现象严重，绝大多数养老院仅能维持老人最基本的护理需求。
聚焦“多元化、个性化、品质化”，依托数字技术，国家大力推进适老化改造，支持研发智慧养老产品，为老年人创造更多便利；同时，积极鼓励商业保险多角度介入养老产业，减轻国家社会保障压力，也减轻家庭的经济负担。国家多措并举推动养老服务业高质量发展，让老年群体切实过上有保障、有品质、有尊严的生活。
结合材料，运用《经济与社会》知识，分析推进养老服务业高质量发展的意义。
答案：①推进养老服务业高质量发展，有利于为老年人提供更加优质、便捷的养老产品和服务，提升老年人的生活质量和幸福感。
②发展高质量的养老服务业，有利于完善社会保障体系，让老年人老有所养、老有所乐、老有所为，减轻国家社会保障压力，减轻家庭的经济负担。
③智慧养老等新兴业态的发展为养老服务业注入了新的活力，提供更加个性化的养老解决方案，推动养老服务模式的创新和发展。
解析：可以从以人民为中心的发展思想、社会保障、新发展理念角度分析说明。
1 / 2单元重点加餐练（二）
1.2024年12月31日，国家主席习近平发表二○二五年新年贺词指出：“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。”“人民”二字重千钧，领袖对人民的热爱和牵挂，深沉而绵长。坚持以人民为中心的发展思想（　　）
①做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享　②有利于更好地满足人们对美好生活的需要　③有利于消除人民收入差距，实现人民幸福 ④大力发展生产力，优先解决人民群众最迫切需要解决的发展不平衡问题
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：A　坚持以人民为中心的发展思想有利于更好地满足人们对美好生活的需要，要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，①②正确。收入差距是客观存在的，要缩小收入差距，而不能消除人民收入差距，③表述错误。要大力发展生产力，解决发展不平衡不充分的问题，但不平衡不充分问题的解决是不分先后的，④表述错误。
2.绿色甲醇称为“合成可再生甲醇”，又叫电制燃料，通过对二氧化碳资源循环利用，进而实现降低碳排放。2023年杭州亚运会大量使用绿色甲醇，实现零碳排放，向世界传递了杭州打造首个碳中和亚运会的绿色理念。这体现了（　　）
①绿色发展是五大发展理念的最终目标 ②绿色发展以人与自然和谐为价值取向 ③绿色发展理念解决了我国发展动力的问题 ④我国为世界实现碳中和贡献中国智慧、中国方案
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：C　五大发展理念的最终目标是推动生产力发展，满足人民日益增长的美好生活需要。绿色发展是五大发展理念的内容而非最终目标，①说法错误。杭州亚运会大量使用绿色甲醇，实现零碳排放，这体现了绿色发展以人与自然和谐为价值取向，可满足人民对美好生活的追求，②符合题意。创新发展注重的是解决发展动力问题，绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题，③说法错误。杭州亚运会向世界传递了杭州打造首个碳中和亚运会的绿色理念，这体现了我国为世界实现碳中和贡献中国智慧、中国方案，④符合题意。
3.新质生产力是习近平总书记在考察调研时首次提出的新概念。2024年1月，中共中央政治局进行第十一次集体学习时，习近平总书记再次指出，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。加快形成新质生产力需要（　　）
①切实提高我国关键核心技术的创新能力 ②淘汰传统产业，大力发展战略性新兴产业 ③贯彻创新发展理念，坚持创新是第一动力 ④把培养创造性人才作为经济发展的着力点
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：A　加快形成新质生产力需要切实提高我国关键核心技术的创新能力，贯彻创新发展理念，坚持创新是第一动力，①③符合题意。“淘汰传统产业”说法错误，②不选。实体经济是我国经济发展的着力点，④不选。
4.（2025·江苏苏州月考）某地落实经济发展新理念的过程中，扎实做好“破、融、立”三篇文章，奋力在高质量发展中做大共富“蛋糕”。
该地的这一思路可以体现（　　）
①扎实推进“破、融、立”，践行以人民为中心的发展理念　②贯彻创新、开放的新发展理念，积极发展外向型经济　③推动制造业转型升级，促进地方经济高质量发展　④发展新质生产力，实现了绿水青山向金山银山的转化
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：B　某地扎实做好“破、融、立”三篇文章，奋力在高质量发展中做大共富“蛋糕”，这体现了该地扎实推进“破、融、立”，践行以人民为中心的发展理念，①符合题意。材料没有涉及贯彻开放发展理念，发展外向型经济，②不符合题意。该地推动高耗能、高排放、低效益的传统产业破旧立新，走出了调整制造业空间、推动制造业转型升级的新路子，这体现了推动制造业转型升级，促进地方经济高质量发展，③符合题意。该地通过“企业＋村集体＋林农”模式，推动了绿水青山向金山银山转化，“实现了”说法错误，④排除。
5.为实现经济高质量发展，党的二十大报告作出部署安排：“推进京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展。”“推进粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门更好融入国家发展大局。”这体现了国家坚持（　　）
A.城乡协调发展战略 B.发展发达地区经济
C.区域协调发展战略 D.发挥政府决定作用
解析：C　材料未涉及城乡协调发展战略，A不符合题意。材料强调的是国家坚持区域协调发展战略，没有体现发展发达地区经济，B错误。“推进粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门更好融入国家发展大局”这体现了国家坚持区域协调发展战略，C正确。应该是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，D错误。
6.由一家龙头企业牵头，多个农民合作社和家庭农场参与，用服务和收益联成一体的农业产业化联合体是农业产业化发展到新阶段的必然产物。在农业产业化联合体试点后，其发展已呈燎原之势，安徽、河北、宁夏、内蒙古、河南等地顺应形势变化，积极培育引导联合体深度融合发展。培育农业联合体有利于（　　）
①鼓励农村实行家庭分散经营，确保农民的土地所有权　②创新农业经营体制，顺利实现土地所有权流转　③完善利益共享机制，为农业农村发展注入新动能　④培育新型农业经营主体，拓宽农民增收致富渠道
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：D　农业联合体是由一家龙头企业牵头，多个农民合作社和家庭农场参与，用服务和收益联成一体的农业产业化联合体，因此有利于培育新型农业经营主体，完善利益共享机制，拓宽农民增收致富渠道，为农业农村发展注入新动能，③④符合题意。农业联合体是联合经营而非家庭分散经营，且土地所有权属于村集体而非农民，①错误。农业联合体是实现了土地经营权的流转而非所有权流转，②错误。
7.近年来，从成渝地区双城经济圈，到长江中游城市群，再到长三角一体化，沿江省市强化协作，区域融合实现重大提升，区域协同联动不断加强，长江经济带日益成为引领经济高质量发展主力军。强化区域协同融通有利于（　　）
①促进城乡融合，增强发展整体性 ②实现区域优势互补、互利共赢 ③提升国内大循环内生动力和可靠性 ④消除区域差距，实现共同富裕
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：C　题干强调强化“区域”协同融通，不涉及促进“城乡”融合，①不符合题意。区域融合实现重大提升，区域协同联动不断加强，长江经济带日益成为引领经济高质量发展主力军，这说明强化区域协同融通有利于实现区域优势互补、互利共赢，进而提升国内大循环内生动力和可靠性，②③符合题意。现实中各区域之间会存在经济、文化等差异，要协调区域发展，而不是消除区域差异，④表述错误。
8.习近平总书记在十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强。要坚持“四个面向”，加快实施创新驱动发展战略，推动产学研深度合作，着力强化重大科技创新平台建设，支持顶尖科学家领衔进行原创性、引领性科技攻关，努力突破关键核心技术难题，在重点领域、关键环节实现自主可控。党中央重视科技创新是基于（　　）
①科技创新能更好地解决发展内外联动问题　②科技是全面建设社会主义现代化国家的战略性支撑　③科技创新能加快推进现代产业替代传统产业的进程　④科技创新有利于推动我国产业迈向全球价值链中高端
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：C　开放发展注重的是解决内外联动问题，①错误。党中央重视科技创新原因在于创新是第一动力，科技是全面建设社会主义现代化国家的战略性支撑，加强科技创新有助于促进我国产业转型升级，有利于推动我国产业迈向全球价值链中高端，②④正确。传统产业有存在的必要性，现代产业不能完全替代传统产业，③说法错误。
9.农民王某一家的收入方式多种多样，包括承包耕地所获得的收入、入股村办企业分红收入、农闲时打零工收入和种粮补贴、医疗报销等转移性收入。下列对王某一家收入属于按劳分配的是（　　）
A.农闲时打零工收入属于劳动性收入 B.承包耕地获得的收入属于按劳分配
C.入股村办企业分红收入属于按劳动要素分配 D.种粮补贴等转移性收入
解析：B　农闲时打零工收入属于劳动性收入，是按生产要素分配，A排除。承包耕地属于集体经济，其收入属于按劳分配，B正确。入股村办企业分红收入属于按资本要素分配，C排除。种粮补贴等转移性收入属于再分配所得，D排除。
10.二十大报告首次提出“规范财富积累机制”，要规范财产性收入，让它与其他分配方式形成合理的比例关系，不能成倍地超过劳动收入。对传统垄断行业限薪，对过高财产性收入依法征收个税。“规范财富积累机制”要求（　　）
①提高劳动报酬在初次分配中的比重 ②让居民收入增长和经济增长基本同步 ③强化税收等再分配机制对过高收入的调节 ④取缔过高收入，形成橄榄型分配格局
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：B　“规范财富积累机制”要求提高劳动报酬在初次分配中的比重，强化税收等再分配机制对过高收入的调节，①③正确。让居民收入增长和经济增长基本同步，与题意无关，②排除。取缔非法收入，调节过高收入，④错误。
11.第三次分配指在自愿的基础上以募集、捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行分配。重视第三次分配有助于（　　）
①发挥市场机制作用，推动社会公益事业进步 ②缩小收入分配差距，实现更合理的收入分配 ③发展社会慈善事业，扩大高等收入群体收入 ④充分发挥社会力量，完善我国收入分配制度
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：C　第三次分配是发挥道德的作用，而不是市场机制的作用，①说法错误。重视第三次分配有助于充分发挥社会力量，对再分配进行有益补充，有利于缩小收入分配差距，实现更合理的收入分配，②④说法正确。第三次分配是通过慈善公益方式对社会资源和社会财富进行分配，有利于增加低收入者收入，缩小收入差距，但不能扩大高等收入群体收入，③说法错误。
12.浙江省打造文明和谐高地，让慈善义举蔚然成风。在“善行浙江”等活动中，各地借助互联网的东风，通过数字慈善能够让更多的人参与到慈善事业中来，让慈善事业助力共同富裕。这体现了慈善事业（　　）
①是社会保障体系的核心内容　②是再分配的一个调节手段　③有利于完善个人收入分配　④是社会保障体系的有益补充
A.①③ B.①④ C.②③ D.③④
解析：D　社会保险是社会保障体系的核心，①排除。慈善事业属于第三次分配，②排除。慈善事业是社会保障体系的有益补充，慈善事业能够有效地调解、缓解社会冲突与矛盾，有利于完善个人收入分配，③④正确。
13.社会保障是治国安邦的大问题。人社部门力争将更多的人群纳入覆盖范围，将聚焦新业态就业人员、灵活就业人员、农民工等重点群体，完善参保政策措施，使参保人数增长、结构优化、缴费率与待遇水平相适应，推进解决“漏保”“脱保”“断保”问题。材料说明（　　）
A.我国坚持应保尽保的原则，推进构建多层次社会保障体系
B.完善社会保障体系必须明确政府、企业、个人的权利与责任
C.社会保障通过国民收入再分配，能发挥收入分配调节器作用
D.我国建立起由市场和社会承担主要责任的社会保障“安全网”
解析：A　人社部门力争将更多的人群纳入覆盖范围，完善参保政策措施，使参保人数增长、结构优化、缴费率与待遇水平相适应，推进解决“漏保”“脱保”“断保”问题，说明我国坚持应保尽保的原则，推进构建多层次社会保障体系，A正确。材料没有涉及必须明确政府、企业、个人的权利与责任，B不符合题意。材料强调推进构建多层次社会保障体系，没有体现社会保障对收入分配的调节作用，C不符合题意。应该是建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”，D错误。
14.有专家认为，农村养老保障应从农村经济发展水平与老年人的需求入手，充分发挥个人、家庭、集体、社会、社区邻里互助的积极性和主动性，多方面获取养老资源，构建一个包含多元化养老模式、多层次养老服务制度的混合型农村养老保障体系。这一观点认为完善养老保障体系需要坚持（　　）
①覆盖全民、统筹城乡的要求　②应保尽保、政府兜底的要求　③各方合理分担责任的要求　④量力而行、尽力而为的要求
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：D　该观点认为农村养老保障充分发挥个人、家庭、集体、社会、社区邻里互助的积极性和主动性，构建起混合型农村养老保障体系，体现了要坚持各方合理分担责任和量力而行、尽力而为的要求，③④正确。材料中专家的建议未体现覆盖全民、统筹城乡和应保尽保、政府兜底的要求，①②不符合题意。
15.中等收入群体是指一定时期收入及生活水平稳定保持在中等或相对平均水平的居民群体。据测算，我国中等收入群体人口超过4亿人。发达经济体发展规律显示，中等收入群体比重达到60％，才能形成较为合理的社会结构。为此，在完善收入分配制度时，我国应该（　　）
①从初次分配方面，增加一线劳动者劳动报酬 ②从初次分配方面，提高生产要素报酬的比重 ③从再分配方面，经济增长应与居民收入增长同步 ④从再分配方面，强化个人所得税等税收调节
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
解析：C　完善收入分配制度，需要提高初次分配中劳动报酬的比重，而不是提高生产要素报酬的比重，②错误。在初次分配方面，居民收入增长应与经济增长同步。在再分配方面，政府要更加注重公平，缩小收入分配差距，③错误。我国中等收入群体人口比重偏低。为此，在完善收入分配制度时，我国应该在初次分配方面，要着重保护一线劳动者的劳动所得，增加一线劳动者劳动报酬，促进收入分配更合理、更有序，在再分配方面，要强化个人所得税等税收调节，调节过高收入，缩小收入分配差距，增加中等收入群体比重，①④符合题意。
16.为切实兜住兜准兜好基本民生底线，我国不断推进社会救助改革，健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，以社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系，实现救助资源统筹衔接、救助信息聚合共享、救助效率有效提升，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。这有利于（　　）
①完善社会福利制度，增强社保整体效能 ②提高公共服务能力，推动保民生、促公平 ③通过初次分配调节，构筑“最后一道防线” ④健全社会救助体系，满足群众保障诉求
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：C　完善社会救助改革有利于健全社会救助体系，满足群众保障诉求，有利于提高公共服务能力，推动保民生、促公平，②④符合题意。材料涉及的是社会救助，不是社会福利，①不选。完善社会救助改革体现的是再分配，未涉及初次分配调节，③不选。
17.（2025·云南昆明月考）阅读材料，回答问题。
　　新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。云南省积极贯彻落实新发展理念，制定重点任务清单，培育新质生产力，推进经济高质量发展，其部分任务清单如下：聚焦新材料、新能源等领域，在新技术、新模式等方面取得突破，提高主导产业创新发展能力；着力培育体现本地特色和优势的现代化产业体系，改造提升传统产业、发展战略性新兴产业，扩大有效和中高端供给；统筹省内区域协调发展，发挥好滇中城市群辐射带动作用，巩固脱贫攻坚成果，因地制宜发展县域经济、特色产业，进一步扩大开放，以自由贸易区为引领，加强与南亚东南亚国家在贸易、投资、文化、规则等方面的交流合作，建设贸易强省。
结合材料，运用“贯彻新发展理念”的知识，说明云南省是如何培育和发展新质生产力，推进经济高质量发展的。
答案：①贯彻创新发展理念，聚焦新材料、新能源等领域，在新技术、新模式等方面寻求突破，提高主导产业创新发展能力，以创新驱动新质生产力发展。
②贯彻协调发展理念，统筹省内区域协调发展，发挥滇中城市群辐射带动作用，巩固脱贫攻坚成果，因地制宜发展县域经济、特色产业。
③贯彻开放发展理念，进一步扩大开放，以自由贸易区为引领，加强与南亚东南亚国家在贸易、投资、文化、规则等方面的交流合作，建设贸易强省。让新质生产力在开放融合中发展壮大。
解析：解答本题需要先从材料中提取云南省培育和发展新质生产力的做法的信息，在此基础上再与新发展理念的相关知识进行对接。
1 / 2第四课　我国的个人收入分配与社会保障
1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善。 2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。
第一框　我国的个人收入分配
学习目标
1.准确理解按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的内涵与必然性。
2.结合社会主义市场经济，阐明我国个人收入的方式与合法途径，分析按要素分配的意义。
3.正确分析与评价我国完善个人收入分配的各项政策和措施。
一、按劳分配为主体　多种分配方式并存
1.我国个人收入分配制度及其客观必然性
（1）我国现阶段的个人收入分配制度：　按劳分配为主体、多种分配方式并存　。
（2）必然性：　生产资料所有制　决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
2.按劳分配
（1）地位：按劳分配在我国个人收入分配方式中占　主体　地位。
（2）性质：按劳分配是　社会主义　的分配原则。
（3）基本内容和要求：有劳动能力的社会成员　必须　参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的　劳动　（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。
（4）重要意义：有助于充分调动劳动者的积极性和　创造性　，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进　社会生产　的发展。实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、　平等分配　的社会地位。
3.按生产要素参与分配
（1）要素种类：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等。
（2）意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源　优化配置　，促进经济发展。
4.我国居民获取收入的来源途径
劳动性收入 通过　劳动　所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等
财产性收入 通过自己所拥有的各类　财产　获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
经营性收入 通过　生产经营活动　所获得的收入
转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性　转移支付　和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等
5.弘扬劳动精神
（1）重要性：劳动是财富的　源泉　，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
（2）要求：要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以　辛勤劳动　为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
【在线点拨】
1.按劳分配≠公有制中的分配
按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等。
2.劳动性收入≠按劳分配收入
只要是凭借劳动所获得的收入都是劳动性收入。按劳分配收入仅指在公有制经济范围内的劳动者凭借劳动所获得的收入。
乐学善思
1.所有制结构是分配制度的最终决定因素吗？
提示：生产力是分配制度的最终决定因素。所有制结构是分配制度的直接决定因素。
2.按劳分配意味着等量劳动必然获得等量报酬吗？
提示：不一定。按劳分配的实现程度与本企业的经济效益密切相关。生产决定分配，在不同的公有制企业中，由于企业经济效益的差异，可以分配的消费品在数量上存在差异。因而，不同公有制企业中的职工付出等量劳动，不一定能获得等量报酬。
二、完善个人收入分配
1.原因
分配制度是促进　共同富裕　的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、　最直接　的方式。
2.要求
必须完善个人收入分配，理顺　国家、企业和个人　三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、　促进公平　的收入分配制度。
3.措施
（1）根本措施：大力发展生产力，发展经济。
（2）两个基本同步：坚持　居民收入　增长和经济增长基本同步、　劳动报酬　提高和劳动生产率提高基本同步。
（3）初次分配方面：要努力提高居民收入在　国民收入　分配中的比重，提高劳动报酬在　初次分配　中的比重；坚持多劳多得；完善按要素分配政策制度，多渠道增加城乡居民　财产性　收入。
（4）再分配方面：要加大税收、　社会保障　、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范　财富积累　机制，　保护　合法收入，　调节　过高收入，　取缔　非法收入。
（5）第三次分配：要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与　公益慈善　事业。
【在线点拨】
　三次分配方式的区别主要从主体区分：初次分配—企业，再分配—政府，第三次分配—社会。
乐学善思
3.实现收入分配公平就是要消除收入差距吗？
提示：收入分配公平是要求社会成员之间的收入差距不能过大，将收入差距控制在合理范围内，并不是要消除收入差距。
【误区矫正】
1.工资收入都属于按劳分配获得的收入。
矫正：在非公有制企业里获得的工资不属于按劳分配。
2.公有制领域的分配方式都是按劳分配。
矫正：公有制领域还可以存在其他分配方式，如按生产要素分配。
3.数据要素参与分配，有利于增加居民收入，缩小收入差距。
矫正：数据要素参与分配，有利于增加居民收入，但在一定程度上会拉大收入差距。
4.初次分配要坚持按劳分配原则，再分配要完善按要素分配的体制机制。
矫正：初次分配既要坚持按劳分配原则，也要完善按要素分配的体制机制；再分配要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。
5.提高最低工资标准属于国民收入再分配注重公平的表现。
矫正：提高最低工资标准属于国民收入初次分配，是初次分配注重公平的表现。
6.收入分配要重视发挥再分配作用，鼓励企业参与慈善事业。
矫正：收入分配要重视发挥第三次分配作用，鼓励企业参与慈善事业。
议题一　现阶段我国的分配方式
【情境】　2024年小明家的收入情况。
项目 金额
父亲在国企的工资薪金收入 6万元
母亲在外企的工资收入 4.8万元
父母购买国债利息收入 0.5万元
家中闲置房租金收入 1.2万元
任务1　独立思考：由小明一家收入的构成可以看出我国实行什么样的分配制度。为什么要采取这样的分配制度？
提示：（1）我国现阶段采取的是按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。（2）这是与我国现阶段生产力水平相适应的；这是由我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的；这是发展社会主义市场经济的客观要求。
任务2　分组讨论：根据上表推算小明家2024年通过按劳分配和按要素分配的收入各是多少？
提示：小明父亲在国企的工资薪金收入6万元属于按劳分配所得；小明母亲在外企的工资收入、小明父母购买国债利息收入所获得的利息收入和小明家中闲置房屋的租金收入，均属于按要素分配所得，应为4.8＋0.5＋1.2＝6.5（万元）。
任务3　小组讨论：根据上表推算小明家2024年获取收入的来源途径有哪些？收入各是多少？
提示：小明父母的工资薪金收入6＋4.8＝10.8（万元），属于劳动性收入；小明父母购买国债所获得的利息收入、家中闲置房屋的租金收入，均属于财产性收入，应为0.5＋1.2＝1.7（万元）。
1.全面理解按劳分配
所有制角度 按劳分配只存在于公有制经济当中，但并非公有制经济中的分配方式都是按劳分配，如福利性分配、从社会保障中取得的各种收入，不属于按劳分配
劳动收入角度 并非劳动收入就是按劳分配，只有公有制经济中的劳动收入才是按劳分配，非公有制经济中的劳动收入不属于按劳分配
主要表现形式 ①国家机关、公有制事业单位中工作人员及公有制企业中职工工资、奖金、津贴等；②公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴等；③农村集体经济中的“联产计酬”
客观必然性 生产资料公有制是实行按劳分配的前提（可能性）；社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础（现实性）；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因（必要性）
意义 ①实行按劳分配，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激发劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。 ②实行按劳分配，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
2.我国居民收入的分类
按性质 按劳分配（国有企业、集体企业或国有、集体控股企业的工资、奖金、津贴收入；股份合作制企业；农村的联产计酬收入） 劳动性收入
按要素分配（股息收入；利息收入；科技入股收入；租金收入；私营企业工资奖金津贴；非公有资本控股企业的工资奖金津贴收入；稿酬收入；个体经济收入） 劳动性收入、财产性收入或经营性收入
按获取 途径 劳动性收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 按劳分配和按要素分配均有
财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 一般是按要素分配
议题二　怎样完善个人收入分配
【情境1】　某公司是著名的国有企业。由于该企业积极引进了一批高级管理人才，近几年的效益有了大幅度提升。为了留住这部分高管，该企业为他们开出了高达600万元的年薪。而普通的一线工人月薪仅为2 000元，导致一线工人的不满情绪很大。同时，近五年来，该国有企业的产值平均每年增长11％，企业利润平均每年增长20％；与此同时，企业职工的工资增长缓慢，平均每年增长5％。
任务1　独立思考：该企业在分配上存在什么问题？
提示：该公司职工工资增长远低于企业利润的增长，职工收入比重偏低，收入悬殊。
任务2　分组讨论：该企业在完善收入分配方面应采取哪些措施？
提示：①理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。②坚持在经济增长的同时实现职工收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。③坚持按劳分配原则，完善按要素分配政策制度，促进收入分配更合理、更有序。
【情境2】　陕西榆林市郝家桥村为促进经济高质量发展，成立了村集体经济股份合作社，建成了生态果园、温室大棚、湖羊和生猪养殖场、光伏电站等，形成了集现代农业、规模养殖、光伏发电、乡村旅游为一体的特色产业体系；实行以土地流转为基础的“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，按照人股、地股计算向村民分红；千方百计增加村民收入，坚持多劳多得，促进当地企业收入分配向一线劳动者倾斜；组织开展捐赠活动，鼓励高收入家庭和企业投身公益事业，更多回报社会。一系列举措使郝家桥村村民的生活发生了深刻变化，增进了当地民生福祉，扎实有力地推进共同富裕。
任务3　小组讨论：郝家桥村是如何增进民生福祉、推进共同富裕的。
提示：①成立村集体经济股份合作社，发展特色产业体系，发展壮大农村集体经济，培育新型农业经营主体，促进农村生产力发展。
②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，推动资源优化配置，深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
③增加居民收入，坚持多劳多得，增加一线劳动者劳动报酬，实现劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
④组织开展捐赠活动，发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业，整合社会力量缩小收入差距。
1.完善个人收入分配的原因
（1）对劳动者：提高劳动报酬在初次分配中的比重，有利于改善民生，调动劳动者积极性和创造性，实现发展成果由人民共享，逐步实现共同富裕。
（2）对社会：促进生产发展，维护社会公平正义和社会稳定，有利于建设现代化经济体系，推动经济高质量发展。
（3）对发展：贯彻共享发展理念，有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
（4）对分配关系：完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。
2.区分初次分配、再分配、第三次分配
类别 初次分配 再分配 第三次分配
主体 企业和个人 政府 社会力量
范围 生产领域（工资、投资） 社会领域（税、保、转） 社会领域（捐）
手段 市场机制 政府宏观调控机制、政策 自愿捐赠
目的 提高效率，体现公平 更加体现公平 更加体现公平
举例 按劳分配收入、生产要素收入 个人所得税、社会保障、转移支付 公益慈善事业
【时政快递】
　党的二十届三中全会提出：完善收入分配制度
构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，健全按要素分配政策制度。完善税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制。支持发展公益慈善事业。
规范收入分配秩序，规范财富积累机制，多渠道增加城乡居民财产性收入，形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系。深化国有企业工资决定机制改革，合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬、津贴补贴等。
1.教材P44“探究与分享”
提示：（1）该村坚持按劳分配原则。材料中村民耕种的承包土地为集体所有，其获得的收入属于按劳分配所得；村民在村办企业中领取工资，也属于按劳分配所得。
（2）该村在初次分配过程中坚持提高效率和促进公平相统一；该村坚持按劳分配原则，通过提高效率先富起来；该村富裕起来后，带动周边乡村实现共同富裕，是社会主义个人收入分配制度的内在要求，也是社会主义制度优越性的体现。
2.教材P46“探究与分享”上
提示：（1）小吕的爸爸、妈妈在企业工作，他们的工资和奖金属于劳动性收入；小吕的妈妈的股票分红属于财产性收入；小吕家的银行存款和国债收益属于财产性收入；小吕的叔叔转让自家承包地的经营权获取的土地流转收入属于财产性收入，其经营“农家乐”的收入属于经营性收入；小吕转让个人发明专利技术获得的收入属于财产性收入。
（2）在社会主义初级阶段，我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这就决定了我国现阶段实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。在公有制经济范围内实行按劳分配为主体，与多种所有制经济相适应，还存在多种分配方式，劳动、资本、知识、技术、管理、数据等生产要素也参与收入分配。
3.教材P47“探究与分享”
提示：（1）①个人所得税更好地发挥了调节过高收入、缩小收入差距、实现社会公平的功能，同时新增专项附加扣除，使纳税人不同程度地享受到减税红利。②上调企业退休人员基本养老金，增加企业退休人员收入，保障企业退休人员基本生活，促进社会稳定。③增加居民医疗保险财政补助，有助于减轻居民的医疗负担，让老百姓“看得起病”，有利于进一步落实以人民为中心的发展思想，提高保障和改善民生。
（2）可从优化收入分配、实现社会公平的角度分析这些政策发挥的作用。
知识点一　我国的个人收入分配方式
【例1】　（教材P44“探究与分享”）在农村土地流转过程中，我国部分地区出现了“土地换股权”模式，该模式的实质在于，在农村土地流转和村办企业建设的过程中，农民可以将土地承包权作为资产入股，并享受分红。对于该模式的认识正确的是（　A　）
①分红收入属于按生产要素分配 ②有利于促进土地资源的优化配置 ③分红的收入属于按劳分配收入 ④改变了农村土地的集体所有性质
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
解析：按生产要素分配是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配，具体形式主要有劳动、资本、土地、技术和管理等，可见，材料中的分红收入属于按生产要素分配，①正确，③错误。农民可以将土地承包权作为资产入股，并享受分红，这有利于促进土地资源的优化配置，②正确。农村土地属于集体，材料中农民拥有的是承包权，只是把承包权作为资产入股，这并没有改变农村土地的集体所有性质，④错误。
知识点二　个人收入的来源、途径
【例2】　（2025·长沙名校联盟联考）某高中学生小琪的爸爸在一国有企业上班，妈妈开了一家小卖部，家里有一套房子出租，银行里有存款，还买了国债。下表是小琪家里某季度的收入情况：
爸爸工资、 奖金 妈妈收入 房屋租金 银行利息 国债收益
52 000元 53 500元 18 200元 7 300元 8 500元
据此，可以推断出的合理结论是（　D　）
①小琪爸爸的收入是劳动性收入，属于按生产要素所得　②小琪妈妈的收入是经营性收入，属于按生产要素所得　③房屋出租所得属于不动产收入，体现了促进公平原则　④利息和国债收益是财产性收入，体现了效率优先原则
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
解析：小琪的爸爸在国有企业上班，他的工资、奖金是劳动性收入，属于按劳分配收入，①表述错误。妈妈开了一家小卖部，收入是经营性收入，属于按生产要素所得，②表述正确。房屋出租所得属于不动产收入，体现了效率优先原则，没有体现促进公平原则，③表述错误。利息和国债收益是财产性收入，体现了效率优先原则，④表述正确。
知识点三　完善个人收入分配的意义
【例3】　（热点加练）党的二十届三中全会提出，规范收入分配秩序，规范财富积累机制。当前财富积累速度很快，但财富差距在扩大，在推动共同富裕的背景下，就需要规范财富积累机制，增强财富分配公平性，缩小财富分配差距，以防止出现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象。规范财富积累机制（　D　）
①说明收入差距将会阻碍生产力的发展 ②意味着按劳分配将成为我国统一的分配模式 ③顺应了老百姓对实现社会公平的期望 ④是基于我国收入分配制度改革的现实需要
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
解析：合理的收入差距不会阻碍生产力的发展，①错误。我国坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，“按劳分配将成为我国统一的分配模式”不符合我国的实际情况，②表述错误。规范财富积累机制是进一步优化基础性分配制度安排，其意义在于引导居民以正当合理的途径积累财富，拓宽低收入和中等收入群体获得财富的渠道，对于促进社会公平正义、推动实现共同富裕具有重要意义，③④符合题意。
知识点四　实现收入分配公平的措施
【例4】　（2025·新疆伊犁期末）实现共同富裕必须健全体现效率、促进公平的收入分配制度。如图所示，有利于实现社会结构由“金字塔型”向“橄榄型”转变的收入分配措施有（　C　）
①改革税制，增加社会各阶层收入
②坚持居民收入增长和经济增长基本同步
③初次分配、再分配都坚持效率优先
④坚持劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
A.①②　　B.①③ C.②④　　D.③④
解析：该图主要强调减少低收入群体人数，扩大中等收入群体人数，没有体现改革税制，①排除。为了实现中等收入群体的增加，可坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步，让人民共享发展成果，②④正确。初次分配和再分配都要处理好公平与效率的关系，再分配要更加注重公平，③排除。
1.公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了我国的分配方式是按劳分配为主体、多种分配方式并存。分配关系要与所有制结构相适应，这表明（　　）
A.决定分配关系的根本因素是生产力 B.生产资料所有制决定分配方式
C.分配制度不完善会阻碍生产的发展 D.个人收入的高低与生产力发展无关
解析：B　材料强调我国的生产资料所有制决定我国的分配制度，A、C说法正确但在材料中未体现，排除。个人收入的高低与生产力发展有关，D说法不符合事实，排除。
2.我国实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。请从下列四人的收入来源中指出与这一理论阐述的分配方式相契合的一种（　　）
A.甲在股份有限公司上班，购买了本公司股票，年终获得分红
B.乙在一超市做收银员，每月定时收到工资、绩效奖金和津贴
C.丙的家在农村，他承包了十多亩田地种植粮食，年收入十多万元
D.丁在国有企业上班，他的专利发明显著提高了企业劳动生产率，单位奖励他八万元
解析：C　题干阐述的收入分配方式是按劳分配。承包土地种植粮食获得的收入为按劳分配，C符合题意。A属于按资本要素参与分配，与题意不符。B属于按劳动要素参与分配，与题意不符。D属于按技术要素参与分配，与题意不符。
3.（2025·江苏无锡月考）我国继续深化收入分配制度改革，扩大国有科技型企业股权、期权和分红等激励政策实施范围，放宽实施条件，完善股权激励和技术入股相关所得税政策。这一举措（　　）
①贯彻了按劳分配的原则，保障劳动者获得稳定收益
②鼓励劳动者创业创新，让各种要素活力竞相迸发
③注重提高生产效率，实现居民收入与经济同步增长
④完善按要素分配的体制机制，激发劳动者的积极性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：C　该举措不能保障劳动者获得稳定收益，①排除。按要素分配在一定程度上会拉大居民收入差距，“实现居民收入与经济同步增长”与之不符，③排除。
4.（2025·湖南名校联盟期末）小王在一家民营企业工作，每月工资10 000元；业余时间搞发明，获得专利权转让获得5万元；转让了自家承包地的经营权每年2 000元；妻子经营“农家乐”，收入不菲。对此下列分析正确的是（　　）
①小王每月工资10 000元——属于按劳分配收入 ②专利权转让获得5万元——属于财产性收入　③转让了自家承包地的经营权收入——属于转移性收入　④经营“农家乐”的收入——属于经营性收入
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：D　小王在民营企业工作，每月工资10 000元，属于按劳动要素分配，①排除。专利权属于知识产权，转让获得5万元，属于财产性收入，②正确。转让了自家承包地的经营权收入，不属于转移性收入，属于按土地要素分配，③排除。经营“农家乐”的收入，属于经营性收入，④正确。
5.中国要实现共同富裕，但不是搞平均主义，而是要先把“蛋糕”做大，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”分好，水涨船高、各得其所，让发展成果更多更公平惠及全体人民。这说明，我们所追求的共同富裕（　　）
①要在不断“分好蛋糕”的基础上“做大蛋糕”　②共同富裕就是同等富裕、同步富裕　③是社会主义的本质要求　④要更加注重提高发展的平衡性、协调性、包容性
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：D　我们所追求的共同富裕要在不断“做大蛋糕”的基础上“分好蛋糕”，①颠倒了二者关系，排除。共同富裕不等于同等富裕、同步富裕，②排除。
6.促进共同富裕的核心是推进收入分配公平。下列措施中，有助于短期内从总体上缩小我国个人收入差距的是（　　）
①提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高一线员工的工资收入　②强化资本、管理、数据等生产要素由市场决定报酬的机制　③推进农村土地经营权流转，增加农民财产性收入 ④健全公共服务体系，完善劳动者权益保障制度
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：B　强化资本、管理、数据等生产要素由市场决定报酬的机制是体现效率，可能会拉大收入差距，②排除。健全公共服务体系，完善劳动者权益保障制度，这对所有的劳动者都适用，不涉及也并不能缩小收入分配差距，④排除。
7.一个名为《我：毕业5年，存款5 000；她：中传硕士，火锅店保洁》的视频走红网络，视频主人公弯弯和超超211名校出身却“高开低走”，引起了网友热议。主人公的母校回应网友质疑发出四连问：“她们躺平了吗？”“她们抱怨了吗？”“她们放弃了吗？”“没有”。“她们有信心吗？”“有”。母校的回应说明（　　）
①就业是民生之本，国家要为年轻人统筹安排就业 ②劳动没有高低贵贱之分，要崇尚劳动、尊重劳动 ③劳动是财富的唯一源泉，要靠劳动创造美好生活 ④在人生前进道路上，要坚定信念、弘扬劳动精神
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
解析：D　就业是民生之本，是坚持以人民为中心的发展思想的必然要求，“国家要为年轻人统筹安排就业”表述错误，应是政府通过宏观调控、实施积极的就业政策增加就业、促进就业，年轻人要提高自身素质自主择业、竞争就业，①不选。居民收入来源有劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入等。劳动是财富的源泉，但不是唯一的源泉，③排除。
8.（2025·辽宁大连月考）如图为2023年上半年和2024年上半年我国城乡居民人均可支配收入及增速。结合图中信息，下列推断正确的是（　　）
①按劳分配的基本原则保障劳动者收入增加
②经济稳定发展为居民收入提高奠定了基础
③多种分配方式并存使居民收入来源多样化
④共享发展理念推动城乡居民收入稳步增长
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析：D　劳动者收入既可能是按劳分配收入也可能是按生产要素分配收入，①错误。材料表明与2023年上半年相比，2024年上半年城乡居民收入都保持增长，生产决定分配，经济稳定发展为居民收入提高奠定了基础；共享发展注重的是解决社会公平正义问题，坚持共享发展理念有利于推动城乡居民收入稳步增长，②④正确。由图中信息看不出居民收入来源多样化，③不符合题意。
9.实现共同富裕，扩大内需，就要扩大中等收入群体比重，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排，实现社会公平稳定。从持续优化初次分配格局角度看，需要（　　）
①加快零工市场规范化建设，更好促进劳动者灵活就业创业
②提高基础养老金最低标准，坚持在发展中保障和改善民生　
③大幅度提高个人所得税专项附加扣除标准，增加个人收入　
④健全和完善最低工资标准调整和工资支付保障长效机制
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：B　①④是持续优化初次分配，符合题意。②③属于再分配的角度，不符合题意。
10.某班同学被下面这篇文章所吸引。在下列发言中，合理的是（　　）
①实现“扩中”目标要完善个人收入分配，收入分配是民生之源
②技能型劳动者在市场上因我国劳动年龄人口增长放缓，收入节节攀升
③从事较复杂劳动和创新性劳动的人，更具备进入中等收入群体的现实可能性
④小微企业经营者属于低收入群体，要落实税收优惠政策，创造公平竞争的市场环境
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析：B　技能型劳动者在市场上因我国生产需要增加，供不应求，收入节节攀升，②说法错误。小微企业经营者收入有高有低，不一定属于低收入群体，④说法错误。
11.（2025·江苏南通期中）古希腊哲学家亚里士多德提出，“以中产阶层为主的政体是最符合正义原则的，是最稳定的”。下列举措有利于实现“扩大中等收入群体”目标的是（　　）
A.规范个人收入分配秩序，取缔过高收入 B.增加劳动要素收入，降低资本要素所得
C.努力提高高等教育质量，促进高质量的就业 D.坚持居民收入增长和劳动生产率提高基本同步
解析：C　应调节过高收入，取缔非法收入，A错误。增加劳动要素收入，提高资本要素所得，B错误。努力提高高等教育质量，促进高质量的就业，可以提高劳动者的收入，扩大中等收入群体，C符合题意。居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步，D错误。
12.（2025·湖南长沙期末）阅读材料，完成要求。
　　作为全国革命老区重点城市，浙江省丽水市努力在弘扬革命精神、传承红色基因上开展变革性实践，聚焦助力农民收入提升，持续做好财政资金、政策保障，在农民自身发展能力提升和潜力挖掘上下功夫，农民人均可支配收入增幅在浙江省“十四连冠”。
丽水创新实践“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推动农业产业化，根据不同地区的产业特色体现差异化优势。持续开展专项扶持提升农民创业经营能力，通过产业扶持、项目扶持、科技扶持、金融扶持、社会扶持等系列举措，帮助有劳动能力的低收入群众通过发展生产、自主创业等自我发展方式走上自立自强、发展致富道路；完善低收入农户子女接受教育费用奖补或减免等政策，落实农村困难家庭危房改造救助制度，为农民增收献上“政策红包”；鼓励支持社会力量大力开展慈善助居、助学、助医、助困、助老、助幼等活动。
老区丽水，积蓄新动能，焕发新生机，铿锵有力地迈向共富先行示范与中国式现代化的新征程！
结合材料，运用“我国的个人收入分配”的知识，说明丽水是如何迈向共富先行示范的新征程的。
答案：①丽水坚持以经济建设为中心，推动农业产业化，夯实共同富裕的物质基础。②聚焦助力农民收入提升，缩小城乡发展差距。③聚焦农民创业，帮助有劳动能力的低收入群众独立自主发展致富道路。④发挥再分配作用，通过财政转移支付，加大低收入群体和困难人员救助帮扶力度。⑤重视发挥第三次分配作用，鼓励支持社会力量积极参与公益慈善事业。
解析：由“丽水创新实践‘绿水青山就是金山银山’的发展理念，推动农业产业化，根据不同地区的产业特色体现差异化优势”，可联系大力发展生产力角度，分析丽水推动农业产业化，促进经济发展；由“持续开展专项扶持提升农民创业经营能力……自主创业等自我发展方式走上自立自强、发展致富道路”，可联系丽水市促进乡村振兴，提高农民收入，缩小收入差距；由“完善低收入农户子女接受教育费用奖补或减免等政策，落实农村困难家庭危房改造救助制度，为农民增收献上‘政策红包’”，可联系再分配角度，通过转移支付，保障低收入者的生活；由“鼓励支持社会力量大力开展慈善助居、助学、助医、助困、助老、助幼等活动”，可联系第三次分配角度，鼓励社会力量参与公益事业。
1 / 11第三课　我国的经济发展
1.阐释以人民为中心的发展思想和创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。 2.解释经济发展方式的转变和供给侧结构性改革，评析经济发展中践行社会责任的实例。
第一框　贯彻新发展理念
学习目标
1.结合具体事例，论证坚持以人民为中心的发展思想。
2.辨识新发展理念的各自内涵及要求。
一、坚持以人民为中心的发展思想
1.核心要义
坚持以人民为中心的发展思想，就要维护人民　根本　利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展　依靠人民　、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
2.基本内涵及要求
发展　为了　人民 要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展
发展依靠人民 要把人民作为发展的　力量源泉　，充分尊重人民主体地位和人民群众的　首创　精神
发展成果由人民　共享 要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路，彰显制度优势
3.重要意义
　人民性　是马克思主义的本质属性。以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了　人民至上　的立场观点方法，确立了贯彻新发展理念必须始终坚持的　基本原则　。
【在线点拨】
1.以人民为中心是发展思想，以经济建设为中心是发展方法，两者一致。
2.为了人民是出发点，依靠人民是动力点，由人民共享是落脚点。
乐学善思
1.坚持以人民为中心的发展思想，就是要做到发展为了人民，这种说法对吗？
提示：不对。坚持以人民为中心的发展思想，包括三个方面的内容：发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
二、坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展
1.原因
（1）时代要求：理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。新时代需要　新发展　理念。
（2）人民需求：要着力解决好发展　不平衡不充分　问题，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要。
2.内涵
（1）创新发展：创新是　第一动力　，注重的是解决发展　动力　问题。
（2）协调发展：协调是　持续健康　发展的内在要求，注重的是解决发展　不平衡　问题。
（3）绿色发展：绿色是　永续　发展的必要条件，注重的是解决　人与自然和谐共生　问题。
（4）开放发展：开放是国家繁荣发展的　必由之路　，注重的是解决发展　内外联动　问题。
（5）共享发展：共享是中国特色社会主义的　本质要求　，注重的是解决　社会公平正义　问题。
3.内在联系
创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要　统一　贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。
4.总体要求
要把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，推动经济实现　质　的有效提升和　量　的合理增长。
乐学善思
2.共享发展就是发展共享经济吗？
提示：不是。共享经济，也称分享经济，是指能让商品、服务、数据（资源）及（人的）才能等资源具有共享渠道的经济社会体系。共享发展注重的是解决社会公平正义问题。坚持共享发展，本质是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
【误区矫正】
1.坚持以人民为中心的发展思想，就是要满足人民群众的各种需求。
矫正：坚持以人民为中心的发展思想，就是要满足人民群众的根本利益需求，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
2.科学性是马克思主义的本质属性。
矫正：人民性是马克思主义的本质属性。
3.行动是理念的先导，一定的发展理念是由一定的发展实践来引领的。
矫正：理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。
4.坚持开放发展，必须遵循互利共赢的原则。
矫正：坚持开放发展，遵循共商共建共享原则。
议题一　如何坚持以人民为中心的发展思想
【情境】　根据我国人口老龄化、劳动力供需矛盾、社保资金压力等，为进一步开发人力资源，推动经济社会可持续发展，我国出台了《关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》，自2025年1月1日正式实施。
该方案坚持小步调整，渐进式延迟法定退休年龄——男至63周岁，女至58周岁。坚持自愿选择，弹性实施，不强制规定每个人必须达到延迟后的法定年龄才能退休，可以根据自身实际提前3年或延迟3年退休。坚持统筹兼顾，一方面为减轻人民群众当前社保缴费压力，设置过渡期，采取逐步到位方式，社保最低缴费年限维持15年不变，2030年1月1日起调整为20年。另一方面国家完善灵活就业和新就业形态劳动者权益保障、大龄劳动者就业岗位开发，困难人员就业援助制度、困难群众社保减免和代缴等配套措施。
在全国举办的延迟退休政策宣介活动中，各地人民群众主动参与咨询，通过宣传手册、网络新媒体等方式掌握政策动态，合理规划自身职业生涯和养老计划。
任务　小组讨论：结合情境，说明我国延迟退休方案是如何体现坚持以人民为中心的发展思想的。
提示：①坚持以人民为中心的发展思想，就要维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。综合考虑多种因素，为推动经济社会可持续发展制定该方案，体现了发展为了人民。②该方案把人民作为力量源泉，积极向人民宣介，人民群众积极主动参与咨询，合理规划，充分尊重了人民主体地位，汲取人民智慧，体现了依靠人民群众实施该方案。③该方案内容尊重人民意愿，减轻人民负担和压力，保障人民合法权益，完善配套服务。增强人民的获得感、幸福感、安全感，体现了发展成果由人民共享。
全面认识和把握坚持以人民为中心的发展思想
内涵 具体要求 侧重点
发展为了人民 要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民心、暖民心举措，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展 发展的目的（出发点）
发展依靠人民 要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业 发展的动力（动力点）
发展成果由人民共享 要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路，彰显制度优势 发展的趋向（落脚点）
议题二　如何坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展
【情境】　2024年12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记在重要讲话中全面总结2024年经济工作，深刻分析当前国内外经济形势，系统部署2025年经济工作。会议强调，2025年要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作，并从以下9方面作出重点部署：
一、大力提振消费，提高投资效益，全方位扩大国内需求；二、以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系；三、发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效；四、扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资，推动高质量共建“一带一路”走深走实；五、有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线；六、统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展；七、加大区域战略实施力度，增强区域发展活力；八、协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型；九、加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
任务1　独立思考：2025年中央经济工作部署坚持什么样的发展思想？
提示：坚持以人民为中心的发展思想。
任务2　小组讨论：2025年中央经济工作部署是如何贯彻新发展理念的？
提示：①坚持创新发展，解决发展动力问题，以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系，推动经济高质量发展。②坚持开放发展，解决发展内外联动问题，扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资，推动高质量共建“一带一路”走深走实。③坚持协调发展，解决发展不平衡问题，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展，增强区域发展活力。④坚持绿色发展，解决人与自然和谐共生问题，协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。⑤坚持共享发展，解决社会公平正义问题，加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
1.全面把握新发展理念
（1）创新发展
解决问题 注重的是解决发展动力问题
重要性 发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是第一动力
要求 要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风
（2）协调发展
解决问题 注重的是解决发展不平衡问题
重要性 协调是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一
要求 要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性
（3）绿色发展
解决问题 注重的是解决人与自然和谐共生问题
重要性 绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计
要求 必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，实现中华民族永续发展，建设人与自然和谐共生的中国式现代化
（4）开放发展
解决问题 注重的是解决发展内外联动问题
重要性 开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的必由之路
要求 要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，推进高水平对外开放，推动构建人类命运共同体
（5）共享发展
解决问题 注重的是解决社会公平正义问题
重要性 共享是中国特色社会主义的本质要求
要求 要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进
2.正确理解共享发展
共享发展理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求。共享发展理念，其内涵主要有四个方面。
（1）共享是全民共享，这是就共享的覆盖面而言的。共享发展是人人享有、各得其所，不是少数人共享、一部分人共享。
（2）共享是全面共享，这是就共享的内容而言的。共享发展就要共享国家经济、政治、文化、社会、生态各方面建设成果，全面保障人民在各方面的合法权益。
（3）共享是共建共享，这是就共享的实现途径而言的。共建才能共享，共建的过程也是共享的过程。要充分发扬民主，广泛汇聚民智，最大激发民力，形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。
（4）共享是渐进共享，这是就共享发展的推进进程而言的。一口吃不成胖子，共享发展必将有一个从低级到高级、从不均衡到均衡的过程，即使达到很高的水平也会有差别。
【时政快递】
　党的二十届三中全会提出：构建支持全面创新体制机制、深化生态文明体制改革
教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。
中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。
1.教材P32“探究与分享”
提示：①经济发展与改善民生是相互促进、有机统一的。改善民生、增进人民福祉是推动经济发展的根本目的，解决好民生问题，发展的动力才能更强劲、更持续，高质量的发展才有保障。因此，要把人民的美好生活需要作为推动高质量发展的着眼点和着力点。②要增进民生福祉，持续保障和改善人民群众的生活水平，经济发展是前提。改善民生必须建立在稳固的经济基础和现实的政府财力之上。为此，必须加快经济发展，做大做强经济总量增量，不断夯实改善民生的物质基础。
2.教材P34“探究与分享”下
提示：①创新是优化经济结构、转换增长动力的强大引擎。创新有利于推动我国产业结构优化升级，引领经济转型，推动高质量发展。②实施创新驱动发展战略，有利于调动各类创新主体积极性，大力促进大众创业、万众创新，激发市场主体活力，进而带动就业，促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力。③创新有利于深化供给侧结构性改革，提升价值链和产业链水平，全面提升我国经济的核心竞争力。④创新能够激发出商业和服务的新业态、新模式，打造新的经济增长点，为经济发展注入新动能。
3.教材P36“探究与分享”
提示：（1）该村发生的可喜变化，是由于该村坚持绿色发展理念，关注人与自然和谐共生问题，形成了独特的休闲旅游产业链，走出了一条产业兴、生态美、百姓富的可持续发展路子。
（2）①经济发展与生态环境保护不是截然对立的，而是辩证统一的。生态环境的状况归根到底取决于经济结构和经济发展方式是否合理，不能把生态环境保护和经济发展割裂开来，更不能对立起来。②要处理好经济发展同生态环境保护的关系，就要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。该村重新调整的发展规划坚持在发展中保护、在保护中发展，把经济发展和生态环境保护统一起来，坚持了绿色发展理念，走上了可持续发展道路。
知识点一　坚持以人民为中心的发展思想
【例1】　建党100多年来，我国从一个落后的农业国发展成全球第一大制造国，从一个积贫积弱的国家发展成世界第二大经济体，一个重要原因在于我国始终坚持以人民为中心的发展思想。这个发展思想（　D　）
①优先解决发展不平衡问题，再解决发展不充分问题 ②有利于满足人民群众的所有需求 ③要求从维护人民根本利益出发谋发展、促发展 ④确立了贯彻新发展理念必须始终坚持的基本原则
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
解析：我国同时解决发展不平衡不充分问题，①错误。坚持以人民为中心的发展思想，有利于不断满足人民对美好生活的需要，而不是所有需求，②错误。坚持以人民为中心的发展思想确立了贯彻新发展理念必须始终坚持的基本原则，维护人民根本利益，增进民生福祉，要求从维护人民根本利益出发谋发展、促发展，③④正确。
知识点二　坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展
【例2】　（教材P34“探究与分享”）党的十八大以来，我国经济发展取得举世瞩目的历史性成就，同时，也面临不少困难和问题：发展不平衡不充分问题仍然突出，科技创新能力还不强；城乡区域发展和收入分配差距仍然较大；生态环境保护任务依然艰巨；等等。要着力解决上述问题，我们应牢固树立并切实贯彻　　的新发展理念（　C　）
A.创新、协作、绿色、开放、共享 B.创新、协调、环保、开放、共享
C.创新、协调、绿色、开放、共享 D.创新、协调、绿色、开放、共赢
解析：我国新发展理念为创新、协调、绿色、开放、共享，A、B、D排除，C符合题意。
【例3】　近年来，习近平总书记用丰富的比喻对新发展理念进行阐述，生动回答了我国发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题。下列对应正确的是（　D　）
A.紧紧抓住“牛鼻子”，发挥先发优势——开放发展
B.既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好——创新发展
C.“拉手”不“松手”，“拆墙”不“筑墙”——共享发展
D.善于“弹钢琴”，处理好短板和潜力——协调发展
解析：开放发展注重的是解决发展内外联动问题，紧紧抓住“牛鼻子”，发挥先发优势，体现了创新发展理念，而不是开放发展，A错误。创新发展注重的是解决发展动力问题，既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，体现了共享发展理念，而不是创新发展，B错误。共享发展注重的是解决社会公平正义问题，“拉手”不“松手”，“拆墙”不“筑墙”，体现了开放发展理念，而不是共享发展，C错误。协调发展注重的是解决发展不平衡问题，善于“弹钢琴”，处理好短板和潜力，体现了统筹兼顾、协调发展理念，故D正确。
【例4】　2024年10月18日，中国资源循环集团有限公司在天津正式挂牌成立。这是中国第98家央企，也是国内首家资源循环利用央企。该集团的业务将涉及废钢铁、废有色金属等主要再生资源的回收利用，预计每年废钢铁的利用量将达到2.6亿吨。这有利于（　B　）
①优化国有资本布局，发展壮大国有经济 ②加快国有经济向前瞻性、战略性新兴产业集中　③贯彻新发展理念，健全绿色低碳循环发展经济体系 ④通过资产重组和结构调整，发挥国有经济主导作用
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析：成立资源循环利用央企，有助于国有资本在资源循环利用领域的布局，从而优化国有资本的整体结构，发展壮大国有经济，①正确。该集团主要聚焦于资源的再生利用，而非直接涉及前瞻性、战略性新兴产业（如人工智能、新能源等），②不选。资源循环利用是绿色低碳循环经济的重要组成部分，成立资源循环利用央企，有助于推动资源的高效利用和循环发展，符合新发展理念，③正确。资源循环利用央企主要聚焦于资源的再生利用，与资产重组和结构调整无直接关系，④不选。
1.“公园城市”是成都市一张闪亮的名片。城市里星罗棋布的公园绿地承载着市民的“诗与远方”。游客漫步于花草湖畔，欣赏各种室外艺术作品，不禁感叹这里的“绿”和“前卫”。如果给上述报道加一个标题，最合适的是（　　）
A.创新引领　协同发展
B.共建共享　同步发展
C.节约资源　绿色发展
D.以民为本　协调发展
解析：D　材料强调的是坚持以人民为中心的发展思想和协调发展，不涉及创新引领、协同发展和节约资源，A、C排除，D正确。“同步发展”说法错误，B排除。
2.穿越历史、启迪未来，呼应着党的百年奋斗征程。“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”“一切为民者，则民向往之”。百年奋斗，我们党用“一切为了人民”的实际行动，不断满足人民群众对美好生活的需要。坚持以人民为中心的发展思想（　　）
①反映了坚持人民主体地位的内在要求
②是社会主义市场经济体制的根本目标
③确立了新发展理念必须坚持的基本原则
④彰显了公民至上的立场观点方法
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：B　促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标，②错误。坚持以人民为中心的发展思想，彰显了人民至上的立场观点方法，④错误。
3.理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。新时代需要新发展理念。坚持新发展理念，是“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，是新发展阶段推动各领域高质量发展的理念引领。下列对新发展理念理解正确的是（　　）
①创新发展对协调、绿色、开放、共享发展具有很强的推动作用 ②坚持协调发展，就是实现区域协调，解决社会公平正义问题 ③五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体 ④坚持绿色发展，就是融入世界经济，解决发展内外联动问题
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：B　创新发展注重的是解决发展动力问题，对协调、绿色、开放、共享发展具有很强的推动作用，①正确。共享发展注重的是解决社会公平正义问题，②说法错误。创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，③正确。坚持绿色发展，就是要坚持节约资源和保护环境的基本国策，建设人与自然和谐共生的中国式现代化；开放发展注重的是解决内外联动问题，④错误。
4.（2025·江苏连云港期末）2024年11月，第十五届中国国际航空航天博览会在广东珠海隆重举行。歼-20S与歼-35A、“昊龙”货运航天飞机和CJ-1000A发动机等一系列突破性、标志性科技成就令人振奋。这体现了我国坚持（　　）
A.共享发展 B.创新发展
C.协调发展 D.绿色发展
解析：B　一系列突破性、标志性科技成就令人振奋，这体现了我国坚持创新发展理念，不断推进科技创新，B符合题意。
5.“人不负青山，青山定不负人。”在实施十年禁渔的长江，“微笑天使”江豚等珍稀水生生物物种回归，三江源、大熊猫、东北虎豹等一批国家公园建成，成为我国生态文明建设的亮丽名片。这一亮丽名片得益于我国坚持（　　）
①区域协调发展的新发展格局 ②社会效益与经济效益相结合 ③人与自然和谐共生的价值追求 ④生态优先、绿色发展的理念
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：D　材料讲述我国坚持绿色发展理念，实现人与自然和谐共生，未涉及区域协调发展，也未涉及社会效益与经济效益相结合，①②不符合题意。
6.（2025·江苏南通期中）2024年10月，第136届中国进出口商品交易会（广交会）在广州开幕，这是中大型规模专业展会首选的举办平台，让中外企业共享发展机遇。广交会的召开（　　）
A.通过落实开放发展解决发展动力问题
B.体现了我国践行互利共赢的开放战略
C.有利于降低国外参展企业的经营风险
D.通过消除负面清单解决内外联动问题
解析：B　开放发展解决内外联动问题，创新发展解决发展动力问题，A错误。让中外企业共享发展机遇。广交会的召开体现了我国践行互利共赢的开放战略，B正确。广交会有利于对外开放，但不能降低参展企业的经营风险，C错误。可以缩减负面清单，而不是消除负面清单，D错误。
7.在中共中央、国务院的大力支持下，上海市获得了2026年第48届世界技能大赛的主办权。世界技能大赛，被誉为“技能奥林匹克”，是世界技能组织成员展示和交流职业技术的重要平台。中共中央、国务院之所以支持上海市申办该项赛事，是基于（　　）
①中国共产党具有总揽全局、协调各方的执政能力 ②社会主义制度才具有集中力量办大事的制度优势 ③我们党和政府始终坚持以人民为中心的发展思想 ④实施创新驱动发展战略的需要，助推建设创新型国家
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：D　中国共产党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，而不是执政能力，①说法错误。②不是中共中央、国务院支持上海市申办该项赛事的原因，且材料没有涉及集中力量办大事的制度优势，不符合题意。
8.绿皮“慢火车”是我国广袤大地上一道独特风景。在大凉山，它是与外界联系的纽带；在秦岭山区，它是上学的“校车”；在东北百里无人的林区，它是最方便的交通工具……“慢火车”正满载着人民对美好生活的向往穿行于崇山峻岭之中。高铁时代“慢火车”（　　）
①降低居民出行成本，发展依靠人民 ②提高企业经济效益，解决发展不充分问题 ③是坚持以人民为中心的发展思想的真实写照 ④贯彻了共享发展理念，维护社会公平正义
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：D　降低居民出行成本，发展为了人民，①表述错误。题干涉及的是“慢火车”满足人民对美好生活的向往，与提高企业经济效益，解决发展不充分问题无关，②不符合题意。保留“慢火车”，满足了人们的出行需求，减少了人们的出行成本，体现了我国在经济发展中坚持以人民为中心的发展思想，坚持共享发展理念，③④符合题意。
9.（2025·四川成都期末）中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新时代社会主要矛盾的变化要求我们（　　）
①让广大人民共享改革成果，实现同步富裕 ②更好地推动人的全面发展和社会全面进步 ③推动科技创新，坚持经济发展速度优先 ④贯彻新发展理念，提升发展质量和效益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：D　我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我们要贯彻新发展理念，提升发展质量和效益，更好地满足人民对经济、政治等方面的美好生活向往，更好地推动人的全面发展和社会全面进步，②④符合题意。实现共同富裕，不是同步富裕，①错误。要推动经济高质量发，而不是经济发展速度优先，③错误。
10.习近平总书记说，要从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发，拿出更多改革创新举措，把就业、教育、医疗、社保、住房、养老、食品安全、生态环境、社会治安等问题一个一个解决好，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。这一论述（　　）
①坚持以人民为中心的发展思想，让现代化建设成果惠及全体人民 ②坚持发展的整体性，注重的是解决人与自然和谐共生的问题 ③坚持发展成果由人民共享，走社会主义共同富裕的道路 ④彰显了人民至上的立场观点方法，是贯彻协调发展理念的体现
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：B　②错误，坚持绿色发展，注重的是解决人与自然和谐共生的问题；④错误，彰显了人民至上的立场观点方法，是贯彻共享发展理念的体现。
11.长期以来，我国农业发展方式比较粗放，许多地方过度开发利用土地资源、超采使用地下水、过量使用化肥农药农膜、滥用饲料添加剂，加上工业和城市污染向农村扩散，导致地力下降，生态环境不断恶化，严重危及农业可持续发展和农产品质量安全，已经到了非治理不可的地步了。为此应当（　　）
①坚持绿色发展，节约资源和保护环境的基本国策 ②建立健全城乡融合发展的体制机制，缩小城乡发展差距 ③坚持创新发展，依靠科技进步推进农业发展方式转变 ④加强制度建设，通过增加农民收入来保障农民合法权益
A.①③ B.①④ C.②④ D.②③
解析：A　建立健全城乡融合发展的体制机制，缩小城乡发展差距并不能解决生态环境恶化的问题，②不符合题意；材料强调如何治理环境，加强制度建设，增加农民收入与题意无关，④排除。
12.阅读材料，完成要求。
　　历尽繁华方觉晓，最是烟火慰平生。餐饮业与人民群众日常生活紧密相关，是促消费、惠民生、稳就业的重要领域。
为推动餐饮业的高质量发展，增强城市的“烟火气”，2024年9月29日，浙江省商务厅等16部门联合发布《关于促进浙江省餐饮业高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）。明确要实施地域餐饮品牌培育工程，推进人工智能、大数据等新技术在餐饮行业应用，增强餐饮业发展动能；要落实食品安全“四个最严”要求，构建和完善从源头到餐桌全链条可追溯的数字化监管体系，提升餐饮服务品质；要加强反食品浪费监管执法，完善餐饮领域反食品浪费标准规范，推动餐厨垃圾源头减量和资源化利用，促进餐饮绿色发展；要鼓励省内餐饮企业“走出去”，支持本地餐饮品牌进军重点海外市场，开设海外门店、加工基地、配送中心等，弘扬优秀餐饮文化。
结合材料，运用“贯彻新发展理念”的有关知识，分析《意见》的要求是如何推动浙江餐饮行业实现高质量发展、增强城市“烟火气”的。
答案：①《意见》坚持以人民为中心的发展思想和共享发展理念，强调落实食品安全“四个最严”要求，构建和完善数字化监管体系，以提升餐饮服务品质，守护“舌尖上的安全”，维护人民根本利益，增进民生福祉。
②《意见》坚持创新发展理念，实施地域餐饮品牌培育工程，推进人工智能、大数据等新技术在餐饮行业应用，以解决餐饮业发展动力问题。
③《意见》坚持绿色发展理念，通过加强反食品浪费监管执法，完善餐饮领域反食品浪费标准规范等举措，促进餐饮业绿色发展，解决人与自然和谐共生的问题。
④《意见》坚持开放发展理念，鼓励省内餐饮企业“走出去”，通过开设海外门店、加工基地、配送中心等举措，弘扬优秀餐饮文化，解决餐饮业内外联动发展问题。
解析：由“餐饮业与人民群众日常生活紧密相关，是促消费、惠民生、稳就业的重要领域”，可联系以人民为中心的发展思想和共享发展理念。由“推进人工智能、大数据等新技术在餐饮行业应用，增强餐饮业发展动能”，可联系创新发展理念。由“要加强反食品浪费监管执法，完善餐饮领域反食品浪费标准规范，推动餐厨垃圾源头减量和资源化利用，促进餐饮绿色发展”，可联系绿色发展理念。由“鼓励省内餐饮企业‘走出去’，支持本地餐饮品牌进军重点海外市场，开设海外门店、加工基地、配送中心等”，可联系开放发展理念。
1 / 10单元过关检测（二）　经济发展与社会进步
一、选择题（本题共16小题，每小题3分，共48分）
1.（2025·湖北省名校联盟）2024年10月30日，2024年国家医保谈判现场谈判竞价正式收官，以恒瑞医药、康方生物、信达生物等为代表的中外企业携162个品种先后进行了“灵魂谈判”。数据显示，国家医保局成立以来，通过这种一分一毛的“锱铢必较”谈判纳入的医保药品已经惠及参保患者8亿人次，累计为群众减负超过了8 000亿元。通过医保“灵魂谈判”可见，国家医保局（　　）
①坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民最关心的现实问题　②坚持人民主体地位，尊重人民首创精神　③坚持发展依靠人民，把人民作为发展的力量源泉　④努力增进民生福祉，让发展成果更多更公平惠及全体人民
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：B　国家医保局成立以来，通过这种一分一毛的“锱铢必较”谈判纳入的医保药品已经惠及参保患者8亿人次，累计为群众减负超过了8 000亿元，体现了坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民最关心的现实问题；努力增进民生福祉，让发展成果更多更公平惠及全体人民，①④正确。材料没有体现尊重人民首创精神和把人民作为发展的力量源泉，②③不符合题意。
2.“环境库兹涅茨曲线”是通过人均GDP与环境污染指标之间的演变模拟，说明经济发展对环境污染程度的影响。我国经过全面环境治理，目前已经临近库兹涅茨曲线拐点B，并有望在2050年前后跨过拐点B。结合图示信息推断（　　）
①环境质量随着经济发展呈现先恶化后改善的趋势
②科技进步和企业规模扩大会使“拐点”自然出现
③绿色生产和绿色消费的观念有助于“拐点”的出现
④收入水平提高和环境质量改善存在着必然的关系
A.①③ B.②③
C.①④ D.②④
解析：A　由图可知，进入工业化初期环境污染呈上升趋势，当人均GDP到达一定程度后，环境污染逐步趋缓，①符合题意，④错误；“拐点”自然出现说法错误，排除②；绿色生产和绿色消费的观念有助于“拐点”的出现，③符合题意。
3.（2025·辽宁期末）2024年11月14日，我国新能源汽车年产量首破1 000万辆。这是我国从汽车大国迈向汽车强国的重要节点，标志着我国新能源汽车产业迎来高质量发展新阶段。我国新能源汽车产业的发展可能得益于（　　）
①绿色发展的理念深入人心，更多消费者积极践行绿色低碳的生活方式　②政府加大定向调控，优化新能源汽车产业的外部环境　③产业竞争优势增强，推动经济高质量发展　④上下游产业迅速扩张，增加大量就业机会
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
解析：A　绿色发展理念深入人心，消费者积极践行绿色低碳的生活方式，这会使得新能源汽车的市场需求增加，推动了新能源汽车产业的发展，①正确。政府加大定向调控，优化新能源汽车产业的外部环境，提供必要的支持和保障，有利于促进新能源汽车产业的发展，②正确。产业竞争优势增强是产业发展的结果，而不是原因，③排除。上下游产业迅速扩张和增加大量就业机会同样是新能源汽车产业发展带来的结果，而不是产业发展的原因，④排除。
4.海尔卡奥斯是拥有自主知识产权、全球首家引入用户全流程参与体验的工业互联网平台。借助这一平台，能推动企业智能化发展、个性化定制、数字化管理等，引领中国制造业实现“从大到强”的华丽转身。海尔卡奥斯这一平台的价值在于（　　）
①解决了发展不平衡不充分问题　②为推动实体经济转型赋能　③凸显创新的第一动力　④建立安全高效的开放体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：C　新时代我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，海尔卡奥斯这一平台并没有解决我国发展不平衡不充分问题，①说法错误。材料未涉及建立安全高效的开放体系，④不符合题意。
5.2024年12月召开的中央经济工作会议上，“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”被摆在了2025年重点任务首位。而在2025年的地方政府工作报告中，扩大内需也被放在了更加突出的位置。培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事等新的消费增长点。对此，下列推导合理的是（　　）
①优化供给质量→改善消费条件→释放消费潜力→畅通国内循环　②创新消费场景→培育数字消费→激发消费活力→促进经济增长　③扩大财政支出→加大减税力度→刺激消费需求→提振消费信心　④激发消费意愿→增强消费能力→提升消费品质→营造消费氛围
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：A　供给质量的提高，为消费者提供更好的消费体验，能够激发人们的消费需求，释放消费潜力，促进国内循环，①推导正确。消费场景的创新，有利于激发人民进行消费，激发消费活力，促进经济增长，②推导正确。扩大财政支出不能推导出加大减税力度。应该是加大减税力度，有利于提振消费信心，进而刺激消费需求，③推导错误。“提升消费品质”与“营造消费氛围”不能构成传导关系，④推导错误。
6.产业集聚是指在一个适当大的区域范围内，生产某种产品的若干个不同类企业，以及为这些企业配套的上下游企业、相关服务业，高度密集地聚集在一起。在中关村产业聚集区，人才多样化、生态成规模、创新速度快、资源比较密集，这利于众多企业快速成长。产业集聚有利于（　　）
①上下游企业减少搜索原料产品的成本和交易费用，使产品生产成本降低　②在产业集聚中，新工艺、新技术能够迅速传播，利用行业资源，激发创新活力　③集聚区内的企业具有更强的竞争优势，共享行业资源，有效地避免同行业竞争　④树立地域品牌，提升该地域的知名度，最终让消费者获得最满意的商品和服务
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：A　“避免同行业竞争”夸大了产业集聚的积极效应，③错误。“最终让消费者获得最满意的商品和服务”说法绝对化，④错误。
7.（2025·江苏南通期末）纵观人类文明史，一个国家要赢得优势、赢得主动、赢得未来，教育、科技、人才发挥着关键作用。当前，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。为此，我国应该（　　）
①充分发挥政府作为重大科技创新组织者的引领作用 ②把引进国外先进技术作为国家强盛的重要支柱 ③坚持市场和计划并重是实现资源合理配置的前提 ④实施人才强国战略，完善国家自主创新体系
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
解析：C　实体经济是国家强盛的重要支柱，②排除。市场和计划是配置资源的两种主要手段，我国实行的是社会主义市场经济体制，坚持充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，注重有效市场和有为政府的结合，③不选。
8.为实现碳中和目标，我国加大对新能源汽车的研发和生产力度。在政策和市场的双重作用下，2025年2月，新能源汽车产销量分别达到88.8万辆和89.2万辆，同比分别增长91.5％和87.1％。由此可以推断出我国（　　）
①贯彻绿色发展理念，促进经济、社会协调可持续发展 ②能源消费结构持续优化，构建多元合理的能源利用体系　③把能源和环境安全放在我国国家发展全局的核心地位　④以高质量发展为战略基点，充分发挥实体经济的支柱作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：A　我国坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，③错误。以坚持扩大内需为战略基点，以推动高质量发展为主题，④错误。
9.（2025·山东泰安月考）2024年11月17日，第十五届中国国际航空航天博览会在珠海圆满落幕。航展上国产歼-35A、运-20等大国重器纷纷亮相，成为中国向世界展示航空航天成就及国防装备实力的“闪亮名片”，珠海上空的“蓝天盛会”再度迎来了全球瞩目。这些重大科技成果大都出自央企，经过多年布局、持续投入，央企创新能力突出，核心竞争力强，引领支撑我国航天发展。这表明（　　）
①央企是社会主义经济制度的基础，控制国民经济命脉　②央企是重要的创新主体，体现创新在我国现代化建设全局中的核心地位　③国有经济的主导作用主要体现在控制力上　④自主创新为发展新质生产力创造了物质技术基础
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：C　这些重大科技成果出自央企，也是央企多年布局、持续投入的结果，表明央企是重要的创新主体，体现了创新在我国现代化建设全局中的核心地位，为发展新质生产力创造了物质技术基础，②④符合题意。公有制经济是社会主义经济制度的基础，①错误。材料没有体现国有经济的主导作用，③不符合题意。
10.（2025·北京市朝阳区期末）2024年，消费品以旧换新政策整体带动相关产品销售额超1万亿元。汽车以旧换新带动乘用车销售量超520万辆，家电以旧换新带动8大类产品销售量超4 900万台……这表明，消费品以旧换新政策（　　）
A.淘汰了落后产能，促进各产业实现高端化、集约化发展
B.有利于扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用
C.提升了消费品质，满足了人民群众对美好生活的各类需要
D.降低了商品价格，提高了财政资金使用的有效性和精准性
解析：B　消费品以旧换新政策整体带动相关产品销售额超1万亿元，表明消费品以旧换新政策有利于扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用，促进经济高质量发展，B正确。材料中不体现淘汰落后产能，“促进各产业实现高端化、集约化发展”夸大了此政策的作用，A不选。我们要满足人民群众对美好生活的向往，但不是各类需要，C不选。消费品以旧换新政策是国家通过财政补贴的方式来刺激消费需求，并没有降低商品价格，D不选。
11.（2025·天津市红桥区期末）构建以国内大循环为主体的新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点，着力促消费稳增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进国内消费增长的有（　　）
①提高最低工资标准，完善社会保障　②举办“进博会”，扩大国际采购　③对“以旧换新”家电产品给予补贴　④通过出口退税，鼓励企业扩大出口
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：B　收入是消费的前提和基础。提高最低工资标准，完善社会保障，有利于促进国内消费增长，扩大内需，①符合题意。材料强调的是扩大内需，促进国内消费增长，“扩大国际采购”“企业扩大出口”均不符合设问要求，②④排除。对“以旧换新”家电产品给予补贴，会降低家电消费成本，有利于刺激人们乐于“以旧换新”，从而促进家电产品的消费增长，③符合题意。
12.山东省政府印发《关于公布全省最低工资标准的通知》（以下简称《通知》）。《通知》根据山东省经济社会发展和职工工资水平增长等情况，经人力资源社会保障部审核，确定调整最低工资标准。调整后的山东省月最低工资标准为2 200元、2 010元、1 820元；小时最低工资标准为22元、20元、18元。《通知》明确，要进一步加强对用人单位执行最低工资标准情况的监督检查，对违反最低工资规定的行为要依法查处。山东省调整最低工资标准（　　）
①意味着社会保障水平需要与经济社会发展相适应　②是政府引导市场通过初次分配调节收入的举措　③有利于引导企业承担维护劳动者权益的社会责任　④意在提高政府市场监管水平，营造良好市场环境
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：C　调整最低工资标准属于初次分配，社会保障属于再分配，①排除。材料中山东省调整最低工资标准是为了实现收入分配公平，让人民共享经济发展成果，而不是提高政府市场监管水平，营造良好市场环境，④排除。
13.2025年1月17日，国家统计局发布2024年我国居民收入情况（部分）：
类别 绝对量（元） 比上年增长（％） 占人均可支配收入的比重（％）
人均工资性收入 23 327 5.8 56.5
人均经营净收入 6 908 5.6 16.7
人均财产净收入 3 435 2.2 8.3
人均转移净收入 7 644 5.3 18.5
对表中信息解读正确的是（　　）
①工资性收入是我国居民收入的主要来源 ②人均经营净收入增长主要是依靠理财收益 ③人均财产净收入增长表明居民收入差距缩小 ④人均转移净收入增长反映了国家大力促进社会公平正义
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：B　由表格可知，工资性收入占可支配收入的比重为56.5％，是我国居民收入的主要来源，①正确；人均转移净收入增长5.3％，人均转移净收入增长反映了国家大力促进社会公平正义，④正确；理财收益属于财产性收入，不是经营性收入，②错误；人均财产净收入增长在一定程度上会加剧收入不平衡，而非缩小居民收入差距，③错误。
14.2024年9月5日是第九个“中华慈善日”，主题为“崇德向善 依法兴善”。捐赠已经成为一种潮流，我国慈善文化更加普及，慈善力量不断壮大，慈善实践日益丰富。慈善在促进社会和谐方面的作用功不可没，这是因为发展慈善事业（　　）
①可以为我国的社会保障制度提供必要补充 ②有利于改善我国收入和财富分配格局　③在初次分配中实现了发展成果更公平地惠及人民 ④为从根本上巩固脱贫成果奠定了坚实的基础
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：A　发展慈善事业属于第三次分配，不属于初次分配，③不符合题意。发展社会慈善事业不能从根本上巩固我国脱贫成果，发展生产力才是根本，④错误。
15.（2025·北京市西城区期末）截至2024年底，我国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.7亿人、2.5亿人、3亿人。上半年，我国共为1 538万低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难人员代缴城乡居民养老保险费。材料表明（　　）
①我国不断完善收入分配格局，满足居民高水平生活需要　②国民收入再分配环节持续发力，致力实现社会公平正义　③社会保障制度要与经济发展状况相适应，促进社会发展　④我国社会保障制度坚持应保尽保的原则，兜牢民生底线
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：D　材料强调完善社会保障，通过国民收入再分配环节持续发力致力实现社会公平正义，而非完善收入分配格局，①错误，②正确。材料没有涉及社会保障制度与经济发展的关系，③错误。材料中全国基本养老、失业、工伤保险参保人数的数据、各地为缴费困难人员代缴城乡居民养老保险费，体现了我国社会保障制度坚持应保尽保的原则，兜牢民生底线，④正确。
16.截至2024年末，我国60周岁及以上人口已超3.1亿人。国家推出延迟退休改革，是实施积极应对人口老龄化国家战略的体现，通过政策完善促进生育率、教育水平、医疗卫生水平的提升，以人口高质量发展支撑中国式现代化。这项改革发挥有效作用的正确路径是（　　）
①退休年龄延迟多一年→个人账户养老金多一点→改善延迟退休老年人的收入　②预期寿命和健康水平提升→继续社会参与的积极性提高→老有所长者实现老有所为　③受教育年限增加→参加工作的时间推后，平均工作年限缩短→人力资本利用率降低　④自愿基础上差异化弹性实施延迟退休→大幅增加劳动力供给→夯实经济社会高质量发展的基础
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：A　退休年龄延迟多一年，有利于个人账户养老金多一点，也有利于改善延迟退休老年人的收入；预期寿命和健康水平提升，有利于继续社会参与的积极性提高，老有所长者实现老有所为，①②正确。③是原法定退休年龄的局限性，也是延迟退休改革的原因之一，不选；自愿基础上差异化弹性实施延迟退休，旨在坚持以人为本，充分尊重群众意愿，不会大幅增加劳动力供给，再者教育、科技、人才是高质量发展的基础性、战略性支撑，④不选。
二、非选择题（本题共4小题，共52分）
17.阅读材料，完成要求。
　　当今社会，数字资源、数字经济对经济社会发展具有基础性作用，对于构建新发展格局、建设现代化经济体系、构筑国家竞争新优势意义重大。
材料一　下图为2014—2025年中国数字经济相关数据。
材料二　习近平总书记在党的二十大报告中强调，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。有学者指出，数字经济正借助超大规模内需市场优势助力构建新发展格局；但也要看到，数字经济赋能新发展格局还面临一些挑战。数字技术原创性不强，数字基础研究存在明显短板，数字产业链因“缺芯少魂”受制于人。数字经济发展存在区域失衡，中西部、广大农村等欠发达地区数字产业发展总体滞后。数字监管能力有待进一步提升，一些平台企业存在垄断、泄露隐私信息等问题。全球数字服务规则不统一，出于对国家信息安全等方面的考虑，国家间的数字信息交流存在较强壁垒，缺少畅通的国际数字共享平台。
（1）解读材料一所反映的经济信息。（6分）
（2）结合材料二，运用“贯彻新发展理念”的知识，分析如何通过发展数字经济赋能新发展格局。（9分）
答案：（1）2014年以来，我国数字产业化及产业数字化快速发展，产业数字化在GDP中所占比重快速增加；数字技术已成为改造提升传统产业的支点，对国民经济发展的引领能力不断提升。
（2）①贯彻创新发展理念，加快数字技术领域原始创新，聚焦人工智能、大数据库等领域，加大研究投入。②贯彻协调发展理念，均衡数字经济的区域发展水平，统筹调配全国的数字资源，实现区域数字市场之间的协同共赢。③贯彻开放发展理念，推进数字贸易强国建设，协同各方助力世界贸易组织尽快形成全球性数字服务规则，畅通国家间数字交易。
解析：第（1）问，由图可知，2014—2025年数字产业化数据不断上升，产业数字化数据不断上升，产业数字化占GDP比重不断上升。第（2）问，结合材料从创新发展理念、协调发展理念、开放发展理念方面回答。
18.（2025·山东济宁期末）阅读材料，完成要求。
　　AI被视为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。广州作为国家人工智能创新应用先导区，奋力抢占人工智能发展制高点，加快培育新质生产力。
场景一　近年来，广州市大力支持企业、高校和科研机构建设人工智能创新平台、开展技术研发和应用创新，积极引进和培养人工智能相关人才，全面推进“人工智能＋”重大战略。
　　场景二　在广汽汽车的智能制造工厂里，ABB自动化点焊机器人、AMR自主搬运机器人、全面视觉AI应用和3D视觉系统等的使用，大幅提升了生产的自动化和检测精度。广汽利用AI技术打造智能驾驶、智能座舱以及智慧立体出行场景，给用户带来前所未有的驾驶体验。
场景三　低空经济是新事物，正蓄势腾飞。海珠区作为国内首个人工智能大模型应用示范区，借助人工智能优势推进低空经济，如：围绕海珠湿地开发低空文旅体验观光航线；围绕广交会开发高端商务出行航线；围绕前后航道打造无人机立体高效物流线路。
结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，分析广州市是如何以人工智能赋能新质生产力发展的。（9分）
答案：①广州市高度重视人工智能科技创新及人才培养，促进人工智能创新成果转化应用，为新质生产力发展提供技术支撑和人才保障；②推动人工智能与传统产业深度融合，推动传统产业降本增效、转型升级，提升产品质量和消费体验，推动消费升级，为新质生产力发展提供新的动力和活力；③借助人工智能催生新产业、新业态、新模式，优化资源配置，培育新的经济增长点，为新质生产力发展开拓新的发展路径和广阔发展空间。
解析：由“广州市大力支持企业……全面推进‘人工智能＋’重大战略”，可联系重视人工智能科技创新及人才培养，为新质生产力发展提供技术支撑和人才保障；由“广汽利用AI技术打造智能驾驶、智能座舱以及智慧立体出行场景，给用户带来前所未有的驾驶体验”，可联系推动人工智能与传统产业深度融合，为新质生产力发展提供新的动力和活力；由“海珠区作为国内首个人工智能大模型应用示范区，借助人工智能优势推进低空经济”，可联系催生新产业、新业态、新模式，为新质生产力发展开拓新的发展路径和广阔发展空间。
19.阅读材料，完成要求。
　　中国式现代化，民生为大。2024年，全国各地坚持以人民为中心，绘就百姓幸福画卷。
全国 全国已有26个省自治区直辖市调整最低工资标准，目前上海最低工资标准全国最高，达到2 690元；江苏、浙江为2 490元；北京为2 420元
安徽省 对公租房、公有老旧房屋装修改造按照装修改造造价的20％给予补贴，最高补贴为200万元，城镇老旧住房装修改造按照装修改造造价的15％给予补贴，最高补贴为5万元
山东省 探索“以慈善组织为依托、乡镇（街道）或村（社区）发起、多元主体参与”的社区慈善基金发展模式，设立社区慈善基金总额1.89亿元，累计开展社区慈善项目3 248个，受益群众达1 625万余人次
江苏省 建立分群分级的服务类社会救助模式，对低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等不同群体，根据不同级别受助需求，提供必要的照料服务、心理疏导、社会融入等服务
结合材料，运用“我国的个人收入分配与社会保障”知识，说明全国各地是如何绘就百姓幸福画卷的。（12分）
答案：①上调最低工资标准，提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入；②不断加大社会保障、转移支付等再分配调节力度，改善居住条件，提高居住者的幸福感和归属感；③重视发挥第三次分配的作用，引导、支持多元主体参与公益慈善事业；④实施社会救助兜底保障政策，维护好弱势群体的社会保障权益，不断完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一的多层次社会保障体系。
解析：由“全国已有26个省自治区直辖市调整最低工资标准”可从初次分配的角度分析提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入。由“对公租房、公有老旧房屋装修改造按照装修改造造价的20％给予补贴”可从再分配的角度分析不断加大社会保障、转移支付等再分配调节力度，改善居住条件。由“探索‘以慈善组织为依托、乡镇（街道）或村（社区）发起、多元主体参与’的社区慈善基金发展模式”可从第三次分配的角度分析重视发挥第三次分配的作用，引导、支持多元主体参与公益慈善事业。由“建立分群分级的服务类社会救助模式……社会融入等服务”可从社会救助的角度分析实施社会救助兜底保障政策，维护好弱势群体的社会保障权益，不断完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一的多层次社会保障体系。
20.阅读材料，完成要求。
　　为顺应经济社会发展需求，应对人口老龄化带来的养老金捉襟见肘、养老需求日益多元等新挑战，人社部等部门联合下发《个人养老金实施办法》，允许符合条件的群众开设个人养老金账户，购买理财产品、商业养老保险等。这意味着，在有了基本养老保险的第一支柱和企业年金、职业年金的第二支柱后，又有了个人养老保险的第三支柱。但是，个人养老金采取市场化运营，不可避免地存在投资风险。因此，如何让个人养老金“叫好又叫座”是政府亟待解决的问题。
（1）运用“我国的社会保障”的知识，说明我国推行个人养老金制度的必要性和重要性。（12分）
（2）请你为相关部门实现个人养老金“叫好又叫座”提出2条合理化建议。（4分）
答案：（1）必要性：我国人口老龄化加剧导致现有养老保障体系有不可持续的风险，这必然要求创新养老保障制度，扩大社会保障自助与他助的范围。
重要性：推行个人养老金制度有助于形成多层次、多支柱、可持续的社会保障体系，更好地满足人民日益增长的多样化养老需求，促进社会和谐，推动经济社会发展。
（2）示例：开展有关政策宣传和引导工作，为个人选择投资提供专业咨询和业务指导；加强监管，确保个人养老金的资金安全等。
解析：第（1）问，属于原因、意义类主观题，可从必要性和可行性两方面作答。第（2）问，属于开放类试题，可针对个人养老金采取市场化运营，不可避免地存在投资风险这一问题，提出2条合理化建议。
3 / 8第二框　推动高质量发展
学习目标
1.深刻领会全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
2.科学阐释构建新发展格局的措施，建设现代化经济体系的措施。
3.针对某一具体的经济情境，提出推动高质量发展的措施。
一、全面建设社会主义现代化国家的首要任务
1.全面建设社会主义现代化国家的首要任务是　高质量发展　。推进中国式现代化，要牢牢把握这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。
2.高质量发展的内涵
就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现　新发展理念　的发展。
3.高质量发展的特点
（1）不只是一个经济要求，而是对经济社会发展　方方面面　的总要求。
（2）不是只对经济发达地区的要求，而是　所有地区　发展都必须贯彻的要求。
（3）不是一时一事的要求，而是必须　长期坚持　的要求。
4.高质量发展的重要性
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的　主题　，关系我国社会主义现代化建设全局。
【在线点拨】
　“经济增长”≠“经济发展”
经济发展不仅包括经济量的增长，还包括经济结构优化、经济效益提高、生态环境良好、人民生活水平提高等。
乐学善思
1.当前我国社会的主要矛盾是什么？解决这一矛盾的关键是什么？
提示：当前，我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。解决这一矛盾必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。
二、构建新发展格局
1.新发展格局的内容：构建以　国内大循环　为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
2.构建新发展格局的措施要求
（1）坚持　扩大内需　这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。
（2）把实施扩大内需战略同深化　供给侧结构性改革　有机结合起来，加快建设　现代化经济体系　。
（3）建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在　实体经济　上。
（4）全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，加快建设　农业强国　，全方位夯实　粮食安全　根基。
（5）促进区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、　主体功能区战略　、新型城镇化战略、优化重大生产力布局，构建优势互补、　高质量发展　的区域经济布局和国土空间体系。
（6）推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设　贸易强国　，推动共建“一带一路”高质量发展，维护　多元稳定　的国际经济格局和经贸关系。
【在线点拨】
1.内需，即国内需求，包括投资和消费。投资、消费和出口是拉动经济增长的“三驾马车”。
2.实体经济是“钱生物”，是指物质产品和精神产品的生产、销售及提供相关服务的经济活动。虚拟经济是“钱生钱”，指证券、期货、期权等虚拟资本的交易活动。
乐学善思
2.为什么要发展实体经济？
提示：实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。发展实体经济，有利于推动高质量发展。
三、推动我国经济社会发展的指导方针
　必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动　高质量发展　为主题，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以教育、科技、人才为　基础性　、战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家。
【误区矫正】
1.中国式现代化是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
矫正：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
2.不同地区经济发展有快慢之分，高质量发展是对经济发达地区的要求。
矫正：高质量发展不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求。
3.构建新发展格局要立足国际大循环，加快培育参与国际合作与竞争新优势。
矫正：构建新发展格局要立足国内大循环为主体，加快培育参与国际合作与竞争新优势。
4.要建设资源节约、环境友好的城乡区域发展体系，彰显优势、协调联动的绿色发展体系。
矫正：要建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，资源节约、环境友好的绿色发展体系。
5.现代化经济体系是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。
矫正：实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。
议题一　为什么要推动高质量发展
【情境】　如今的义乌，在高质量发展的指引下，经济发展尤其是小商品经济展现出了强大的韧性。但是，义乌小商品经济也曾经历过发展“阵痛期”……
曾经，义乌小商品产业外贸依存度极高，因此，在主要贸易国经济增速放缓、贸易保护主义抬头，义乌外贸订单腰斩，“世界超市”承受阵痛。曾经，义乌小商品主要集中在中低端制造业，随着居民消费升级，多数义乌小商品仅有量的上涨，没有质的改善，产品供需结构性矛盾日益凸显。
　　如今，义乌传统制造业正逐步从价格竞争转向质量、技术、品牌、标准等综合性竞争，升级态势明显。作为“世界小商品之都”，义乌以“小商品”为支点，撬起县域经济的发展宏图。而像义乌“小商品”这样的转型故事，正在各地区各行业持续上演……
任务1　独立思考：义乌“小商品”之变反映出何为高质量发展？
提示：①内涵：从“有没有”转向“好不好”，是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。
②特点要求：不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。
任务2　小组讨论：义乌小商品经济从阵痛到具有强大韧性，启示我们为何要坚持高质量发展。
提示：①内部发展要求：新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展；我国社会主要矛盾要求着力提升发展质量和效益。
②外部环境要求：世界正经历百年未有之大变局，我国发展的外部环境日趋复杂。
③重要意义：防范化解风险，积极应对挑战，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，有效维护国家安全；实现经济行稳致远、社会和谐安定。
　全面理解推动高质量发展的原因
（1）国内因素
①形势变化：进入新时代，随着我国发展环境、发展条件的变化，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。②方式选择：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进中国式现代化，要牢牢把握这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。③主要矛盾：我国社会主要矛盾变化，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，要求我们必须把发展质量摆在更为突出的位置，着力提升发展的质量和效益。
（2）国际因素
当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的外部环境日趋复杂。提高发展质量，有利于提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，有效维护国家安全，实现经济行稳致远、社会和谐安定。
议题二　构建新发展格局　推动高质量发展
【情境1】　党的二十届三中全会提出，推动经济高质量发展，低空经济大有可为。低空经济是实体经济与数字经济深度融合的体现，不但直接服务于农业、工业、服务业，其生产制造和创新应用还能带动通信技术、人工智能等产业发展。近年来，低空经济应用场景持续拓展，“无人机＋感应器＋大数据”在农业领域应用；助力智慧农业发展；空中游览、航空运动等消费新业态加速涌现；低空飞行助力跨省合作，实现偏远地区资源优势转化为经济优势，低空经济正在成为新质生产力发展的代表性产业。
任务1　小组讨论：发展低空经济有何意义？
提示：①发展低空经济能带动通信技术、人工智能等产业发展，助力建设创新引领、协同发展的产业体系；②能够助力智慧农业发展，加快推动农业农村现代化，助推乡村振兴；③能够加速消费新业态的涌现，推动构建国内大循环为主体的新发展格局；④有助于推进跨省合作，促进区域协调发展。
【情境2】　近年来，山西省临县围绕全方位推动农业、农村高质量发展的目标，依托前青塘村独特的资源优势，积极发展青塘粽子产业，探索出了一条聚焦发展特色产业赋能乡村振兴的“新路子”。
在青塘粽子产业发展的道路上，当地部门注重产品质量，强化区域公共品牌建设，拓宽了产品销售渠道。政府部门搭建电商平台，通过线上线下融合的方式，助推电商发展，助力经济转型。在青塘粽子产业的带动下，当地先后发展起百亩鱼塘、明清古建、晋绥边区野战医院等一系列旅游观光项目，初步形成集采摘、观光、娱乐、民宿体验为一体的农文旅融合发展模式，探索出符合本地实际的乡村振兴模式，为曾经的贫困山村开辟了一条蕴含“钱”景的致富之路。
任务2　小组讨论：临县前青塘村是如何谱写高质量发展新篇章的。
提示：①把立足国内市场和深化农业供给侧结构性改革结合起来，提高农产品的供给质量，增强农产品的市场竞争力。②借助现代信息网络，注重信息技术运用，拓宽农产品的销售渠道，推进农业现代化，助力经济转型。③推进产业融合发展，发挥辐射带动作用，助推乡村振兴战略的实施，巩固拓展脱贫攻坚成果。
1.供给侧结构性改革
（1）改革的目的：使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的。
（2）改革的重点：解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，从生产端入手，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。
（3）供给侧管理和需求侧管理
2.加快构建新发展格局，推动高质量发展的要求
（1）总体要求
要坚持扩大内需这个战略基点，形成国民经济良性循环。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。
（2）基本要求
①建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。
②全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
③促进区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
④推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
【时政快递】
1.党的二十届三中全会强调高质量发展
全会提出，必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。健全因地制宜发展新质生产力体制机制。健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。完善实施区域协调发展战略机制。坚持农业农村优先发展，完善乡村振兴投入机制，培育乡村新产业新业态。稳步扩大制度型开放。
2.中央经济工作会议部署2025年重点任务
会议确定，2025年要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求；以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系；扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资；统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展；加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。
1.教材P38“探究与分享”
提示：①推动高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是遵循经济发展规律的必然要求。②高质量发展是能够满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。③高质量发展就是从简单追求数量和增速的发展，转向以质量和效益为首要目标的发展。其基本要求是生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好。从根本上，高质量发展是从解决社会各方面产品和服务供给“有没有”“大不大”“足不足”转向解决“好不好”“优不优”“美不美”的问题，是经济社会发展方式由注重速度转向注重质量和效益的发展。
2.教材P40“探究与分享”
提示：第一，加力提效扩大有效需求。首先，多渠道增加居民可支配收入，增强消费提振的源头动力。其次，提升公共财政对民生保障的支出力度。再次，着力促进居民大宗消费。第二，优化供给结构，改善供给质量，深化供给侧结构性改革，提升供给体系对国内需求的适配性。第三，建设现代化产业体系，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。必须通过建设现代化产业体系，形成产业发展新动力，培育产业竞争新优势，为高质量发展提供强大动力。第四，着力提高人口整体素质，加强人力资源开发利用，稳定劳动参与率，提高人力资源利用效率。第五，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
3.教材P41“探究与分享”
提示：①农村一二三产业融合，就是农产品生产、加工和销售服务的融合。融合，就是紧密关联、相互依存、相互促进。推进农村一二三产业融合发展，打破了产业的界限，形成农业和第二、第三产业交叉融合的现代农业产业体系。②促进农村一二三产业融合发展，完善了惠农、富农的利益联结机制，让农民真正分享产业链延伸、产业功能拓展的好处，是拓宽农民增收渠道、扎实推动乡村产业振兴的重要举措，是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求。③促进农村一二三产业融合发展，有利于把新技术、新业态和新模式引入农业，用现代理念引导农业、用现代技术改造农业，从而提高农业竞争力，为全面推进乡村振兴、促进农业现代化提供有力支撑。
知识点一　推动高质量发展
【例1】　（热点加练）高质量发展是党的十九大首次提出的新表述，党的二十大、二十届三中全会把其摆在更突出的位置并作出战略部署，2024年12月召开的中央经济工作会议详细部署2025年坚持高质量发展的重点任务。这是基于（　C　）
①实现高质量发展是推进中国式现代化的必然要求 ②高质量发展在我国现代化建设全局中居于核心地位　③高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 ④高质量发展只是一个经济要求，但它关系我国现代化建设的全局
A.①④ B.②③ C.①③ D.②④
解析：党的一系列重要会议对如何推动高质量发展作出战略部署，这是基于实现高质量发展是推进中国式现代化的必然要求，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，①③正确。创新在我国现代化建设全局中居于核心地位，②说法错误。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求，④说法错误。
知识点二　构建新发展格局
【例2】　近年来，中国经济总量和发展水平不断提高的同时，中国经济外部环境日益错综复杂。国家主席习近平在企业家座谈会上强调，要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。构建双循环新发展格局应当（　B　）
①发挥内需潜力，更好联通和利用国内国际两个市场 ②建立完全独立的产业链供应链，阻断应对外部经济波动　③立足自给自足，加大经济的对外依存度　④强化开放合作，提升国内循环的效率和水平
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析：构建双循环新发展格局，要提升产业链供应链的稳定性和竞争力，“建立完全独立的产业链供应链，阻断应对外部经济波动”表述不准确，②说法错误。构建双循环新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点，“立足自给自足，加大经济的对外依存度”说法错误，③排除。
知识点三　供给侧结构性改革
【例3】　（教材P40“相关链接”）供给侧结构性改革是用改革的办法推进结构调整，重点是解放和发展社会生产力，根本是使我国的供给能力更好地满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会生产的目的。下列能体现这一改革方向的有（　A　）
①促进产业优化重组，降低企业成本　②发展战略性新兴产业和现代服务业　③扩大有效供给，减少中高端供给　④加大劳动投入，增加自然资源消耗
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：依题意知，通过产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，能够推进结构调整，解放和发展社会生产力，提高供给能力，①②符合题意。供给侧结构性改革要减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，③错误。增加资源消耗属于粗放型经济发展方式，并不能提高供给侧体系质量和效率，不符合供给侧结构性改革方向，④错误。
知识点四　发展新质生产力
【例4】　（热点加练）新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。加快形成新质生产力，需要我国（　B　）
①推动新兴产业合作，培育战略性新兴产业集群 ②以产业升级淘汰传统产业，提高其市场占有率 ③发挥市场的资源配置作用，消除市场自身弊病 ④增强自主创新能力，实现高水平科技自立自强
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：要推动传统产业优化升级，而不是淘汰传统产业，②错误。市场的弊病是其固有的，可以通过宏观调控加以弥补，但不能消除，③错误。
知识点五　全面推进乡村振兴
【例5】　来自五湖四海的游客奔着“来武平·我氧你”这句时尚口号纷纷慕名而来，梁野山、千鹭湖等网红景区游人如织。武平党支部将撂荒的耕地入股合作社，打造融生态、农业、旅游为一体的综合项目，打造“品牌农业”，将田园生态“红利”变成了百姓“福利”。武平的做法（　C　）
①实现了集体资产权能改革，完善基本经营制度的目的　②延伸产业链以增加附加值，促进一二三产业融合发展　③有效盘活了农村闲置资源，将资源优势转为经济优势　④拓展了广大人民增收渠道，快速推动了城乡协调发展
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析：武平打造融生态、农业、旅游为一体的综合项目，将田园生态“红利”变成了百姓“福利”，这说明武平决策有效盘活了农村闲置资源，将资源优势转为经济优势，延伸产业链以增加附加值，促进一二三产业融合发展，②③符合题意。材料中做法的目的不是集体资产权能改革和完善农村基本经营制度，①排除。材料没有体现统筹城乡协调发展，④不符合题意。
1.（2025·江苏扬州期末）2024年前三季度，全国制造业数字化转型指数达到125，同比增长10％，智能化水平大幅提升。数字化转型已成为推动制造业高质量发展的重要引擎。这表明我国（　　）
①经济转向高速增长阶段　②助推淘汰我国传统产业　③深化供给侧结构性改革　④以推动高质量发展为主题
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析：D　我国经济已转向高质量发展，①错误。传统产业不一定是落后产业，“淘汰”说法错误，②排除。数字化转型已成为推动制造业高质量发展的重要引擎，这表明我国深化供给侧结构性改革，以推动高质量发展为主题，③④正确。
2.近年来，安徽省坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以高水平创新型省份建设为抓手，实施制造业数字化转型，打造新兴产业聚集地，聚力打造改革开放新高地。把发展经济的着力点放在实体经济的根本原因在于（　　）
A.实体经济发展速度快，有利于推动制造业数字化转型
B.实体经济产业聚集性强，提高了产业链供应链稳定性
C.实体经济是国民经济的基石，是一国经济的立身之本
D.实体经济控制国民经济命脉，是国家的重要政治基础
解析：C　实体经济发展速度不一定快，A说法错误。实体经济产业聚集性强，提高了产业链供应链稳定性，是实体经济的作用，但不是把发展经济的着力点放在实体经济的根本原因，B不符合题意。国有经济控制国民经济命脉，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，D说法错误。
3.（2025·广东深圳月考）深化供给侧结构性改革，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。以下措施符合这一要求的有（　　）
①扩大货币发行量，刺激消费，扩大内需 ②推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合 ③推进结构调整，减少无效和低端供给 ④限制传统产业的发展，提高经济发展速度
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析：C　“刺激消费，扩大内需”主要调整的需求侧，①不符合题意。深化供给侧结构性改革，把发展经济的着力点放在实体经济上，要推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，推进结构调整，减少无效和低端供给，②③符合题意。要推动对传统产业的优化升级，而不是限制传统产业的发展，而且应推动经济高质量发展，④错误。
4.与传统生产力相比，新质生产力是包容了全新质态要素的生产力，意味着生产力水平的跃迁。新质生产力呈现出颠覆性创新技术驱动、发展质量较高等特征。发展新质生产力是提升国际竞争力的重要支撑，是更好满足人民群众对美好生活需要的必然要求。发展新质生产力，我国要（　　）
①扩大产业集群规模，增加能源资源等生产要素的投入 ②提高科技创新水平，形成高效优质多样化的供给体系 ③坚持创新发展理念，加大研发投入力度以缩短产业链 ④发展战略性新兴产业和未来产业，开辟竞争的新赛道
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：C　新质生产力呈现出颠覆性创新技术驱动、发展质量较高等特征，而扩大产业集群规模，增加能源资源等生产要素的投入，属于传统的生产力发展，①错误。发展新质生产力，我国要提高科技创新水平，形成高效优质多样化的供给体系，发展战略性新兴产业和未来产业，开辟竞争的新赛道，②④符合题意。坚持创新发展理念，加大研发投入力度，有利于发展新质生产力，但缩短产业链不利于发展新质生产力，应该是延长产业链，③说法错误。
5.习近平总书记指出，发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。数字技术、数字经济可以推动各类资源要素快捷流动、各类市场主体加速融合，帮助市场主体重构组织模式，实现跨界发展，打破时空限制，延伸产业链条，畅通国内外经济循环。发展数字经济有利于（　　）
①疏通市场堵点，促进生产要素优化配置 ②实现我国经济重回高速度增长轨道 ③完善产业链，加快形成经济发展新格局 ④筑牢我国现代经济体系的制度基础
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析：B　“重回高速度增长轨道”说法错误，我国经济发展已转向高质量发展阶段，②说法错误。发展数字经济不能筑牢我国现代经济体系的制度基础，④说法错误。
6.某县围绕油菜花做文章，百万亩花海吸引了大批国内外游客前往观光，综合旅游收入大幅增长，养蜂及蜂产品加工业、菜籽油加工业不断发展壮大，产品热销全国并出口海外。该县油菜花产业发展的成功在于（　　）
①追求高速发展，实现生态农业优化升级 ②实施产业融合，促进农业产业链延伸 ③以市场为导向，调整农产品种植结构 ④坚持开放理念，畅通国内国际双循环
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析：D　追求高质量发展，而不是追求高速发展，且材料没有体现实现生态农业优化升级，故①错误。材料没有体现调整农产品种植结构，故③不符合题意。
7.（2025·辽宁辽阳期末）2024年7月召开的中共中央政治局会议强调“深化创新驱动发展，深入挖掘内需潜力”，要求“以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费”。以下举措有助于扩大内需的是（　　）
①我国进一步降低部分产品出口退税率 ②引导企业增加高性价比商品和服务供给 ③部分中小商业银行逆势上调存款利率 ④多省份适度超前开展基础设施投资
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：D　降低部分产品出口退税率，这会减少企业出口利润，从而可能抑制出口增长，与扩大内需无关，①排除。引导企业增加高性价比商品和服务供给，有利于刺激消费，扩大内需，②正确。部分中小商业银行逆势上调存款利率，会提高居民储蓄的积极性，不利于刺激消费，③排除。多省份适度超前开展基础设施投资，有利于扩大投资需求，扩大内需，④正确。
8.（2025·甘肃白银月考）产业数字化是指企业通过引入各种信息化技术和数字化工具，实现生产、供应链、客户关系等环节的数字化管理和自动化操作。产业数字化可以提高生产效率，降低成本，提升产品质量。发展产业数字化（　　）
①是推进国有经济布局优化和结构调整的要求 ②是推动我国新质生产力发展的重要举措 ③有利于夯实我国社会主义现代化建设的物质基础 ④说明实体经济的发展壮大离不开虚拟经济
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析：C　材料未体现国有经济布局优化和结构调整，①不符合题意。产业数字化可以提高生产效率，降低成本，提升产品质量，说明发展产业数字化是推动我国新质生产力发展的重要举措，有利于夯实我国社会主义现代化建设的物质基础，②③说法正确。数字经济不等于虚拟经济，材料未体现实体经济与虚拟经济的关系，④不符合题意。
9.（2025·河北邯郸期末）2025年提振消费、扩大内需越来越重要，能够通过创新、创意、形式新颖等优势，激发丰富消费新需求的“首发经济”成为一大亮点。首发经济涵盖了企业从产品或服务的首次发布、首次展出到首次落地开设门店、首次设立研发中心，再到设立企业总部的链式发展全过程。发展首发经济（　　）
①旨在推动供给和需求形成更高水平的动态平衡 ②能够解决发展不平衡问题，促进经济平衡发展 ③有利于满足消费者对新鲜事物和高品质生活的追求 ④有利于助推企业供给侧结构性改革，扩大有效供给
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：D　发展首发经济最终目的是要满足人民美好生活需要，而不是推动供给和需求形成更高水平的动态平衡，①错误。协调发展注重的是解决发展不平衡问题，材料体现创新发展，②错误。能够通过创新、创意、形式新颖等优势，激发丰富消费新需求等，体现了满足消费者对新鲜事物和高品质生活的追求，③正确。首发经济涵盖了企业从产品或服务的首次发布、首次展出到首次落地开设门店、首次设立研发中心，体现了发展首发经济有利于助推企业供给侧结构性改革，扩大有效供给，④正确。
10.构建新发展格局是习近平经济思想的重要内容，对于推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家具有全局性指导意义。构建双循环新发展格局应当（　　）
①深化供给侧结构性改革，发展先进制造业 ②坚持扩大内需这个战略基点，推动产业融合 ③使生产、分配、流通、消费更多依托国际市场 ④增加低端供给，更好满足需求，释放消费潜力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：A　构建双循环新发展格局应当以国内大循环为主体，更多依托国内市场，③错误。构建双循环新发展格局要扩大有效和中高端供给，减少无效和低端供给，更好满足需求，释放消费潜力，④错误。
11.（2025·云南红河月考）得益于科技创新和数字经济的强劲驱动，截至2024年11月，我国跨境电商主体超过10万家，遍布全球220多个国家和地区，跨境电商海外仓数量已达1 800个，让走出国门的中国商品，实现了本地化的配送效率。而跨境电商这种商业模式也带动着跨境电商产业链上下游企业组团出海。我国跨境电商的发展表明，我国（　　）
①外贸伙伴更多元，外贸业态更丰富 ②不断融入全球产业链，以创新链接全球市场 ③更好统筹国内国际两个大局，助力国际收支平衡 ④广泛参与国际竞争与合作，向全球价值链中高端迈进
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：A　“我国跨境电商主体超过10万家，遍布全球220多个国家和地区”表明外贸伙伴更多元，外贸业态更丰富，①符合题意。我国发展跨境电商，得益于科技创新和数字经济的强劲驱动，表明我国不断融入全球产业链，以创新链接全球市场，②符合题意。材料中看不出国际收支平衡，也不涉及我国向全球价值链中高端迈进，③④排除。
12.阅读材料，回答问题。
　　2024中国国际数字经济博览会在石家庄（正定）国际会展中心举办，2024中国国际数字经济博览会以“人工智能赋能产业发展”为主题。
在钢铁行业以数智技术推动新型工业化，加快智改数转，是发展新质生产力，重构生产管理的大势所趋。在唐钢展区，唐钢与中国钢研集团合作推出的一体化生产排程模型实现了生产调度的精准化。结合产能计算与多目标优化算法模型，智能分析订单周期、库存产能、设备状态等多维度数据，实现资源最优配置和产能充分利用。河北新金钢铁有限公司与阿里云合作搭建的能源优化大模型，为企业构建起了高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。该公司结合关键场景做应用创新将循环水系统优化、燃烧炉优化、物料跟踪、生产调度等四类场景进行多模态协同，在炼钢炼铁生产中的使用实现了两期项目的年节电总量215.9万kWh，年降碳总量170万吨。
结合材料，说明人工智能赋能钢铁产业对促进河北经济高质量发展的意义。
答案：①坚持绿色发展，提高资源利用效率，推动经济可持续发展。通过高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，更加绿色、节能，推动可持续发展。②坚持创新驱动发展战略，结合产能计算与多目标优化算法模型，实现资源最优配置和产能充分利用。③大力发展实体经济，推进供给侧结构性改革，钢铁行业以数智技术推动新型工业化，加快智改数转，推动发展新质生产力，促进了河北经济高质量发展。
解析：由“搭建的能源优化大模型，为企业构建起了高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系”，可联系坚持绿色发展，推动经济可持续发展进行分析说明；由“结合产能计算与多目标优化算法模型……实现资源最优配置和产能充分利用”，可联系坚持创新驱动发展战略进行分析说明；由“钢铁行业以数智技术推动新型工业化，加快智改数转”，可联系大力发展实体经济，推进供给侧结构性改革进行分析说明。
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