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第一课　我国的生产资料所有制
1.理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。 2.了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
第一框　公有制为主体　多种所有制经济共同发展
学习目标
一、公有制主体地位及其体现
1.物质资料生产
（1）劳动是　　　　　　　　的源泉，也是　　　　的唯一源泉。
（2）生产资料的重要性：生产资料是创造物质财富和价值的　　　　。
2.生产资料所有制
（1）重要性
生产资料所有制在生产关系中起着　　　　作用，是生产关系的　　　　，是经济制度的基础。占　　　　地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
（2）我国的生产资料所有制
我国在社会主义初级阶段坚持　　　　为主体、多种所有制经济　　　　　　，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
3.坚持公有制主体地位
（1）是什么、有哪些
公有制经济包括国有经济、　　　　　　　以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
（2）必要性、重要性
①以公有制为主体是社会主义　　　　　　经济制度的根本特征。
②以公有制为主体是促进生产力发展的　　　　　　。
③以公有制为主体是实现　　　　　　的基本前提。
（3）公有制主体地位的体现
①公有资产在　　　　　　中占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。
②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起　　　　作用。
（4）国有经济起主导作用，主要体现在　　　　　　上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
（5）国有企业的地位和作用
国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和　　　　　　，是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的　　　　　　和依靠力量。
【在线点拨】
1.生产资料所有制——生产关系的核心、经济制度的基础。
2.我国的生产资料所有制——中国特色社会主义制度的重要支柱。
3.公有制——主体地位。
4.国有经济——主导作用。
5.国有企业——中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
1.生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向吗？ 提示：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2.公有资产在社会总资产中占优势，这是对所有地区、所有行业的共同要求吗？ 提示：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二、多种所有制经济共同发展
1.非公有制经济
（1）范围：在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济、　　　　　　、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的　　　　成分和　　　　成分。
（2）地位：非公有制经济是社会主义　　　　　　的重要组成部分。
（3）作用：成为稳定　　　　　和　　　　　的重要力量、　　　　　　的主要领域、　　　　　　的重要主体、　　　　　　的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
2.多种所有制经济共同发展
（1）关系：相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。
（2）意义：有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。
（3）要求：现阶段，我们不能实行　　　　　　，更不能搞私有化。
【在线点拨】
区分三组“不等于”
1.主体地位≠主导作用　公有制经济占主体地位，国有经济起主导作用。主体是指事物的主要部分。主导是指关键的并能够领导事物发展方向的力量。
2.公有资产占优势≠国有资产占优势　公有资产＝国有资产 ＋ 集体资产 ＋ 混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
3.社会主义经济≠社会主义市场经济　 社会主义经济＝公有制经济；社会主义市场经济＝公有制经济＋非公有制经济。
3.现阶段，我国不能实行单一公有制，而是多种所有制经济共同发展，根本原因是什么？ 提示：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
【误区矫正】
1.生产资料是物质财富的源泉。
矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2.生产力在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心。
矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
3.以公有制为主体是社会主义经济制度的基础。
矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
4.我们要巩固公有制经济的主导地位，发挥国有经济的主体作用。
矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
5.各种所有制经济在国民经济和市场中的地位都是平等的，能够相互促进、共同发展。
矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
议题一　如何认识以公有制为主体
【情境】　我国共有133家企业上榜“2024年世界五百强企业榜单”。国家电网有限公司、中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司分列第三、五、六位。
2024年《财富》世界500强排行榜
排名 公司名称 国家
1 沃尔玛 美国
2 亚马逊 美国
3 国家电网有限公司 中国
4 沙特阿美公司 沙特阿拉伯
5 中国石油化工集团有限公司 中国
6 中国石油天然气集团有限公司 中国
7 苹果公司 美国
8 联合健康集团 美国
9 伯克希尔-哈撒韦公司 美国
10 CVS Health公司 美国
11 大众公司 德国
12 埃克森美孚 美国
13 壳牌公司 英国
14 中国建筑集团有限公司 中国
15 丰田汽车公司 日本
任务1　独立思考：国家电网、中国石油、中国石化属于什么性质的经济，其最主要的实现形式是什么。
任务2　小组讨论：我国部分国企经营的行业领域有何特点？国企之于党和国家、人民有何重要性？
1.正确理解公有制的主体地位
（1）公有制占主体不等于国有经济占主体，国有经济比重有所下降，并不会改变公有制经济的主体地位。
（2）公有资产在社会总资产中占优势，这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别，并不要求在所有行业和地区都必须占主体。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。
（3）公有制是国民经济的主体，国有经济在国民经济中起主导作用，二者有区别也有联系。
2.正确理解公有制的主体地位和国有经济的主导作用
类别 公有制的主体地位 国有经济的主导作用
侧重 公有制经济在所有制结构中所占的比重 在国民经济中所处的地位及对国民经济的性质和发展方向所起的作用
表现 第一，公有资产在社会总资产中占优势 第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位
联系 ①坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用。 ②坚持公有制的主体地位、发挥国有经济的主导作用，都不能简单地理解为在数量分布上占优势，都不仅要有量的优势，更要注重质的提高
【时政快递】
　党的二十届三中全会对深化国资国企改革作出重要部署，最新提出三个集中：“推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中”。
议题二　为何坚持多种所有制经济共同发展
【情境1】　 “我国民营经济只能壮大、不能弱化”……在不同场合，习近平总书记多次肯定民营经济的地位和作用。当前，全球经济复苏进程中风险积聚，国际市场不稳定、不确定、难预料因素较多。2023年7月19日，《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布。2024年7月，党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“坚持和落实‘两个毫不动摇’”，为非公有制经济发展增强了信心决心。2024年12月21日至25日，十四届全国人大常委会第十三次会议在北京举行，会议审议《中华人民共和国民营经济促进法》。 2024年12月25日，《中华人民共和国民营经济促进法》草案公开征求意见，截止日期为2025年1月23日。
任务1 　独立思考：我国支持民营经济发展的依据。
【情境2】　核电项目投资规模大、周期长、收益稳定、安全性要求高，我国一直以来采取四家央企控股、地方政府参股的形式。2024年新核准的五个核电项目，由央企控股投资建设，有10家民营企业参与，且民营企业参股比例首次提高到了10％。
任务2　分组讨论：“国企和民企协同发展”的合理性。
1.我国支持和促进非公有制经济发展的原因
（1）支持和促进非公有制经济发展是我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的制度要求，有利于解放和发展生产力。
（2）非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
（3）发展非公有制经济，多种所有制经济共同发展，有利于调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。
2.公有制经济与非公有制经济的“平等”与“不平等”
（1）在我国，公有制经济和非公有制经济在所有制结构中的地位是不平等的。公有制经济在所有制中占主体地位，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，不占主体地位。
（2）二者在市场经济中的竞争地位是平等的，国家对公有制经济和非公有制经济在市场竞争中一视同仁，平等对待。
（3）公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，二者统一于社会主义现代化建设进程之中。
1.教材P4“探究与分享”
提示：①我国农村集体经济是公有制经济的重要组成部分，是适应社会化大生产要求的所有制经济。②改革开放以来，该村从推行家庭联产承包责任制到成立专业合作社，再到成立股份合作社，推进经营方式改革，探索农村集体经济实现新形式，调动了村民的生产积极性，促进了农村生产力发展。③农村集体经济进行产权制度改革，吸纳村民入股，有助于增加村民的财产性收入；发展农业产业化经营，推动一二三产业融合发展，壮大了集体经济，有助于缩小贫富差距、实现共同富裕。
2.教材P5“探究与分享”
提示：国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。发展壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务、增强国防实力和民族凝聚力以及提高我国的国际地位，具有关键作用。
知识点一　公有制为主体
【例1】　进入新时代，我们要进一步巩固和发展公有制经济，充分发挥其经济社会发展“压舱石”和“稳定器”作用。坚持公有制主体地位不动摇是因为（　　）
①我国当前生产力发展状况与之不相适应
②它决定着我国社会的性质和发展方向
③它是我们必须坚持的社会主义的根本原则
④它控制着我国国民经济命脉，起主导作用
A.①② B.③④
C.①④ D.②③
技法点拨
　　对于因果关系型选择题，在解答时要注意以下几点：一要分清题目考查的是原因还是结果，以避免倒因为果或倒果为因；二要注意思考题干与题肢之间是否构成因果关系，是才能选，不是则不能选；三要注意区分客观原因与主观原因、主要原因与次要原因、根本原因与直接原因等。
知识点二　国有经济
【例2】　（2025·四川成都月考）2024年11月20日，从中国华电获悉，四川省阿坝州红原县首个“煤改电”供暖项目成功投运，标志着困扰高原藏地的冬季供暖难题得到根本性解决，“绿电”供暖成为该地生态文明高质量发展“新名片”。这表明国有企业（　　）
①是保障人民利益的重要力量
②是社会主义经济制度的基础
③发挥主导作用，控制国民经济命脉
④是推动高质量发展的重要支柱
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
知识点三　非公有制经济
【例3】　（教材P6“探究与分享”）“小南瓜”餐馆发展的“三部曲”。第一部曲：一对夫妻开了家小饭馆，取名“小南瓜”，夫妻俩既当老板又当服务员；第二部曲：聘用了数十名服务员，取名“小南瓜度假村”；第三部曲：以集体土地入股并引进国外资金，成立了“小南瓜度假村有限责任公司”。“小南瓜”所有制经济形式依次发生的变化是（　　）
A.国有经济、个体经济、外资经济
B.集体经济、私营经济、混合经济
C.个体经济、私营经济、混合经济
D.集体经济、个体经济、私营经济
知识点四　公有制经济和非公有制经济相互促进
【例4】　（2025·河南洛阳月考）一汽解放作为我国国有企业，多年来在国内中重型商用车市场占据重要地位。为进一步提升工作效能，释放创新活力，一汽解放积极拥抱AI、大模型等前沿技术，并基于华为云盘古汽车大模型构建了企业智慧大脑，赋能诸多应用场景，携手华为云等合作伙伴率先开启了数字化、智能化的转型升级。这表明（　　）
①公有制经济和非公有制经济相互促进、共同发展
②国有企业对经济发展起着主导作用
③国有经济控制国民经济命脉在社会总资产中占优势
④国有企业在产业引领和科技创新方面发挥着重要作用
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
提示：完成课后作业　第一单元　第一课　第一框
7 / 7学习讲义部分
第一单元　生产资料所有制与经济体制
第一课　我国的生产资料所有制
第一框　公有制为主体　多种所有制经济共同发展
【课堂议题探究】
议题一　任务1　提示：①国家电网、中国石油、中国石化属于国有经济，是公有制经济的重要组成部分。
②国有企业是国有经济最主要的实现形式。
任务2　提示：①国企经营范围涉及重要行业和关键领域。这些行业直接关系到国计民生、现代化建设、社会稳定、国泰民安……
②国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
议题二　任务1　提示：①公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国基本经济制度的重要内容，是中国特色社会主义制度的重要支柱。发展壮大民营经济是坚持和完善我国基本经济制度的必然要求。②我国非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。民营经济不断壮大，与公有制经济平等参与市场竞争，能激活公有制经济的活力，增强其市场竞争力。③当前，在我国发展不平衡、不充分的生产力水平下，壮大民营经济是满足人民日益增长的美好生活需要、解决当前社会主要矛盾的重要举措。
任务2　提示：①我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。②国有经济起主导作用，国有企业是国有经济最主要的实现形式。在增强我国经济实力、保障国家安全、引领科技进步等方面发挥关键作用。③民营企业是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量，是技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。④国有企业和民营企业携手合作，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。
【基础对点演练】
【例1】 D　坚持公有制主体地位不动摇是因为它决定着我国社会的性质和发展方向，是我们必须坚持的社会主义的根本原则，②③符合题意。生产资料公有制适应社会化大生产要求，“与之不相适应”表述不准确，①说法错误。国有经济控制着我国国民经济命脉，起主导作用，④说法错误。
【例2】 C　首个“煤改电”供暖项目成功投运，标志着困扰高原藏地的冬季供暖难题得到根本性解决，表明国有企业是保障人民利益的重要力量，①符合题意。公有制经济是社会主义经济制度的基础，②说法错误。材料没有涉及发挥主导作用，控制国民经济命脉，且不是国企的作用，③不符题意。“绿电”供暖成为该地生态文明高质量发展“新名片”，表明国有企业是推动高质量发展的重要支柱，④符合题意。
【例3】 C　第一部曲：夫妻俩既当老板又当服务员，体现了劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动与经营，属于个体经济。第二部曲：聘用了数十名服务员，是以生产资料私有和雇工劳动为基础的所有制经济形式，属于私营经济。第三部曲：以集体土地入股并引进国外资金，成立中外合资公司，属于混合经济，C正确。
【例4】 B　材料说明我国国有企业一汽解放携手华为云等合作伙伴率先开启了数字化、智能化的转型升级，这既表明国有企业在产业引领和科技创新方面发挥着重要作用，又表明公有制经济和非公有制经济相互促进、共同发展，①④符合题意。国有经济对经济发展起主导作用，②说法错误。公有资产在社会总资产中占优势，③说法错误。
第二框　坚持“两个毫不动摇”
【课堂议题探究】
议题一　任务1　提示：①中国一汽进行股份制改造，探索公有制多种实现形式，完善企业经营管理体系，增强企业发展活力。②中国一汽深化推进国资国企改革。锚定关键核心技术，以解放和发展社会生产力为标准，坚持党的领导，聚焦“卡脖子”领域开展技术攻关，以技术创新优势推动企业和资本做强做优做大，不断增强自身竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。③中国一汽立足实际加快布局优化和结构调整，进一步发挥聚焦战略安全、产业引领等功能，向前瞻性战略性新兴产业集中。
任务2　提示：①该村巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农业经营主体和农业社会化服务。成立专业合作社，提供各种专业指导，发展农业产业化经营。②该村深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。成立股份合作社，在集体控股的基础上，吸纳村民入股。③该村建立健全一二三产业融合发展体制机制，吸引优质企业投资，在农村产业化经营的基础上推动一二三产业融合发展。
议题二　任务1　提示：非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
任务2　提示：大张旗鼓表彰领军型、菁英型、新星型民营企业家，保护企业家权益、激发企业家活力、弘扬企业家精神，发挥企业家发展经济、服务社会的模范作用。健全省市县三级公共服务体系，为民营企业提供专业高效服务，为非公有制经济高质量发展提供良好的发展环境。破解“融资难”，优化全链条融资支持机制，各种所有制经济依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争，为企业发展提供政策支持。支持小微企业创业创新、提高生产技术水平和研发能力，提高企业实力。
任务3　提示：①制定正确的经营战略，顺应时代发展的潮流，面向市场，面向消费者，生产适销对路的高质量产品，抓住机遇，扩张成为全球通信行业的领导者。②坚持创新发展理念，加大科技投入，提高自主创新能力，形成自己的竞争优势，创新促使华为从一个弱小的、没有任何背景支持的民营企业快速地成长为行业的领导者。③诚信经营，承担社会责任，树立良好的信誉和企业形象，以客户为中心，以奋斗者为本，长期坚持艰苦奋斗，坚持自我批判。
【基础对点演练】
【例1】 A　国有能源企业在保障能源安全稳定供应方面发挥关键作用，表明国有经济控制国民经济命脉，发挥主导作用，也要求我国聚焦战略安全，进一步发展壮大国有经济，①②正确。题干强调的是国有经济对能源的控制，未强调结构调整，③不选。题干不反映公有制主体地位、公有资产质量问题，④排除。
【例2】 C　这些举措引导土地经营权有序流转，而非承包权，①排除。该地探索农业发展新模式，让农民成为“五金”农民，这有利于保障农民的财产权益，多渠道增加农民收入，②符合题意。以农民合作社为核心探索“龙头企业＋合作社＋基地＋农户”“党支部＋合作社＋基地＋电商＋农户”等模式，有利于促进农业适度规模经营，推动农业现代化进程，③符合题意。这些举措是对农村基本经营制度的完善，而非改变农村基本经营制度，④说法错误。
【例3】 C　各类经营主体在市场竞争中地位平等，“民营经济优先发展”说法错误，①排除。《中华人民共和国民营经济促进法》作为第一部专门关于促进和保障民营经济发展的基础性法律，其制定和实施有利于为民营经济的发展提供稳固的法治环境，提振民营经济组织及其经营者发展信心，②③符合题意。在我国，国有经济控制国民经济命脉，“增强民营经济的控制力”说法错误，④排除。
【例4】 B　“该店的特殊之处在于服务员、厨师都是聋哑人。该店老板10多年来坚持为听障人士提供岗位，让很多有听力障碍的年轻人燃起对美好生活的向往。很多聋哑人也因学会削面手艺而自谋生路”，说明面馆老板爱国敬业，注重社会效益，关注社会公益事业、承担社会责任，是一个合格的中国特色社会主义事业建设者，①③符合题意；材料强调的是面馆老板积极承担社会责任，未体现其坚持守法经营、创新经营，不断提高经营管理水平，也未体现其完善经营管理体制机制，提高面馆的效率和竞争力，②④不符合题意。
第二课　我国的社会主义市场经济体制
第一框　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
【课堂议题探究】
议题一　任务1　提示：起初手机价格高，促使手机的研发生产，增加手机产量，在手机技术成熟后，出现供过于求的情形，手机价格下降，使手机进入寻常百姓家。市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
任务2　提示：市场竞争能激发企业活力，能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步。对于经营管理不善、缺乏创新能力的企业会被市场淘汰，实现资源的优化配置。
任务3　提示：市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。在市场经济中，在经济利益的驱使下使得数以万计的共享单车涌入市场，说明市场调节具有自发性和盲目性。
任务4　提示：国家应完善基础设施和共享单车相关的法律法规；共享单车生产企业要关注市场需求，及时调整共享单车投入到市场的数量；公民应有秩序地停放共享单车。
议题二　任务1　提示：市场准入承诺即入制进一步提升市场准入便利化水平，降低了制度性交易成本，缩短了市场主体进入市场的环节，提高了进入市场的速度，极大地激发各类市场主体的活力。
任务2　提示：良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度，实施严格的监管制度。市场主体要依法依规申报，诚实守信。
【基础对点演练】
【例1】 D　市场是一只“无形手”，①说法错误。市场价格的变化能够反映供求的状况及其变化，而不是决定供求的状况及其变化，②说法错误。材料的意思是说，商品价格偏低时，就会导致需求增加，从而最终导致价格上涨；商品价格偏高时，需求减少，从而最终导致价格下跌。这样价格就可自发地对生产、供求和流通起调节作用，就如同水往低处流一样，日夜都不会停止。不用召唤，财物就会顺时而至；不用强求，人们就会把它生产出来。这是“道之所符”（符合规律）和“自然之验”，不用什么政令、征召、限期就能自然而然实现的最好结果。这启示我们市场机制对资源配置起着引导和调节作用，市场决定资源配置是市场经济的一般规律，③④符合题意。
【例2】 C　材料反映了生产者和消费者通过价格机制安排生产和消费，强调了价格机制的调节作用，通过价格机制，能够反映供求状况，市场可以调节资源配置，②③正确。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。我们应完善主要由市场形成价格的机制，①错误。④夸大了价格稳定的意义，不选。
【例3】 A　过度收集个人信息的现象给用户的信息安全和隐私保护带来了严重威胁，表明市场经济具有自发性，A正确，B、C排除。开放性不是市场调节的弊病，D排除。
【例4】 C　健全统一的社会信用制度是做法，不是党和政府作出完善市场准入制度的原因，①不符合题意。党和政府对完善市场准入制度作出系统部署，是基于建设高标准市场体系的需要，提高资源配置的效率和公平性，②④符合题意。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，③说法错误。
第二框　更好发挥政府作用
【课堂议题探究】
议题一　任务　提示：①金华市坚持党建引领电商直播式“共富工坊”建设，体现了坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。②加强“共富工坊”专业化市场化运营，畅通农产品供销网络，体现了社会主义制度和市场经济的有机结合。③“共富工坊”建设使直播电商成为农民增收“加速器”，体现了促进全体人民共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。④通过加大政策扶持、强化培训指导、建强配套设施等方式建设覆盖金华全域的“共富工坊”，体现了科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
议题二　任务　提示：通过实施《浙江省数字经济发展“十四五”规划》，实现浙江数字经济的发展目标；运用财政政策，保障资金投入，发展数字产业；通过加强和优化公共服务，优化数字经济发展的营商环境，推动“数字浙江”的建设。
【基础对点演练】
【例1】 D　北斗系统汇集了全国400多家单位联合攻关，凝聚了30多万名科研人员的汗水和智慧。这是我国健全新型举国体制，充分调动各方积极性，显著提升国家创新体系整体效能的结果，这充分体现了我国有集中人力、物力、财力办大事的显著优势，①正确。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，②错误。北斗系统从双星定位到全球组网，从覆盖亚太到服务全球，是我国社会主义市场经济为科技资源优化配置的实现发挥强有力作用的表现，这充分体现了社会主义市场经济能够实行科学的宏观调控，③正确。材料没有强调共同富裕问题，④说法正确但不符合题意，排除。
【例2】 C　材料强调的是政府加强市场监管，与“提高市场准入门槛”无关，①不选。要求属地市场监管部门对不合格产品和生产经营者进行依法调查处理，是政府加强市场监管的表现，有利于引导行业健康发展，能够规范市场秩序，维护消费者的合法权益，②③正确。政府科学的宏观调控有利于弥补市场调节的弊病，市场调节的弊病是固有的，“消除市场调节的弊病”说法不科学，④排除。
【例3】 A　实施更加积极的财政政策，可通过推进减税降费减轻企业负担，提高企业投资意愿，①正确。实施适度宽松的货币政策，可通过扩大信贷规模，缓解融资难题，激发市场主体活力，②正确。材料强调实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，不涉及实施数字产业政策，③与题意不符。下调存款准备金率，可以扩大融资规模，但不一定降低投资风险，④错误。
【例4】 A　央行下调存款准备金率，意味着商业银行缴存央行的法定准备金减少，商业银行可用于放贷的资金增多，市场上的货币供应量增加，属于宽松的货币政策，①符合题意。 央行增加有价证券购入，向市场投放货币，使得市场上货币量增多，属于宽松的货币政策，②符合题意。 政府加大财政支出力度属于财政政策，而不是货币政策，③不符合题意。提高商业银行贷款利率，会增加企业和个人贷款成本，抑制贷款需求，减少货币流通量，属于紧缩性货币政策，而不是“适度宽松”货币政策，④不符合题意。
单元整合提升
【综合探究】
综合探究训练
1.D　构建高水平社会主义市场经济体制，核心是处理好政府和市场的关系，这就要求我们抓住加快转变政府职能这个关键，将有效市场和有为政府更好结合起来，更加尊重市场经济一般规律，继续创新和完善宏观调控，有效弥补市场失灵，①③正确。社会主义市场经济的健康发展离不开有效的政府监管，②错误。加强政府监管，能在一定程度上克服市场调节的弊病，但消除弊病的说法过于绝对，④排除。
2.①尊重市场规律，充分发挥市场在预制菜行业资源配置中的决定性作用。②指导制定统一的行业标准和市场规则，倒逼企业标准化生产，提升品质。③通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序。④完善公平竞争制度，加强诚信建设，引导企业加强自律、公平竞争。⑤实施产业政策，制定长期发展规划，促进预制菜产业健康持续高质量发展。
解析：本题从市场配置资源、市场规则、市场监管、公平竞争、产业政策等角度分析作答。
【热点聚焦】
热点加练
1.B　制定《中华人民共和国民营经济促进法》，通过法律的形式明确对民营企业合法权益的保护，能够为民营经济的发展提供有力的保障，促进其健康发展，①正确。国有经济在国民经济中发挥主导作用，②错误。民营经济已经成为社会主义市场经济的重要组成部分，③排除。该法的制定能够为各类经济组织创造公平的市场竞争环境，保证各类经济组织平等参与市场竞争，激发内生动力，④正确。
2.①毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，制定贯彻落实促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
②支持和帮助民营企业解决融资难等问题，助力企业提高管理水平、生产技术水平和研发能力，不断提高企业的效率和市场竞争力。
③全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，优化服务，主动协调解决民营企业的困难与问题。
④引导民营经济人士弘扬企业家精神，坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会，积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
【考教衔接】
一、教材辅文挖掘
1.C　习近平经济思想为我国经济高质量发展提供世界观和方法论的指导，①不选。该材料说明习近平经济思想是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，表明制度优势是一个国家的最大优势，制度稳则国家稳，②③正确。习近平新时代中国特色社会主义思想属于意识范畴，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为科学引导，推动我国经济社会发展，进一步巩固发展基本经济制度，④不选。
2.C　农业社会化服务体系是指与农业相关的社会经济组织为满足农业生产的需要，为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，由此可知农业社会化服务体系建设需要依托科研院所、政府支持资金、涉农人才和龙头企业等力量，以合作社、果库及企业为实施主体，为农户提供初加工服务，②④符合题意。发展种子、树苗到果实的核心技术不属于农业社会化服务体系，①不符合题意。材料强调农业社会化服务体系建设，不体现分散土地的专业化和规模化经营，③不符合题意。
3.C　企业经营需要面向市场，但是“必须迎合消费者的个性化需求”说法过于绝对，排除①。“精准的市场定位与对用户需求的深刻洞察”“创新的折叠设计，通过独特的工艺和技术”能够体现制定正确的经营战略，把握市场趋势以及提高自主创新能力，形成自己的竞争优势，②③正确。对待个性化消费应该具体问题具体分析，并不是所有的个性化消费都是值得提倡的，排除④。
4.D　计划调节比市场调节更有效的说法错误，故①排除。市场是一只“看不见的手”，调节人、财、物的配置，故②说法错误。路灯是公共物品，在消费上具有非竞争性、非排他性的特点，故③符合题意。张三因收费不能弥补支出只好拆掉路灯，村委会从村财政出资安装该路灯和承担电费，照明恢复正常，这说明市场调节不是万能的，难以解决公共物品的供给问题，故④符合题意。
5.B　2024年，我国继续实施积极的财政政策，发放超长期特别国债，用于特定建设，可以带动有效投资，刺激社会总需求，①正确。发行超长期特别国债可以增加国家财政收入，加大对重点领域的投资，扩大社会总需求，而不是社会总供给，②错误。发行国债、减税降费属于财政政策，不是货币政策，③排除。我国优化财政收支结构，合理调控资金投向，超长期特别国债用于特定建设，结构性减税降费政策重点支持科技创新和制造业发展，有利于推动经济高质量发展，④正确。
二、真题多维探究
1.A　2.B　
3.①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为粮食生产指明前进方向。
②政府部门科学履职，强化农业社会化服务，为扛稳粮食安全重任提供更好的管理和服务。
③落实好强农惠农政策，保障农民种粮收益，调动农民生产积极性。
第二单元　经济发展与社会进步
第三课　我国的经济发展
第一框　贯彻新发展理念
【课堂议题探究】
议题一　任务　提示：①坚持以人民为中心的发展思想，就要维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。综合考虑多种因素，为推动经济社会可持续发展制定该方案，体现了发展为了人民。②该方案把人民作为力量源泉，积极向人民宣介，人民群众积极主动参与咨询，合理规划，充分尊重了人民主体地位，汲取人民智慧，体现了依靠人民群众实施该方案。③该方案内容尊重人民意愿，减轻人民负担和压力，保障人民合法权益，完善配套服务。增强人民的获得感、幸福感、安全感，体现了发展成果由人民共享。
议题二　任务1　提示：坚持以人民为中心的发展思想。
任务2　提示：①坚持创新发展，解决发展动力问题，以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系，推动经济高质量发展。②坚持开放发展，解决发展内外联动问题，扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资，推动高质量共建“一带一路”走深走实。③坚持协调发展，解决发展不平衡问题，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展，增强区域发展活力。④坚持绿色发展，解决人与自然和谐共生问题，协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。⑤坚持共享发展，解决社会公平正义问题，加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
【基础对点演练】
【例1】 D　我国同时解决发展不平衡不充分问题，①错误。坚持以人民为中心的发展思想，有利于不断满足人民对美好生活的需要，而不是所有需求，②错误。坚持以人民为中心的发展思想确立了贯彻新发展理念必须始终坚持的基本原则，维护人民根本利益，增进民生福祉，要求从维护人民根本利益出发谋发展、促发展，③④正确。
【例2】 C　我国新发展理念为创新、协调、绿色、开放、共享，A、B、D排除，C符合题意。
【例3】 D　开放发展注重的是解决发展内外联动问题，紧紧抓住“牛鼻子”，发挥先发优势，体现了创新发展理念，而不是开放发展，A错误。创新发展注重的是解决发展动力问题，既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，体现了共享发展理念，而不是创新发展，B错误。共享发展注重的是解决社会公平正义问题，“拉手”不“松手”，“拆墙”不“筑墙”，体现了开放发展理念，而不是共享发展，C错误。协调发展注重的是解决发展不平衡问题，善于“弹钢琴”，处理好短板和潜力，体现了统筹兼顾、协调发展理念，故D正确。
【例4】 B　成立资源循环利用央企，有助于国有资本在资源循环利用领域的布局，从而优化国有资本的整体结构，发展壮大国有经济，①正确。该集团主要聚焦于资源的再生利用，而非直接涉及前瞻性、战略性新兴产业（如人工智能、新能源等），②不选。资源循环利用是绿色低碳循环经济的重要组成部分，成立资源循环利用央企，有助于推动资源的高效利用和循环发展，符合新发展理念，③正确。资源循环利用央企主要聚焦于资源的再生利用，与资产重组和结构调整无直接关系，④不选。
第二框　推动高质量发展
【课堂议题探究】
议题一　任务1　提示：①内涵：从“有没有”转向“好不好”，是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。
②特点要求：不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。
任务2　提示：①内部发展要求：新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展；我国社会主要矛盾要求着力提升发展质量和效益。
②外部环境要求：世界正经历百年未有之大变局，我国发展的外部环境日趋复杂。
③重要意义：防范化解风险，积极应对挑战，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，有效维护国家安全；实现经济行稳致远、社会和谐安定。
议题二　任务1　提示：①发展低空经济能带动通信技术、人工智能等产业发展，助力建设创新引领、协同发展的产业体系；②能够助力智慧农业发展，加快推动农业农村现代化，助推乡村振兴；③能够加速消费新业态的涌现，推动构建国内大循环为主体的新发展格局；④有助于推进跨省合作，促进区域协调发展。
任务2　提示：①把立足国内市场和深化农业供给侧结构性改革结合起来，提高农产品的供给质量，增强农产品的市场竞争力。②借助现代信息网络，注重信息技术运用，拓宽农产品的销售渠道，推进农业现代化，助力经济转型。③推进产业融合发展，发挥辐射带动作用，助推乡村振兴战略的实施，巩固拓展脱贫攻坚成果。
【基础对点演练】
【例1】 C　党的一系列重要会议对如何推动高质量发展作出战略部署，这是基于实现高质量发展是推进中国式现代化的必然要求，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，①③正确。创新在我国现代化建设全局中居于核心地位，②说法错误。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求，④说法错误。
【例2】 B　构建双循环新发展格局，要提升产业链供应链的稳定性和竞争力，“建立完全独立的产业链供应链，阻断应对外部经济波动”表述不准确，②说法错误。构建双循环新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点，“立足自给自足，加大经济的对外依存度”说法错误，③排除。
【例3】 A　依题意知，通过产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，能够推进结构调整，解放和发展社会生产力，提高供给能力，①②符合题意。供给侧结构性改革要减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，③错误。增加资源消耗属于粗放型经济发展方式，并不能提高供给侧体系质量和效率，不符合供给侧结构性改革方向，④错误。
【例4】 B　要推动传统产业优化升级，而不是淘汰传统产业，②错误。市场的弊端是其固有的，可以通过宏观调控加以弥补，但不能消除，③错误。
【例5】 C　武平打造融生态、农业、旅游为一体的综合项目，将田园生态“红利”变成了百姓“福利”，这说明武平决策有效盘活了农村闲置资源，将资源优势转为经济优势，延伸产业链以增加附加值，促进一二三产业融合发展，②③符合题意。材料中做法的目的不是集体资产权能改革和完善农村基本经营制度，①排除。材料没有体现统筹城乡协调发展，④不符合题意。
第四课　我国的个人收入分配与社会保障
第一框　我国的个人收入分配
【课堂议题探究】
议题一　任务1　提示：（1）我国现阶段采取的是按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。（2）这是与我国现阶段生产力水平相适应的；这是由我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的；这是发展社会主义市场经济的客观要求。
任务2　提示：小明父亲在国企的工资薪金收入6万元属于按劳分配所得；小明母亲在外企的工资收入、小明父母购买国债利息收入所获得的利息收入和小明家中闲置房屋的租金收入，均属于按要素分配所得，应为4.8＋0.5＋1.2＝6.5（万元）。
任务3　提示：小明父母的工资薪金收入6＋4.8＝10.8（万元），属于劳动性收入；小明父母购买国债所获得的利息收入、家中闲置房屋的租金收入，均属于财产性收入，应为0.5＋1.2＝1.7（万元）。
议题二　任务1　提示：该公司职工工资增长远低于企业利润的增长，职工收入比重偏低，收入悬殊。
任务2　提示：①理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。②坚持在经济增长的同时实现职工收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。③坚持按劳分配原则，完善按要素分配政策制度，促进收入分配更合理、更有序。
任务3　提示：①成立村集体经济股份合作社，发展特色产业体系，发展壮大农村集体经济，培育新型农业经营主体，促进农村生产力发展。
②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，推动资源优化配置，深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
③增加居民收入，坚持多劳多得，增加一线劳动者劳动报酬，实现劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
④组织开展捐赠活动，发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业，整合社会力量缩小收入差距。
【基础对点演练】
【例1】 A　按生产要素分配是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配，具体形式主要有劳动、资本、土地、技术和管理等，可见，材料中的分红收入属于按生产要素分配，①正确，③错误。农民可以将土地承包权作为资产入股，并享受分红，这有利于促进土地资源的优化配置，②正确。农村土地属于集体，材料中农民拥有的是承包权，只是把承包权作为资产入股，这并没有改变农村土地的集体所有性质，④错误。
【例2】 D　小琪的爸爸在国有企业上班，他的工资、奖金是劳动性收入，属于按劳分配收入，①表述错误。妈妈开了一家小卖部，收入是经营性收入，属于按生产要素所得，②表述正确。房屋出租所得属于不动产收入，体现了效率优先原则，没有体现促进公平原则，③表述错误。利息和国债收益是财产性收入，体现了效率优先原则，④表述正确。
【例3】 D　合理的收入差距不会阻碍生产力的发展，①错误。我国坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，“按劳分配将成为我国统一的分配模式”不符合我国的实际情况，②表述错误。规范财富积累机制是进一步优化基础性分配制度安排，其意义在于引导居民以正当合理的途径积累财富，拓宽低收入和中等收入群体获得财富的渠道，对于促进社会公平正义、推动实现共同富裕具有重要意义，③④符合题意。
【例4】 C　该图主要强调减少低收入群体人数，扩大中等收入群体人数，没有体现改革税制，①排除。为了实现中等收入群体的增加，可坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步，让人民共享发展成果，②④正确。初次分配和再分配都要处理好公平与效率的关系，再分配要更加注重公平，③排除。
第二框　我国的社会保障
【课堂议题探究】
议题一　任务1　提示：（1）①社会保险。②社会福利。③社会救助。
（2）①有利于保障人民的基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定。②有利于调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。③有利于通过风险分摊和责任共担，充分发挥社会互助共济功能，推动社会持续健康发展。
任务2　提示：不支持。社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。社会保险能保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。享受社会保障是公民的权利，同时缴纳社会保险也是公民的义务。社会保险由政府、单位、个人三方共同筹集资金，企业应为小李缴纳社会保险费用。小李的想法和该企业的行为是错误的。
议题二　任务1　提示：改革开放以来，我国经济发展取得了非常显著的成就，但不能采取高福利的社会保障制度。个别人只看到了希腊社会保障制度的积极作用，而没有认识到高福利降低了人们的工作积极性，加重了政府的财政负担，削弱了希腊的国际竞争力等消极影响。
任务2　提示：经济发展是社会保障的基础。完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，只有结合我国国情，建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能促进社会保障可持续发展。
任务3　提示：加强完善我国社会保障体系建设，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
【基础对点演练】
【例1】 D　①错误，养老金属于社会保险而非社会救助；②错误，医保属于社会保险的内容，社会救济应满足居民最低生活保障；③正确，同学的哥哥是退伍军人，某次在火车站排队购买车票时享受优先购买的待遇，说明同学哥哥享受了社会优抚待遇；④正确，小沈给刚出生的女儿免费接种了乙肝疫苗，说明小沈女儿享受了社会福利待遇。
【例2】 B　①正确，健全社会保障体系，可以扶持弱势群体，维护公平正义，促进社会和谐；②错误，调节过高收入不是社会保障的功能；③错误，社会保障满足的是基本生活需求，而不是美好生活需求；④正确，健全社会保障体系，可以保障社会成员的基本生活，这对扩大消费需求，促进经济增长具有重要意义。
【例3】 C　经济发展是社会保障的基础，高福利制度对经济表现的依赖性非常强，盲目推行高福利制度已成为经济发展的不利因素，①说法错误。推行高福利制度，不仅需要尽力而为，还需要量力而行，④说法错误。
【例4】 B　社会福利是最高层次的社会保障，社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，A不选。“孩子能有好的教育，老人能有好的养老服务，年轻人能有更多发展机会。”为了更好地办好这些事情，需要健全社会保障体系，兜牢底线，增强人民的获得感、幸福感，B入选。坚持以人民为中心的发展思想，满足人民群众的合理需求，而不是所有需求，C不选。坚持应保尽保原则，使社会保障水平与经济发展水平相适应，D不选。
单元整合提升
【综合探究】
综合探究训练
1.B　大力弘扬劳动精神，这是因为劳动为人类生存和发展创造了必要的条件，是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉，①④符合题意。生产资料所有制是生产关系的核心，在生产关系中起着决定性作用，②不选。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向，③不选。
2.①推动经济增长，稳定就业，为实现共同富裕奠定坚实的物质基础。②在初次分配方面，完善按要素参与分配的制度，多渠道增加城乡居民财产性收入。③发挥政府再分配的作用，加大社会保障、转移支付等的调节力度，让发展成果更多更公平惠及人民群众。④重视第三次分配的作用。引导、支持有能力的企业和个人参与公益慈善事业，共同推进共同富裕的实现。
解析：由“靖江市做优做强地方产业，促进地方产业实现创新发展，稳增长保就业”，可联系促进个人收入分配公平的根本措施，推动经济增长。由“宜兴市完善技能人才工资薪酬分配政策……多渠道增加城乡居民财产性收入”，可联系完善按要素参与分配的制度。由“昆山市近十年一直在优化医保制度改革”，可联系发挥政府再分配的作用。由“南通市鼓励企业等社会主体自愿通过民间捐赠、慈善事业等方式向零就业家庭、低收入家庭等困难人群开展帮扶活动”，可联系重视第三次分配的作用。
【热点聚焦】
热点加练
1.A　设备更新、标准提升可以推动产业转型和优化升级，深化供给侧结构性改革；消费品以旧换新、回收循环利用可以鼓励家电以旧换新，促进废旧家电资源循环利用，实现人与自然和谐发展，①②符合题意。推动经济高质量发展，而不是高速发展，③排除。消费品以旧换新与增加居民转移性收入无关，④排除。
2.①推动大规模设备更新，拉动有效投资，大力促进先进设备生产应用，促进技术进步，提升发展质效。
②推动重点领域大规模设备更新，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，推动供给侧结构性改革，促进经济转型升级，建设现代化产业体系，加快形成新质生产力。
③推动消费品以旧换新，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，顺应了消费升级趋势，提升城乡居民的生活品质；有助于进一步释放内需潜力，拉动经济增长。
④推动回收循环利用、标准提升行动，有助于促进节能降碳、增加先进产能，畅通资源循环利用链条，大幅提高国民经济循环质量和水平，推动我国经济社会持续健康发展。
【考教衔接】
一、教材辅文挖掘
1.C　要淘汰落后产能，而不是淘汰传统产业，部分传统产业通过转型升级可以实现可持续发展，①错误。发展新质生产力需要整合科技创新资源，发展战略性新兴产业，持续优化营商环境，提高全要素生产率，②④正确。创新发展注重的是解决发展动力问题，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，③错误。
2.B　依据教材知识可知，实体经济是一国经济的立身之本和国家强盛的重要支柱，实体经济发展可以筑牢现代化经济体系根基，①④正确。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，②错误。高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，③错误。
3.C　“保险不是改变你的生活，而是防止你的生活被改变”强调的是保险的作用，这说明购买商业保险是规避风险的有效措施，投保人可以把风险转移给保险人，②④正确。购买商业保险是规避风险的有效措施，而不是避免风险。“避免风险”说法错误，①排除。保险宣传语强调的是保险的作用，不涉及订立保险的原则，③排除。
二、真题多维探究
1.A　2.A
3.①“光伏＋农业种植”模式将光伏发电与农业生产相结合，有利于提高土地利用率、促进农业现代化、增加农民收入，为农业生产和生活提供清洁、可再生的能源。
②“光伏＋工业制氢”模式推动了科技创新，有利于优化能源结构，促进能源绿色低碳转型，实现碳减排目标；同时也能够带动相关产业发展，为实体经济发展注入新动力。
③“光伏＋生态治理”模式将光伏发电与生态修复相结合，能够改善荒漠化，保护生态环境，实现生态效益与经济效益的双赢，改善生态环境和人居环境，满足人民群众对美好生活的需要。
④“光伏＋”模式，拓展了“光伏＋”综合开发利用新场景，贯彻了新发展理念，推动了经济高质量发展，为经济社会发展提供绿色电力支撑。
11 / 11第二框　更好发挥政府作用
学习目标
一、社会主义市场经济体制的基本特征
1.社会主义市场经济体制的重要地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义　　　　　　　　的重要组成部分。
2.社会主义市场经济体制的基本特征
（1）坚持　　　的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
（2）促进全体人民实现　　　　　　是社会主义市场经济体制的根本目标。
（3）科学的　　　　　　、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
（4）在我国，把社会主义制度和　　　　　有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国　　　　　　　　的显著优势。
【在线点拨】
　宏观调控是现代市场经济的共有特征，资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控。二者的区别不在于有没有实行宏观调控，而在于能否实行科学的宏观调控。
二、我国政府的经济职能
1.我国政府的经济职能和作用
（1）通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。
（2）通过实施宏观　　　　政策，保持宏观经济稳定。
（3）通过实施　　　　政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。
（4）通过实施　　　　政策和环境政策，推动区域经济协调发展和　　　　　发展。
（5）通过　　　　　　、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。
（6）通过加强和优化　　　　　　，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
2.科学的宏观调控
含义 指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
主要 目标 促进　　　　　增长、增加　　　　　、稳定物价、保持国际收支平衡
主要 任务 保持经济总量　　　　，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展
经济 手段 　　　　　　和　　　　　　是宏观调控最常用的经济手段
3.构建高水平社会主义市场经济体制的要求
充分发挥　　　　在资源配置中的决定性作用，更好发挥　　　　　作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
【在线点拨】
　宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。
　我国为什么要实行科学的宏观调控？ 提示：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
【误区矫正】
1.坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济体制的根本目标。
矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2.把社会主义制度和市场经济有机结合起来是社会主义市场经济体制最本质的特征和最大优势。
矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
3.既以市场为基础进行资源配置，又有国家宏观调控，是社会主义市场经济体制的基本特征。
矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
4.我国清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，体现了政府履行加强和优化公共服务这一经济职能。
矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
5.我国全面推进资源税改革，表明政府用货币政策实现资源合理配置。
矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
议题一　社会主义市场经济体制有哪些基本特征
【情境】　近年来，金华市坚持党建引领，大力推动电商直播式“共富工坊”建设，通过加大政策扶持、强化培训指导、建强配套设施等方式，推动建成电商直播式“共富工坊”178家，实现覆盖金华全域；加强“共富工坊”专业化市场化运营，畅通农产品供销网络；联动周边村庄形成党建联建共富圈，带动村集体增收3 000余万元，直播电商成为农民增收“加速器”。
任务　小组商议：金华市推动“共富工坊”建设是如何体现社会主义市场经济体制的基本特征的。
1.社会主义市场经济体制的基本特征
（1）社会主义市场经济体制的地位
是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
（2）基本特征
①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
②根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。
③内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
④有机结合：在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
2.为什么要坚持党对经济工作的领导
（1）中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，坚持党的领导是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。党对经济工作的领导是推动市场在资源配置中发挥决定性作用的重要力量，是政府经济职能及作用更好发挥的根本保证，党对经济工作的领导有利于遏制腐败和维护社会主义市场经济秩序。
（2）坚持党对经济工作的领导，对于坚持和完善中国特色社会主义经济制度，推动经济持续健康发展，建成社会主义现代化强国，具有十分重大的意义。
【时政快递】
　党的二十届三中全会强调构建高水平社会主义市场经济体制
全会提出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。
议题二　如何认识我国政府的经济职能与科学的宏观调控
【情境】　为深入学习贯彻习近平总书记关于数字经济发展的重要指示精神，从战略全局高度做强做优做大数字经济，浙江省委就制定《浙江省数字经济发展“十四五”规划》提出建议，坚持“数字浙江”一张蓝图绘到底。浙江省政府出台了数字经济发展的具体举措：加大财政支持力度，统筹优化工业与信息化、科技等专项资金；搭建完善公共服务平台，深入实施优化营商环境“10＋N”便利化行动，推进浙江数字经济的发展。
任务　小组讨论：结合情境，分析浙江省政府是如何推动“数字浙江”建设的。
1.我国政府的经济职能和作用
角度 职能 作用
宏观经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策（财政政策和货币政策） 保持宏观经济稳定
产业结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
良性发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
市场作用 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
人民生活 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
2.宏观调控最常用的经济手段——财政政策与货币政策
类别 财政政策 货币政策
区 别 含 义 政府通过对财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策 中央银行为实现特定宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的政策
区 别 内 容 凡是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动、发行国债等都属于财政政策 和银行有关的一系列政策，如存贷款利率及存款准备金率的调整等都属于货币政策
制 定 由财政部制定，必须经全国人大或其常委会通过 中央银行直接制定并实施
目 标 通过调节财政收入和财政支出的总量来影响社会总供给和社会总需求，使二者达到平衡 通过调节利率、存款准备金率来影响货币供应量，使之与流通中所需要的货币量相符合
联系 二者都是经济政策，都属于宏观调控最常用的经济手段；在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合使用的
3.经济运行状况与财政政策、货币政策的运用
4.市场调节与宏观调控的关系
类别 市场调节 宏观调控
地位 决定性作用 要在尊重市场决定性作用的前提下进行
实现方式 价格、供求、竞争机制 财政政策和货币政策是最常用的经济手段
优点 价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 宏观调控具有前瞻性、针对性和协同性，可以弥补市场调节的不足
弊病 市场调节有局限性，存在自发性、盲目性、滞后性等弊病；单靠市场调节会导致资源浪费、经济波动、不正当竞争、收入分配不公 政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府干预而影响市场作用的正常发挥，破坏市场经济的正常运作
联系 ①发挥市场机制的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可。②市场调节存在缺陷，需要加强国家宏观调控；国家宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下进行。③二者都是市场经济条件下资源配置的手段，目的都是促进资源的优化配置
【时政快递】
1.党的二十届三中全会强调完善宏观调控制度体系
全会提出，科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，深化财税体制改革，深化金融体制改革，完善实施区域协调发展战略机制。
2.中央经济工作会议部署2025年经济工作
中央经济工作会议提出，2025年要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充实完善政策工具箱，加强超常规逆周期调节，打好政策“组合拳”。提高财政赤字率，加大财政支出强度，增加发行超长期特别国债，增加地方政府专项债券发行使用，优化财政支出结构。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕。
1.教材P21“探究与分享”
提示：我国的市场经济是与社会主义制度结合在一起的，社会主义市场经济体制既有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征；既可以发挥市场经济的优势，又可以发挥社会主义制度的优越性；既能处理好政府与市场的关系，又能充分发挥市场作用，更好发挥政府作用。更重要的是，改革开放以来，我国经济社会发展之所以能够取得举世瞩目的成就，我国人民生活水平之所以能够大幅度提升，同我们坚定不移坚持党的领导、充分发挥各级党组织和全体党员作用分不开。在我国，党的坚强有力领导是政府发挥作用的根本保证。
2.教材P22“探究与分享”
提示：（1）我国政府实施了易地扶贫搬迁，深入推进产业、教育、健康、生态和文化等扶贫，加强东西部扶贫协作和对口支援，强化对深度贫困地区财政支持等重要措施。这些措施反映了社会主义市场经济体制的根本目标是促进全体人民实现共同富裕。
（2）社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。
3.教材P24“探究与分享”
提示：（1）体现了宏观调控的经济手段。在世界经济复苏乏力的背景下，我国政府通过实行减税降费、优化财政支出结构等积极的财政政策和用好降准、再贷款等货币政策工具，让经济运行保持在合理区间。
（2）①市场调节不是万能的，有些领域不能依靠市场调节。市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性和滞后性等弊病，需要国家加强宏观调控以弥补市场调节的缺陷。②是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求政府必须发挥宏观调控职能。③科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
知识点一　社会主义市场经济体制的基本特征
【例1】　（2025·湖南长沙检测）从北斗一号、北斗二号到北斗三号，从双星定位到全球组网，从覆盖亚太到服务全球，自1994年工程立项，北斗系统已走过波澜壮阔的30多年。北斗系统汇集了全国400多家单位联合攻关，凝聚了30多万名科研人员的汗水和智慧。这是我国健全新型举国体制，充分调动各方积极性，显著提升国家创新体系整体效能的结果，这体现了（　　）
①我国有集中人力、物力、财力办大事的优势 ②社会主义国家宏观调控决定资源配置的优化　③社会主义市场经济能够实行科学的宏观调控　④实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标
A.①② B.②③ C.③④ D.①③
知识点二　我国政府的经济职能
【例2】　（2025·云南大理期末）2024年9月，新疆维吾尔自治区市场监督管理局依据食品安全国家标准及国家有关规定进行检验和判定抽检的17类食品651批次样品中，有合格样品634批次，不合格样品17批次。不合格产品的主要问题是农兽药残留超标、有机物污染等，并要求属地市场监管部门对不合格产品和生产经营者进行依法调查处理。此举目的在于（　　）
①提高市场准入门槛，提升行业发展质量
②政府加强市场监管，引导行业健康发展
③规范市场秩序，维护消费者的合法权益
④发挥政府的作用，消除市场调节的弊病
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
知识点三　科学的宏观调控
【例3】　（热点加练）2024年12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。会议决定，2025年要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充实完善政策工具箱，加强超常规逆周期调节，打好政策“组合拳”。下列符合有关经济政策调节传导路径的是（　　）
①推进减税降费→减轻企业负担→提高企业投资意愿　②扩大信贷规模→缓解融资难题→激发市场主体活力　③实施数字产业政策→促进数实融合→助力产业升级　④下调存款准备金率→扩大融资规模→降低投资风险
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
技法点拨
　　对于传导型选择题，可采用排错项和首尾项判断法结合
①排错项。排除观点错误或不符合题目限定条件的项，缩小范围。
②看“首”。先确定传导源产生的“第一波”是什么（确定起点），再推断以后的连锁反应。
③看“尾”。对剩余项的“尾”进行比较分析，判断哪个尾项正确。
④顺关系。明确各传导环节之间必须构成引起和被引起的关系，上一环节和下一环节不能构成引起和被引起关系的选项要排除掉。
知识点四　区分财政政策与货币政策
【例4】　（2025·四川南充期末）2024年12月11日至12日召开的中央经济工作会议明确提出，将2025年货币政策取向定调为“适度宽松”，释放了进一步加大宏观政策逆周期调控力度的积极信号，对于推动中国经济持续回升向好具有重要作用。下列措施属于“适度宽松”货币政策的是（　　）
①央行下调存款准备金率　②央行增加有价证券购入　③政府加大财政支出力度　④提高商业银行贷款利率
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
提示：完成课后作业　第一单元　第二课　第二框
6 / 6构建高水平社会主义市场经济体制
一、构建高水平社会主义市场经济体制的总体要求
　高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。构建高水平社会主义市场经济体制，要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
二、市场机制有效与宏观调控有度
1.打造有效市场
要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。
2.建设有为政府
破除体制机制弊端，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。
3.实施科学、适度的宏观调控
要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
三、激发微观主体活力
1.企业内部
激发企业活力，企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；培育有利于激发和保持活力的企业文化。
2.企业外部
具备公平公正的市场竞争秩序；降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。
1.构建高水平社会主义市场经济体制，核心是处理好政府和市场的关系。这就要求我们（　　）
①抓住加快转变政府职能这个关键，将有效市场和有为政府更好结合起来　②取消政府的监管，全面发挥市场在资源配置中的决定性作用　③更加尊重市场经济一般规律，继续创新和完善宏观调控，有效弥补市场失灵
④加强政府的监管，消除市场调节的弊病
A.①②　　B.②④ C.③④　　D.①③
2.（2025·安徽蚌埠月考）阅读材料，完成要求。
　　近年来，预制菜产业呈现出一二三产业深度融合的特点，前景被多方看好。但在产业发展过程中，预制菜也面临着范围泛化、标准不统一、产业政策扶持范围不一致、群众忧虑预制菜添加防腐剂等问题，监管工作面临着新挑战。
　　2024年3月21日，国家市场监督管理总局等六部门联合发布了《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》（以下简称《通知》），首次在国家层面上，对预制
菜的定义和范围进行了明确，并从标准体系建设、食品安全监管和推进产业高质量发展等方面作出要求，预制菜产业规范化发展的进程正在加速。
　　“《通知》对预制菜行业来说，将是一次重构。”中国农业科学院农产品加工研究所创新团队首席科学家在接受记者采访时表示，《通知》确定了预制菜的内涵和外延，从定义上将它的“原点”和“半径”作了切分，为下一步标准的制定提供了产业的界限，将切实服务、规范和引导预制菜行业的健康发展。
结合材料，运用社会主义市场经济体制的相关知识，说明政府应如何促进预制菜产业健康发展。
推动民营企业发展壮大
　　①国家高度重视民营经济发展，推出一系列促进民营经济发展壮大的政策举措。
2024年10月10日，司法部、发改委在门户网站公布《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》，向社会公开征求意见。草案第一次将“两个毫不动摇”②“培育和弘扬企业家精神”等写入法律。
2024年10月14日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，市监总局将推出重点措施，引导平台企业用流量帮助平台内商户提升品牌知名度、扩大市场交易量，鼓励网络交易平台企业合理配置流量资源；金融监管总局介绍了具体措施，③帮助经营主体缓解资金周转困难，着力推动金融机构加大对实体经济的支持力度，帮助缓解小微企业融资困难问题；工信部介绍，通过专项再贷款项目，支持1 100多家“小巨人”企业技术改造和设备更新，④为符合条件的专精特新中小企业提供快速预审、确权等知识产权方面的服务。
信息点 对接知识
① 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
② 引导企业家坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会
③ 帮助企业解决融资等问题，助力企业提高管理水平、生产技术水平和研发能力
④ 推动构建亲清政商关系
1.《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》于2024年10月10日在司法部、国家发展改革委门户网站向社会公开征求意见。专家指出，草案征求意见稿既鼓励支持民营经济发展壮大，又注重加强规范引导，体现了立法内容的完整性。制定该法旨在（　　）
①保护民营企业的合法权益，促进民营经济健康发展　②优化民营经济发展环境，发挥民营经济的主导作用　③推动民营经济成为社会主义市场经济的重要组成部分　④保证各类经济组织平等参与市场竞争，激发内生动力
A.①③　　B.①④ C.②③　　D.②④
2.结合上述材料，运用坚持“两个毫不动摇”的知识，分析国家是如何推动民营企业发展壮大的。
一、教材辅文挖掘
教材P3“相关链接”　习近平经济思想
1.（2025·云南昆明期末）制度和体制建设是解决发展过程中出现的各种问题的治本之策。明确社会主义基本经济制度包括生产资料所有制、收入分配制度以及市场经济体制三个方面，旗帜鲜明地强调必须坚持社会主义基本经济制度，是习近平经济思想的重大原创性贡献。上述材料说明（　　）
①习近平经济思想为我国经济高质量发展提供具体指导
②制度优势是一个国家的最大优势，制度稳则国家稳
③习近平经济思想是中国特色社会主义政治经济学的最新成果
④要以习近平新时代中国特色社会主义思想巩固发展基本经济制度
A.①②　　B.①④ C.②③　　D.③④
教材P11“相关链接”　农业社会化服务体系
2.（2025·山东淄博月考）农业社会化服务体系是指与农业相关的社会经济组织为满足农业生产的需要，为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系。下列属于某果园区农业社会化服务体系建设的是（　　）
①重点开展技术自主研发，发展种子、树苗到果实的核心技术　②依托科研院所、政府支持资金、涉农人才和龙头企业等力量　③果园区集中统一规划，实现分散土地的专业化和规模化经营　④以合作社、果库及企业为实施主体，为农户提供初加工服务
A.①②　　B.①③ C.②④　　D.③④
教材P13“相关链接”　企业经营成功的因素
3.（2025·甘肃临夏期末）“华为三折叠，怎么折都有面。”华为Mate XT的发布引发了全球热潮，许多消费者纷纷转向这款创新的三折叠手机，精准的市场定位与对用户需求的深刻洞察，使其能够抓住折叠屏手机作为未来发展方向的重要趋势，它最大亮点是其创新的折叠设计，通过独特的工艺和技术，使得设备能够实现三折的功能，满足了消费者多样化的需求。华为的成功启示我们（　　）
①企业经营必须迎合消费者的个性化需求　②要制定正确的经营战略，把握市场趋势　③要提高自主创新能力，形成自己的竞争优势　④应该提倡个性化消费以拉动经济增长
A.①③　　B.①④ C.②③　　D.②④
教材P19“名词点击”　公共物品的非竞争性和非排他性
4.（2025·广西梧州期末）某村路口夜晚常有行人跌倒，村民张三在此安装路灯，并向路人收取电费，却遭遇多数人拒绝，张三因收费不能弥补支出只好拆掉路灯。村委会从村财政出资安装该路灯和承担电费，照明恢复正常。这说明（　　）
①作为资源配置的手段，计划调节比市场调节更有效　②市场是一只“看得见的手”，调节人、财、物的配置　③路灯是公共物品，在消费上具有非竞争性、非排他性　④市场调节不是万能的，难以解决公共物品的供给问题
A.①②　　B.①③ C.②④　　D.③④
教材P24“相关链接”　社会总供给与社会总需求
5.（2025·重庆市九龙坡区期中）我国政府从2024年开始拟连续几年发行超长期特别国债用于特定建设，同时落实结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。据此，以下传导路径分析正确的是（　　）
①实施积极的财政政策→扩大有效投资→刺激社会总需求　②增加财政收入→加大重点领域投资→扩大社会总供给　③实施稳健的货币政策→支持科技创新发展→增强经济发展动力　④优化财政收支结构→合理调控资金投向→推动经济高质量发展
A.①②　　B.①④ C.②③　　D.③④
二、真题多维探究
1.（2024·北京高考12题）水是生命之源。随着我国市政公用事业市场化改革，水务市场参与主体多元化，政府对居民生活用水实行“阶梯式水价”。
大型国有水务企业占国内80％的供水业务。规模较大，市场化较早，多为专业化水务环境综合服务商，集投资、建设、运营、技术服务于一体
国际水务企业占国内10％的供水业务。拥有雄厚资本、先进技术和管理经验、成熟的市场化运营机制
区域性水务企业占国内10％的供水业务。规模有限，市场化较晚
下列说法正确的是（　　 ）
①水是混合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位　②国有企业主导供水市场，通过获得垄断利润实现资产保值增值　③多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力　④向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格，促使居民减少生活用水量
A.①③　　B.①④ C.②③　　D.②④
题 源 追 溯 （1）教材P5：对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。 （2）教材P7：多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，激发社会主义市场经济的活力
衔 接 展 示 信息点①：水是生命之源。 信息点②：我国市政公用事业市场化改革。 信息点③：大型国有水务企业占国内80％的供水业务 水是混合型公共物品和战略资源→供水应由国有经济占支配地位
信息点④：水务市场参与主体多元化：大型国有水务企业、国际水务企业、区域性水务企业 水务市场参与主体多元化→多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力
思 维 清 障 国有企业是水务行业的主导力量，但不能通过垄断利润实现资产保值增值；调整“阶梯式水价”的阶梯价格目的是促进水资源节约与保护，而不是促使居民减少生活用水量
2.（2024·湖北高考2题）现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府（　　）
①加强监管，增加行业透明度　②反垄断，打击不正当竞争　③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务　④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
题源 追溯 （1）教材P18：维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 （2）教材P20：市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。 （3）教材P23：通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
衔接 展示 信息点①：有故障需要维修时，常会遇到……花式套路 体现了市场调节的自发性，企业经营缺乏诚信→需要政府加强监管，增加行业透明度，引导行业协会发挥自律作用
信息点②：为解决这一问题，需要政府……
思维 清障 材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益，没有做到诚信经营的问题，不涉及垄断和不正当竞争。我国实行社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，政府应通过市场监管，规范市场秩序，而不应参与企业组织和经营活动
3.（2024·湖南长沙模拟）阅读材料，完成要求。
　　湖南是农业大省，是全国13个粮食主产区之一。春为岁首，农为行先。2024年3月19日，习近平总书记来到湖南常德谢家铺镇，了解春耕备耕情况。
①习近平总书记对春耕备耕提出明确要求：把“中国饭碗”装得更满、端得更牢，需要在“地”和“技”上下功夫。②要全面落实粮食安全党政同责，各地区各部门要压实责任，细化春季田间管理，强化农业社会化服务，在良种良法良机良田深度融合上下大功夫，③落实好强农惠农富农政策，保障农民种粮收益，充分调动农民群众种粮积极性，为全年粮食增产和农民增收开好头、起好步。
粮食安全是“国之大者”。只有锚定建设农业强省目标，扛稳粮食安全重任，才能守住粮食安全的底线，确保国家安全、社会稳定、人民幸福。
结合材料，运用《经济与社会》知识，分析湖南省应如何积极作为，才能扛稳粮食安全重任。
题源 追溯 （1）教材P21：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 （2）教材P23：政府的经济职能
解 题 流 程 第一步：审设问，定思路 设问限定 本题为措施类主观题，主要运用社会主义市场经济体制的基本特征、我国政府的经济职能等知识分析湖南如何扛稳粮食安全重任
解题思路 从教材中找措施（知识）；寻找主体找措施（谁的职责）；针对材料问题找措施（对症下药）；调用时政热点、党和国家重大政策找措施……
第二步：析材料，链知识 信息 知识
① 坚持党的领导[教材知识]
② 政府部门科学履职，提供更好的管理和服务[教材知识]
③ 调动农民生产积极性[教材知识、材料本身]
第三步：组答案，用术语
6 / 6第二框　坚持“两个毫不动摇”
学习目标
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.必须发展壮大国有经济
（1）要加快国有经济　　　　　　和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系　　　　　　、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
（2）要深化国资国企改革。以解放和发展　　　　　　　为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动　　　　　　和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、　　　　　、控制力、影响力、抗风险能力。
（3）要探索公有制多种实现形式，完善中国特色　　　　　　　　。股份制是现代企业的一种资本组织形式。
2.必须发展壮大农村集体经济
（1）要深化农村　　　　　　改革，赋予农民更加充分的　　　　　　。
（2）要巩固和完善农村　　　　　　　　，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
【在线点拨】
　农村土地“三权分置”：“三权”就是指农村土地的所有权、承包权、经营权。“所有权”归农村集体所有；“承包权”归签订承包合同的农民所有；“经营权”则是农村土地流转后负责经营土地的人所有。农村土地所有权、承包权、经营权分置简称“三权分置”。
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
1.原因
改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的　　　　　　。
2.措施
（1）要形成促进非公有制经济发展的　　　　　　和社会氛围。
（2）要支持和帮助非公有制企业不断提高企业的　　　　和　　　　　　　。
（3）要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
3.企业经营取得成功的因素
（1）经营战略：企业要制定正确的　　　　　　　　。
（2）竞争优势：企业要提高　　　　　　能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。
（3）诚信经营：企业要诚信经营，树立良好的信誉和　　　　　　。
1.大力发展非公有制经济会动摇公有制的主体地位吗？ 提示：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2.企业成功经营除自身因素外，还需要哪些外在因素？ 提示：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
【误区矫正】
1.发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为中心。
矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2.央企引入社会资本能改善央企资本结构，降低经营风险。
矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
3.农村集体产权的改革有利于明确农民的集体土地所有权，调动农民积极性。
矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
4.新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须毫不动摇巩固和发展非公有制经济。
矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
5.支持和帮助非公有制企业发展，有助于提高非公有制经济的地位。
矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
议题一　如何毫不动摇巩固和发展公有制经济
【情境1】　“共和国长子”中国一汽（中国第一汽车集团有限公司）作为国有特大型汽车企业集团，是新中国汽车工业的起点，开创了新中国汽车工业从无到有的新纪元。
为应对更加激烈的市场竞争，中国一汽进行股份制改造，完成由单一国有独资到多元投资主体的转变，盘活了企业的经营管理体系。中国一汽积极响应党和国家的号召，紧握时代发展脉搏，深钻“卡脖子”领域，以科技创新为主驱动力，投入最好的资源到最迫切的地方，高效率地完成了产业规模化集约化和向高精尖发展的世纪大转身。面对更深入的智能科技转型大局，中国一汽把准产业“方向盘”，成立新能源开发院、智能网联开发院等，前瞻储备未来十年技术方向，构建自主可控的核心能力……
任务1　小组讨论：中国一汽的发展经验有哪些？
【情境2】　M村曾经是落后村。为改变面貌，该村通过集体规划土地，充分利用当地自然资源，成立特色种植和养殖专业合作社，合作社为农户提供专业指导，统一组织产品销售，发展农业产业化经营。2024年，该村成立了股份合作社，在村集体控股的基础上，吸纳村民入股，吸引优质企业投资，在农业产业化经营的基础上推动一二三产业融合发展。如今，他们的产品利用互联网销售到全国。村民脱贫致富，农民专业合作社也成为了全国示范社。
任务2　小组商议：该村的做法是如何推动全村人共同富裕的。
1.必须发展壮大国有经济
战略布局 加快国有经济布局优化和结构调整 ①进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。 ②向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中
发展方向 深化国资国企改革 ①标准：以解放和发展社会生产力为标准。 ②中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。 ③治理：全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导。 ④目标：推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
资本运营 探索公有制多种实现形式 ①要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 ②股份制是现代企业的一种资本组织形式。股份制公司包括有限责任公司和股份有限公司两种形式
2.怎样推动发展农业适度规模经营
（1）在稳定土地承包关系和充分尊重农民意愿的前提下，结合各地实际，因地制宜、规范有序地开展土地流转，强化现代农业要素投入。要积极转变农业发展方式，推动农业集约化、标准化生产，同时建立健全农业风险保障机制，守好风险防范底线。
（2）大力培育农业社会化服务组织，完善农业经营性服务组织支持补贴政策。建立健全农业公益性服务体系，不断拓展公益性服务范围和服务职能。加强农业社会化服务标准化建设，为农业生产经营提供全程高标准服务。
（3）立足我国“大国小农”基本国情农情，大力培育适应小农户需求的多元化多层次农业生产性服务组织，建立健全面向小农户的社会化服务体系。鼓励农业经营主体完善与小农户的利益联结机制，积极拓展服务领域，促进专项服务与综合服务相互补充、协调发展，多方式推动小农户融入现代农业经营体系。
议题二　如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
【情境1】　山东是民营经济大省，截至2024年，全省民营经济市场主体总数达到1 441.9万家，有50家企业入选“2024中国民营企业500强”，位列全国第二。同时，有59家企业入选“2024中国制造业民营企业500强”，位列全国第三。成绩的取得，离不开山东省委、省政府的高度重视。山东省首度发布民营企业家“挂帅出征”百强榜，大张旗鼓表彰领军型、菁英型、新星型100位民营企业家；优化调整促进民营经济发展工作领导小组，健全省市县三级公共服务体系，积极引导289家省级以上公共服务平台放大功能、优化服务，为民营企业提供专业高效服务。把破解企业“融资难”作为突出重点，不断优化全链条融资支持机制。聚力做强民营经济优质主体，积极培育后备主体，推进小型微型企业创业创新示范基地建设。
任务1　独立思考：山东省为什么重视非公有制经济发展？
任务2　小组讨论：山东省是如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展的。
【情境2】　2024年11月26日，华为Mate 70系列正式亮相华为Mate品牌盛典，凭借科技与审美的完美融合，华为Mate 70系列成就史上最强大Mate：从外观设计到配置调校都迎来了全新进阶；AI智控键、AI摘要大师、AI降噪通话、AI 消息随身等多项智能功能，带来了令人印象深刻的高效便捷体验；内置星盾安全架构，将应用安全的最大权限由用户掌握，满足不同用户对安全使用的需求……创新促使华为从一个弱小的、没有任何背景支持的民营企业快速地成长、扩张成为全球通信行业的领导者。华为的理念创新最核心的是以客户为中心，以奋斗者为本，长期坚持艰苦奋斗，坚持自我批判。华为从创立之日到今天，关注的核心点是华为价值观的形成、实施、长期不懈的传播。
任务3　小组合作：华为公司成功的秘诀是什么？
1.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的具体要求
角度 措施
公平 环境 角度 ①制度环境：要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。 ②市场环境：营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。 ③政策措施：依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施
企业 经营 角度 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力
企业家 角度 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者
2.企业经营成功的因素
角度 阐释
经营 战略 要制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展
竞争 优势 要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。如价格、产品质量、服务水平、品牌效应等
诚信 经营 要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象
社会 责任 坚持守法经营，坚持回报社会、积极承担社会责任
其他 措施 ①面向市场组织生产和经营，遵守市场规则和市场交易原则（第2课）。 ②企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化（第4课及综合探究）。 ③贯彻新发展理念，深化企业供给侧结构性改革（第3课）
【时政快递】
　党的二十届三中全会促进民营经济发展新举措
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，将制定民营经济促进法。深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。完善民营企业融资支持政策制度，破解融资难、融资贵问题。健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系。加快建立民营企业信用状况综合评价体系，健全民营中小企业增信制度。支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，加强企业合规建设和廉洁风险防控。加强事中事后监管，规范涉民营企业行政检查。
1.教材P9“探究与分享”
提示：①有助于国有企业转换经营机制，按照市场经济规律和企业发展规律办事，使企业与市场经济深度融合，推动完善现代企业制度，推动企业内部机制市场化改革，推动建立职业经理人制度，推动企业更好地适应市场竞争的要求。②有助于放大国有资本功能，引导社会资金投向实体经济，推动实体经济优化布局和转型升级。③有助于协调劳资关系，形成资本所有者与劳动者利益共同体，调动员工的积极性。④有助于促进国有资本与非国有资本深度融合，促进国有企业与非国有企业的优势互补，打造具有国际竞争力的中国企业。
2.教材P10“探究与分享”
提示：（1）农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
（2）农村集体经济的经营方式有家庭联产承包责任制、股份合作制等。发展农村集体经济的经营形式，有利于盘活农村集体资产，增加农村集体经济收入，增加农民的财产性收入、经营性收入和劳动性收入，促进共同富裕。
3.教材P12“探究与分享”
提示：一是减轻企业的税费负担；二是解决民营企业融资难、融资贵问题；三是营造公平竞争环境；四是完善政策执行方式；五是全面构建亲清政商关系；六是促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神。
知识点一　发展壮大国有经济
【例1】　（2025·云南曲靖月考）2024年前三季度，我国能源安全稳定供应形势良好，规模以上工业原煤、原油、天然气、电力生产增速均较上半年有所加快。这得益于国有能源企业发挥关键作用。这告诉我们（　　）
①国有经济控制国民经济命脉，发挥主导作用　②要聚焦战略安全，进一步发展壮大国有经济　③通过结构调整，有利于增强国有经济的质量　④巩固公有制主体地位，要注重公有资产质量
A.①②　　B.①③ C.②④　　D.③④
知识点二　发展壮大农村集体经济
【例2】　（2025·湖南名校联盟）某地以“土地流转＋入股”的方式流转土地数十万亩，以农民合作社为核心探索“龙头企业＋合作社＋基地＋农户”“党支部＋合作社＋基地＋电商＋农户”等模式，让农民成为卖农金、收租金、挣薪金、分红金、得财金的“五金”农民。可见，这些举措（　　）
①引导土地承包权有序流转，整合土地资源
②保障农民的财产权益，多渠道增加农民收入　③促进农业适度规模经营，推动农业现代化进程　④改变农村基本经营制度，培育新型农业经营主体
A.①②　　B.①④ C.②③　　D.③④
知识点三　鼓励、支持、引导非公有制经济
【例3】　（热点加练）2024年12月21日至25日，十四届全国人大常委会第十三次会议在北京举行，会议审议《中华人民共和国民营经济促进法》。 2024年12月25日，《中华人民共和国民营经济促进法》草案公开征求意见，截止日期为2025年1月23日。作为第一部专门关于促进和保障民营经济发展的基础性法律，其制定和实施有利于（　　）
①营造民营经济优先发展的良好社会氛围
②提振民营经济组织及其经营者发展信心
③为民营经济的发展提供稳固的法治环境
④增强民营经济的控制力，激发市场活力
A.①③　　B.①④ C.②③　　D.②④
知识点四　企业经营
【例4】　（2025·河南开封联考）河南开封有一家“无声”刀削面馆。该店的特殊之处在于服务员、厨师都是聋哑人。该店老板10多年来坚持为听障人士提供岗位，让很多有听力障碍的年轻人燃起对美好生活的向往。很多聋哑人也因学会削面手艺而自谋生路。“无声的服务，有爱的世界……为聋哑人提供了一份工作、一份收入和一份对正常世界生活的追求！”材料说明，面馆老板（　　）
①爱国敬业、做合格的中国特色社会主义事业建设者
②坚持守法经营、创新经营，不断提高经营管理水平
③注重社会效益，关注社会公益事业、承担社会责任
④完善经营管理体制机制，提高面馆的效率和竞争力
A.①②　　B.①③ C.②④　　D.③④
提示：完成课后作业　第一单元　第一课　第二框
6 / 6第二课　我国的社会主义市场经济体制
1.理解社会主义市场经济体制，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。 2.阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。
第一框　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
学习目标
一、市场调节
1.合理配置资源
（1）合理配置的必要性
人类的　　　　是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的　　　　又是相对有限的。
（2）基本手段
　　　　和　　　　是配置资源的两种基本手段。如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。
2.市场配置资源
（1）机制
在市场经济中，市场主要通过　　　　、　　　　、　　　　等机制，引导和调节着资源在全社会的配置。
（2）优点
在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映　　　　状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场　　　　。市场竞争能够引导资源流向　　　　高的领域和企业，推动　　　　　和　　　　　进步，实现优胜劣汰。
1.市场配置资源是完美的吗？ 提示：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2.市场供求与价格如何调节资源的流动和配置？ 提示：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二、市场体系
1.市场体系的构成
市场包括商品和服务市场以及生产要素市场。每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
2.建设高标准市场体系
原因 统一开放、　　　　　　的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础
目标、目的 要提高资源配置效率和　　　　，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设　　　　市场体系
措施 ①建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的　　　　　　　制度，维护统一的　　　　　　　制度，健全统一的　　　　　　制度。 ②完善主要由　　　　　　　　的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督
3.在市场经济条件下，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不能进行干预吗？ 提示：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
三、市场缺陷
1.表现
（1）市场调节不是万能的
国防、治安、消防等　　　　　　的供给不能由市场来调节。枪支、弹药、爆炸物等　　　　　　的制造和流通不能由市场来调节。教育、医疗等与　　　　息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。
（2）市场调节的局限性
市场调节有局限性，它存在着　　　　 　、　　　　　　　、　　　　　 　等弊病。
2.单靠市场调节的危害
单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致　　　　　　　；会导致经济运行大起大落，社会经济　　　　；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致　　　　　　拉大。
【在线点拨】
巧分自发性、盲目性、滞后性
1.自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。
2.盲目性：信息不灵，没有主见，一哄而上，多赔少赚。
3.滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。
4.市场调节必然会导致资源配置效率低下、资源浪费吗？ 提示：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
【误区矫正】
1.在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过政府和市场来调节。
矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2.公平开放透明的市场规则，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
3.教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能由市场来调节。
矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
4.在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，这是市场调节存在盲目性的表现。
矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
5.开展反垄断调查旨在消除市场调节自发性等弊病。
矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
议题一　如何认识市场调节及其缺陷
【情境1】　今天，手机已经成为人们生活必不可少的工具。1987年中国出现第一台手机，那个时候的手机售价高达两三万元，是不折不扣的高档奢侈品。高额的利润和巨大的市场潜力，吸引了国外品牌纷纷进入中国，国产手机企业也如雨后春笋般迅速发展起来，手机品牌越来越多，竞争日益激烈，手机价格下降。随着手机技术的更新换代和用户的需求升级，很多手机品牌成为昙花一现的历史，只剩下几家拥有核心技术、不断创新的手机企业笑傲江湖。
任务1　小组讨论：手机由高不可攀到进入寻常百姓家的原因是什么。
任务2　共同探讨：分析为什么最终只剩下几家拥有核心技术、不断创新的手机企业笑傲江湖。
【情境2】　2014年，北大毕业生戴威与4名合伙人共同创立OFO，致力于解决大学校园的出行问题。
　　2016年底以来，国内共享单车火爆起来，随着几十家共享单车公司的快速发展，数以百万计的色彩鲜亮的共享单车涌入了城市街道。然而，共享单车供应量的快速增长远远超过了市场上的需求量，而中国城市的基础设施和法律法规还并未完全为共享单车的大量涌入做好准备。消费者使用完共享单车，可能会随手把它放在某个地方，或者干脆丢弃，这导致了自行车的乱停乱放，堆积起来的自行车堵塞了本已经拥挤的城市街道。共享电单车自重大、速度快，未成年人扫码骑行、骑行不佩戴头盔、违规搭人、乱停乱放等问题带来严重安全隐患和风险。《成都市互联网租赁自行车管理服务实施意见》于2025年1月19日施行。
任务3　独立思考：共享单车供应量快速增长导致的街道拥堵，说明市场调节有什么缺陷。为什么会有这样的缺陷？
任务4　小组讨论：从国家、企业、公民角度分析说明如何解决共享单车带来的问题。
1.市场如何通过三大机制实现对资源的配置
（1）价格机制：价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。通过市场价格的调节，资源在国民经济各部门之间保持适当比例。
（2）供求机制：市场主体根据供求变化调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。
图解：价格、供求与资源配置的关系
（3）竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以贯彻。
2.市场调节的缺陷
（1）不万能
（2）有弊病
①自发性：价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致不正当竞争和两极分化。（自发性侧重逐利心态导致的不正当竞争）
②盲目性：分散经营→盲目决策→一哄而上（退）→供求失衡→经济波动、资源浪费。（盲目性主要指决策与市场供求形势不符，强调的是无法完全及时掌握全面的市场信息）
③滞后性：价格变动→闻价而调（增产或减产）→市场变化（时间差）→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费。（滞后性指决策的调整落后于市场供求变化，强调的是信息反馈的时间差）
议题二　如何认识建设高标准市场体系
【情境】　广西在自贸试验区探索试行市场准入承诺即入制改革，市场准入承诺即入制为一般告知承诺的升级版，最大限度减少了行政机关干预，有效降低了制度性交易成本。一是实现“一表即入”。市场主体只需书面提交《承诺即入申请表》，即可代替之前需要提交的多份材料，审批部门当场作出准入准营决定，便利市场主体快入准营。二是压缩为“两个环节”。将市场主体之前要经过的受理、审核、现场核查、审批发证4个环节压缩至受理、审批发证两个环节，当场核发证书等办理结果，进一步压缩办理环节。三是制定“3项举措”。制定了规范承诺即入流程（事前查验信用情况、告知承诺即入条件、当场作出审批决定）、严格事中事后监管、加强审管有效衔接等工作举措，保障改革工作顺利推进。
任务1　独立思考：市场准入承诺即入制对市场主体有哪些积极作用。
任务2　小组商议：市场准入承诺机制对市场良性运行有哪些启示？
1.市场规则及其作用
市场规则以法律法规、行为规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体规定。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。市场准入规则规定哪些企业、商品可以进入市场；市场竞争规则维护市场的公平竞争；市场交易规则主要对交易方式和行为作出规定。
内容 对市场秩序的作用
市场准入规则 凡不符合市场准入规则的企业、商品，均不允许进入市场
市场竞争规则 反对各种形式的地方保护、非法垄断及其他非法竞争行为
市场交易规则 遵循自愿、平等、公平、诚实守信的交易规则，禁止强买强卖、巧取豪夺、牟取暴利、坑蒙拐骗等非法行为
2.建设高标准市场体系的措施
（1）国家层面：建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。完善主要由市场决定价格的机制，政府不进行不当干预。
（2）企业层面：企业要正当竞争，遵循自愿、平等、公平、诚信原则，树立良好信誉和企业形象。
（3）消费者层面：消费者要学法守法用法，依法维权。
【时政快递】
　党的二十届三中全会提出：构建全国统一大市场
推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。培育全国一体化技术和数据市场。完善主要由市场供求关系决定要素价格机制，防止政府对价格形成的不当干预。
1.教材P16“探究与分享”
提示：（1）在市场竞争环境下，供求与价格相互影响；在其他条件不变的情况下，某种商品价格的变动对供给和需求会同时产生影响，从而使商品供求在短期内趋于平衡。
（2）价格变动对资源配置的影响主要表现在两个方面：一是价格变动会引导生产要素在不同生产部门之间的配置。某种商品的价格下降，生产者获利减少，生产者会压缩生产规模，减少产量；某种商品的价格上涨，生产者获利增加，生产者会扩大生产规模，增加产量。二是调节生产要素的投入。为了生产产品，生产者必须投入一定数量的人、财、物，当一些生产要素之间可以相互替代时，为了降低生产成本，哪种生产要素的价格下降，生产者就会增加这种要素的使用量；哪种生产要素的价格上升，生产者就会减少这种要素的使用量。
2.教材P17“探究与分享”
提示：（1）这两幅图反映了市场体系建设中存在违反市场交易规则的行为。第一幅图反映了市场交易重复收费的问题，它违反了公平
原则；第二幅图反映了市场交易中的“搭售”现象，这种“搭售”是变相的“强卖”，它违反了自愿原则。
（2）在市场竞争中，这些扰乱市场竞争秩序的行为，会使市场运行处于无序、混乱的状态，使得市场机制无法实现对资源的合理配置，无法实现优胜劣汰，甚至还会出现劣胜优汰等现象。
3.教材P19“探究与分享”
提示：（1）枪支属于危险品，其制造、流通及使用关系人民生命安全、社会秩序稳定和国家安定团结。如果枪支的制造和流通任由市场来调节，会严重影响社会安定，危害人民生命财产安全。
（2）教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，否则会影响人民生命财产安全和人民生活，影响社会安定。
4.教材P20“探究与分享”
提示：（1）上述材料反映了市场调节具有盲目性、滞后性等弊病。白菜价格暴涨，获利增加，在利益驱使下，农户大面积种植白菜，经销商囤积白菜。但农户和经销商不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，其自发的生产和进货行为都有一定的盲目性，导致供大于求。供求失衡又引起白菜价格大幅下跌，农户和经销商损失惨重。由此可见，从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。
（2）农产品价格的涨跌，除了与供求关系变化有关，还与农产品生产特点、农户不可能完全和及时掌握市场上所有的信息有关。农产品生产周期较长，气候变化、自然灾害、保质期较短等因素对生产的影响较大，当价格发生变化时，农户很难及时调整生产，通过供给来平衡价格。因此，农产品价格会出现大起大落的现象。
知识点一　市场经济的一般规律
【例1】　（教材P16“相关链接”）西汉历史学家司马迁在《史记·货殖列传》中写道：“故物贱之征贵，贵之征贱，各劝其业，乐其事，若水之趋下，日夜无休时，不召而自来，不求而民出之。岂非道之所符，而自然之验邪？”该观点给我们的启示有（　　）
①应当更好发挥市场这一只“有形手”的作用
②市场价格的变化决定供求的状况及其变化
③市场机制对资源配置起着引导和调节作用
④市场决定资源配置是市场经济的一般规律
A.①②　　B.①③ C.②④　　D.③④
知识点二　市场机制
【例2】　（2025·安徽名校联盟联考）价格稳定是现代社会经济健康发展的重要标志。当物价保持在合理区间时，市场信号可以清晰传达，价格与价值不会偏离过大，生产者能够合理安排生产，消费者能够理性进行消费，经济发展则行稳致远。对此，下列理解正确的是（　　）
①完善政府决定价格机制，确保价格稳定
②通过价格机制，市场可以调节资源配置
③市场价格及其波动，能够反映供求状况
④经济发展行稳致远，取决于价格的稳定
A.①③　　B.①④ C.②③　　D.②④
知识点三　市场调节的弊病
【例3】　（2025·天津市河西区期末）当前，随着信息技术的飞速发展和互联网的普及，个人信息保护已成为社会关注的热点问题。过度收集个人信息的现象普遍存在，给用户的信息安全和隐私保护带来了严重威胁。漫画《超范围采集》表明市场经济具有（　　）
A.自发性　B.盲目性　C.滞后性　D.开放性
知识点四　建设高标准市场体系
【例4】　（热点加练）（2025·山东德州期末）2024年8月，中办国办印发《关于完善市场准入制度的意见》，围绕“构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系”，对完善市场准入制度作出系统部署。党和政府作出该部署基于（　　）
①健全统一的社会信用制度　②建设高标准市场体系的需要　③政府在资源配置中的决定作用　④提高资源配置的效率和公平性
A.①②　　B.①③ C.②④　　D.③④
提示：完成课后作业　第一单元　第二课　第一框
6 / 7第一单元　生产资料所有制与经济体制
第一课　我国的生产资料所有制
第一框　公有制为主体　多种所有制经济共同发展
【基础知识落实】
一、1.物质财富　价值　条件　2.决定性　核心　支配　公有制　共同发展　3.集体经济　初级阶段　根本要求　共同富裕　社会总资产　主导　控制力　政治基础　重要支柱
乐学善思
1.提示：并不是所有的生产资料所有制都决定着一个社会的基本性质和发展方向，只有占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
2.提示：不是。公有资产在社会总资产中占优势，这是就全国而言的，有的地方、有的产业可以有所差别。
二、1.私营经济　非国有　非集体　市场经济　经济增长　改善民生　创业就业　技术创新　国家税收　2.单一公有制
乐学善思
3.提示：生产关系从根本上是由生产力水平决定的。社会主义初级阶段，我国生产力发展不平衡、多层次的状况决定了我们要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，而非实行单一的公有制。
误区矫正
1.矫正： 劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；生产资料是创造物质财富和价值的条件。
2.矫正：生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心。
3.矫正：公有制经济是我国社会主义经济制度的基础，以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
4.矫正：公有制经济在国民经济中居于主体地位，国有经济在国民经济中发挥主导作用。
5.矫正：各种所有制经济在国民经济中地位不平等，在市场中的地位是平等的，能够相互促进、共同发展。
第二框　坚持“两个毫不动摇”
【基础知识落实】
一、1.布局优化　国家安全　社会生产力　国有资本
创新力　现代企业制度　2.土地制度　财产权益　基本经营制度
二、1.重要力量　2.良好环境　效率　市场竞争力　3.经营战略　自主创新　企业形象
乐学善思
1.提示：不会。公有制的主体地位体现在两个方面：一是公有资产在社会总资产中占优势。二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。因此，只要保证以上两点，无论非公有制经济如何发展，都不会动摇公有制的主体地位。
2.提示：需要坚持中国共产党的领导，了解我国方针政策，国家要为企业发展进一步完善制度环境、市场环境、法治环境等。
误区矫正
1.矫正：发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率，增强国有企业活力为中心。
2.矫正：央企引入社会资本能改善央企资本结构，但不能直接降低经营风险。
3.矫正：农村土地所有权归集体所有，不归属于农民。
4.矫正：新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
5.矫正：非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，地位提高说法错误。
第二课　我国的社会主义市场经济体制
第一框　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
【基础知识落实】
一、1.需要　资源　计划　市场　2.价格　供求　竞争　供求　价格　效率　科学技术　经营管理
乐学善思
1.提示：不是。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场配置资源有其优点，但是市场也存在缺陷，靠市场调节会影响资源配置效率，导致资源浪费。
2.提示：当商品供不应求时，价格上涨，促使资源流入，增加产量。当商品供过于求时，价格下跌，促使资源流出，减少产量。
二、2.竞争有序　公平性　高标准　市场准入　公平竞争　社会信用　市场决定价格
乐学善思
3.提示：在市场经济条件下，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预，而不是不进行干预。政府还要在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面进行定价。
三、1.公共物品　特殊物品　民生　自发性　盲目性
滞后性　2.资源浪费　不稳定　收入差距
乐学善思
4.提示：如果单靠市场调节，将会影响资源配置效率，导致资源浪费。
误区矫正
1.矫正：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
2.矫正：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
3.矫正：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，并不是“不能由市场来调节”。
4.矫正：在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，这是市场调节存在自发性的表现。
5.矫正：开展反垄断调查可减轻市场调节的弊病，但不能消除。
第二框　更好发挥政府作用
【基础知识落实】
一、1.基本经济制度　2.党　共同富裕　宏观调控　市场经济　社会主义制度
二、1.经济　产业　区域　可持续　市场监管　公共服务　2.经济　就业　平衡　财政政策　货币政策　3.市场　政府
乐学善思
提示：市场调节不是万能的，市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病，需要进行科学的宏观调控以弥补市场调节的不足。科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
误区矫正
1.矫正：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
2.矫正：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，也是社会主义市场经济体制的一个重要特征。
3.矫正：既以市场为基础进行资源配置，又有国家宏观调控，是现代市场经济的基本特征。科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制的基本特征之一。
4.矫正：我国清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，体现了政府履行加强市场监管这一经济职能。
5.矫正：我国全面推进资源税改革，表明政府用财政政策实现资源合理配置。
第二单元　经济发展与社会进步
第三课　我国的经济发展
第一框　贯彻新发展理念
【基础知识落实】
一、1.根本　依靠人民　2.为了　力量源泉　首创　共享　3.人民性　人民至上　基本原则
乐学善思
1.提示：不对。坚持以人民为中心的发展思想，包括三个方面的内容：发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
二、1.新发展　不平衡不充分　2.第一动力　动力　持续健康
不平衡　永续　人与自然和谐共生　必由之路　内外联动
本质要求　社会公平正义　3.统一　4.质　量
乐学善思
2.提示：不是。共享经济，也称分享经济，是指能让商品、服务、数据（资源）及（人的）才能等资源具有共享渠道的经济社会体系。共享发展注重的是解决社会公平正义问题。坚持共享发展，本质是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
误区矫正
1.矫正：坚持以人民为中心的发展思想，就是要满足人民群众的根本利益需求，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
2.矫正：人民性是马克思主义的本质属性。
3.矫正：理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。
4.矫正：坚持开放发展，遵循共商共建共享原则。
第二框　推动高质量发展
【基础知识落实】
一、1.高质量发展　2.新发展理念　3.方方面面　所有地区　长期坚持　4.主题
乐学善思
1.提示：当前，我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。解决这一矛盾必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。
二、1.国内大循环　2.扩大内需　供给侧结构性改革
现代化经济体系　实体经济　农业强国　粮食安全　主体功能区战略　高质量发展　贸易强国　多元稳定
乐学善思
2.提示：实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。发展实体经济，有利于推动高质量发展。
三、高质量发展　基础性
误区矫正
1.矫正：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
2.矫正：高质量发展不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求。
3.矫正：构建新发展格局要立足国内大循环为主体，加快培育参与国际合作与竞争新优势。
4.矫正：要建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，资源节约、环境友好的绿色发展体系。
5.矫正：实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。
第四课　我国的个人收入分配与社会保障
第一框　我国的个人收入分配
【基础知识落实】
一、1.按劳分配为主体、多种分配方式并存　生产资料所有制
2.主体　社会主义　必须　劳动　创造性　社会生产　平等分配　3.优化配置　4.劳动　财产　生产经营活动　转移支付　5.源泉　辛勤劳动
乐学善思
1.提示：生产力是分配制度的最终决定因素。所有制结构是分配制度的直接决定因素。
2.提示：不一定。按劳分配的实现程度与本企业的经济效益密切相关。生产决定分配，在不同的公有制企业中，由于企业经济效益的差异，可以分配的消费品在数量上存在差异。因而，不同公有制企业中的职工付出等量劳动，不一定能获得等量报酬。
二、1.共同富裕　最直接　2.国家、企业和个人　促进公平　3.居民收入　劳动报酬　国民收入　初次分配　财产性　社会保障　财富积累　保护　调节　取缔　公益慈善
乐学善思
3.提示：收入分配公平是要求社会成员之间的收入差距不能过大，将收入差距控制在合理范围内，并不是要消除收入差距。
误区矫正
1.矫正：在非公有制企业里获得的工资不属于按劳分配。
2.矫正：公有制领域还可以存在其他分配方式，如按生产要素分配。
3.矫正：数据要素参与分配，有利于增加居民收入，但在一定程度上会拉大收入差距。
4.矫正：初次分配既要坚持按劳分配原则，也要完善按要素分配的体制机制；再分配要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。
5.矫正：提高最低工资标准属于国民收入初次分配，是初次分配注重公平的表现。
6.矫正：收入分配要重视发挥第三次分配作用，鼓励企业参与慈善事业。
第二框　我国的社会保障
【基础知识落实】
一、1.基本制度　2.安全网　调节器　互助共济　3.核心　养老　医疗　生存权利　最高　特殊
乐学善思
1.提示：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系，可以解除人们的后顾之忧，利于消费。
二、1.公平　经济社会发展　权责清晰　2.应保尽保　织密网
覆盖全民　公平统一　可持续
乐学善思
2.提示：①经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能促进社会保障可持续发展。②社会保障可以推动经济发展。完善的社会保障可以促进社会和谐、稳定，有利于为经济发展创造良好的环境；可以提高居民的消费水平，从而发挥消费对经济发展的基础性作用。
3.提示：要加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
误区矫正
1.矫正：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
2.矫正：社会保障的作用是保障相关人员的基本生活权利，提供的是基本生活需求的保障。
3.矫正：社会保险具有强制性和福利性质，其费用由国家、单位和个人分摊。
4.矫正：社会优抚是对优抚对象实行的一种特殊社会保障；社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
5.矫正：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障。
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