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(共48张PPT)
单元过关检测（四）　国际组织
一、选择题（本题共16小题，每小题3分，共48分）
1. （2025·湖北荆州开学考试）2024年1月15日至19日，世界经济论坛年会
在瑞士举行，来自全球120多个国家和地区的2 800多名政界、商界、学界
等代表齐聚一堂，围绕“重建信任”，就经济增长、气候与自然行动、能
源安全、技术治理和人类发展等展开讨论。中国国务院总理李强出席论坛
并发表致辞。他表示：本次年会以“重建信任”为主题，非常契合人们的
关切。信任建立在我们对人类美好未来的共同憧憬并愿意为之共同努力的
基础之上。据此，下列说法正确的有（　　）
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①人类命运共同体的发展理念能促进论坛参与各方的有效合作　②作为政
府间国际组织，世界经济论坛是全球治理的重要载体　③国际组织作为现
代国际社会的基石，推动全球经济健康发展　④论坛可以作为合作的加速
器，深化各类倡议之间的有效联系
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
据此，下列说法正确的有（　　）
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解析：　从信任建立在我们对人类美好未来的共同憧憬并愿意为之共
同努力的基础之上，可得出人类命运共同体的发展理念能促进论坛参
与各方的有效合作，论坛可以作为合作的加速器，深化各类倡议之间
的有效联系，①④符合题意。世界经济论坛并非政府间国际组织，②
说法错误。主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要
成员，③说法错误。
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2. 第二次世界大战后成立的联合国秉承“维护国际和平与安全，促进国际
合作与发展”的宗旨，为国际和平与发展作出了重要贡献。同样成立于第
二次世界大战后的北约和华约组织，则成了美国和苏联争夺世界霸权的工
具。这表明国际组织（　　）
A. 成为争取世界和平与促进经济发展的主要障碍
B. 具有超主权性质，其行为具有强制力
C. 是国家间交流与合作的纽带
D. 发挥的作用要进行具体分析
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解析：　霸权主义和强权政治是和平与发展的主要障碍，A错误。国际组
织不能超越国家主权，对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力，但不
具备强制力，B错误。联合国是国家间交流与合作的重要纽带，C错误。不
同的国际组织在国际事务中发挥的作用不同，这要求我们对国际组织发挥
的作用要进行具体分析，D正确。
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3. 要实现漫画中的目标，需要（　　）
①顺应经济全球化的实现潮流，各国共担风险、共克时艰　②通过联合
国、世贸组织等国际组织统一各国的外贸政策　③各国通力合作，借助新
一轮科技革命来寻找经济增长点　④建立和完善全球治理体系，发展更高
水平的开放型经济
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析：　漫画体现出各国在推动全球经济实现复苏目标的过程中充满了
各种挑战，这需要各国顺应经济全球化的实现潮流，各国共担风险、共克
时艰，建立和完善全球治理体系，发展更高水平的开放型经济，①④符合
题意；国际组织不能凌驾于国家之上，不能插手干预他国的内政、外交政
策，“国际组织统一各国的外贸政策”说法错误，②排除；漫画并未体现
从新一轮科技革命的角度寻找经济增长点，③不符合题意。
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4. 2024年6月12日，联合国贸易和发展会议成立60周年。国家主席习近平
发表视频致辞指出，联合国贸发会秉持共同繁荣的宗旨，积极促进南南合
作，倡导南北对话，中国始终是“全球南方”的一员，中国将积极扩大从
其他发展中国家的进口，加强贸易、投资、发展合作，助力落实联合国
2030年可持续发展议程。材料表明（　　）
①联合国贸易和发展会议是全球最有影响的国际经济组织　②中国推动构
建国际经济新秩序，为全球贸易和发展作出贡献　③中国倡导国际关系民
主化，推动全球治理模式不断完善发展　④中国作为世界主要经济体和负
责任的大国，奉行多边贸易体制
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析：世界上规模最大和最有影响力的国际组织是联合国，而永久性、全球性的经济贸易组织是世界贸易组织，①说法错误。中国始终是“全球南方”的一员，中国将积极扩大从其他发展中国家的进口，加强贸易、投资、发展合作，助力落实联合国2030年可持续发展议程，表明中国作为世界主要经济体和负责任的大国，推动构建国际经济新秩序，奉行多边贸易体制，为全球贸易和发展作出贡献，②④符合题意。材料强调中国为全球贸易和发展作出贡献，没有涉及中国倡导国际关系民主化，③不符合题意。
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5. （2025·山东菏泽期末）加速落实2030年可持续发展议程是联合国未来
峰会的初心与使命。未来峰会通过的《未来契约》涉及可持续发展和发展
筹资、国际和平与安全、全球治理变革等多个领域。作为多边主义的坚定
倡导者和联合国作用的坚定维护者，中国愿与各国一道将《未来契约》的
政治承诺转化为具体行动，共同构建人类命运共同体。材料表明（　　）
①联合国高度关注由生态环境恶化引发的传统安全威胁因素　②构建人类
命运共同体依赖于《联合国宪章》的原则和宗旨　③中国践行多边主义，
支持联合国发挥全球治理主渠道作用　④未来峰会为人类和平发展凝心聚
力，为人类前途擘画蓝图
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：　生态环境恶化引发的是非传统安全威胁，①错误。遵循《联合
国宪章》的原则和宗旨有助于构建人类命运共同体，但并非依赖关系，构
建命运共同体需要世界各国共同努力，②错误。作为多边主义的坚定倡导
者和联合国作用的坚定维护者，中国愿与各国一道将《未来契约》的政治
承诺转化为具体行动，共同构建人类命运共同体，表明中国践行多边主
义，支持联合国发挥全球治理主渠道作用，③正确。未来峰会通过的《未
来契约》涉及可持续发展和发展筹资、国际和平与安全、全球治理变革等
多个领域，表明未来峰会为人类和平发展凝心聚力，为人类前途擘画蓝
图，④正确。
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6. 世界卫生组织的数据显示，空气污染是世界上疾病和过早死亡的最大成
因，每年有超过700万人因污染而过早死亡。联合国大会曾以161票赞成、
8票弃权的结果通过了一项关于环境健康的历史性决议，宣布享有清洁、
健康和可持续的环境是一项普遍人权。对此，下列解读正确的是（　　）
①联合国大会关于重要问题的决定必须由三分之二多数通过，其他问题则
以简单多数通过　②该项决议对联合国各成员国具有普遍的法律约束力
③决议的通过意味着人权开始成为联合国工作的支柱　④联合国是实践多
边主义、集体应对人权危机的有效平台
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：　联合国大会关于重要问题的决定必须由三分之二多数通过，其
他问题则以简单多数通过，①正确。联合国是国际组织，其决议对各成员
国不具有普遍的法律约束力，②说法错误。“开始成为”说法错误，并且
发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱，③排除。联合国大会通过
了一项关于环境健康的历史性决议，宣布享有清洁、健康和可持续的环境
是一项普遍人权，说明联合国是实践多边主义、集体应对人权危机的有效
平台，④符合题意。
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7. （2025·安徽阜阳期末）非洲联盟（非盟）第36届首脑会议于2023年2月
18日在位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非盟总部开幕。加快非洲大陆
自由贸易区建设、在经济社会危机下促进发展、确保非洲和平与安全以及
增强非洲在国际多边机构中的代表性，成为峰会的中心议题。作为区域性
国际组织，非盟（　　）
①是解决非洲经济社会事务的重要组织　②是国际社会发展到一定阶段的
产物　③适应了经济全球化和世界多极化的需要　④远离了霸权主义和强
权政治的干涉
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：非盟作为一个区域性国际组织，其主要目标之一就是促进非洲国家在经济社会事务上的合作与发展，解决区域性问题，①正确。材料强调的不是非盟的产生，②排除。非盟的成立和活动体现了非洲国家在经济全球化背景下加强区域合作、共同应对挑战的需要，同时也反映了世界多极化趋势下非洲在国际舞台上寻求更大发言权的努力，③正确。材料中并没有提及非盟与霸权主义和强权政治的关系，且该选项不符合实际，④排除。
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8. （2025·山东菏泽期末）亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议在
秘鲁利马举行。在中方积极推动下，各方发表了《2024年亚太经合组织领
导人马丘比丘宣言》《关于推动向正规和全球经济转型的利马路线图》等
成果文件，致力于2040年建成开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，推
进亚太自由贸易区建设，落实《亚太经合组织互联互通蓝图》。这表明亚
太经合组织（　　）
①旨在促进亚太地区经济的可持续增长和共同繁荣　②是中国进行多边外
交，参与全球治理的重要平台　③坚持以对话合作、共谋发展为宗旨的亚
太合作理念　④作为众多贸易协定的管理者，捍卫开放的贸易和投资
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：　在中方积极推动下，致力于2040年建成开放、活力、强韧、和
平的亚太共同体，推进亚太自由贸易区建设，落实《亚太经合组织互联互
通蓝图》，这表明亚太经合组织旨在促进亚太地区经济的可持续增长和共
同繁荣，是中国进行多边外交，参与全球治理的重要平台，①②符合题
意。亚太经合组织的宗旨不是对话合作、共谋发展，③说法错误。亚太经
合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制，而
不是众多贸易协定的管理者，④说法错误。
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9. （2025·河北衡水期末）近年来，中国与东盟的关系不断发展。成功举
行的中国—东盟领导人会议发表了“一带一路”与《东盟互联互通总体规
划2025》对接、智慧城市合作、媒体交流合作三份联合声明，提出了一系
列合作新倡议。中方坚定支持东盟推动完成《区域全面经济伙伴关系协
定》文本谈判，巩固了东亚合作良好势头。这说明（　　）
①东盟在促进国际经济交流与合作中发挥重要作用　②中国与东盟加强经
济与贸易合作，促进共同发展　③东盟在调停和解决各国的经济纠纷中发
挥作用　④东盟是当今世界影响力最大的区域性国际组织
A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④
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解析：　成功举行的中国—东盟领导人会议发表了“一带一路”与《东
盟互联互通总体规划2025》对接、智慧城市合作、媒体交流合作三份联合
声明，提出了一系列合作新倡议，体现了东盟在促进国际经济交流与合作
中发挥重要作用，①正确。中方坚定支持东盟推动完成《区域全面经济伙
伴关系协定》文本谈判，巩固了东亚合作良好势头，体现了中国与东盟加
强经济与贸易合作，促进共同发展，②正确。材料未涉及调停和解决各国
的经济纠纷，并且东盟是区域性国际组织，此说法夸大了东盟的作用，③
④错误。
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10. （2025·湖北期末）2024年10月29日，欧盟决定对从中国进口的电动汽
车征收为期五年的最终反补贴税。商务部表示，“欧盟反补贴调查是以
‘公平竞争’为名行‘不公平竞争’之实的保护主义做法。中方将继续采
取一切必要措施坚决维护中国企业的合法权益”。我国采取反制措施是因
为（　　）
①贸易保护主义违背各国现实利益，需要纠正
②国家利益是国际关系的核心，需要坚决捍卫
③建设开放型世界经济，需要共商共建共享
④欧盟是区域一体化组织的典型，需要增强互信
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：欧盟决定对从中国进口的电动汽车征收为期五年的最终反补贴税，这说明欧盟通过实行贸易保护主义来维护本国利益。贸易保护主义违背各国现实利益与现实不符，①错误。中方将继续采取一切必要措施坚决维护中国企业的合法权益。我国采取反制措施是因为国家利益是国际关系的核心，需要坚决捍卫，②正确。我国采取反制措施是因为建设开放型世界经济，需要共商共建共享，③正确。欧盟是区域一体化组织的典型与我国采取反制措施无关，④不符合题意。
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11. （2025·辽宁鞍山期末）2024年是上海合作组织秘书处成立20周年。上
合组织秘书长表示，20年来，上合组织从6个成员国发展成为拥有成员
国、观察员国、对话伙伴国共计26个国家的大家庭，开创了不同社会制度
和发展道路国家团结协作、开放共赢、包容互鉴的全新合作模式。上海合
作组织的“朋友圈”不断扩大意味着（　　）
①上合组织是亚太地区层级最高、最具影响力的经济合作机制　②上合组
织兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的利益　③上合组织倡导的
“上海精神”被更多的国家认可和接受　④上合组织的影响力增强，为世
界和平发展注入更多正能量
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：　亚太经合组织是亚太地区层级最高、最具影响力的经济合作机
制，①错误。兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的利益是二十国
集团，而不是上海合作组织，②错误。
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12. （2025·湖北武汉期末）2024年亚太经合组织领导人非正式会议在秘鲁
召开。35年来，亚太经合组织把来自亚洲、美洲、大洋洲的经济体连接在
一起，各成员深度融入经济全球化，成为一荣俱荣、一损俱损的命运共同
体。由此可见亚太经合组织（　　）
A. 顺应时代潮流，已成为实践多边主义的最佳场所
B. 肩负时代使命，发挥世界性国际组织的积极作用
C. 携手应对挑战，用战略伙伴关系取代竞争关系
D. 秉持合作初心，构建开放融通的亚太合作新格局
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解析：　联合国是实践多边主义的最佳场所，A错误。亚太经合组织是区
域性国际组织，B错误。竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式，“取
代”说法错误，C排除。亚太经合组织通过加强合作，深度融入经济全球
化，有利于构建开放融通的亚太合作新格局，D符合题意。
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13. （2025·河南郑州期末）2024年中非合作论坛峰会主题为“携手推进现
代化，共筑高水平中非命运共同体”，在本次会议上，将中国同所有非洲
建交国的双边关系提升到战略关系层面，将中非关系整体定位提升至新时
代全天候中非命运共同体。对此，下列说法正确的是（　　）
①彰显中国的国际担当，实现了双方关系又一次整体的跃升　②共谋现代
化发展道路，中国成为非洲现代化发展的主力军　③建立中非集体对话合
作平台，推动中非合作迈向更高层次　④达成中非政治共识，彰显中国助
力非洲国家发展的诚挚意愿
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：　中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体，彰显
中国的国际担当，实现了双方关系又一次整体的跃升，①正确。共谋现代
化发展道路有利于非洲发展，但“中国成为非洲现代化发展的主力军”说
法错误，②排除。中非合作论坛早已成为中非集体对话重要平台和务实合
作有效机制，而不是要建立，③错误。在本次会议上，将中国同所有非洲
建交国的双边关系提升到战略关系层面，将中非关系整体定位提升至新时
代全天候中非命运共同体，说明达成中非政治共识，彰显中国助力非洲国
家发展的诚挚意愿，④正确。
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14. （2025·河南安阳期末）二十国集团领导人第十九次峰会在巴西里约热
内卢举行，主题为“构建公正的世界和可持续的星球”。在峰会宣言中，
二十国集团领导人强调要遵循《联合国宪章》，重申通过重振多边主义、
改革和国际合作应对挑战，确保发展中国家在国际经济和金融机构决策过
程中有更大的代表性和发言权。由此可见，二十国集团（　　）
①推动完善全球治理，促进可持续、包容发展
②是实践多边主义的最佳场所，集体应对挑战
③是讨论全球重大经济金融问题的重要平台
④作为新兴国际组织，主导世界多边贸易体制
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：　二十国集团领导人第十九次峰会主题为“构建公正的世界和可
持续的星球”。由此可见，二十国集团推动完善全球治理，促进可持续、
包容发展，①正确。联合国是实践多边主义的最佳场所，②错误。二十国
集团领导人强调要遵循《联合国宪章》，重申通过重振多边主义、改革和
国际合作应对挑战，确保发展中国家在国际经济和金融机构决策过程中有
更大的代表性和发言权。由此可见，二十国集团是讨论全球重大经济金融
问题的重要平台，③正确。主导世界多边贸易体制夸大了二十国集团的作
用，④错误。
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15. （2025·贵州毕节月考）2025年1月6日，印度尼西亚加入金砖国家，金
砖正式成员达到11个。作为东南亚最大的经济体，印度尼西亚的加入显著
提升了金砖国家在全球治理体系中的话语权，使全球治理体系向着更加公
平、公正、合理的方向发展。金砖国家的扩容（　　）
①进一步夯实了“南南合作”的经济基础　②增强了全球治理的代表性与
公平性　③说明双边机制在国际合作中扮演着重要角色　④体现了金砖国
家是南北对话合作的重要平台
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：　金砖国家以发展中国家为主体，印度尼西亚作为东南亚最大发
展中国家加入，通过经济合作进一步夯实了“南南合作”的经济基础，①
正确。印度尼西亚的加入扩大了金砖国家的区域代表性，增强了发展中国
家在全球治理中的集体话语权，推动全球治理体系向更公平、合理的方向
发展，②正确。金砖国家是多边合作机制，而非双边机制，③排除。金砖
国家是“南南合作”平台，而“南北对话”是发展中国家与发达国家的对
话，题干未涉及南北关系，④排除。
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16. （2025·浙江浙南名校联盟开学考）2025年1月1日，9个来自“全球南
方”的国家成为金砖国家伙伴国，这是在新的金砖十年进程中推进“大金
砖合作”取得的又一丰硕成果，是2017年中国国家主席习近平在金砖国家
厦门峰会提出的“金砖＋”机制的又一次战略性成功实践。金砖合作机制
的蓬勃发展（　　）
①已经成为践行多边主义的最佳场所　②为构建新型国际关系发挥更大作
用　③成为国际舞台上一支不可忽视的力量　④加快推进全球政治经济一
体化进程
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
√
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解析：联合国是践行多边主义的最佳场所，而不是金砖合作机制，①错误。金砖国家由多个新兴经济体组成，金砖合作机制的蓬勃发展，有利于加强新兴经济体之间的合作，推动国际关系民主化，为构建新型国际关系发挥更大作用，②正确。 随着金砖国家的发展以及金砖合作机制的不断完善，金砖国家在国际经济、政治等领域的影响力不断提升，成为国际舞台上一支不可忽视的力量，③正确。 “全球政治一体化”表述错误，④排除。
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二、非选择题（本题共4小题，共52分）
17. 阅读材料，完成要求。
　　联合国坎昆气候大会召开会议，同意设立一个“绿色气候基金”，每
年筹集1 000亿美元，以协助保护贫穷国家，赔偿其不要砍伐森林，以及协
助其发展工艺，减少二氧化碳排放。作为世界上最大的碳排放国，美国不
仅长期游离议定书体系之外，在此次大会上的立场也出现了倒退，将履行
减排承诺与国内立法相挂钩。由此可见，发达国家的立场在于希望通过这
次会议肢解《京都议定书》，用没有法律约束力的《哥本哈根协议》来取
而代之。
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（1）指出上述材料所涉及的国际组织的类型。（4分）
答案：联合国是政府间、世界性、一般性国际组织。
解析：根据教材知识回答即可。
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（2）有人认为“气候无国界，因此解决气候变化问题只能靠国际组
织”。请就此观点谈谈你的看法。（12分）
答案：①国际组织在解决气候变化问题方面发挥着日益重要的作用。国际组织是国际社会的重要行为主体，依靠相关国际组织可以促进主权国家就解决气候变化问题开展交流、协调和合作。但国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。②主权国家对解决气候变化问题应承担重要责任。主权国家是国际社会的基石，可通过履行其责任和义务，在很大程度上减少对大气的污染。
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解析：观点正误判断：该观点不科学。
论据①：联合国坎昆气候大会召开会议，同意设立一个“绿色气候基
金”，每年筹集资金协助保护贫穷国家，赔偿其不要砍伐森林，以及协助
其发展工艺，减少二氧化碳排放→可从国际组织在解决气候变化问题方
面，发挥着日益重要的作用的角度，表明该观点有合理之处。
论据②：美国不仅长期游离议定书体系之外，在此次大会上的立场也出现
了倒退，将履行减排承诺与国内立法相挂钩→可从国际组织的局限性，表
明该观点有不合理之处。
论据③：只能靠国际组织→可从主权国家是国际社会的基石，主权国家的
责任和义务的角度，表明该观点有不合理之处。
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18. 阅读材料，完成问题。
　　金砖合作机制诞生于新兴市场国家和发展中国家群体性崛起的时代潮
流之中。新兴市场国家和发展中国家过去20年对世界经济增长的贡献率高
达80％，过去40年国内生产总值的全球占比从24％增至40％以上。提升
“全球南方”国家在全球治理中的代表性和发言权，是广大发展中国家的
普遍期待，也是时代发展的必然方向。
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　　2023年8月，金砖国家领导人第十五次会议宣布，邀请沙特、埃及、
阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚正式成为金砖大家庭成员。2024年12月23日，
俄罗斯总统助理宣布，白俄罗斯、玻利维亚、印度尼西亚、哈萨克斯坦、
泰国、古巴、乌干达、马来西亚和乌兹别克斯坦将于2025年1月1日正式成
为金砖国家伙伴国。这次成为金砖伙伴国的9个国家，分别来自亚洲、非
洲、拉美和欧洲等四大洲，表明“大金砖合作”范围更广，代表性更足，
标志未来金砖国家和“全球南方”国家在国际舞台上的声音将更加响亮。
中国外交部发言人表示，中方愿同金砖成员及伙伴国一道，秉持开放包
容、合作共赢的精神，拓展各领域务实合作，促进“大金砖合作”高质量
发展，推动构建人类命运共同体。
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结合材料，运用《当代国际政治与经济》的知识，说明金砖国家为什么能
吸引更多的成员国和伙伴国加入。（12分）
答案：①国家利益是影响国际关系的决定性因素之一，国家间的共同利益
是国家合作的基础。金砖国家已成为新兴市场和发展中国家加强团结合
作、维护共同利益的重要平台。
②世界多极化深入发展是当今国际形势的一个突出特点，加入金砖合作机
制能更好保障“全球南方”国家和广大发展中国家的发展权益，推动国际
关系民主化。
③和平与发展是当今时代的主题。金砖国家扩员顺应了和平、发展、合
作、共赢的时代潮流，能进一步壮大世界和平与发展的力量。
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④金砖国家扩员符合开放包容、合作共赢的金砖精神。扩员后，金砖国家
大家庭成员更多，覆盖地域更广，合作空间更大，这为金砖合作注入了强
大正能量。此外，以对话合作、共谋发展为宗旨的“金砖＋”合作理念对
新兴市场国家与发展中国家具有强大的吸引力。
解析：从影响国际关系的决定性因素、世界多极化、当今时代的主题、金
砖精神结合材料回答。
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19. 阅读材料，完成问题。
　　2024年7月4日，上合组织举行成员国元首理事会第二十四次会议。与
会多国领导人积极评价上海合作组织为维护地区和平与安全发挥的建设性
作用，表示将进一步加强贸易、交通、能源、金融、农业、数字经济、科
技创新等领域合作，深化教育、文化、旅游、青年等人文交流合作。随着
白俄罗斯正式加入，上合组织成为拥有10个正式成员国、2个观察员国、
14个对话伙伴的大家庭，开创了不同社会制度和发展道路国家团结协作、
开放共赢、包容互鉴的全新合作模式。
因此，有人认为，不断壮大的上合组织为世界注入更多确定性，世界格局
和国际秩序发生了根本变革。结合材料，运用《当代国际政治与经济》知
识，评价以上观点。（12分）
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答案：①上合组织顺应和平与发展的时代主题，遵循“互信、互利、平
等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”，树立了当今
世界区域合作的典范，对世界格局和国际秩序的影响与日俱增。 ②世界格
局和国际秩序的变革还面临很多挑战（不确定性）。霸权主义、强权政治
有所上升，贫富悬殊、贸易摩擦等问题突出。 ③国际组织具有促进各成员
国交流、协调、合作，解决政治冲突和纠纷的积极作用，联合国是实践多
边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，联合国可以
促进主权国家推进世界多极化格局深入发展和建立公正合理的国际政治经
济新秩序。主权国家在促进世界格局和国际秩序变革中应承担重大责任。
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解析：观点正误判断：该观点不科学或片面。
论据①：上合组织成为拥有10个正式成员国、2个观察员国、14个对话
伙伴的大家庭，开创了不同社会制度和发展道路国家团结协作、开放
共赢、包容互鉴的全新合作模式→从合理性角度分析：上合组织顺应
和平与发展的时代主题，遵循“上海精神”，对世界格局和国际秩序
的影响与日俱增。
论据②：世界格局和国际秩序发生了根本变革→从不合理性角度分析：世
界格局和国际秩序的变革还面临很多挑战，霸权主义、强权政治有所上
升，贫富悬殊、贸易摩擦等问题突出，需要国际组织、主权国家积极发挥
作用。
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20. 阅读材料，完成问题。
　　中国在二十国集团外长会上就粮食和能源安全问题阐明立场，并提出
国际粮食安全合作倡议：
主要粮食生产和净出口国释放自身出口潜力，减少贸易和技术壁垒，
控制粮食能源化利用，纾解市场供给紧张局面；为俄罗斯、乌克兰、白俄
罗斯的农产品和投入品顺利进入国际市场提供便利，在资金、技术、市场
等方面帮助发展中国家提升粮食生产、收储和减损能力，支持国际农业研
究磋商组织及各国农业科技创新合作，减少高新科技交流限制；减少粮食
损耗，中方已举办国际粮食减损大会，愿共同落实会议共识。支持联合国
中心协调作用，加强而非削弱联合国作用，支持联合国粮农组织、农发基
金、世界粮食计划署的工作。
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粮食和能源攸关世界经济健康运行，影响2030年可持续发展议程有效
落实。当前形势下，二十国集团应承担应尽责任，建立大宗商品合作伙伴
关系。
结合材料，运用《当代国际政治与经济》的知识，说明我国提出的国际粮
食安全合作倡议是如何推动全球治理体制向着更加公正、合理的方向发展
的。（12分）
答案： ①国家利益是影响国际关系的决定性因素之一。解决粮食减产、缓解粮食安全问题是各国共同面对的难题，攸关各国的共同利益，这就需要各国加强合作，支持多边贸易体制。
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②当今世界是开放的世界，经济全球化是不可逆转的历史大势。它要求国
家之间加强技术合作，打破贸易壁垒，共同应对粮食安全挑战，建设联动
型、包容型世界经济。
③维护联合国在国际事务中的核心作用。联合国对促成国际合作、推动协
调解决人类共同面临的粮食安全难题，发挥着不可替代的作用。
④二十国集团成为中国参与全球治理的重要平台。中国倡议，倡导平等、
开放、合作、共享的全球经济治理观，为促进世界粮食安全、完善全球治
理贡献中国智慧和中国方案。
解析：可联系经济全球化，影响国际关系的决定性因素，联合国的地位和
作用，二十国集团的作用结合材料回答。
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第二框　中国与新兴国际组织
学习目标
1.了解新兴国际组织，知道新兴国际组织的地位和作用。
2.理解中国与新兴国际组织的关系，能认同并结合实例阐述中国负责任大国的形象
CONTENTS
目录
基础知识落实
课堂议题探究
基础对点演练
课时作业
基础知识落实
01
PART
一、二十国集团
1. 二十国集团的运行机制
（1）二十国集团主要讨论全球重大 热点问题。
（2）每次峰会前不定期举行协调人会议、财长和央行行长会议，以及贸
易、劳工就业、农业、能源、数字经济、卫生等专业部长会议。
经济金融　
2. 中国与二十国集团的关系
中国是二十国集团的创始国，也是二十国集团中最大的发展中国家。二十
国集团已成为中国参与 的重要平台。提出共同构建创新、开
放、联动和 世界经济的中国主张，倡导平等、开放、合作、共
享的全球经济治理观，为促进世界经济增长、完善全球经济治理贡献中国
智慧。
全球治理　
包容型　
二、金砖国家
1. 金砖国家的成立背景：金砖国家的诞生和发展，是世界经济变迁和国际
格局演变的产物。
2. 金砖机制的重要作用
（1）金砖国家秉持 、 的金砖精神，推动各领
域务实合作不断深入，深化了团结互信，增进了人民福祉，拉紧了利益和
情感纽带，为世界经济企稳复苏并重回增长之路作出了突出贡献。
（2）金砖国家已成为新兴市场和发展中国家加强团结合作、维护共同利
益的重要平台。
开放包容　
合作共赢　
3. 中国与金砖国家的关系
（1）在金砖国家中，中国的经济体量最大，作用相对突出。
（2）中国一直努力推动金砖国家合作机制的形成和不断发展，顺应历史
大势，把握发展机遇，为构建新型国际关系、构建人类命运共同体发挥建
设性作用。
4. 合作理念：以对话合作、共谋发展为宗旨的“金砖＋”合作理念。
三、上海合作组织
1. 上海合作组织的建立：1996年，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯
斯坦、塔吉克斯坦五国元首在上海举行首次会晤，建立“上海五国”会晤
机制。2001年，乌兹别克斯坦加入，六国元首签署《上海合作组织成立宣
言》，宣布上海合作组织成立。
2. “上海精神”的内涵和作用
（1）内涵：互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。
（2）作用：在“上海精神”指引下，上合组织开创了自冷战结束以来区
域合作的新模式，成为当今世界区域合作的典范。
【在线点拨】
　上合组织合作领域不是只涉及安全，还包括政治、经贸、科技、文化、
教育、能源、交通、旅游、环保及其他领域的合作。
四、亚洲基础设施投资银行
1. 亚投行的成立：亚洲基础设施投资银行（简称“亚投行”，英语缩写为
“AIIB”）是中国倡议成立的 机构。总部设在北京，工作语
言为英语。
2. 亚投行运作原则和目标：运作原则是公开、透明、独立、问责，目标
是 、廉洁、绿色。
多边金融　
精简　
（1）亚投行充分借鉴现有多边金融机构长期积累的理论和实践经验，制
定和实施严格的规章制度，提高透明度和包容性。
（2）亚投行在现行国际经济金融秩序下运行，同其他全球和区域多边开
发银行的关系是相互补充而非相互替代。
3. 亚投行的运营情况
乐学善思
1.“新兴国际组织”新在哪儿？
提示：新形势（顺应新的时代格局）、新平台（搭建了联结各国的新平
台）、新理念（相互尊重、平等合作的新型关系）、新贡献（发挥着重
要的作用）。关系。
提示：新形势（顺应新的时代格局）、新平台（搭建了联结各国的新平
台）、新理念（相互尊重、平等合作的新型关系）、新贡献（发挥着重
要的作用）。
2.怎样正确理解中国参与国际组织活动。
提示：①我国广泛参加各种国际组织，始终坚持独立自主的和平外交政
策，始终坚持平等互利的原则，从不屈服于任何外来压力，也决不附加
任何其他条件。
②我国广泛参加各种国际组织，其目的和宗旨是维护国家的根本利益，
促进世界和平与共同发展，致力于公正、合理、公平的国际政治经济新
秩序的建立。
③我国广泛参加各种国际组织，致力于建立伙伴关系、合作关系以及友
好关系等各种形式的关系，但绝不是结盟关系，更不是军事同盟关系。
提示：①我国广泛参加各种国际组织，始终坚持独立自主的和平外交政
策，始终坚持平等互利的原则，从不屈服于任何外来压力，也决不附加
任何其他条件。
②我国广泛参加各种国际组织，其目的和宗旨是维护国家的根本利益，
促进世界和平与共同发展，致力于公正、合理、公平的国际政治经济新
秩序的建立。
③我国广泛参加各种国际组织，致力于建立伙伴关系、合作关系以及友
好关系等各种形式的关系，但绝不是结盟关系，更不是军事同盟关系。
【误区矫正】
1. 二十国集团成员涵盖面广、代表性强，其构成主要照顾发展中国家以及
不同地域的利益。
矫正：二十国集团成员涵盖面广、代表性强，其构成兼顾了发达国家和发
展中国家以及不同地域的利益。
2. 金砖国家秉持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展
的金砖精神，推动各领域务实合作不断深入。
矫正：金砖国家秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，推动各领域务实合
作不断深入。互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的
“上海精神”指引着上海合作组织。
3. 亚投行在现行国际经济金融秩序下运行，同其他全球和区域多边开发银
行的关系是相互替代。
矫正：亚投行同其他全球和区域多边开发银行的关系是相互补充而非相互
替代。
课堂议题探究
02
PART
议题　如何理解中国与新兴国际组织的关系
【情境1】　二十国集团领导人第十九次峰会于2024年11月18—19日在巴
西里约热内卢举行，主题为“构建公正的世界和可持续的星球”，习近平
主席发表题为《携手构建公正合理的全球治理体系》。
二十国集团由七国集团财长会议于1999年倡议成立，最初为财长和央
行行长会议机制，2008年国际金融危机爆发后，升格为领导人峰会。2009
年9月，匹兹堡峰会将二十国集团确定为国际经济合作主要论坛。
任务1　独立思考：从二十国集团的发展阶段看，从“财长和央行行长会
议机制”到“领导人峰会”，再到成为“国际经济合作主要论坛”，这一
过程说明了什么？
提示：二十国集团在国际经济治理中的定位越来越清晰，级别越来越高，
可以更好地实现其宗旨，推动发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题
进行开放及有建设性的讨论和研究，以寻求合作并促进国际金融稳定和经
济持续增长。
【情境2】　中国人常讲，不忘初心，方得始终。20多年前，上合组织应
地区国家共促友好、共保安全、共谋发展的愿望而成立。上合组织成员国
走到一起来，就是要使地区的事务由地区国家自己作主、商量着办，而不
受域外国家的干扰、搅局和操弄。上合组织成立之初主要集中打击“三股
势力”，后来逐步开拓经济、人文等重点合作领域，各国充分利用自身优
势，携手推进共建“一带一路”和区域合作倡议对接，实现了从安全与经
济合作的“双轮驱动”到“卫生健康共同体”“安全共同体”“发展共同
体”和“人文共同体”的“四个共同体”多轨并进，成为维护地区安全稳
定和促进发展繁荣的重要建设性力量。
上合组织不是封闭排他的“小圈子”，而是开放包容的“朋友圈”。
截至2024年3月，上合组织大成员已经扩大至26国，成员国人口占全球近
50％、经济总量约占全球1/4。2025年伊始，上海合作组织迎来新一轮的扩
员阶段，目前已经有14个国家正式向上合组织提交了申请，希望能够加入
“上合大家庭”之中。
某些西方学者认为“上合组织是开放包容的，‘朋友圈’越来越大。
不久的将来，上合组织将替代联合国”。
任务2　共同探讨：对这一观点加以辨析。
提示：该观点是不正确的。
①上合组织是区域性、政府间国际组织，也是维护地区安全稳定和促
进发展繁荣的重要建设性力量。成立之初，主要致力于区域安全问
题，集中打击“三股势力”，后来逐步开拓经济、人文等重点合作领
域。互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上
海精神”与《联合国宪章》精神有共同之处，对维护地区乃至世界和
平与发展都起着积极作用。
②虽然，联合国正面临诸多挑战，联合国内部也有不少分歧，霸权主义和
强权政治正在威胁以联合国为核心的国际体系，严重威胁世界和平与秩序
稳定。但是，联合国仍然是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府
间国际组织，遵照《联合国宪章》精神的各项活动在维护国际和平与安
全，促进经济、社会、文化等领域发展以及保障人权方面发挥着不可替代
的作用。
综上所述，上合组织扩大“朋友圈”不会替代联合国，而是与联合国携手
为地区和世界和平与发展注入更多的确定性和正能量。
1. 中国在二十国集团中的地位和作用
（1）地位：中国是二十国集团的创始国，也是二十国集团中最大的发展
中国家。
（2）作用：中国是二十国集团名副其实的建设者和贡献者。依靠二十国
集团平台，中国不仅在发达国家和新兴经济体之间发挥着重要的桥梁作
用，同时也在全球治理中扮演着负责任国家的角色，在防范经济危机、保
障能源安全以及应对气候变化等方面作出了重要贡献。2008年国际金融危
机后，中国成为全球经济增长的领航者。中国以自身经济增长为全球经济
增长作出了重要贡献，成为全球经济的重要引擎。
2. 上合组织的“上海精神”
（1）内容：“上海精神”即互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、
谋求共同发展。它不仅是“上海五国”机制的基础，也是“上海合作组
织”的灵魂。
（2）重大作用：“上海精神”顺应了和平与发展的时代主题；“上海精
神”符合各成员国共同的发展利益；“上海精神”反映了新型的国家关
系；“上海精神”体现了先进的文明交流形态。
（3）四观核心：上海合作组织探索走出了一条新型区域组织合作之
路，创立了以“上海精神”为核心的新安全观、新合作观、新发展
观、新文明观。
3. 中国在上海合作组织中发挥的作用
（1）在中国参与的众多国际组织中，上海合作组织是第一个不仅由中国
参与创建，而且是在中国境内宣布成立、以中国城市命名、总部设在中国
的多边国际组织。
（2）在上海合作组织发展壮大进程中，中国发挥了积极且富有建设性的
作用。中国积极参与和推动上海合作组织的建立，支持其在维护国际安
全、加强国际合作方面所发挥的重要作用，使其不仅成为促进中国与相关
国家关系的重要平台，也成为维护中国西北边疆安全的重要保障。上海合
作组织倡导并实践的新安全理念代表了中国对国际事务的主张和看法。
（3）中国大力推动上海合作组织的经济合作，共建“一带一路”中的许
多重大项目都位于上海合作组织区域内。
（4）中国大力推动上海合作组织成员国的金融合作，中国国家开发银行
是上海合作组织银联体的发起行，也是这一银联体中贷款规模最大、最活
跃的成员行。
1. 教材P106“探究与分享”
提示：2008年国际金融危机爆发后，国际社会深感有必要对全球经济进行
监管和治理，然而，西方国家主导的旧的国际机制已难以胜任此任务，二
十国集团成为新的全球经济治理平台。二十国集团成员涵盖面广、代表性
强，其构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的利益。二十国集
团成员的国土面积占全球约60％，国内生产总值占全球85％，贸易额占全
球80％，其有必要、也有能力在促进全球贸易投资方面承担更多的责任。
2. 教材P108“探究与分享”
提示：金砖国家的诞生和发展，是世界经济变迁和国际格局演变的产物。
金砖国家国土面积占世界领土总面积的36％，人口占世界总人口的46％。
金砖国家自身市场需求庞大，自然资源丰富，经济互补性强，企业深化合
作积极性高，为金砖国家在贸易、投资、金融、基础设施等领域扩大合作
提供了巨大潜力。10多年来，金砖国家经贸合作不断向机制化、系统化迈
进，在促进各国自身发展的同时，为世界经济的发展作出了重要贡献。
3. 教材P109“探究与分享”
提示：（1）上海合作组织扩员既有积极意义，也会带来新的不确定性。
扩员是上海合作组织根据国际局势和上海合作组织内外形势的变化，与时
俱进、保持组织活力的重要举措。上海合作组织扩员拓展了其政治与经济
空间，提升了国际影响力，使得“上海精神”在更大范围被接受和遵守，
在更多国家中获得认同。上海合作组织接收印度和巴基斯坦加入后，成为
世界上幅员最广、人口最多、潜力最大的综合性区域合作组织。但是，扩
员也会使上海合作组织关注的议题增多，会分散注意力。
（2）上海合作组织始终保持旺盛生命力、强劲合作动力，根本原因在于
它创造性地提出并始终践行“上海精神”，主张互信、互利、平等、协
商、尊重多样文明、谋求共同发展。这超越了文明冲突、冷战思维、零和
博弈等陈旧观念，掀开了国际关系史上崭新的一页，得到国际社会日益广
泛的认同。
4. 教材P111“探究与分享”
提示：（1）亚洲地区的基础设施投资存在巨大缺口，成立亚洲基础设施
投资银行，可以弥补这一巨大缺口，这也是筹建亚洲基础设施投资银行的
倡议得到多个国家热烈响应的原因之一。
（2）中方倡议筹建亚洲基础设施投资银行，是为了促进本地区互联互通
建设和经济一体化进程，而且愿向包括东盟国家在内的本地区发展中国家
基础设施建设提供资金支持，加强中国与其他亚洲国家和地区的合作，因
而该倡议得到多个国家的热烈响应。
基础对点演练
03
PART
知识点一　二十国集团与金砖国家
【例1】　（2023·福建高考7题）中国发起成立金砖国家职业教育联盟，以
职业教育破解“金砖＋”国家发展不平衡不充分问题，为推进更高质量、
更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的全球发展铺设“金砖快
线”。这体现了中国（　　）
①努力构建与其他金砖国家牢固的同盟关系
②在国际组织中发挥重要的建设性作用
③为解决发展中国家的发展问题提供中国智慧
④积极推动国际政治秩序朝着公正合理的方向发展
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
解析：我国奉行不结盟政策，我国与其他金砖国家不是同盟关系，①表述
错误。中国发起成立金砖国家职业教育联盟，破解“金砖＋”国家发展不
平衡不充分的问题，说明我国在国际组织中发挥重要的建设性作用，为解
决发展中国家的发展问题提供中国智慧，②③符合题意。题干强调中国为
解决“金砖＋”国家发展中存在的问题贡献中国智慧和中国力量，不涉及
积极推动国际政治秩序朝着公正合理的方向发展，④不符合题意。
【例2】　（2025·山西太原期末）2024年12月，二十国集团（G20）轮值
主席国南非在约翰内斯堡召开任期内首次G20财政和央行副手会议，会议
围绕“团结、平等和可持续”这一主题，讨论了2025年G20财金渠道工作
重点，推动在宏观经济政策协调、国际金融架构、金融部门改革、可持续
金融及普惠金融等议题上加强合作。可见，二十国集团（　　）
①密切关注全球重大经济金融热点问题
②是促进国际社会合作的多边金融机构
③是不断完善全球经济治理的重要平台
④积极构建了高水平的人类命运共同体
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
解析：二十国集团“讨论了2025年G20财金渠道工作重点，推动在宏观经
济政策协调、国际金融架构、金融部门改革、可持续金融及普惠金融等议
题上加强合作”，说明了二十国集团密切关注全球重大经济金融热点问
题，是不断完善全球经济治理的重要平台，①③入选。二十国集团并不是
一个促进国际社会合作的多边金融机构，②不选。中国提倡构建人类命运
共同体，而不是已经构建了高水平的人类命运共同体，④不选。
知识点二　上海合作组织和亚洲基础设施投资银行
【例3】　（2023·广东高考14题）近年来，中国与上海合作组织各成员国
一道，不断拓展合作新空间。中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、
中国—上海合作组织法律服务委员会等多边合作平台扎根落地，合作成果
惠及各国人民。上述平台的运行（　　）
①加快了东南亚区域经济一体化进程
②旨在加强反恐合作，维护地区安全与稳定
③促进了中国与中亚的商贸往来与司法合作
④推动了成员国之间的交流互鉴和成果共享
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
解析：中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、中国—上海合作组
织法律服务委员会等多边合作平台扎根落地，合作成果惠及各国人
民，表明上述平台的运行促进了中国与中亚的商贸往来与司法合作，
推动了成员国之间的交流互鉴和成果共享，③④符合题意。上海合作
组织成员国以东亚或中亚为主，没有涉及加快东南亚区域经济一体化
进程，①排除。题干中的多边合作平台旨在促进合作与发展，而不是
加强反恐合作，②不符合题意。
【例4】　（2025·云南曲靖期末）2025年是亚洲基础设施投资银行（简称
“亚投行”）成立十周年。截至2024年底，亚投行成员总数已增至110
个，覆盖全球81％的人口和65％的GDP；共批准项目286个，总金额近550
亿美元，撬动总投资超过1 500亿美元，有力支持了亚洲地区的基础设施建
设，加强了成员国之间的经济联系与合作。亚投行的吸引力和影响力正在
不断释放，这是因为（　　）
①成员遍布世界，是世界最大的国际组织　②践行真正的多边主义，坚持
国际化经营　③优化投资融资服务，推动区域互联互通　④顺应时代主题
变化，主导国际金融合作
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
解析：联合国是世界最大的国际组织，而不是亚投行，①错误。亚投行践
行真正的多边主义，坚持国际化经营，通过众多成员共同参与，遵循公平
公正的原则开展业务，这有利于汇聚各方资源，提升其吸引力和影响力，
②正确。 亚投行通过批准众多项目，有力支持亚洲地区基础设施建设，优
化投资融资服务，推动了区域互联互通，加强了成员国之间的经济联系与
合作，从而使其吸引力和影响力不断释放，③正确。 当今时代的主题仍然
是和平与发展，没有变化，且“主导国际金融合作”说法错误，④排除。
课时作业
04
PART
1. （2025·广东期末）在2024年二十国集团（G20）领导人第十九次峰会
上，习近平主席围绕如何建设一个共同发展的公正世界，再一次深入阐释
推动全球发展、完善全球治理的中国主张和倡议，呼吁二十国集团成员国
体现大国担当、发挥表率作用。对此理解正确的是（　　）
①二十国集团是实践多边主义的最佳场所
②二十国集团是中国参与全球治理的重要平台
③二十国集团主要聚焦全球经济金融热点问题
④各成员国要通过开放、合作、共享促进共同发展
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析：　联合国是实践多边主义的最佳场所，①说法错误。中国在二十
国集团峰会上再一次深入阐述推动全球发展、完善全球治理的中国主张和
倡议，说明二十国集团是中国参与全球治理的重要平台，②符合题意。材
料未涉及二十国集团的性质和特点，③不符合题意。中国呼吁二十国集团
成员国体现大国担当、发挥表率作用，表明各成员国要通过开放、合作、
共享促进共同发展，④符合题意。
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2. （2025·广东阳江期末）《二十国集团领导人里约热内卢峰会宣言》写
道：“我们，二十国集团领导人，于2024年11月18日至19日在里约热内卢
举行会晤，以应对全球重大挑战和危机，促进强劲、可持续、平衡和包容
的经济增长。我们相聚在联合国可持续发展议程的诞生地，承诺构建公正
的世界和可持续的星球，不让任何人掉队。”为此，二十国集团（　　）
①作为新的全球经济治理平台，应当兼顾发达国家和发展中国家的利益　
②作为集体安全机制的核心，应当支持发展中国家应对全球危机和挑战　
③应倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观，肩负起集体责任　
④应承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性，以独特方式推进合作
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析：　从《二十国集团领导人里约热内卢峰会宣言》中可知，二十国
集团作为新的全球经济治理平台，应当兼顾发达国家和发展中国家的利
益，应倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观，肩负起集体责
任，①③说法正确。联合国是集体安全机制的核心，②说法错误。亚太经
合组织承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性，以独特方式推进合
作，④说法错误。
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3. （2025·辽宁期末）2024年7月，国家主席习近平出席在阿斯塔纳举行的
上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议。他强调，上海合作组织
之所以能够经受住国际形势风云变幻的考验，根源在于我们始终坚持团结
协作的优良传统、平等互惠的合作之道、公平正义的价值追求、包容互鉴
的广博胸怀。对于上海合作组织，下列表述正确的是（　　）
①该组织将打击“三股势力”、维护地区安全稳定视为重要的合作领域　
②该组织成员国秉持“开放包容、合作共赢”的上海精神深化团结互信　
③该组织开创了区域合作的新模式，成为当今世界区域合作的典范　④该
组织是第一个以中国城市命名的最具代表性的政府间国际组织
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：　上合组织自成立之初就将打击“三股势力”、维护地区安全稳
定视为重要的合作领域，①符合题意。“上海精神”是互信、互利、平
等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。“开放包容、合作共赢”是金
砖精神，②说法错误。上合组织成立以来，经受住国际形势风云变幻的考
验，开创了自冷战结束以来区域合作的新模式，成为当今世界区域合作的
典范，③符合题意。上合组织是第一个以中国城市命名的国际组织。联合
国是当今世界最具有普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，④说法
错误。
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4. 行业技术标准的统一是金砖国家经贸合作的基础。2024年是“大金砖合
作”的开局之年，面对金砖成员国标准认证领域的差异及标准的数字化转
型，标准合作成为2024年10月金砖国家经贸活动论坛的主题。深化金砖国
家标准合作将（　　）
①进一步促进金砖国家经贸往来的便利化和规范化　②有助于提升金砖国
家在全球经济治理中的话语权　③消弭金砖国家间观念分歧、利益冲突和
政策差异　④在世界范围内推动经济数字化转型及高质量发展
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：　材料表明深化金砖国家标准合作将进一步促进金砖国家经贸往
来的便利化和规范化，有助于提升金砖国家在全球经济治理中的话语权，
①②正确。③说法夸大了深化金砖国家标准合作的意义，排除。金砖国家
标准合作主要是推动金砖国家经济数字化转型及高质量发展，④排除。
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5. （2025·宁夏石嘴山期末）习近平主席曾指出，金砖国家团结合作，顺
应了人类社会发展和国际格局演变的趋势，看似偶然，但实属历史必然。
这说明金砖国家（　　）
A. 主导着国际社会的发展
B. 诞生和发展，是世界经济变迁和国际格局演变的产物
C. 改变了时代和历史的潮流
D. 是区域合作一体化的典范
解析：　金砖国家团结合作，顺应了人类社会发展和国际格局演变的趋
势，看似偶然，但实属历史必然，这说明金砖国家的诞生和发展，是世界
经济变迁和国际格局演变的产物，B符合题意。
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6. （2025·山东淄博期末）某校高二学生围绕上海合作组织开展探究式学
习，收集到以下资料。
◆2024年7月4日，上合组织正式接收白俄罗斯共和国为成员国。至此，上
合组织共有印度、俄罗斯等 10个成员国、2个观察员国、14个对话伙伴。
◆上合组织制定出台了《上海合作组织宪章》《上海合作组织成员国长期
睦邻友好合作条约》两部基础性、纲领性文件。
◆截至2023年底，上合组织成员国的总GDP达到 24.5万亿美元，占全球
GDP的24％，经济增速显著高于全球平均水平。
◆上合组织签署一系列反恐协议，举行了十多次以和平使命为主题的地区
反恐演习。
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从中可以看出，上合组织（　　）
①是世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织　②以维护世界安
全稳定、促进经济发展为宗旨目标　③开展多领域合作，推动区域政治经
济一体化进程　④作为当今世界区域合作的典范，国际影响力不断提升
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析：上合组织是世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织，作为当今世界区域合作的典范，国际影响力不断提升，①④说法正确。上合组织共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定，不是世界安全稳定，②说法错误。上合组织开展多领域合作，推动区域政治经济合作，而不是一体化，③说法错误。
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7. （2025·四川巴中期末）亚洲基础设施投资银行是首个由中国倡议设立
的多边金融机构，截至2024年9月，成员覆盖全球81％的人口和65％的
GDP，开业运营以来，现已批准项目近300个，总金额超过500亿美元，已
经成为国际多边组织的重要一员。关于亚投行下列说法正确的是（　　）
①归属于政府间、世界性的多边金融机构
②填补了亚洲地区基础设施投资缺口
③提高了中国在国际经济治理中的地位
④成为了全球规模最大的多边融资平台
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：亚投行归属于政府间、区域性的多边金融机构，而不是世界性的，①排除。亚投行致力于亚洲地区的基础设施投资，为能源、电力、交通、通信、农业基建、供水、环卫、城建和物流等工程项目提供资金支持，亚投行现已批准项目近300个，批准融资总额超过500亿美元，填补了亚洲地区基础设施投资缺口，②正确。亚洲基础设施投资银行是首个由中国倡议设立的多边金融机构，已经成为国际多边组织的重要一员，亚投行提高了中国在国际经济治理中的地位，③正确。亚投行已经成为国际多边组织的重要一员，但不是全球规模最大的多边融资平台，④排除。
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8. （2025·江苏徐州期中）亚洲基础设施投资银行开业运营多年来，已成
为全球第二大国际多边开发机构。亚投行的项目分布在全球33个国家，
2022年首个巴西项目与首个科特迪瓦项目先后获批。它同拉丁美洲开发银
行、德国复兴信贷银行以及中国进出口银行等机构建立了合作伙伴关系，
共同推动解决全球发展问题。这说明（　　）
①亚投行与其他多边银行是相互补充的关系
②亚投行致力解决全球重大经济金融问题
③亚投行加大了对域外成员的融资支持力度
④亚投行是当今世界区域合作的典范
A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ③④
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解析：　亚投行同拉丁美洲开发银行、德国复兴信贷银行以及中国进出
口银行等机构建立了合作伙伴关系，共同推动解决全球发展问题，说明了
亚投行与其他多边银行是相互补充的关系，①正确。亚投行致力于亚洲地
区基础设施投资，二十国集团主要讨论全球重大经济金融热点问题，②排
除。亚投行的项目分布在全球33个国家，2022年首个巴西项目与首个科特
迪瓦项目先后获批，这表明亚投行加大了对域外成员的融资支持力度，③
正确。上合组织开创了自冷战结束以来区域合作的新模式，成为当今世界
区域合作的典范，④排除。
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9. （2025·湖北月考）2024年11月18日至19日，二十国集团（G20）领导人
第十九次峰会在巴西里约热内卢举行，这次峰会把“构建公正的世界和可
持续的星球”作为主题，聚焦全球不平等、抗击饥饿与贫困、可持续发展
和全球治理改革等议题，朝着建设一个共同发展的公正世界的目标而努
力。里约热内卢峰会（　　）
A. 关注全球安全利益，推动全球治理体系建设
B. 为应对国际安全挑战提供了具体案例和方案
C. 为实践多边主义提供了最佳场所和有效平台
D. 适应当今时代主题的变化来倡导全球安全治理
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解析：　里约热内卢峰会把“构建公正的世界和可持续的星球”作为主
题，聚焦全球不平等、抗击饥饿与贫困等议题，朝着建设一个共同发展的
公正世界的目标而努力，这表明里约热内卢峰会关注全球安全利益，推动
全球治理体系建设，A符合题意。里约热内卢峰会为应对国际安全挑战进
行了讨论，但并非提供具体案例和方案，B说法错误。联合国是实践多边
主义的最佳场所，是集体应对各种威胁的有效平台，C不符合题意。当今
时代的主题是和平与发展，没有发生变化，D说法错误。
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10. （2025·河北期末）2024年10月22日，金砖国家领导人第十六次会晤在
俄罗斯喀山举行，这是金砖国家扩员后的首次峰会。扩员后的金砖国家国
内生产总值约占全球30％、人口占全球近一半、经济总量按购买力平价计
算已超过七国集团。而今，全球还有30多个国家希望参与金砖合作。这是
因为，金砖合作机制（　　）
①是当今世界最重要的新兴市场和发展中国家团结合作的平台　②能够兼
顾发达国家和发展中国家的利益，具有强大生命力和吸引力　③是推动实
现平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化的支柱力量　④是塑造
国际格局的重要力量，实现了各国在国际事务中享有平等话语权
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：　扩员后的金砖国家国内生产总值约占全球30％、人口占全球近
一半、经济总量按购买力平价计算已超过七国集团，多个国家希望参与金
砖合作，这是因为，金砖合作机制是当今世界最重要的新兴市场和发展中
国家团结合作的平台，是推动实现平等有序的世界多极化、普惠包容的经
济全球化的支柱力量，①③正确。二十国集团兼顾发达国家与发展中国家
以及不同地域的利益，②错误。“实现了各国在国际事务中享有平等话语
权”表述不符合实际，④排除。
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11. 2024年10月，国家主席习近平应邀赴俄罗斯出席金砖国家领导人第十
六次会晤。这是金砖历史性扩员后举行的首次领导人会晤。金砖合作机制
不断发展壮大，关键在于顺应历史大势，找准合作之道。可见，金砖合作
机制不断发展壮大是因为（　　）
①金砖国家坚持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展
的精神　②金砖国家不是封闭的俱乐部，通过独特的方式推进成员间的合
作　③金砖国家坚持和平发展的大方向，把握发展机遇，顺应了时代潮流　
④金砖国家秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，拉紧了利益和情感纽带
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：上海合作组织坚持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的精神，①说法错误。亚太经合组织通过独特的方式推进成员间的合作，②说法错误。金砖合作机制不断发展壮大，关键在于顺应历史大势，找准合作之道，表明金砖国家坚持和平发展的大方向，秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，把握发展机遇，顺应了时代潮流，拉紧了利益和情感纽带，③④符合题意。
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12. （2025·山东淄博期末）中国从共同发起《二十国集团支持非洲和最不
发达国家工业化倡议》，到支持非盟加入二十国集团、全面落实二十国集
团缓债倡议，以实际行动在二十国集团框架内提升全球南方国家的话语权
和代表性。材料表明（　　）
①中国在促进多边主义的发展中发挥重要的建设性作用　②中国致力于建
立平等、开放、合作、共享的国际合作新平台　③全球南方群体性崛起为
二十国集团带来新的发展机遇　④非盟加入二十国集团有助于增强该机制
的地域平衡性
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
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解析：　中国共同发起《二十国集团支持非洲和最不发达国家工业化倡
议》，体现出中国在促进多边主义的发展中发挥重要的建设性作用，①错
误。二十国集团不是国际合作新平台。中国致力于建立平等、开放、合
作、共享的国际合作新平台在材料中没有体现，②不符合题意。非盟加入
二十国集团，将为维护多边主义、完善全球治理、加强南南合作注入强劲
动力。全球南方群体性崛起为二十国集团带来新的发展机遇，③正确。作
为促进非洲国家和人民实现更广泛团结和统一的组织，非盟加入二十国集
团有助于增强该机制的地域平衡性，④正确。
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13. （2025·江苏月考）作为新兴市场国家和发展中国家的集合体，“全球
南方”占世界经济的比重已达40％以上，在国际事务中不再是“沉默的大
多数”。2024年，亚太经合组织领导人非正式会议和二十国集团领导人峰
会相继在“全球南方”国家召开，各方深入探讨贸易自由化、供应链稳
定、粮食安全等议题，发出更响亮的“南方声音”。由此可见（　　）
A. 中国秉持真实亲诚理念加强同发展中国家团结合作
B. 二十国集团是全球经济金融治理改革的重要推动者
C. 发展中国家联合自强有利于维护世界的和平与发展
D. 亚太经合组织是亚太地区最具影响力的经济合作机制
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解析：　“全球南方”占世界经济的比重已达40％以上，在国际事务中
不再是“沉默的大多数”，各方深入探讨贸易自由化、供应链稳定、粮食
安全等议题，说明了发展中国家联合自强有利于维护世界的和平与发展，
C正确。材料没有强调中国的态度和作用，A不选。材料没有强调二十国集
团在全球经济金融治理改革中的作用， B不选。材料没有强调亚太经合组
织在亚太地区中的作用， D不选。
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14. 当地时间2024年11月18日，国家主席习近平出席二十国集团领导人第
十九次峰会。峰会把“构建公正的世界和可持续的星球”作为主题，并决
定成立“抗击饥饿与贫困全球联盟”。习近平主席指出，我们应该不畏浮
云遮望眼，秉持命运共同体意识，扛起历史责任，并宣布中国支持全球发
展的八项行动。据此分析，下列说法正确的是（　　）
①二十国集团已成为当今世界区域合作的典范　②中国为全球发展中国家实现现代化提供了具体方案　③中国始终是支持全球发展事业的行动派和实干家　④国际组织具有促进国际社会开展交流、协调、合作的作用
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：　上合组织成为当今世界区域合作的典范，①说法错误。中国为
全球发展中国家实现现代化提供了参考路径，而非具体方案，②说法错
误。习近平主席指出，我们应该不畏浮云遮望眼，秉持命运共同体意识，
扛起历史责任，表明中国始终是支持全球发展事业的行动派和实干家，③
符合题意。峰会把“构建公正的世界和可持续的星球”作为主题，并决定
成立“抗击饥饿与贫困全球联盟”，表明国际组织具有促进国际社会开展
交流、协调、合作的作用，④符合题意。
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15. 亚洲基础设施投资银行，是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机
构，重点支持基础设施建设，是由中国倡议成立的多边金融合作机构，总
部设在北京，法定资本1 000亿美元。截至2024年9月，亚投行有110个成员
国。亚投行的成立（　　）
①能促进亚洲区域内资本的有效配置
②能帮助亚洲国家更好地应对国际经济竞争和挑战
③能为其成员提供解决贸易摩擦的场所
④能让中国主导国际经济的“游戏规则”
A. ①④ B. ①② C. ②③ D. ③④
√
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解析：　亚投行重点支持基础设施建设，其成立能够促进亚洲区域的建
设互联互通化和经济一体化的进程，并且加强中国及其他亚洲国家和地区
的合作，应对国际经济竞争和挑战，①②正确。世界贸易组织为成员提供
解决贸易摩擦和冲突的场所，③排除。中国主导国际经济的“游戏规则”
说法错误，④排除。
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16. （2025·江西期末）2024年10月，在乌兹别克斯坦闭幕的亚投行第九届
理事会年会，批准了瑙鲁加入亚投行的申请，至此，亚投行成员总数增至
110个。亚投行成为成员数量仅次于世界银行的全球第二大国际多边开发
机构。这说明（　　）
①亚投行朋友圈扩大，有利于完善现行国际金融秩序　②亚投行充分
发挥其独特作用，促进亚洲地区经济发展　③国际金融体系发生变
革，发展中国家经济实力增强　④亚投行国际影响力不断增强，有利
于促进包容性发展
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
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解析：亚投行成员总数增至110个，成为全球第二大国际多边开发机构，这说明亚投行朋友圈扩大，影响力不断增强，有利于完善现行的国际金融秩序，①正确。目前，亚投行成员不局限于亚洲，其发挥的作用也具有全球性，②排除。题干未涉及发展中国家的经济实力增强，③排除。亚投行成员越来越多，说明其国际影响力不断增强，有利于促进包容性发展，④正确。
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17. （2025·湖南永州期末）阅读材料，完成要求。
　　金砖国家诞生于新兴市场国家和发展中国家群体性崛起的历史大潮之
中，承载着“全球南方”对于和平发展与公平正义的期盼。世界百年未有
之大变局下，不断成熟壮大的金砖成色更足、阵容更强、声音更响。以
“大金砖合作”引领“全球南方”大团结，大有可为。
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2024年10月22日至24日，金砖国家领导人第十六次会晤在俄罗斯召
开，这是金砖扩员后的首次领导人会晤。此次“金砖＋”领导人对话，加
快了建立公正国际秩序的步伐。中国作为“全球南方”核心成员，金砖合
作中坚力量，在着眼于国际格局演变和全球发展大势上，习近平主席提出
建设“和平金砖”“创新金砖”“绿色金砖”“公正金砖”“人文金
砖”，从人类命运共同体高度，为大金砖合作擘画蓝图，促进金砖国家联
合自强，开创大金砖合作高质量发展新局面，把金砖打造成促进“全球南
方”团结合作的主要渠道、推动全球治理变革的先锋力量。
以“大金砖合作”引领“全球南方”大团结，大有可为。结合材料，运用
《当代国际政治与经济》知识，谈谈对这句话的理解。
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答案：①金砖国家是新兴市场和发展中国家加强团结合作、维护共同利益
的重要平台。②扩员后的金砖继续秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，
推动各领域务实合作不断深入，深化团结互信，为世界经济企稳复苏并重
回增长之路作出了突出贡献。③中国作用突出，推动金砖国家合作机制的
形成和不断发展，顺应历史大势，为构建新型国际关系、构建人类命运共
同体发挥建设性作用。④“金砖＋”领导人对话，凝聚团结振兴新共识，
开辟“全球南方”发展繁荣新前景。
解析：本题需调用世界多极化、中国与新兴国际组织的相关知识，结合材
料有效信息分析作答。
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第三框　区域性国际组织
学习目标
1.了解欧盟、东南亚国家联盟、非洲联盟的产生与发展。
2.知道欧盟、亚太经合组织的宗旨与地位。
3.知道中国与欧盟、亚太经合组织、东南亚国家联盟、非洲联盟的关系，科学评价其作用。
CONTENTS
目录
基础知识落实
课堂议题探究
基础对点演练
课时作业
基础知识落实
01
PART
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
1. 类型：当今世界 程度最高的区域性国际组织。
2. 发展：欧洲一体化经历了从欧洲共同体到经济与货币联盟，再到欧盟的
发展过程。
3. 宗旨：实现各成员国的 ：促进和平，追求公民富裕生活，
实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。
4. 作用：欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问
题和地区热点问题上有所作为。
一体化　
共同目标　
5. 中国与欧盟：1975年5月，中国与欧洲经济共同体建立外交关系。2003
年，中欧建立 关系。
全面战略伙伴　
二、东南亚国家联盟
1. 类型：是 最令人瞩目的区域性国际组织。
2. 作用：21世纪以来，亚洲地区经济发展迅猛，成为世界上最具经济活力
的地区。东盟在发展过程中，形成了“10＋1”“10＋3”、东盟地区论
坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进 和一体化
建设的重要平台。
亚洲　
区域合作　
3. 中国与东盟：中国与东盟保持了良好的沟通和合作。2003年，中国
与东盟建立了战略伙伴关系。2010年，中国—东盟自贸区全面建成。
2013年，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同
体，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。 2021年，中国与东盟建立了
全面战略伙伴关系。
三、非洲联盟
1. 类型：是非洲最重要的区域性合作组织。
2. 决策机制：目前，非盟有55个成员，最重要的决策由
作出。
3. 作用：成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威
得到非洲国家和国际社会的广泛认可。
4. 中国与非盟：中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在重大国际问题
以及非洲热点问题上保持沟通协调。非盟在涉及中国核心和重大利益问题
上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会
议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。
首脑会议　
【在线点拨】
1. 欧盟特点
与其他区域性组织相比，欧盟有许多特点。首先，它的发展具有深厚的历
史文化积淀。欧洲历史上有关统一、联合或一体化的各种主张，为第二次
世界大战后欧洲一体化进程奠定了思想和理论基础。其次，第二次世界大
战给欧洲带来巨大损失，联合起来求和平、谋发展是启动欧洲一体化进程
的直接动力。最后，欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组
织，成员国向欧盟让渡了大量主权，成员国政治、经济、安全等利益已经
紧紧联系在一起。虽然欧洲一体化遇到了很多困难，但其步伐不会停止。
2. 关于欧盟的易错点
（1）欧盟是政府间、区域性、一般性的国际组织。虽然欧盟与世界上大
多数国家建立了外交关系，但欧盟不是独立的主权国家。
（2）欧元区总共包括19个国家，而欧盟成员国中的丹麦、瑞典等国在是
否加入欧元区进行的全民公决投票中没有得到本国人民的支持，没有成为
欧元区的成员。
（3）欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，而联合国是最
具普遍性、代表性和权威性的国际组织。
乐学善思
中国与欧盟建立关系是因为中欧各具经济优势，互补性强吗？
提示：①国家利益是影响国际关系的决定性因素之一，国家间的共同利
益是国家合作的基础，中欧有广泛的共同利益。
②中欧各具经济优势，互补性强。
③有利于共同捍卫多边主义和自由贸易，推动国际关系民主化，完善全
球治理体系。
④有利于秉持人类命运共同体理念，携手应对共同挑战。
⑤是由欧盟的地位、性质决定。
提示：①国家利益是影响国际关系的决定性因素之一，国家间的共同利
益是国家合作的基础，中欧有广泛的共同利益。
②中欧各具经济优势，互补性强。
③有利于共同捍卫多边主义和自由贸易，推动国际关系民主化，完善全
球治理体系。
④有利于秉持人类命运共同体理念，携手应对共同挑战。
⑤是由欧盟的地位、性质决定。
四、亚太经合组织
1. 地位：是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的 。
2. 宗旨：支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家
庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技
术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。
3. 独特的合作方式：承认多样性，强调 、渐进性和开放性；遵
循相互尊重、 、协商一致、自主自愿的原则；
与集体行动相结合。
4. 中国与亚太经合组织：中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重
要成员，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了
积极贡献。
经济合作机制
灵活性　
平等互利　
单边行动　
【误区矫正】
1. 欧盟是世界上最大的区域性经济合作组织。
矫正：欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织。
2. 中国与东盟之间的共同利益高于各国的自身利益。
矫正：维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，国家间的共
同利益不可能高于各国的自身利益。
3. 亚太经合组织是当代最重要的国际经济组织。
矫正：亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济
合作机制。
4. 欧洲一体化进程已达到共同体阶段。
矫正：欧洲一体化经历了从欧洲共同体到经济与货币联盟，再到欧盟的发
展过程。
5. 非洲联盟由非盟大会作出最重要的决策。
矫正：非洲联盟最重要的决策由首脑会议作出。
课堂议题探究
02
PART
议题一　欧盟、东盟、非盟
【情境1】　镜头一　 1975年5月6日，中国与欧洲经济共同体建立外交关
系。1983年11月1日，中国与欧洲煤钢共同体和欧洲原子能共同体分别建
立外交关系，中国与欧洲共同体正式宣布全面建交。1998年，中欧建立面
向21世纪的长期稳定的建设性伙伴关系。2001年，双方建立全面伙伴关
系。2003年，中欧建立全面战略伙伴关系，中国政府发表首份对欧盟政策
文件。中国—欧盟领导人年度会晤机制建立于1998年。2023年12月7日，
第二十四次会晤在北京举行。习近平主席会见欧洲理事会主席米歇尔、欧
盟委员会主席冯德莱恩。李强总理同米歇尔和冯德莱恩共同主持会晤。
镜头二　经贸关系：2024年，我国和欧盟互为第二大贸易伙伴，我国是欧
盟第三大出口市场、第一大进口来源地，欧盟是我国第三大出口市场、第
二大进口来源地。
镜头三　中欧在科技、气候变化、数字、能源、文教和青年等领域的合作
不断加强；此外，中欧在财政、金融、工业、农业、交通、信息技术、环
保、水利、新闻出版、社会、卫生、司法、行政等领域也开展了富有成效
的对话与合作。
任务1　小组讨论：结合上述镜头，说说中国与欧盟关系的发展。
提示：1975年5月，中国与欧洲经济共同体建立外交关系。中欧各具经济
优势，互补性强。四十多年来，中欧关系发展迅速。2003年，中欧建立全
面战略伙伴关系，双方政治互信不断深化，经贸联系日益密切，人员交流
持续频密。
【情境2】　过去几年，受贸易保护主义、地缘政治紧张态势等的冲击，
全球经济下行压力加大。在这个特定背景下，《区域全面经济伙伴关系协
定》（简称RCEP）正式生效，共建RCEP区域大市场的红利不断释放。
东盟是RCEP的主体，中国始终是RCEP的重要推动者。从贸易角度
看，2024年中国与东盟贸易额较2021年RCEP生效前增长7％，高于RCEP
区域内贸易增速；中国与东盟中间品贸易占双边贸易总额的64.4％。东盟
已连续5年成为中国最大的贸易伙伴。从投资角度看，截至2024年7月，中
国同东盟国家累计双向投资超过4 000亿美元。随着RCEP红利的持续释
放，中国—东盟产业链供应链进一步融合。2024年前10个月中国—东盟贸
易额近8 000亿美元，同比增长7.2％。
任务2　分组讨论：分析共建RCEP区域大市场释放的红利有哪些？
提示：使中国经济深度融入世界经济，推动高水平对外开放；加快构建以
国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，建设现代化
经济体系；维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，为全球经济注入更
多确定性，让经济全球化更具活力；促进区域贸易和投资合作，促进产业
链供应链融合，推动区域经济一体化进程；推动区域内市场规则、市场标
准等方面的统一协调，形成更高水平的区域大市场；推动中国与东盟携手
建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，促进世界和平与发展。
【情境3】　2024年9月4—6日，在中国举行了中非合作论坛北京峰会。峰
会协商一致通过《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》。
宣言指出，中方将继续秉持真实亲诚理念和正确义利观，尊重非洲国家基
于本国国情所作出的政治和经济选择，不干涉非洲国家内政，不在对非援
助中附加条件；坚决反对一切形式的新殖民主义和国际经济剥削，呼吁国
际社会坚决抵制并打击一切形式的种族主义和种族歧视；对联合国进行必
要改革和加强，纠正非洲遭受的历史不公，在安理会改革问题上支持就优
先解决非洲诉求作出特殊安排；中方积极支持非洲通过落实非盟《2063年
议程》首个十年实施计划并启动第二个十年实施计划加快推进地区一体化
和经济发展的努力。
任务3　共同探讨：谈谈共筑中非命运共同体的中国主张、中国贡献。
提示：①坚持以习近平外交思想为指导，坚持独立自主的和平外交政策，
和平共处五项原则，不干涉他国内政。
②反对霸权主义和强权政治，促进和保护人权，推动建设相互尊重、公平
正义的新型国际关系。
③倡导平等有序的世界多极化，坚定推进联合国改革、建立公正合理的国
际经济政治新秩序。
1. 全面理解欧盟在世界多极化中的地位与作用
地 位 经
济 经济实力雄厚，截至2024年，欧盟国内生产总值超19亿美元，对外贸易位居世界前列，官方发展援助居世界第一 政 治 与其他国家的关系 欧盟的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力。欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为
与国际组织的关系 欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位
作
用 欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。如欧盟主张多边主
义方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，主张国际反
恐必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则等，这有利于推动世界多极
化进程，有利于推动国际关系民主化，有利于遏制美国搞单极世界的
图谋，促进世界的和平与发展
2. 比较东盟与非盟
类别 东盟 非盟
性质 亚洲最令人瞩目的区域性国际组织 非洲最重要的区域性合作组织
成员 东盟于1967年成立，目前有10个成员国：文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南 非盟的前身是成立于1963年的非洲统一组织。目前，非盟有55个成员，最重要的决策由首脑会议作出
类别 东盟 非盟
作
用 东盟在发展过程中，形成了“10＋1”“10＋3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合作和一体化建设的重要平台 非盟成立后，在世界上的影响力
与日俱增，成为引领非洲国家联
合自强、共谋发展的一面旗帜，
其领导权威得到非洲国家和国际
社会的广泛认可
类
别 东盟 非盟
与
中 国
的 关
系 在“10＋1”和“10＋3”合作、东亚
峰会、东盟地区论坛等区域机制框架
下，中国与东盟保持了良好的沟通和
合作。2003年，中国与东盟建立了战
略伙伴关系。2010年，中国—东盟自
贸区全面建成。2013年，中国倡议与
东盟携手建设更为紧密的中国—东盟
命运共同体，共同建设“21世纪海上
丝绸之路”。2021年，中国与东盟建
立了全面战略伙伴关系 中国重视发展与非盟的关系。中
国与非盟在气候变化、“2030年
可持续发展议程”等重大国际问
题以及非洲热点问题上保持沟通
协调。非盟在涉及中国核心和重
大利益问题上积极支持中国。中
国向非盟机构能力建设、有关维
和行动和非盟总部会议中心、非
洲疾控中心等项目建设提供援助
议题二　亚太经合组织
【情境】　2024年11月，亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议（以
下简称“APEC会议”）在秘鲁利马举行。会议发表了领导人会议宣言，
各方就支持多边贸易体制、加强供应链互联互通、促进数字贸易和绿色低
碳发展等形成重要成果共识。此外，会议通过了《关于亚太自贸区议程新
展望的声明》，为亚太自贸区建设提供了新的指导文件。
2024年11月15日，国家主席习近平向在利马举行的亚太经合组织
工商领导人峰会发表题为《把握时代大势 共促世界繁荣》的书面演
讲。习近平主席指出，亚太国家深度融入经济全球化，成为一荣俱
荣、一损俱损的利益共同体、命运共同体。同时，世界进入新的动荡
变革期，经济全球化面临逆水行舟、不进则退的严峻考验。亚太经济
何去何从，需要我们作出抉择。
习近平主席强调，过去30年，亚太地区经济保持了强劲增长，创造了
举世瞩目的“亚太奇迹”。亚太的成功源于我们始终致力于维护地区和平
稳定，始终坚持真正的多边主义和开放的区域主义，始终顺应经济全球化
大势、坚持互利共赢和相互成就。亚太地区要继续做推动经济全球化的火
车头，守正创新，擦亮开放亚太、包容亚太的金字招牌，打造绿色亚太、
数字亚太的新招牌，推动构建亚太命运共同体，打造亚太发展的下一个
“黄金三十年”。
中国的发展离不开亚太，也将进一步造福亚太。只要我们践行开
放联通精神，太平洋就能变为促进繁荣增长的通途。让我们加强团结
合作，共迎全球性挑战，为推进世界共同繁荣、开创人类更加美好未
来汇聚更大合力。
任务　小组讨论：分析APEC会议召开的重要意义是什么？
提示：①APEC会议的召开为践行多边主义提供了重要场所，有利于促进
成员国之间的交流与合作，协调政策，共同应对全球性挑战，促进世界和
平与发展。
②APEC会议的召开有利于促进亚太地区经济可持续增长和繁荣，捍卫自
由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，促进建设良好和可持续
的商业环境。
全面理解亚太经合组织方式
（1）亚太地区的实际情况复杂
（2）亚太经合组织方式具有独特性
①亚太经合组织的合作模式下，不存在超越成员主权的组织机构，成
员自然也不需要向有关机构进行主权让渡。亚太经合组织奉行开放的
地区主义，坚持非歧视原则，不存在共同的对外关税壁垒，不是封闭
的贸易集团。
②亚太经合组织方式强调推进贸易和投资自由化进程的灵活性，根据成员
不同的发展水平和承受能力确定不同的时间表。各成员可以结合自身实际
情况逐步推进，不承担强制性的条约义务。
1. 教材P94“探究与分享”
提示：①产生、发展：1952年，西欧六国成立欧洲煤钢共同体，正式启动
欧洲一体化进程，其发展大致经历了从欧洲共同体到经济与货币联盟，再
到欧盟的发展过程。
②作用：欧盟在国际舞台上发挥着重大作用，是当今世界多极中重要的一
极。欧盟主张多边主义，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，
并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。
2. 教材P97“探究与分享”
提示：与欧盟、北美自由贸易区等组织的传统模式相比，亚太经合组织开
创了一种新型的区域一体化合作模式。传统模式要求区域一体化的实现要
建立在一整套具有约束力的组织章程之上，而亚太经合组织采取自主自
愿、协商一致的合作方式，坚持灵活性和非强制性；传统模式主张在一体
化构建过程中应建立超国家的权威机构，而亚太经合组织本质上只是一个
经济合作论坛；传统模式带有一定的排他性，倾向于选择封闭性的区域合
作形式，对非成员有一定的歧视，而亚太经合组织从一开始就实行开放的
区域主义，对非成员实行非歧视原则。亚太经合组织方式是其成员多样性
和差异性的反映，同时也被实践证明符合区域特点。
3. 教材P98“探究与分享”
提示：欧盟是欧洲最成熟的区域一体化组织，东盟是东南亚发展中国家建
立的最成功的区域一体化组织，这两个组织都积极致力于推动区域一体化
发展。
欧盟是一个带有鲜明超国家性质的组织，东盟的组织结构则比较松散，对
建立超国家机构持保守的态度。欧洲联合的思想源远流长，而东南亚国家
在历史上缺乏地区联合的思想文化传统。欧盟与东盟的一体化程度迥异，
在一体化过程中遇到的问题也有一定的区别。例如，欧盟面临着东扩产生
的成员国差异扩大、欧洲认同、债务危机、“疑欧主义”以及英国“脱
欧”对一体化的影响等问题，而东盟面临着“东盟方式”困境、脆弱的国
内政治生态以及成员国对不干涉主义原则的分歧等问题。
4. 教材P100“探究与分享”
提示：非盟自成立以来，着力加强机构和能力建设，在维护非洲和平稳
定、促进经济社会发展、推动一体化进程等方面发挥了至关重要的作用，
在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一
面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。非盟已成为世
界上有着广泛影响力的地区组织之一。
基础对点演练
03
PART
知识点一　欧盟、东盟、非盟
【例1】　2024年10月，欧盟委员会无视成员国和欧洲大型车企的意见，
执意对中国电动汽车企业加征关税。中国商务部迅速作出回应，明确表示
不接受、不认可欧盟的关税措施，并表示已就此在世贸组织争端解决机制
下提出诉讼。材料表明（　　）
①作为欧盟最高决策机构的欧盟委员会背离各成员国的基本诉求
②中国坚持独立自主的和平外交政策，坚决维护我国企业合法权益
③中国与欧盟的经贸关系已经从原先的合作状态转为竞争和对抗
④中国尊重世贸组织作为国际贸易争端解决的场所的地位和权威
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
解析：欧洲理事会即欧盟首脑会议是欧盟最高决策机构。欧盟委员会是欧
盟立法建议与执行机构，①错误。中国商务部迅速作出回应，明确表示不
接受、不认可欧盟的关税措施，材料表明中国坚持独立自主的和平外交政
策，坚决维护我国企业合法权益，②正确。竞争、合作与冲突是国际关系
的基本形式，中国与欧盟的经贸关系并没有从原先的合作状态转为竞争和
对抗，③错误。中国商务部表示已就此在世贸组织争端解决机制下提出诉
讼，材料表明中国尊重世贸组织作为国际贸易争端解决的场所的地位和权
威，④正确。
【例2】　（2025·河南安阳期末）中国—东盟自贸区3.0版升级涵盖9个领
域，既包含中国—东盟自贸协定现有领域，也包括双方具有巨大合作潜力
的新兴领域，具体为：数字经济、绿色经济、供应链互联互通、标准技术
法规与合格评定程序、卫生与植物卫生措施、海关程序和贸易便利化、竞
争和消费者保护、中小微企业、经济技术合作。2024年10月，第27次中
国—东盟领导人会议宣布3.0版升级谈判实质性结束。其具有的深远意义
是（　　）
①使中国与东盟战略伙伴关系转向全面战略伙伴关系②打造了当今世界一体化程度最高的区域性国际组织③为双方共建超大规模市场提供更完善的制度性保障④加速东亚经济一体化进程并助力全球自由贸易发展
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
解析：中国与东盟建立全面战略伙伴关系是在2021年，①说法错误。欧盟
是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，②说法错误。中国—东盟
自贸区3.0版升级涵盖9个领域，既包含中国—东盟自贸协定现有领域，也
包括双方具有巨大合作潜力的新兴领域，中国—东盟领导人升级谈判为双
方共建超大规模市场提供更完善的制度性保障，加速东亚经济一体化进程
并助力全球自由贸易发展，③④符合题意。
【例3】　（2025·辽宁盘锦期末）2024年中非合作论坛峰会于9月4日在北
京举行。中非领导人围绕“携手推进现代化，共筑高水平中非命运共同
体”这一主题，共叙友情，共商合作，共话未来。50多个中非合作论坛成
员的国家元首、政府首脑和代表，非盟委员会主席，联合国秘书长以及多
个国际组织负责人出席峰会。该峰会的举行表明（　　）
①中非合作论坛成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜
②中非携手推动公正合理的现代化，推动构建人类命运共同体
③中国创新现代化路径，做非洲现代化的同行者
④中国践行真正的多边主义，倡导多元包容的现代化
A. ①③ B. ①④ C. ②④ D. ②③
√
解析：在2024年中非合作论坛峰会上，中非领导人围绕“携手推进现代
化，共筑高水平中非命运共同体”这一主题，共叙友情，共商合作，共话
未来，这表明中国践行真正的多边主义，倡导多元包容的现代化，也表明
中非携手推动公正合理的现代化，推动构建人类命运共同体，②④符合题
意。非盟成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，①错误。材
料强调中非携手推动构建人类命运共同体，“中国创新现代化路径”不符
合该峰会的主题，③与题干无关。
知识点二　亚太经合组织
【例4】　习近平主席围绕开创亚太发展新时代提出三项主张：构建开放
融通的亚太合作格局，培育绿色创新的亚太增长动能，树牢普惠包容的亚
太发展理念。这三项主张立足中国自身发展经验，呼应“赋能、包容、增
长”的亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议主题，展现出守正创新
的大国智慧、大国风范。由此可知（　　）
①APEC的重要宗旨是支持亚太区域经济可持续增长和繁荣
②中国是推动亚太地区发展的重要倡导者和践行者
③亚太经合组织的最高级别会议为领导人非正式会议
④亚太经合组织是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
解析：材料中习近平主席提出的构建合作格局、培育增长动能、树牢发展
理念等主张，都是围绕亚太地区的经济可持续发展，体现了APEC的重要
宗旨，①正确。习近平主席提出的三项主张是为了推动亚太地区共同发展
繁荣，体现了中国在推动亚太地区发展中的重要性，②正确。材料未体现
亚太经合组织的最高级别会议为领导人非正式会议，③排除。欧盟是当今
世界一体化程度最高的区域性国际组织，④排除。
课时作业
04
PART
1. （2025·河北张家口期末）2024年11月，欧盟理事会各成员国就一项自
然灾害援助提案（RESTORE）达成一致。该提案旨在帮助各成员国应对
2024年席卷欧洲的灾难性洪水和山林火灾，目标是确保欧盟凝聚基金的资
金能够迅速灵活地调动起来，以协助其灾后恢复和重建工作。这说明（　）
①欧盟是世界性、专门性国际组织　②欧盟推动成员国实现经济可持续发
展　③欧盟理事会是欧盟最高决策机构　④欧盟成员国在该事项上具有共
同利益
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
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解析：　欧盟是区域性、一般性国际组织，①排除。欧盟理事会各成员
国就一项自然灾害援助提案达成一致，说明了欧盟推动成员国实现经济可
持续发展，欧盟成员国在该事项上具有共同利益，②④正确。欧洲理事会
作为欧盟首脑会议，是欧盟最高决策机构，③排除。
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2. （2025·山西晋城期末）2024年6月19日，以“构建更富实质内涵的全面
战略伙伴关系”为主题的“中国—东盟未来关系论坛”在雅加达东盟秘书
处举行。与会嘉宾围绕中国—东盟关系展开深入研讨，与会嘉宾普遍认
为，中国是东盟最重要的对话伙伴，中国—东盟全面战略伙伴关系发展迅
速，为地区和平、稳定、发展作出积极贡献。可见，中国与东盟合作（　）
①进一步巩固了中国与东盟之间的盟友关系
②为地区和平稳定、繁荣发展注入新动力
③成为新兴市场国家在世界舞台上的代言人
④顺应了世界多极化趋势，共同应对全球性挑战
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析：　中国奉行不结盟政策，中国与东盟是全面战略伙伴关系，而不
是盟友关系，①错误。材料中提到中国—东盟全面战略伙伴关系发展迅
速，为地区和平、稳定、发展作出积极贡献，说明中国与东盟合作为地区
和平稳定、繁荣发展注入了新动力，顺应了世界多极化趋势，共同应对全
球性挑战，②④正确。中国坚持独立自主的和平外交政策，不谋求成为其
他国家的代言人，③错误。
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3. （2025·辽宁抚顺期末）2024年，非盟正式启动《2063年议程》的第二
个十年实施计划。该计划将《2063年议程》的“七大愿景”具体化为“七
大雄心”，旨在推动议程加速落实。“七大雄心”分别是：繁荣、统一、
民主、和平、泛非洲、以人为本、具有国际影响力。可见，非洲联盟（　）
①促进和保护人权，最重要的决策由执行理事会作出　②通过相互帮助与
合作减轻贫困，缩小内部发展鸿沟　③致力于实现非洲国家和人民间更广
泛的团结和统一　④成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：　非洲联盟最重要的决策由首脑会议作出，①排除。材料并未直
接提及非洲联盟通过相互帮助与合作减轻贫困，缩小内部发展鸿沟，②排
除。材料中提到的“七大雄心”中的“统一”，表明非洲联盟致力于非洲
的团结和统一，③正确。从非盟启动《2063年议程》的第二个十年实施计
划来看，非盟在推动非洲国家团结、繁荣和发展方面发挥着重要作用，成
为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，④正确。
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4. （2025·湖北武汉期末）2024年12月3日，第10万列中欧班列抵港接车仪
式在德国杜伊斯堡举行。自2011年正式开通以来，从0到10万，中欧班列
跑出发展加速度，在助推我国内陆地区高水平对外开放的同时，也为沿线
国家创造发展新机遇。可见，中欧班列的运行（　　）
①拓展沿线各国经济发展空间，造福人民惠及民生　②促进基础设施互联
互通，加速亚欧资源的合理配置　③搭建国际合作平台，是经济全球化最
强有力的载体　④坚持共商共建共享原则，得到世界各国高度认可
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：　“中欧班列跑出发展加速度，在助推我国内陆地区高水平对外
开放的同时，也为沿线国家创造发展新机遇”说明中欧班列的运行，能够
拓展沿线各国经济发展空间，促进基础设施互联互通，加速亚欧资源的合
理配置，造福人民惠及民生，①②正确。跨国公司是经济全球化强有力的
载体，③错误。中欧班列的运行，坚持共商共建共享原则，但“得到世界
各国高度认可”说法不符合现实，④错误。
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5. （2025·湖南衡阳期末）2024年11月14日，亚太经合组织（APEC）部长
级会议在秘鲁首都利马举行。部长级会议在“赋能包容增长”主题下讨论
了新合作倡议。倡议的优先事项包括推进区域经济一体化进程；促进
APEC在贸易、投资、创新和数字化以及促进可持续、包容和有韧性的经
济增长等方面合作的措施。此次部长级会议的举行（　　）
①共谋发展福祉，契合亚太成员的共同需求
②基于亚太命运共同体理念，维护地区稳定
③可推进亚太地区贸易与投资自由化便利化
④坚持非歧视原则，维护亚太成员的根本利益
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析：　此次部长级会议的举行促进APEC在贸易、投资、创新和数字化
以及促进可持续、包容和有韧性的经济增长等方面合作的措施，体现了共
谋发展福祉，契合亚太成员的共同需求，可推进亚太地区贸易与投资自由
化便利化，①③符合题意。此次部长级会议的举行是基于亚太成员的共同
利益，不是基于亚太命运共同体理念，②说法错误。此次部长级会议的举
行维护亚太成员的共同利益，不是根本利益，各国的根本利益是不同的，
④说法错误。
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6. （2025·安徽阜阳期末）国际组织在处理各种国际性问题上发挥重要作
用，是当今国际社会日益重要的行为体、全球治理的重要载体、多边外交
的重要舞台。下列对相应国际组织描述正确的是（　　）
A. 世界贸易组织是区域一体化组织的典型，是当代最重要的国际经济组
织之一
B. 东盟是东南亚最重要的区域性合作组织，遵循平等一致和循序渐进的原
则
C. 欧盟是最具代表性和权威性的国际组织，在欧洲事务中发挥着重要作用
D. 亚太经合组织作为政府间国际组织，是该地区最具影响力的经济合作
机制
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解析：　欧洲联盟是区域一体化组织的典型，A排除。亚太经合组织通过
独特的方式推进成员间的合作，遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自
主自愿的原则，这不是东盟遵循的原则，B排除。联合国是当今世界最具
普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，C排除。亚太经合组织作为
政府间、区域性、专门性的国际组织，是亚太地区层级最高、领域最广、
最具影响力的经济合作机制，D正确。
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7. （2025·湖北武汉期中）下表为2024年中国与东盟的贸易情况（数据来
源：海关总署）
25 金额（万亿元人民
币） 同比增长
（％） 占我国外贸总额的比重
（％）
贸易总额 6.99 9.0 15.9
出口额 4.17 13.4 —
进口额 2.82 3.2 —
注：东盟继续保持中国第一大贸易伙伴地位。中国对东盟出口的主要商品
包括机电产品、高新技术产品等，自东盟进口的主要商品有农产品、矿产
品、橡胶及其制品等。
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根据材料信息，下列推断正确的是（　　）
①东盟充分发挥自身比较优势，对中国实现了贸易顺差　②中国秉持合作
共赢原则，不断优化进出口贸易结构　③推动经贸发展是中国与东盟开展
双边合作的出发点　④经贸合作为深化中国与东盟全面战略伙伴关系奠定
了基础
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析：　根据材料信息，中国对东盟出口额为4.17万亿元人民币，进口
额为2.82万亿元人民币，东盟处于贸易逆差状态，①不选。东盟继续保持
中国第一大贸易伙伴地位。中国对东盟出口的主要商品包括机电产品、高
新技术产品等，自东盟进口的主要商品有农产品、矿产品、橡胶及其制品
等，这表明中国秉持合作共赢原则，不断优化进出口贸易结构，也表明经
贸合作为深化中国与东盟全面战略伙伴关系奠定了基础，②④入选。主权
国家对外活动的出发点和落脚点是维护国家利益，③不选。
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8. （2025·安徽六安期末）2024年11月，习近平主席在秘鲁利马举行的亚
太经合组织第三十一次领导人非正式会议上宣布，中国将担任亚太经合组
织2026年东道主，期待同各方一道深化亚太合作，造福亚太人民。下列说
法正确的是（　　）
①亚太经合组织是亚洲地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作
机制　②中国正成为团结各方促进世界多极化的领导力量　③中国主动融
入国际社会，在国际合作中发挥重要作用　④中国是亚太经合组织的贡献
者，为亚太地区的发展带来新机遇
A. ①② B. ①④ C. ②④ D. ③④
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解析：亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制，①错误。中国正成为团结各方促进世界多极化的重要力量，而不是领导力量，②错误。中国将担任亚太经合组织2026年东道主，期待同各方一道深化亚太合作，造福亚太人民，说明中国是亚太经合组织的贡献者，为亚太地区的发展带来新机遇，也说明中国主动融入国际社会，在国际合作中发挥重要作用，③④正确。
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9. （2025·四川巴中期末）2024年10月29日，欧盟结束反补贴调查，决定
对从中国进口的电动汽车（BEV）征收为期五年的最终反补贴税（分别加
征17.0％—35.3％的关税），于10月31日正式实施，此项决议可能引发的
连锁反应是（　　）
①迟滞欧盟经济的绿色转型步伐　②抑制欧洲电动汽车的需求和普及
③延缓全球应对气候变化的进程　④中国电动汽车在欧盟市场价格上升
A. ②→④→③→① B. ④→②→①→③
C. ④→③→②→① D. ②→①→④→③
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解析：欧盟对从中国进口的电动汽车征收为期五年的最终反补贴税，会使中国电动汽车在欧盟市场价格上升，④排在第一位。中国电动汽车在欧盟市场价格上升，价格影响需求，会抑制欧洲电动汽车的需求和普及，②排在第二位。价格上涨会抑制欧洲电动汽车的需求和普及，进而会迟滞欧盟经济的绿色转型步伐，①排在第三位。欧盟经济的绿色转型步伐迟滞，会损害全球应对气候变化的努力，延缓全球应对气候变化的进程，③排在第四位。
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10. （2025·山东泰安期末）2024年11月15日，习近平主席在亚太经合组织
工商领导人峰会上指出，亚太经合组织一直以推动经济全球化为己任，为
促进亚太地区贸易和投资自由化便利化、促进成员经济互利互惠、增进本
地区人民利益福祉作出了巨大贡献。亚太地区经济保持了强劲增长，创造
了举世瞩目的“亚太奇迹”。由此可见，亚太经合组织（　　）
①充分发挥其实践多边主义的最佳场所和平台的积极作用　②致力于各成
员国加强团结合作以实现各国共同利益　③着力打造当今世界一体化程度
最高的区域性国际组织　④积极践行支持亚太地区经济可持续增长和繁荣
的宗旨
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：　亚太经合组织一直以推动经济全球化为己任，为促进亚太地区
贸易和投资自由化便利化、促进成员经济互利互惠、增进本地区人民利益
福祉作出了巨大贡献，表明亚太经合组织积极践行支持亚太地区经济可持
续增长和繁荣的宗旨，致力于各成员国加强团结合作以实现各国共同利
益，②④符合题意。联合国充分发挥其实践多边主义的最佳场所和平台的
积极作用，①与题意不符。欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际
组织，③排除。
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11. 碳边境调节机制（CBAM）是欧盟针对部分进口商品的碳排放量所征
收的税费。CBAM涵盖钢铁、水泥、铝、化肥、电力和氢等行业。欧盟希
望通过这一机制激励其他国家实行碳定价政策或提高碳价水平，共同应对
全球气候变化，但欧盟碳价水平是基于欧盟的发展现状，对广大发展中国
家来说是一个挑战。碳边境调节机制的运行（　　）
①有利于解决世界经济发展不平衡问题　②会使世界经济发展面临更多不
确定性　③会形成绿色贸易壁垒，阻碍国际贸易自由流动　④证实欧盟开
创了自冷战以来区域合作的新模式
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：　欧盟碳价水平是基于欧盟的发展现状，对广大发展中国家来说
是一个挑战，可见，碳边境调节机制的运行会使世界经济发展面临更多不
确定性，而不是解决世界经济发展不平衡问题，①不符合题意，②符合题
意。材料强调欧盟制定的针对部分进口商品的碳排放量所征收的税费的碳
边境调节机制，欧盟碳价水平是基于欧盟的发展现状，对广大发展中国家
来说是一个挑战，这说明碳边境调节机制的运行会形成绿色贸易壁垒，阻
碍国际贸易自由流动，③符合题意。欧盟想通过碳边境调节机制激励其他
国家实行碳定价政策或提高碳价水平，共同应对全球气候变化，而不是开
创区域合作的新模式；而且，上合组织（而不是欧盟）开创了自冷战以来
区域合作的新模式，④排除。
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12. （2025·江苏盐城期中）阅读材料，完成要求。
　　2024年10月29日（当地时间），欧盟委员会不顾中方反对，在理由完
全站不住脚的情况下宣布对中国电动汽车加征最高35.3％关税，为期5
年。令人感到讽刺的是，今年8月份，一名欧盟官员透露，实际上关于这
份草案的调查中，没有发现中国新能源汽车对欧盟汽车制造商造成了实质
性损害，但其辩称欧盟看到了所谓“风险”。
近年来，欧盟对华立场愈发强硬。欧盟将中国视为某些领域的潜在合
作伙伴，但同时也是竞争对手和系统性对手，但欧盟成员国在对华加征电
动汽车关税问题上并不一致。其中，德国、匈牙利和西班牙等国均表态不
支持欧盟相关举措。在投票前，匈牙利总理表示，当前欧盟的经济战略代
表着“经济冷战”。
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据了解，在欧洲，每10辆新能源汽车中，就有一辆来自中国。中国新
能源汽车与传统燃油车相比，科技感满满，更有在电池技术、智能驾驶、
智能网联、节约能源等领域的先进科技，让欧洲消费者对中国汽车的技术
实力有了更高的认可。
假如你是商务部新闻发言人，将要在记者会上阐明中国政府对此事件
的立场。请结合材料和《当代国际政治与经济》的知识，为他准备一
份讲话稿。
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答案：欧盟调查是以“公平竞争”为名行贸易保护主义之实，将对中欧经
贸关系产生负面影响，对此我们坚决反对。中国新能源汽车产业竞争力不
断提升，是加强科技创新的结果，产品受到了欧盟消费者欢迎，为欧盟及
全球减排作出了贡献。中方将密切关注欧方后续行动，并采取必要措施坚
定维护中国企业合法权益。中欧经济有广泛的合作空间和共同利益，中方
将秉持开放合作态度，加强与欧盟合作，同时敦促欧方采取实际行动维护
公平竞争环境。
解析：本题为开放性题目，言之有理即可。
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单元整合提升
CONTENTS
目录
体系构建
综合探究
热点聚焦
考教衔接
体系构建
01
PART
综合探究
02
PART
国际视野及国际人才
1. 新中国与国际组织的关系经历的阶段
（1）第一阶段：从1971年之前，中华人民共和国被排斥在联合国等国际
组织之外，为恢复在联合国的合法席位进行了不懈斗争。
（2）第二阶段：从1971年到改革开放前，中华人民共和国恢复了在联合
国的合法席位，并与大批国际组织恢复、建立了友好合作关系。
（3）第三阶段：改革开放以来，中国恢复了在世界银行集团和国际货币
基金组织的合法席位，加入亚太经合组织等。
2. 中国与国际组织的关系进入新阶段
（1）进入新阶段：进入21世纪，特别是2008年国际金融危机爆发以来，
中国与国际组织的关系进入了新阶段，中国成为多边外交、全球治理的积
极参与者。
（2）引领力量：中国日益成为全球多边舞台的重要引领力量。
（3）关系更加密切：党的十八大以来，中国与国际组织合作的关系更加
密切，积极推动构建人类命运共同体和全球治理，并与一些国际组织合作
共建“一带一路”。
3. 中国的综合国力提升
（1）影响：中国对待全球治理的态度、政策和实践，在一定程度上影响
甚至决定着全球治理的未来，同时也影响着中国未来发展的国际环境。
（2）要求：中国需要加深对国际社会发展规律的认识，在结合中国发展
经验、中华优秀传统文化的基础上，不断提出符合人类发展需求的全球治
理理念和政策。
4. 正确看待世界：我们要用欣赏、互鉴、共享的观点看待世界，推动不同
文明交流互鉴、和谐共生，积极为构建人类命运共同体添砖献瓦。
1. （2024·广西高考11题）中国秉持人类命运共同体理念，积极参与全球
治理。“治理之道，关键在人”，中国大力培养国际组织人才，鼓励和支
持“心系祖国、胸怀天下”的青年赴国际组织工作，发出中国声音、贡献
中国力量。由此可见（　　）
①青年是构建新型国际关系的新生力量　②国际组织是开展全球治理的重
要载体　③推动青年赴国际组织工作是构建人类命运共同体的关键　④向
国际组织输送人才是中国在全球治理中大国担当的体现
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
√
解析：构建新型国际关系的主体是主权国家和国际组织，不是青年人，①排除；推动青年赴国际组织工作是构建人类命运共同体的重要举措之一，但不是“关键”，③排除；中国大力培养国际组织人才，鼓励和支持“心系祖国、胸怀天下”的青年赴国际组织工作，发出中国声音、贡献中国力量，可见向国际组织输送人才是中国在全球治理中大国担当的体现，国际组织是开展全球治理的重要载体，②④正确。
2. （2025·辽宁抚顺期末）阅读材料，完成要求。
　　2024年11月24日，《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大
会（以下简称“COP29”）在阿塞拜疆巴库闭幕。经过长达两周的激烈谈
判和博弈，缔约方最终达成“巴库气候团结契约”一揽子平衡成果，其中
包括《巴黎协定》第六条国际碳市场机制和新气候融资集体量化目标。
经过两周的艰苦谈判，近200个缔约方最终就多个关键议题取得共
识，特别是达成2025年后气候资金目标及相关安排，并设立到2035年
发达国家每年至少筹集3 000亿美元的资金目标，用于支持发展中国家
气候行动。
中国为COP29成果谈判落实发挥了重要引领性作用。COP29中国代表
团团长表示，无论国际形势如何变幻，中国将始终坚定与各方一道推动气
候变化多边进程和国际合作。中国将继续实施积极应对气候变化国家战
略，落实碳达峰碳中和目标，广泛开展气候变化南南合作，为全球绿色低
碳、气候韧性和可持续发展作出贡献。
（1）结合材料，运用《当代国际政治与经济》的知识，说明世界各国应
怎样切实有效地加强国际合作，共同应对气候变化。
答案：①联合国等国际组织在推动国际合作、协调各国行动方面发挥着重要作用。各国应支持《联合国气候变化框架公约》缔约方大会的工作，加强政策协调，推动全球气候治理体系的完善。
②各国应遵循《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则。发达国家应加大
对发展中国家应对气候变化的资金、技术和能力建设的支持，发展中国家
也应积极采取行动，提高应对气候变化的能力。
③各国应树立人类命运共同体理念。发达国家要承担主要责任，带头落实
减排承诺，展现大国责任担当，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候
治理体系。
④气候治理体系变革是践行多边主义的重要体现。在应对气候变化问题
上，各国应加强沟通与合作，达成共识，以实际行动支持《巴黎协定》等
国际协议的实施。
解析：可从联合国的作用、构建人类命运共同体、各国加强沟通与合作的角度，结合材料回答。
（2）本届COP29的主题是“携手共创绿色世界”。本届大会特别关注青年
与可持续发展的议题，举办了多场青年论坛和创新展示。假如你是中国青
年代表，准备在本次论坛中向全球青年发出倡议，请结合材料和所学知识
撰写一份倡议书。
要求：①围绕主题，观点明确；②论证充分，逻辑清晰；③学科术语使用
规范；④总字数在200字左右。
答案：示例：
全球青年朋友们：
　　我们相聚在COP29青年论坛，共商绿色世界之未来。作为青年一代，
我们肩负着推动可持续发展的重任。我倡议：积极投身气候变化行动，践
行绿色低碳生活；勇于创新，推动绿色科技发展；加强国际合作，共同应
对气候挑战。让我们携手并进，为全球绿色低碳、气候韧性和可持续发展
贡献力量，共创一个更加绿色、和谐、美好的世界！青年是希望，青年是
力量。让我们行动起来，为地球母亲披上更加绚烂的绿色外衣！
倡议人：××
日期：2025年××月××日
解析：可从加强国际合作和自觉践行绿色低碳生活角度，倡导为共同应对气候挑战凝聚力量。
热点聚焦
03
PART
中国特色大国外交为世界注入强大信心和力量
　　2024年对中国外交而言，具有独特而深远的意义。①10年前，习近平
总书记在中央外事工作会议上指出，中国必须有自己特色的大国外交。春
华秋实，十载有成。在习近平总书记掌舵领航下，在习近平新时代中国特
色社会主义思想特别是习近平外交思想科学指引下，对外工作取得历史性
成就、发生历史性变革，构建人类命运共同体成为引领时代潮流和人类前
进方向的鲜明旗帜，中国外交呈现出鲜明的中国特色、中国风格、中国气
派，树立了自信自立、胸怀天下、开放包容的大国形象。
2024年11月16日，②亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议在秘
鲁利马会议中心举行。国家主席习近平出席会议并发表题为《共担时代责
任 共促亚太发展》的重要讲话。习近平主席在讲话中指出，几十年来，亚
太经合组织带动亚太地区实现大发展、大繁荣、大融通，助推亚太成为全
球经济最具活力板块和主要增长引擎。当前，世界百年变局加速演进，亚
太合作也面临地缘政治、单边主义和保护主义上升等挑战。站在历史的十
字路口，亚太各国要团结协作，勇于担当，推动构建亚太命运共同体，努
力开创亚太发展新时代。习近平主席提出三点建议：一是构建开放融通的
亚太合作格局。二是培育绿色创新的亚太增长动能。三是树牢普惠包容的
亚太发展理念。
2024年11月18日，③国家主席习近平在巴西里约热内卢出席二十国集
团领导人第十九次峰会。习近平主席发表题为《建设一个共同发展的公正
世界》的重要讲话。习近平主席指出，中国主办二十国集团领导人杭州峰
会时，首次将发展议题放到宏观经济政策协调的中心位置，这次里约热内
卢峰会把“构建公正的世界和可持续的星球”作为主题，并决定成立“抗
击饥饿与贫困全球联盟”。从杭州到里约热内卢，我们都致力于同一个目
标，即建设一个共同发展的公正世界。中方愿同各方一道行动起来，建设
一个共同发展的公正世界，让贫困成为过去，让美好愿景成为现实。
信息点 对接知识
① 中国特色大国外交
② 亚太经合组织的宗旨、亚太经合组织通过独特的方式推进成员间的合作、中国为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献
③ 中国与二十国集团的关系
1. （2025·河南郑州期末）习近平主席在二十国集团领导人第十九次峰会
发表重要讲话，围绕抗击饥饿与贫困议题阐释中国理念和主张，宣布中国
支持全球发展的八项行动，同各方一道，建设一个共同发展的公正世界。
这说明（　　）
①二十国集团已经成为中国参与全球治理的重要平台　②中国积极为构建
公正合理的全球治理体系贡献中国智慧　③二十国集团是新兴市场与发展
中国家间的国际经济合作论坛　④二十国集团推动国际单边合作以应对全
人类面临的共同课题
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
解析：　习近平主席在二十国集团领导人峰会发表讲话，宣布中国支
持全球发展的八项行动，同各方一道，建设一个共同发展的公正世
界，说明二十国集团已经成为中国参与全球治理的重要平台，同时也
表明中国积极为构建公正合理的全球治理体系贡献中国智慧，①②正
确。金砖国家已成为新兴市场和发展中国家加强团结合作、维护共同
利益的重要平台，③错误。二十国集团推动国际多边合作以应对全人
类面临的共同课题，④错误。
2. （2025·陕西西安期末）阅读材料，完成要求。
　　2024年11月，亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议（以下简称
“APEC会议”）在秘鲁利马举行，二十国集团领导人第十九次峰会（以
下简称“G20峰会”）在巴西里约热内卢举行，多位领导人齐聚拉美，这
是亚太经合组织和二十国集团的重要时刻。
APEC会议 G20峰会
会议发表了领导人会议宣言，各方就支
持多边贸易体制、加强供应链互联互
通、促进数字贸易和绿色低碳发展等形
成重要成果共识。此外，会议通过了
《关于亚太自贸区议程新展望的声
明》，为亚太自贸区建设提供了新的指
导文件 峰会通过了《二十国集团领导人
里约热内卢峰会宣言》。宣言成
功呼应了东道主巴西优先考虑的
大多数议题，包括两场持续不断
的重大战争、一项全球抗击饥饿
行动、全球治理变革等
　　在世界经济复苏乏力、地缘冲突频发、单边主义和保护主义日益高涨
的当下，国家主席习近平在两个重要国际多边平台分别发表题为《共担时
代责任，共促亚太发展》《建设一个共同发展的公正世界》的讲话，传递
出支持经济全球化、坚定维护多边主义的强烈信息。
（1）结合材料，运用国际组织的知识，分析APEC会议和G20峰会召开的
重要意义。
答案：①APEC会议和G20峰会的召开为践行多边主义提供了重要场所，有利于促进成员国之间的交流与合作，协调政策，共同应对全球性挑战，促进世界和平与发展。②APEC会议的召开有利于促进亚太地区经济可持续增长和繁荣，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，促进建设良好和可持续的商业环境。③G20峰会的召开有利于兼顾发达国家和发展中国家的利益，完善全球治理体系，推动构建创新型、开放型、联动型、包容型世界经济，促进世界经济增长。
解析：可从有利于促进亚太地区经济可持续增长和繁荣、完善全球治理体系、促进成员国交流与合作等方面分析作答。
（2）结合材料，运用《当代国际政治与经济》的知识，以“支持经济全
球化，坚定维护真正的多边主义”为主题写一篇短评。
要求：①围绕主题，观点明确；②论证充分，逻辑清晰；③学科术语使用
规范；④字数在250字左右。
答案：示例：经济全球化是当今世界发展不可逆转的趋势，它促进了商品、资本、技术等生产要素的跨国流动，为世界经济增长注入了强劲动力。面对全球化进程中出现的挑战与问题，各国应携手合作，共同应对。坚定维护真正的多边主义，是推动经济全球化健康发展的重要保障。真正的多边主义倡导开放包容、合作共赢的国际关系，反对单边主义和贸易保护主义。只有坚持真正的多边主义，才能确保全球化进程中的利益共享与风险共担，推动世界经济实现更加均衡、包容和可持续的发展。各国应共同努力，支持经济全球化，坚定维护真正的多边主义，共创人类的美好未来。
解析：言之有理即可。
考教衔接
04
PART
一、教材辅文挖掘
教材P93“相关链接”　联合国改革
1. （2024·浙江1月选考20题）2023年10月7日巴以冲突爆发以后，联合国
安理会迟迟不能达成共识。中国成为安理会轮值主席后，积极协调各方，
终于促成安理会于11月15日通过第2712号决议，呼吁在加沙实现停火，建
立人道主义走廊。由此可见（　　）
①联合国安理会现有议事规则不利于各成员表达诉求　②联合国安理
会对维护世界和平与安全负有重要责任　③中国践行多边主义，积极
推动地区冲突走向和平解决　④中国勇担大国责任，是联合国改革的
倡导者和支持者
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
解析：　中国成为安理会轮值主席后，积极协调各方，终于促成安理会
通过决议，呼吁在加沙实现停火，建立人道主义走廊，说明联合国安理会
对维护世界和平与安全负有重要责任，中国积极协调各方，坚持以多边主
义实现共同安全，积极推动地区冲突走向和平解决，②③符合题意。联合
国安理会现有的议事规则有利于各成员表达诉求，①错误。材料未涉及联
合国改革，④不符合题意。
教材P95 “相关链接”　欧盟主要机构
2. （2023·山东高考7题）2023年2月，欧洲议会通过了《2035年欧洲新售
燃油轿车和小货车零排放协议》。协议的目标是2035年开始在欧盟27国范
围内停售新的燃油轿车和小货车。中国新能源车企纷纷通过投资建厂、品
牌收购等方式进一步扩大在欧洲市场布局。据材料，下列说法正确的是
（　　）
①欧盟通过实施经济一体化政策推动欧洲绿色发展　②欧洲议会通过行使
最高决策权维护欧盟整体利益　③中国新能源车企在欧投资建厂有助于克
服贸易壁垒　④国际新能源汽车市场竞争加剧不利于全球资源配置
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
解析：　欧洲议会通过该协议，其目标是2035年开始在欧盟27国范围内
停售新的燃油轿车和小货车，表明欧盟通过实施经济一体化政策，引导各
国向机动车零排放目标前进，推动欧洲绿色发展，①正确。欧洲理事会
（欧盟首脑会议）是欧盟最高决策机构，欧洲议会是欧盟监督、咨询和立
法机构，因此欧洲议会无最高决策权，②错误。中国新能源车企纷纷通过
投资建厂、品牌收购等方式进一步扩大在欧洲市场布局，表明中欧各具经
济优势，互补性强，双方良性商业交往有助于形成多边贸易体制，克服贸
易壁垒，③正确。跨国公司在全球范围内到处奔走，国际新能源汽车市场
竞争加剧，有利于促进全球资源配置的优化和全球的科技合作与进步，④
错误。
二、真题多维探究
1. （2024·黑吉辽高考12题）联合国水机制是联合国主导的涉水国际组织
合作网络。2024年3月22日，联合国水机制发布报告指出，水资源紧张局
势正加剧世界范围内的冲突，各国有必要加强国际合作，开展对话并建立
相应法律框架，应对水资源冲突问题。由此推断（　　）
①水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展　②联合国水机制在水资源保
护方面起主导作用　③联合国高度关注水资源引发的非传统安全威胁　④完善涉水国际法律体系是解决水资源问题的关键
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
题
源
追
溯 （1）教材P39：当今世界，局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源
安全、网络安全、贸易摩擦、恐怖主义等全球性问题更加突出。世界
和平面临诸多难题和挑战，世界人民争取和维护世界持久和平的任务
依然十分艰巨。
（2）教材P92：联合国发展系统为世界特别是发展中国家的经济及社
会发展作出了积极贡献。
（3）教材P91：联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的
国际合作中发挥着不可替代的作用
衔
接
展
示 信息点①：“水资源紧张局势正加剧世界范围内
的冲突” 水资源紧张局势正
在威胁世界和平与
发展
信息点②：联合国水机制发布报告指出，水资源
紧张局势正加剧世界范围内的冲突，各国有必要
加强国际合作，开展对话并建立相应法律框架，
应对水资源冲突问题 这反映了联合国在
高度关注水资源引
发的非传统安全威
胁问题
思
维
清
障 联合国水机制只是联合国主导的一个涉水国际组织合作网络，该机制
是联合国主导的，并不是说联合国水机制在水资源保护方面起主导作
用。 联合国水机制发布报告指出，各国有必要加强国际合作，开展对话并
建立相应法律框架，应对水资源冲突问题。由此可见，完善涉水国际
法律体系只是解决水资源问题的一个重要方面而非关键 2. （2024·山东高考7题）消除贫困是人类共同的理想。“一带一路”倡议
提出以来，在南南合作框架下，中国已同140多个国家和地区开展农业合
作，帮助多个非洲国家建设农业发展与减贫示范村。2023年第二届非洲粮
食峰会上，34位非洲国家领导人共商农业转型和粮食生产计划。材料表明
（　　）
①发展中国家团结合作推动全球粮农治理的意愿不断增强　②非洲国家的
集团优势地位使其具有广泛的国际影响力　③中国积极推动增加非洲国家
在全球经济事务中的发言权　④非洲粮食峰会为地区国家可持续发展搭建交流合作平台
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
题
源
追
溯 （1）教材P101：非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领
非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家
和国际社会的广泛认可。
（2）教材P101：中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在气候变
化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上
保持沟通协调。非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中
国。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、
非洲疾控中心等项目建设提供援助
衔
接
展
示 信息点①：秉承消除贫困这一人类共同的理想，
在南南合作框架下，中国同140多个国家和地区开
展农业合作，帮助多个非洲国家建设农业发展与
减贫示范村 这说明发展中国家
团结合作推动全球
粮农治理的意愿不
断增强
信息点②：2023年第二届非洲粮食峰会上，34位
非洲国家领导人共商农业转型和粮食生产计划，
谋求非洲国家可持续发展 说明非洲粮食峰会
为地区国家可持续
发展搭建交流合作
平台
思
维
清
障 欧盟成员国的集团优势地位使其具有广泛的国际影响力，非洲国家不
具有集团优势地位。 材料反映的是非洲减贫和非洲发展问题，并未体现中国积极推动增加
非洲国家在全球经济事务中的发言权问题 3. （2024·湖南高考18题）阅读材料，完成要求。
“全球南方”最初泛指没有进入工业化社会的国家，冷战结束后，①
以金砖国家为代表的新兴市场国家和发展中国家群体性崛起成为“全球南
方”兴起的集中体现。
②作为“全球南方”的一员，中国提出独立自主是“全球南方”的政
治底色，发展振兴是“全球南方”的历史使命，公道正义是“全球南方”
的共同主张。中国积极维护“金砖＋”合作模式，使金砖国家合作的影响
超越成员国和地区范畴；③积极开展共同关注领域的南南合作，维护发展
中国家的发言权和发展权，积极与其他国际组织协作，④坚定维护以联合
国为核心的全球治理体系；⑤积极落实全球发展倡议，帮助其他发展中国
家走上绿色、可持续发展道路。
结合材料，运用当代国际政治与经济知识，阐释中国采取上述行动的
原因。
题
源
追
溯 （1）教材P35：发展问题是指世界经济的发展问题，特别是发展中国
家经济的发展问题。
（2）教材P38：霸权主义、强权政治有所上升，个别大国常常打着
“自由”“民主”“人权”的幌子，侵犯别国主权，干涉别国内政。
（3）教材P91：联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文
明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。
题
源
追
溯 （4）教材P105：中国本着自身肩负的重大国际责任，维护联合国权威
和地位，忠实履行联合国安理会常任理事国职责和使命，维护《联合
国宪章》宗旨和原则，维护联合国在国际事务中的核心作用。中国坚
持以互利合作实现共同繁荣。
（5）教材P108：金砖国家的诞生和发展，是世界经济变迁和国际格局
演变的产物。金砖国家秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，推动各
领域务实合作不断深入，深化了团结互信，增进了人民福祉，拉紧了
利益和情感纽带，为世界经济企稳复苏并重回增长之路作出了突出贡
献。在金砖国家中，中国的经济体量最大，作用相对突出。中国一直
努力推动金砖国家合作机制的形成和不断发展，顺应历史大势，把握
发展机遇，为构建新型国际关系、构建人类命运共同体发挥建设性作用
解
题
流
程 第一
步： 审设
问，定
思路 设问
限定 本题属于原因类主观题，考查的范围是发展问题、金砖国家、联合国的作用、贡献中国力量的知识
解题思路 本题的设问主体为中国（材料关联主体为新兴市场国家、发展中国家、联合国），需要运用世界多极化、发展问题、金砖国家、联合国的作用的有关知识，进行作答
解
题
流
程 第二
步：
析材
料，
链知
识 信息 知识
① 金砖国家的作用[教材知识]
② 中国秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，推动提升金砖国家的总体影响力，推动构建新型国际关系[教材知识]
③ 发展中国家是反对霸权主义与强权政治的重要力量[教材知识]
④ 联合国的作用、中国在联合国中的作用[教材知识]
⑤ 全球发展的最突出问题、贡献中国智慧
解
题
流
程 第三
步：
组答
案，
用术
语 金砖国家是新兴市场和发展中国家加强团结合作、维护共同利
益的重要平台，中国秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，推
动各领域务实合作不断深入，提升金砖国家的总体影响力，推
动构建新型国际关系；发展中国家是反对霸权主义与强权政治
的重要力量，中国积极参与南南合作，支持扩大发展中国家在
国际事务中的代表性和发言权，维护发展中国家共同利益；
联合国是全球治理的主要平台，中国积极参与全球治理体系变
革，维护以联合国为核心的全球治理体系，推动全球治理朝着
更加公正合理的方向发展；
全球发展的最突出问题是南北发展不平衡，中国积极推动全球
发展、增强全球发展新动能，为促进全球平等、平衡、可持续
发展贡献中国力量
金砖国家是新兴市场和发展中国家加强团结合作、维护共同利
益的重要平台，中国秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，推
动各领域务实合作不断深入，提升金砖国家的总体影响力，推
动构建新型国际关系；发展中国家是反对霸权主义与强权政治
的重要力量，中国积极参与南南合作，支持扩大发展中国家在
国际事务中的代表性和发言权，维护发展中国家共同利益；
联合国是全球治理的主要平台，中国积极参与全球治理体系变
革，维护以联合国为核心的全球治理体系，推动全球治理朝着
更加公正合理的方向发展；
全球发展的最突出问题是南北发展不平衡，中国积极推动全球
发展、增强全球发展新动能，为促进全球平等、平衡、可持续
发展贡献中国力量(共61张PPT)
第二框　联合国
学习目标
1. 了解联合国成立的背景及意义、宗旨，理解《联合国宪章》倡导的国际关系基本准则。
2.知道联合国的主要议事机构及其议事规则，正确认识联合国的作用。
CONTENTS
目录
基础知识落实
课堂议题探究
基础对点演练
课时作业
基础知识落实
01
PART
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则、机构
1. 联合国的性质：当今世界最具普遍性、 和 的政府
间国际组织。
2. 《联合国宪章》倡导的原则
代表性　
权威性　
（1）所有会员国 平等。
（2）各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务。
（3）各会员国应以 方法解决国际争端。
主权　
和平　
（4）各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武
力威胁或使用武力。
（5）各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助。
（6）联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵
循上述原则。
（7）联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项，但此
项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制
行动。
3. 联合国的主要机构：大会、 、经济及社会理事会、托管
理事会、国际法院、 。
安全理事会　
秘书处　
【在线点拨】
　联合国大会不是世界政府，通过的决议不具有法律约束力，但对会员国
有一定的政治影响。 通过大会的建议，可以使全世界集中注意重要的问
题，从而促成国际合作。
乐学善思
1.联合国是超国家组织吗？
提示： 联合国是政府间的国际组织，不是超国家组织，更不是世界政府
的组织，联合国的权力是会员国授予的。联合国的成立并不是削弱和取
代会员国的国家主权，而是维护和尊重会员国的国家主权。
2.联合国各会员国主权平等、义务相同吗？
提示：《联合国宪章》规定，各会员国主权平等，履行《联合国宪章》
规定所承担的义务，各国义务并非相同。
提示： 联合国是政府间的国际组织，不是超国家组织，更不是世界政府
的组织，联合国的权力是会员国授予的。联合国的成立并不是削弱和取
代会员国的国家主权，而是维护和尊重会员国的国家主权。
提示：《联合国宪章》规定，各会员国主权平等，履行《联合国宪章》
规定所承担的义务，各国义务并非相同。
二、联合国的作用
联合国在维护 、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发
挥了重要作用。
（1）联合国作为 的核心，在保障全球安全的国际合作
中发挥着不可替代的作用。
（2）联合国 ，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展
作出了积极贡献。
（3）联合国是实践 的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑
战的有效平台。
世界和平　
集体安全机制　
发展系统　
多边主义　
乐学善思
3.联合国在历史上所起的作用总是积极的吗？
提示：联合国具有局限性，联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权
主义和强权政治的影响，对一些大国、军事强国的不正当行为依然无能
为力。
提示：联合国具有局限性，联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权
主义和强权政治的影响，对一些大国、军事强国的不正当行为依然无能
为力。
【误区矫正】
1. 联合国的地位在各主权国家之上。
矫正：联合国不是超国家机构，也不是世界政府，其地位不在各主权国家
之上。
2. 联合国各会员国应对联合国采取的行动予以协助。
矫正：联合国各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一
切协助。
3. 联合国大会有权采取行动维护世界和平。
矫正：安理会是唯一有权采取维和行动的机构。
4. 安理会在决定实质性问题时，必须由三分之二多数通过。
矫正：至少9票＋“大国一致”。
课堂议题探究
02
PART
议题一　《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则、机构
【情境1】　1945年4月25日至6月26日，50个国家的代表齐聚美国加利福
尼亚州旧金山，举行了联合国国际组织会议。根据敦巴顿橡树园会议的提
案、《雅尔塔协定》和各国政府提出的修正案，会议商定了《联合国宪
章》和《国际法院规约》。
最初受邀参加旧金山会议的有46个国家（包括四个发起国）。这些国
家曾对德国和日本宣战，并签署了《联合国家宣言》。作为46个国家之一
的波兰没有参加旧金山会议，因为波兰新政府直到会议结束之后才宣告成
立。因此，《联合国宪章》上为波兰留出了一个供签字的空白，这是因为
波兰是《联合国家宣言》的最初签署国之一。会议召开之时，波兰还没有
成立得到普遍承认的政府。6月28日，波兰政府宣告成立，10月15日，波
兰在宪章上签字，从而成为51个联合国创始会员国之一。此外，会议还邀
请了其他四国参会，分别是白俄罗斯苏维埃社会主义共和国、乌克兰苏维
埃社会主义共和国，以及新近解放的丹麦和阿根廷。因此，共有50个国家
的代表参加了1945年4月的旧金山会议。
《联合国宪章》签署之时，联合国尚未成立。在许多国家，《联合国
宪章》必须得到国会或议会的批准通过。10月24日，当中国、法国、联合
王国（英）、苏联、美国以及其他大多数签署国的政府批准，并向美国国
务院交存批准书后，《联合国宪章》便告生效。联合国正式成立。1947
年，联合国大会决定，10月24日为联合国日。
联合国旨在结束战争，促进和平与公正，推动全人类更好地生活。四
年的规划、多年的期望，随着这一国际组织的成立而成为现实。
任务1　独立思考：说说联合国的产生有何意义？
提示：联合国体现了世界各国人民“欲免后世再遭今代人类两度身历惨不
堪言之战祸”“彼此以善邻之道，和睦相处”的崇高精神，承载着国际社
会共同促进经济社会发展的美好理想。
联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努
力的结果。联合国的成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和
平进步事业发展的重要里程碑。
【情境2】　《联合国宪章》所载的国际和平与安全概念源于1941年8月的
《大西洋宪章》。在《大西洋宪章》中，美国总统富兰克林·德拉诺·罗斯
福和联合王国首相温斯顿·丘吉尔向世界宣布了“两个国家政策中的若干共
同原则（他们对更好的未来世界的希望即以此为基础）”。《大西洋宪
章》的第八段提到，要在未来“建立一个更普遍和更持久的全面安全体
系”。1945年4月12日，罗斯福总统突然辞世，他为旧金山会议的规划作
出极大的贡献，体现了卓越的政治才能。人们一度担心这次会议可能因此
会被推迟，但是，杜鲁门总统决定按照原计划举行会议，旧金山会议在既
定日期召开。
任务2　小组讨论：谈谈对联合国宗旨和原则的认识。
提示：所有会员国主权平等；各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的
义务；各会员国应以和平方法解决国际争端；各会员国在国际关系中不得
以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力；各会员国对联
合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助；联合国在维护国际和平
与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则；联合国组织不得
干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项，但此项规定不应妨碍联合国
对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。
【情境3】　2025年1月22日，联合国安理会举行哥伦比亚问题公开会，关
切和平协议的进程。哥伦比亚在庆祝和平协议签署八周年之际取得了一些
成就，但今年初发生的暴力事件导致数十人死亡；哥伦比亚需加强政府在
偏远地区的存在，和平协议是哥伦比亚实现长期和平的核心，国际社会应
继续坚定支持这一进程。中国支持联合国哥伦比亚核查团（联哥团）继续
履行授权，推动“哥人主导、哥人所有”的和平进程不断取得进展，为哥
伦比亚实现和平与发展继续提供重要帮助。
任务3　分组讨论：联合国大会和安理会分别有什么职权？其表决规则有
什么差异？
提示：联合国大会，是联合国主要审议机构，拥有广泛的职权，由全体会
员国的代表组成，每个会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决
定，如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定，必须由三分之
二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定。
安全理事会，负有维护国际和平与安全的主要责任，由中、美、俄、英、
法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。每
个理事国均有一个投票权。
1. 联合国的主要机构
联合国主要机构 主要职责
大会 联合国主要审议机构，拥有广泛的职权。大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定
安全理事会 负有维护国际和平与安全的主要责任
联合国主要机构 主要职责
经济及社会理事会 主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题
托管理事会 负责监督托管领土，目前已完成历史使命，停止运作
国际法院 为和平解决国际争端而设立的主要司法机构
秘书处 从事各种日常工作
联合国安理会表决实行每一理事国一票原则。对于程序事项决议的表决采
取9个理事国的同意票即可通过。对于非程序事项或称实质性事项的决议
表决，要求包括全体常任理事国在内的9个同意票，并且不得有任何一个
常任理事国投反对票（弃权不算反对）又称“大国一致”原则，即任何一
个常任理事国都享有否决权。此外联合国还有许多专门机构。
2. 《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
权利方面 所有会员国主权平等
义务方面 各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务
解决国际
争端方式 ①各会员国应以和平方法解决国际争端。
②各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力
权利方面 所有会员国主权平等
主权国家
与联合国
的关系 ①各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助；
②联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则；
③联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动
议题二　联合国的作用
【情境1】　2025年1月22日，联合国秘书长古特雷斯在瑞士达沃斯举办的
世界经济论坛2025年年会上表示，作为人类面临的两大挑战，气候变化和
不受监管的人工智能扩张将颠覆人类生活，需要更多的关注和应对行动。
此外，《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）
今年将在巴西举行。古特雷斯呼吁各国政府必须兑现承诺，在大会召开前
准备好覆盖整个经济体的全国气候行动计划。
【情境2】　2025年1月23日，联合国人道事务负责人呼吁关注加沙儿童困
境。尽管加沙依然面临灾难性的人道主义需求，但近期的停火为紧张局势
提供了急需的缓解，推动了拯救生命的人道主义援助工作。
中方呼吁以色列履行作为占领方的国际人道法义务，开放全部过境
点，取消物资准入限制，保障人道物资大规模进入加沙并在加沙境内得到
安全有序分发。国际社会应支持尽快在加沙开启重建、恢复民生，为儿童
重新提供健康成长环境。
任务　共同探讨：结合上述情境，说说对联合国作用的认识？
提示：①联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方
面具有重要作用。
②联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着
不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问
题上具有重要作用。联合国发展系统为世界特别是发展中国家的经济及社
会发展作出了积极贡献。
坚持历史的、辩证的理解联合国的作用
（1）坚持历史的观点：既要看到联合国发展过程中曾经走过的弯路，也
要立足于现实，肯定其在当今世界中不可或缺的作用，同时要着眼于未
来，正确认识联合国改革的必要性。
（2）坚持辩证的观点：既要看到联合国曾经取得过辉煌的业绩和成就，
又要看到其也有挫折和不足，对许多世界焦点问题的解决显得软弱无力。
（3）明确在国际事务中应发挥联合国的主导作用。联合国的作用只能加
强，不能削弱。
1. 教材P90“探究与分享”
提示：（1）机构数量不同。
敦巴顿橡树园会议提议联合国由4个主要机构组成，分别是大会、安全理
事会、国际法庭、秘书处，在联合国大会之下设立经济及社会理事会。
联合国现设有6个主要机构，与之前相比，经济及社会理事会的地位提高
了，并增加了托管理事会这一机构。
（2）安全理事会的成员数量不同。
根据敦巴顿橡树园会议的提议，联合国安全理事会由11个成员国组成，其
中5个为常任理事国，另外6个在其他会员国中选出，任期两年。
联合国安全理事会现有15个成员国，常任理事国数量没有变化，非常任理
事国数量增加了4个，任期两年。
（3）关于安理会表决程序的确定。
在敦巴顿橡树园会议上，各国关于安全理事会的表决程序这一至关重要的
问题未能达成一致。1945年2月11日，在雅尔塔举行的会议上，美国、英
国、苏联针对这一问题达成了一致，并召集举行联合国旧金山会议。
2. 教材P91“探究与分享”
提示：联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面
发挥了重要作用。 联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国
际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重
大全球和地区问题上具有重要作用。联合国在实践中建立和发展了维和行
动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。联合国召开裁
军问题特别大会，通过设在日内瓦的裁军谈判会议积极推动多边谈判，促
成一系列国际条约的签署，取得了令人瞩目的成就。
基础对点演练
03
PART
知识点一　《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则、机构
【例1】　（2025·河南安阳期末）2024年6月，联合国安理会通过第2735号
决议，呼吁在加沙地带实现“立即、全面和彻底”停火，以尽早结束已持
续8个月的巴以冲突。该决议获得安理会15个成员国中14个国家支持，俄
罗斯弃权。决议敦促以色列和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）“毫不
拖延、毫无条件地”全面落实决议。下列对此认识正确的是（　　）
①安理会负有维护国际和平与安全的主要职责　②加沙地带停火属于实质
性问题需要全票通过　③安理会对实质性问题的决定坚持“大国一致”原
则　④俄罗斯对加沙地带停火问题决议行使了否决权
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
解析：联合国安理会通过第2735号决议，呼吁在加沙地带实现“立即、全
面和彻底”停火，以尽早结束已持续8个月的巴以冲突，说明安理会负有
维护国际和平与安全的主要职责，①符合题意。安理会对于实质性问题的
决定需要9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票，体现“大
国一致”原则，而不是需要全票通过，②错误，③正确。俄罗斯弃权，弃
权不算反对，④说法错误。
知识点二　联合国的作用
【例2】　2024年11月20日，联合国安理会就加沙停火决议进行表决。这
份决议旨在呼吁巴以双方停止冲突，为人道主义援助争取宝贵的窗口期，
然而安理会决议仍因某常任理事国一票否决而未能通过。材料表明（　　）
①国际组织是解决一切和平问题和发展问题的总钥匙　②国际组织在维护
世界和平与发展上发挥重要的作用　③联合国在国际事务和局部战乱问题
的处理上具有局限性　④联合国安理会望采取广泛协商的方式解决国际的
冲突
A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ③④
√
解析：发展是解决一切问题的总钥匙，①说法错误。各个国际组织宗旨、
性质不同，职能和作用各异，对每个国际组织的作用要进行具体分析，且
材料强调的是联合国的局限性，②排除。联合国安理会就加沙停火决议进
行表决，但安理会决议仍因某常任理事国一票否决而未能通过，这表明联
合国在国际事务和局部战乱问题的处理上具有局限性，③符合题意。联合
国安理会就加沙停火决议进行表决，旨在呼吁巴以双方停止冲突，为人道
主义援助争取宝贵的窗口期，这表明联合国安理会望采取广泛协商的方式
解决国际的冲突，④符合题意。
课时作业
04
PART
1. （2025·河南周口期末）2024年，联合国在全球面临多重危机的情况
下，展现包括粮食安全、儿童保护、水和环境卫生、健康与福祉、气候行
动等九个工作亮点。下列有关联合国的认识正确的是（　　）
①联合国是当今世界最具普遍性、代表性、强制性的国际组织　②安全理
事会是其主要审议机构，由全体会员国代表组成　③发展与和平、人权并
列为联合国工作三大支柱　④在维护世界和平与发展、促进人类文明进步
方面发挥重要作用
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：联合国是当今世界最具普遍性、代表性、权威性的国际组织，但不具有强制性，①说法错误。联合国大会是联合国主要审议机构，②说法错误。发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱，联合国在维护世界和平与发展、促进人类文明进步方面发挥重要作用，③④说法正确。
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2. （2025·天津期末）源自美国的“长臂管辖”是指美国依据国内法律，
采用政治制裁、经济金融制裁等方式，对外国的公民、公司法人乃至政府
部门实施司法管辖，将自身利益凌驾于他国利益之上的行为。这违背了
《联合国宪章》规定的（　　）
A. 联合国组织不得干涉本质上属于任何国家国内管辖的事项
B. 各会员国应以和平方法解决国际争端
C. 各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助
D. 所有会员国主权平等
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解析：　美国实施“长臂管辖”，将自身利益凌驾于他国利益之上，这
违背了《联合国宪章》规定的所有会员国主权平等，该行为是对他国主权
的公然践踏，D正确。
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3. （2025·辽宁抚顺期末）2024年11月20日，联合国安理会投票表决了一
份由10个非常任理事国提出的加沙地带停火决议草案，要求“所有各方立
即、无条件和永久停火”，并“进一步重申立即、无条件释放所有人质的
要求”。美国以“决议没有将被扣押人员问题与停火紧密挂钩”为由，独
家使用了否决权，导致该草案以14票赞成、1票反对的结果未能获得通
过。材料表明（　　）
①联合国的主要审议机构是安全理事会，其拥有广泛的职权　②国际组织
参与国际事务受诸多因素制约而具有局限性　③联合国安理会难以在加沙
停火问题上发挥应有的作用　④联合国是当今世界最具普遍性、代表性的
政府间国际组织
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析：　联合国的主要审议机构是联合国大会，①说法错误。联合国安
理会的决议草案因美国投反对票而未能通过，显示了国际组织在国际事务
中的局限性，说明联合国安理会难以在加沙停火问题上发挥应有的作用，
②③符合题意。材料没有涉及联合国的地位，④不符合题意。
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4. （2025·河北期末）中国始终认为，世界只有一个体系，就是以联合国
为核心的国际体系；只有一种秩序，就是以国际法为基础的国际秩序；只
有一套规则，就是以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准
则。作出这种判断，是基于联合国（　　）
①在国际事务中发挥积极作用　②是最具普遍性和权威性的政府组织　③
是实践多边主义的最佳场所　④是实现世界和平与发展的核心机制
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：　中国之所以始终认为世界要建立的只能是以联合国为核心的国
际体系、以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，这是
基于联合国是实践多边主义的最佳场所、是实现世界和平与发展的核心机
制，③④正确。联合国在国际事务中发挥着至关重要的作用，但其作为国
际组织的作用也是有局限性的，①没有全面地认识和评价联合国的作用，
排除。联合国是政府间的国际组织，不是政府组织，②错误。
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5. 《联合国气候变化框架公约》缔约方大会在阿塞拜疆落幕。此次气候大
会引导200多个国家达成了气候协议，就碳额度交易全球规则达成了一致
意见，是共同应对全球性威胁和推动人与自然和谐共生的成功范例。从材
料中可以看出联合国（　　）
①是践行多边主义的最佳场所　②对维护国际和平与安全负有主要责任　
③领导各国集体应对威胁和挑战　④在推动世界可持续发展方面具有不可
替代的作用
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析：　从材料中可以看出联合国是践行多边主义的最佳场所，在推动
世界可持续发展方面具有不可替代的作用，①④正确。安理会对维护国际
和平与安全负有主要责任，②排除。联合国并不凌驾于各国之上，不能领
导各国，③排除。
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6. 2024年11月18日，联合国安理会就中东局势举行高级别会议，中国常驻
联合国代表在发言中指出，过去13个月，加沙冲突和中东局势在安理会议
程上始终占据着最突出的位置。安理会通过决议要求立即停火，但战事反
而愈演愈烈。安理会不尽人意的表现是因为一个常任理事国站到了国际社
会的对立面。这说明联合国安理会（　　）
①是集体安全机制的核心　②未能有效履行自身职责　③受到了跨国犯罪
的威胁　④需要各成员国团结一致
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：联合国是集体安全机制的核心，不是联合国安理会，①不选。“安理会通过决议要求立即停火，但战事反而愈演愈烈”，这说明联合国安理会未能有效履行自身职责，②正确。材料并不能说明联合国安理会受到了跨国犯罪的威胁，③不选。“安理会不尽人意的表现是因为一个常任理事国站到了国际社会的对立面”，这说明联合国安理会需要各成员国团结一致，④正确。
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7. 当今世界并不太平，强权霸凌行径危害深重，国际安全形势乱象丛生。
面对新形势新挑战，联合国权威和核心地位只能加强，不能削弱。《联合
国宪章》宗旨和原则从未过时，反而更加重要。世界上的事要由各国商量
着办，不能允许谁的“胳膊粗”就听谁的。这说明（　　）
①各国应维护联合国在国际事务中的核心作用
②各国坚持共商共建，享有同等的权利和义务
③联合国要继续发挥在国际事务中的支配作用
④各国要积极推动世界多极化、国际关系民主化
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析：　联合国权威和核心地位只能加强，不能削弱，说明各国应维护
联合国在国际事务中的核心作用，①符合题意。各国享有平等的权利和义
务，但不是同等的权利和义务，不同国家由于自身的国情和能力不同，其
实际享有的权利在某些特定情境下会有所不同，其履行义务的方式和程度
也会不同，②说法错误。联合国对国际事务不起支配作用，③说法错误。
世界上的事要由各国商量着办，不能允许谁的“胳膊粗”就听谁的，这说
明各国要推动世界多极化、国际关系民主化，④符合题意。
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8. （2025·山东菏泽期末）联合国大会于2024年12月11日召开紧急特别会
议，以158票赞成、9票反对、13票弃权的压倒性多数结果通过一项决议，
要求在加沙地带实现“立即、无条件和永久”停火。举行这次紧急特别联
合国大会，美国一再独家行使否决权，导致安理会陷于瘫痪，始终不能采
取必要行动推动加沙停火。美国在巴勒斯坦问题上滥用否决权完全没有正
当理由。由此可以看出（　　）
①联合国安理会对于实质性问题的决定坚持“大国一致”原则　②联合国
在保障全球安全的国际合作中发挥着重大的作用　③美国的霸权主义和强
权政治作为非传统安全威胁危害巨大　④中国反对一切形式的恐怖主义，
积极推动世界和平与安全
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：　美国一再独家行使否决权，导致安理会陷于瘫痪，表明联合
国安理会对于实质性问题的决定坚持“大国一致”原则，①正确。联
合国通过一项决议，要求在加沙地带实现“立即、无条件和永久”停
火，表明联合国在保障全球安全的国际合作中发挥着重大的作用，②
正确。霸权主义和强权政治是传统安全威胁因素，③排除。材料不涉
及中国的态度，④排除。
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9. （2025·广东期末）2024年11月20日，联合国安理会就10个非常任理事
国提出的加沙停火决议进行表决。由于美国一票否决，决议未能通过。本
轮巴以冲突爆发以来，美国在安理会就巴以问题行使了6次否决权，其中5
次是阻拦加沙停火。这表明（　　）
①霸权主义和强权政治仍然是和平与发展的主要障碍　②世界范围内战争
因素的增长超过了和平因素的增长　③联合国在处理某些国际问题方面具
有一定的局限性　④冲突逐步取代竞争与合作成为国际关系的主要内容
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析：本轮巴以冲突爆发以来，美国在安理会就巴以问题行使了6次否决权，其中5次是阻拦加沙停火，体现了霸权主义和强权政治仍然是和平与发展的主要障碍，也说明联合国在处理某些国际问题方面具有一定的局限性，①③正确。世界范围内和平因素的增长超过了战争因素的增长，和平与发展是当今时代的主题，②不选。“冲突逐步取代竞争与合作”说法错误，④不选。
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10. （2025·湖北宜昌开学考）2025年1月14日，第79届联合国大会主席在
全体会议上公布2025年的重点工作安排，他表示，2025年本届联合国大会
的优先事项集中在可持续发展等几个重要领域，并将围绕这些领域召开相
关会议。此外，2025年联合国还计划举行一系列其他的高层会议与对话，
推动关于国际安全、新兴技术、人工智能等领域的全球对话与合作。下列
解读正确的是（　　）
①联合国作用的发挥受到诸多因素制约
②联合国大会对维护国际安全负有主要责任
③联合国的一系列重点工作安排符合《联合国宪章》的宗旨和原则
④表明通过对话与合作解决人类共同面临的挑战是国际社会的主流共识
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：　材料体现了联合国有效发挥其作用，而不是反映其作用的发挥
受到诸多因素制约，①错误。联合国安理会对维护国际安全负有主要责
任，②错误。2025年本届联合国大会的优先事项集中在可持续发展等几个
重要领域，并将围绕这些领域召开相关会议，这说明联合国大会的一系列
重点工作安排，符合《联合国宪章》的宗旨和原则，③正确。2025年联合
国还计划举行一系列其他的高层会议与对话，推动关于国际安全、新兴技
术、人工智能等领域的全球对话与合作，这表明主张用对话与合作解决问
题，说明用和平方式解决人类面临的共同挑战是国际社会的主流共识，④
正确。
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11. （2025·山西晋城期末）沙尘暴在全球继续加剧，对实现联合国17个可
持续发展目标中的11个造成不利影响。应对沙尘暴，需要在全球和区域层
面开展合作，通过加强预警系统和分享预报沙尘暴的气候与天气信息等，
防治沙尘暴并减轻其影响。联合国大会于2024年7月10日通过决议，将
2025年至2034年定为“联合国防治沙尘暴十年”，以进一步提高国际社会
对沙尘暴的认识，加强国际合作，减轻沙尘暴的影响。由此可见（　　）
①联合国是集体应对各种威胁和挑战的重要平台　②联合国在促进世界发
展中发挥不可替代的作用　③在联合国的领导下，防治沙尘暴十年必将成
果丰硕　④联合国搭建国际合作广阔平台，维护国际合作秩序
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：联合国大会通过决议，将2025年至2034年定为“联合国防治沙尘暴十年”，以加强国际合作应对沙尘暴，这表明联合国为各国集体应对沙尘暴这种威胁和挑战提供了重要平台，促进各国共同努力，①正确。 沙尘暴对实现联合国17个可持续发展目标中的11个造成不利影响，而联合国通过相关决议来应对沙尘暴，体现了联合国在促进世界发展中发挥不可替代的作用，②正确。“防治沙尘暴十年必将成果丰硕”表述过于绝对，③排除。 材料主要强调联合国通过决议推动防治沙尘暴方面的国际合作，没有体现维护国际合作秩序，④排除。
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12. （2025·安徽蚌埠期末）阅读材料，完成要求。
　　2024年9月22日，联合国未来峰会在纽约联合国总部开幕。峰会通过
的《未来契约》及其附件，描绘了世界未来发展蓝图，呼吁改革全球治理
体系，更好应对全球性挑战。在当前变乱交织的国际形势下，重振多边主
义、推动全球治理变革完善是回应时代挑战、开创美好未来的迫切需要。
中国常驻联合国代表表示，《未来契约》后续落实需要各方共同参与，在
联合国的旗帜下加强团结协作。中方愿同各方一道，支持联合国更加积极
有为，将《未来契约》的政治承诺转化为具体行动。
结合材料，运用联合国的有关知识，谈谈对“形势越复杂，挑战越突出，
越要维护联合国权威，越要发挥联合国核心作用”的认识。
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答案：①联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组
织，当前国际形势变乱交织，全球治理体系亟待完善，需要维护联合国权
威，发挥联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方
面的作用。
②联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效
平台。通过联合国这一平台，各国加强交流合作、扩大共识以实现共同发
展，让世界有一个更美好、更和平的未来。
解析：联系联合国的性质和作用结合材料回答。
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第八课　主要的国际组织
1.阐释联合国宪章倡导的国际关系基本准则，评析联合国在国际事务中发挥的作用；分析世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织在国际经济事务中发挥的作用。
2.识别主要的区域性国际组织，评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用。
课程标准
第一框　日益重要的国际组织
学习目标
1.理解国际组织的定义、产生、分类、机构设置及其在国际社会中的作用。
2.科学分析国际组织的作用和影响，并能在实践中正确评价国际组织的角色。
CONTENTS
目录
基础知识落实
课堂议题探究
基础对点演练
课时作业
基础知识落实
01
PART
一、国际组织的分类与机构
1. 地位：主权国家是国际社会的 ，国际组织是国际社会的重
要成员。
2. 分类
按成员的性质 国际组织和非政府间国际组织
按地理围 国际组织和区域性国际组织
按职能范围 一般性国际组织和 国际组织
基石　
政府间　
世界性　
专门性　
3. 机构
大会 一般来说，全体成员参加的大会是议事和决策机构，享有广泛
的权力
执行机构 大会休会期间，部分成员组成执行机构，执行相关的决议，履
行各项职能
秘书处 秘书处负责处理 ，为其他机构提供服务
司法机构 有些国际组织还设有司法机构，解决成员间的矛盾、纠纷
日常事务　
【在线点拨】
　每一具体的国际组织都分别属于上述三种分类标准进行划分的某一种，
如国际红十字会是非政府间的、世界性的、专门性的国际组织。
乐学善思
如何区分国际组织的类别？
提示： ①政府间国际组织在名称上往往有“国”或“国家”，而非政府
间国际组织就没有。
②世界性国际组织在名称上一般有“世界”“国际”；区域性国际组织
在名称上一般有区域名称，如“非洲”“东南亚”。
③专门性国际组织在名称上一般有专业名称，如“奥林匹克”“卫
生”“经济”等。
④对于比较特殊的、不符合这些特点的重要国际组织，必须专门记忆。
提示： ①政府间国际组织在名称上往往有“国”或“国家”，而非政府
间国际组织就没有。
②世界性国际组织在名称上一般有“世界”“国际”；区域性国际组织
在名称上一般有区域名称，如“非洲”“东南亚”。
③专门性国际组织在名称上一般有专业名称，如“奥林匹克”“卫
生”“经济”等。
④对于比较特殊的、不符合这些特点的重要国际组织，必须专门记忆。
二、国际组织的产生及作用
1. 国际组织的产生
（1）产生：国际组织是 发展到一定历史阶段的产物，其形
成和发展反映了 发展的水平和要求，也表明人类交往的日益频
繁和面临的问题日益复杂。国际组织的出现，适应了第二次工业革命带来
的新情况和新变化。
（2）发展：第二次世界大战后国际组织迅猛发展，适应了新科技革命带
来的 的需要，适应了当代世界 趋势，体现了对
全人类面临的共同课题的关注。
国际关系　
生产力　
经济全球化　
多极化　
2. 国际组织的作用
（1）积极作用：可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交
流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界
。
（2）局限性：国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其
。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义
和强权政治的工具。
和平
与发展　
局限
性　
【在线点拨】
1. 对某一国际组织的作用要作具体分析。有的国际组织建立的目的是促进
世界和平与发展，大部分都能够起到积极作用，但在某些具体问题上可能
会危及世界和平与发展，不能简单地认为某一国际组织总是起积极作用，
另一国际组织总是起消极作用。
2. 国际组织不能凌驾于国家主权之上，它要服从和服务于主权国家特定的
目的和利益。
3. 国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力，但不具备强
制力。
【误区矫正】
1. 国际组织是国际社会的基石。
矫正：主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。
2. 按照成员的性质，国际组织可以分为一般性国际组织和区域性国际
组织。
矫正：按照成员的性质，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国
际组织。
3. 国际组织的权力高于会员国，可以凌驾于国家主权之上，各会员国要服
从国际组织的利益。
矫正：国际组织不能凌驾于国家主权之上，国际组织要服从主权国家特定
的目的和利益。
4. 国际组织对主权国家的矛盾纠纷具有一定的强制力。
矫正：国际组织对主权国家的矛盾纠纷具有一定的约束力，不具备强
制力。
课堂议题探究
02
PART
议题一　国际组织的分类与机构
【情境1】　美国总统特朗普于2025年1月20日签署行政令，宣布美国退出
世界卫生组织，并将再次退出旨在应对气候变化的《巴黎协定》。
任务1　独立思考：情境中提到了什么国际组织？
提示：世界卫生组织。
任务2　小组讨论：说说怎么识别国际组织？
提示：国际组织指的是两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某种目
的，经协商联合建立的经常性组织。
任务3　共同探讨：国际组织为数众多，名称各异。有的叫“组织”，有
的叫“委员会”，有的叫“联合会”，有的叫“联盟”。如何对它们进行
分类？
提示：
分类标准 具体类型
按成员的性质 政府间国际组织
非政府间国际组织
按地理范围 世界性国际组织
区域性国际组织
按职能范围 一般性国际组织
专门性国际组织
国际组织的分类
标准 类型 成员/范围
成员的 性质 政府间国际组织 成员是主权国家或地区的政府
非政府间国际组织 成员主要是民间团体或个人
地理 范围 世界性国际组织 向全世界开放
区域性国际组织 限于某一特定的地域范围
职能 范围 一般性国际组织 职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面
专门性国际组织 具有专业职能，主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专门技术性活动
议题二　国际组织的产生及作用
【情境1】　现代意义的国际组织产生于19世纪初期，至今已经有两百多
年历史。发展至今，国际组织因其组织功能的有效发挥和运行机制的逐步
完善而得到了世界各国的广泛认可。冷战结束以后，世界多极化、经济全
球化、社会信息化、文化多样化深入发展，各国相互联系和依存程度日益
加深，推动各类国际组织如雨后春笋般大量涌现，深刻影响着全球政治经
济的运行和走向，在一些领域更是发挥着主权国家无法替代的作用。有学
者因此提出——“21世纪是国际组织的世纪”。
国际组织是全球治理的重要主体，是国际交往的高级形式，是实现成
员国共同利益的工具。当今世界，作为国际社会的成员，国家无论大小强
弱，都会或多或少加入一些国际组织，带动了国际组织数量得以快速增
长。据国际协会联盟统计，1909年全球各类国际组织只有213个，1956年
增加到1 117个，1990年猛增到26 656个，81年间增加了124倍。2020年，
各种类型的国际组织总数已超过73 000个，遍布世界200多个国家和地区，
且每年还在以1 200个以上的速度迅猛增加。
任务1　小组讨论：结合情境，谈谈为什么会出现国际组织？
提示：①产生：国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成
和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明人类交往的日益频繁和面
临的问题日益复杂。
②发展：国际组织的出现，适应了第二次工业革命带来的新情况和新变
化；第二次世界大战后国际组织迅猛发展，适应了新科技革命带来的经济
全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势，体现了对全人类面临的共同
课题的关注。
【情境2】　世界卫生组织（简称WHO）是联合国下属的一个专门机构，
总部设置在瑞士日内瓦，只有主权国家才能参加，是国际上最大的政府间
卫生组织，截至2025年共有194个成员国。总干事为埃塞俄比亚人谭德
塞。1946年国际卫生大会通过了《世界卫生组织组织法》，1948年4月7日
世界卫生组织宣布成立。于是每年的4月7日也就成为全球性的“世界卫生
日”。
世卫组织是联合国系统内卫生问题的指导和协调机构。它负责对全球
卫生事务提供领导，拟定卫生研究议程，制定规范和标准，阐明以证据为
基础的政策方案，向各国提供技术支持，以及监测和评估卫生趋势。
世界卫生组织的宗旨是使全世界人民获得尽可能高水平的健康。
世界卫生组织的主要职能包括：促进流行病和地方病的防治；提供和
改进公共卫生、疾病医疗和有关事项的教学与训练；推动确定生物制
品的国际标准。
任务2　分组讨论：说说国际组织的作用？
提示：①积极作用：国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领
域开展交流、协调、合作。调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世
界和平与发展。
②局限性：国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个
别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强
权政治的工具。国际组织内部情况错综复杂，各成员间存在不同程度
的矛盾，当其矛盾激化时，国际组织作用的发挥就会受到影响。国际
组织不具有超主权性质（不能凌驾于国家主权之上），因此其作用的
发挥是建立在成员自觉遵守协定基础上的，对违反共同协定的行为缺
乏强有力的、有效的制裁措施。
全面认识国际组织的作用
（1）作用不同：国际组织有政府间和非政府间，有世界性和区域性，有
一般性和专门性。国际组织类型不同，在国际社会中发挥的作用也不同。
（2）积极作用：促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与
合作；协调国际政治、经济关系；调解国际争端，缓解国家间的矛盾，维
护世界和平与发展；推动全球治理；促进国际关系民主化；等等。
（3）局限性：国际组织作用的发挥受许多因素的制约。如主权国家是国
际社会的基石，国际组织作用的发挥要受制于主权国家；国际组织内部各
成员的利益、发展状况、力量对比等众多因素，也制约国际组织作用的发
挥，有的国际组织受某些大国的控制。
（4）总体认识：从历史发展看，国际组织的作用并不一直都是积极或消
极的。具体要受世界形势、组织内部力量对比等因素的影响。
1. 教材P86“探究与分享”上
提示：
国际组织 按成员性质 按地理范围 按职能范围 政府间
国际组
织 非政府间
国际组织 世界性
国际组
织 区域性
国际组
织 一般性
国际组
织 专门性
国际组
织
联合国 √ √ √
世界贸易组织 √ √ √
国际组织 按成员性质 按地理范围 按职能范围 政府间
国际组
织 非政府间
国际组织 世界性
国际组
织 区域性
国际组
织 一般性
国际组
织 专门性
国际组
织
亚太经合组织 √ √ √
国际奥林匹克
委员会 √ √ √
红十字会与红
新月会国际联
合会 √ √ √
2. 教材P86“探究与分享”下
提示：
基础对点演练
03
PART
知识点一　国际组织的分类与机构
【例1】　（2025·广西玉林期中）2024年10月29日，欧盟决定对从中国进
口的电动汽车征收为期五年的最终反补贴税，11月4日，我国政府将欧盟
对中国电动汽车反补贴终裁措施起诉至世界贸易组织（WTO）。这表明
（　　）
①国家间的共同利益是国家合作的基础
②利益对立是引起国家冲突的根源
③世界贸易组织是解决国际贸易争端的政府间、世界性、专门性国际组织
④世界贸易组织是解决国际贸易争端的政府间、世界性、一般性国际组织
A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ②④
√
解析：材料中欧盟和中国出现冲突，说明利益对立是引起国家冲突的根
源，不涉及国家间的共同利益是国家合作的基础，①排除，②符合题意。
世界贸易组织是解决国际贸易争端的政府间、世界性、专门性国际组织，
③正确，④错误。
知识点二　国际组织的产生及作用
【例2】　（2025·河南开封期末）2024年12月10日，国家主席习近平会见
来华出席“1＋10”对话会的主要国际经济组织负责人，感谢他们长期支
持中国现代化事业。国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织负责人
发言，高度评价中国经济发展成就。这三个国际组织（　　）
①都是一般性、世界性、政府间的国际组织　②致力于为新兴市场国家和
发展中国家提供金融服务　③是全球经济治理的重要载体、多边外交的重
要舞台　④在全球经济规则制定和经济秩序维护等方面发挥重要作用
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
解析：国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织都是专门性的国际组
织，①错误。国际货币基金组织和世界贸易组织并不是致力于为新兴市场
国家和发展中国家提供金融服务，②错误。材料中这三个国际组织是全球
经济治理的重要载体、多边外交的重要舞台，在全球经济规则制定和经济
秩序维护等方面发挥重要作用，③④正确。
课时作业
04
PART
1. 国际组织为实现其宗旨和职能，设有多级机构，一般来说，大都设有
（　　）
A. 大会、执行机构、决策机构
B. 大会、秘书处、决策机构
C. 决策机构、执行机构、秘书处
D. 决策机构、审核机构、秘书处
解析：一般的国际组织大都设有决策机构、执行机构和秘书处，C正确。
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2. （2025·浙江丽水期末）每年的5月17日是世界电信和信息社会日，联合
国专门机构国际电信联盟（国际电联）呼吁加快弥补全球数字化鸿沟，为
最不发达国家的互联互通和数字化转型贡献一份力量。由此可见（　　）
①国际电联是一个世界性和专门性的国际组织
②国际组织具有国际性、目的性和自主性特征
③中国本着负责任精神支持国际电联各项活动
④国际组织参与国际事务促进世界和平与发展
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
√
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解析：　联合国专门机构国际电信联盟（国际电联）呼吁加快弥补全球
数字化鸿沟，为最不发达国家的互联互通和数字化转型贡献一份力量，这
说明国际电联是一个世界性和专门性的国际组织，也说明国际组织具有国
际性、目的性和自主性特征，①②符合题意。中国本着负责任精神支持国
际电联符合《联合国宪章》精神的各项活动，③说法错误。不是所有国际
组织在参与国际事务时，都能促进世界的和平与发展，且材料强调的是发
展问题，没有涉及和平问题，④说法错误。
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3. 如图是巴黎奥运会会徽图案，圆形的会徽中含有奥运金牌、奥运之火和
法兰西共和国象征——玛丽亚娜女神三重意义，象征着巴黎将举办一次友
好、以人为本的奥运会。会徽不仅具有浓郁的法国文化特色，而且还体现
出国际奥林匹克委员会作为国际组织具有（　　）
①国际性　②目的性　③组织性　④自主性
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
√
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解析：　巴黎奥运会会徽图案，包含五环标识，代表五大洲，体现了国
际性。圆形的会徽中含有奥运金牌、奥运之火和法兰西共和国象征——玛
丽亚娜女神三重意义，象征着巴黎将举办一次友好、以人为本的奥运会，
体现了国际奥林匹克委员作为国际组织具有发展世界体育事业的目的性，
①②符合题意。国际组织的组织性是指其设有多层次的机构来开展活动，
以实现其宗旨和目标，材料没有涉及，③与题意不符。国际组织的自主性
是指其代表各成员的共同利益，而不是某个特定成员的单方利益，④与题
意不符。
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4. （2025·天津期末）国际组织在处理各种国际性问题上发挥重要作用，
下列对国际组织认识正确的是（　　）
A. 它是国际关系发展到一定历史阶段的产物
B. 欧盟是世界最大的国际组织
C. 按职能范围划分，国际组织分为政府间和非政府间国际组织
D. 它是一些大国推行霸权主义和强权政治的工具
√
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解析：　国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发
展反映了生产力发展的水平和要求，A正确。联合国是世界最大的国际组
织，B错误。 按成员的性质划分，国际组织分为政府间和非政府间国际组
织，C错误。 对不同的国际组织的作用要具体分析，大部分国际组织在国
际社会发挥着积极作用，但也有一些国际组织成为一些大国推行霸权主义
和强权政治的工具，D错误。
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5. （2025·江苏南通期中）习近平主席已连续12年主持或出席金砖国家领
导人会晤，在2024年的“金砖＋”领导人对话会中，习近平主席提出：坚
守和平，实现共同安全；重振发展，实现普遍繁荣；共兴文明，实现多元
和谐。由此可见，该结论是基于（　　）
A. 中国在国际上的地位 B. 世界格局和发展趋势
C. 国际组织的积极作用 D. 国家利益和人民利益
√
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解析：　习近平主席在对话会中提出的主张，其并不是基于中国在国
际上的地位，A不选。根据当今世界格局的变化和发展趋势，习近平主
席提出了和平、发展和文明主张，这三点主张顺应历史发展潮流，符
合当今时代的主题，符合金砖国家的共同期待，B入选。材料不涉及国
际组织的积极作用，C不选。维护国家利益是我们对外活动的出发点和
落脚点，但习近平主席在对话会中提出的倡议，主要还是基于当今的
世界格局，D不选。
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6. （2025·浙江衢州期中）2024年10月4日，第19届法语国家组织峰会在法
国北部城市维莱科特雷开幕。该组织致力于在世界语言多样性的基础上推
广法语，逐步建成应对国际共同问题的外交及合作平台。由此可见（　　）
①国际组织是国际社会的基石　②该组织是专门性国际组织　③该国际组
织具备目的性特征　④该组织的作用有其局限性
A. ②③ B. ①③ C. ①④ D. ②④
√
解析：　主权国家是国际社会的基石，①错误。法语国家组织峰会致力于在世界语言多样性的基础上推广法语，逐步建成应对国际共同问题的外交及合作平台，可见该组织具有专业职能，是专门性国际组织，有特定的宗旨，具备目的性特征，②③符合题意。材料强调的是法语国家组织的主要功能，没有体现该组织的作用有其局限性，④不符合题意。
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7. （2025·河南月考）2024年9月19日，国际原子能机构第68届大会以协商
一致方式通过“77国集团和中国”共同提交的“加强国际原子能机构的技
术合作活动”决议，其中首次写入“全球南方”概念，强调机构秘书处支
持成员国加强技术合作的重要性，敦促发达国家向发展中国家提供更多资
源支持技术合作，促进“全球南方”国家和平利用原子能，加速实现可持
续发展目标。中国与“77 国集团”共同提交的决议获得通过（　　）
①表明中国积极为解决全球性问题贡献智慧和力量　②体现了国际原子能
机构在促进全球发展中的作用　③说明了公平合理的国际政治经济新秩序
已建立　④彰显了双边合作在解决全球性问题中的关键作用
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
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解析：　中国与“77 国集团”共同提交决议，表明中国积极参与国际事
务，为解决全球性问题贡献智慧和力量，①正确。国际原子能机构支持成
员国加强技术合作，敦促发达国家向发展中国家提供更多资源支持技术合
作，体现了国际原子能机构在促进全球发展中的作用，②正确。目前公平
合理的国际政治经济新秩序尚未建立，③排除。材料体现了中国与“77 国
集团”的多边合作，而不是双边合作，④排除。
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8. （2025·河南安阳月考）近年来，国际奥委会推动运动项目年轻化，2024年巴黎奥运会引进霹雳舞、滑板、攀岩和自由式小轮车等潮流时尚项目；还注重推动数字化发展，颁布了《奥林匹克AI议程》，并计划于2025年在沙特举办首届电竞奥运会，以此来吸引更多的年轻观众。国际奥委会（　　）
①是世界性的国际组织，是国际社会的基石
②具有专业职能，主要开展专业技术性活动
③其组织的活动只有主权国家才有资格参与
④可以促进成员间在体育领域的交流与合作
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：　主权国家是国际社会的基石，①错误。国际奥委会是专门性国际组织，具有专业职能，主要开展专业技术性活动，可以促进成员间在体育领域的交流与合作，②④正确。国际奥委会是非政府间国际组织，其成员主要是民间团体或个人，③错误。
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9. （2025·广东月考）2024年世界互联网大会以“拥抱以人为本、智能向
善的数字未来——携手构建网络空间命运共同体”为主题，积极回应各方
对人工智能发展与治理的关切，以增进各国人民福祉、服务经济社会为发
展目标，促进人工智能为代表的数字技术更好造福人类。由此可见，世界
互联网大会（　　）
①是致力于全球互联网发展的区域性国际组织
②协助主权国家在人工智能治理上行使管辖权
③通过构建网络空间命运共同体增进人民福祉
④引领各成员国数字技术往智能向善方向发展
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：世界互联网大会是世界性国际组织，而不是区域性国际组织，①错误。管辖权是主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利，这是主权国家自身的权力，世界互联网大会不能协助主权国家在人工智能治理上行使管辖权，②排除。世界互联网大会以“携手构建网络空间命运共同体”为主题，且以增进各国人民福祉为发展目标，表明世界互联网大会通过构建网络空间命运共同体增进人民福祉，③正确。世界互联网大会以“拥抱以人为本、智能向善的数字未来”为主题，积极回应各方对人工智能发展与治理的关切，这表明其引领各成员国数字技术往智能向善方向发展，④正确。
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10. （2025·河北张家口月考）2024年11月3日，2024世界物联网大会（第
九届）在中国北京召开。国际标准化组织（ISO）主席在致辞中提到，在
如今的数字化时代，世界各行各业之间的联系比以往任何时候都更加紧
密。国际标准化组织正致力于制定相关标准，以确保各设备之间的互联互
通，数据安全和用户隐私。这说明国际标准化组织（　　）
①助力经济全球化深入发展　②强化标准引领，保障产品、服务的质量和
安全　③是世界性、一般性国际组织　④加强区域合作，促进全球范围内
的标准化活动
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：　国际标准化组织正致力于制定相关标准，以确保各设备之间的
互联互通，数据安全和用户隐私，这说明国际标准化组织助力经济全球化
深入发展，也说明国际标准化组织强化标准引领，保障产品、服务的质量
和安全，①②正确。国际标准化组织致力于制定相关标准，说明国际标准
化组织是世界性、专门性国际组织，③错误。加强全球合作，而不是区域
合作，④错误。
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11. 全球能源互联网发展合作组织是中国在能源领域发起成立的首个国际
组织。2024年，该组织的报告提出构建现代能源体系，引起广泛关注。由
此可见，该组织（　　）
A. 主权独立，这是其存在和发展的法理依据
B. 影响深远，丰富了可持续发展的中国话语
C. 作用重大，负有推动南南合作的主要责任
D. 性质独特，属于世界性、一般性国际组织
√
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解析：　主权是主权国家最重要的要素，而全球能源互联网发展合作组
织属于国际组织，不存在主权独立的问题，A不符合题意。全球能源互联
网发展合作组织是中国在能源领域发起成立的首个国际组织，该组织的报
告提出构建现代能源体系，引起广泛关注，这意味着全球能源互联网发展
合作组织的成立影响深远，丰富了可持续发展的中国话语，B符合题意。
全球能源互联网发展合作组织满足全球电力需求，这说明该组织并不是负
有推动南南合作的主要责任，C不符合题意。全球能源互联网发展合作组
织属于专门性国际组织，而非一般性国际组织，D不符合题意。
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12. 阅读材料，回答问题。
　　当今国际组织，特别是政府间国际组织充当着日益重要的角色。
材料一　多数成员国日益重视国际组织的作用，纷纷重新确定它们在国际
组织中的国家利益，并且据之调整了各自在国际组织中的政策。国际组织
中的国家利益一般有两方面的内容：一是表现在各国强调其国家权利，维
护自己的民族利益，二是在互相依存压力下调整自己的利益。
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材料二　自俄乌冲突爆发后，美国单独或联合其他国家在联合国安理会、
大会、国际法院等采取一系列行动，以孤立和打击俄罗斯，并显示其在多
边机构的领导力。美国利用国际组织开展对华战略竞争，如反对来自中国
的候选人担任世界知识产权组织总干事；阻止中国倡导的理念载入国际组
织相关文件；在国际组织干涉中国内政，无端指责中国在香港和南海等的
政策和行动。
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材料三　随着中国的国力不断上升，对国际组织的贡献和影响有极大提
高。中国不仅推动成立了上海合作组织、亚洲基础设施投资银行、金砖国
家合作机制及新开发银行等新型国际组织，提出“一带一路”倡议等，而
且与国际组织开展了务实和富有成效的合作，成为多边主义的正能量和最
重要的支柱。中国保持开放、包容、多元的多边外交姿态，继续探索中国
与国际组织合作共赢的关系，进一步推动全球治理朝着有利于中国和全球
共同利益的方向发展。
结合材料，运用《当代国际政治与经济》中的相关知识，评析“国际
组织是‘西方治理’的工具，亦是全球治理的平台”这一观点，写一
篇小短文。
要求：知识运用合理；材料提取恰当；逻辑严密；条理清晰；表达流畅；
结论明确；字数在300字左右。
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答案：行文逻辑
国际 组织 代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益 “西
方治
理”
的工
具 利用国际组织渗透霸权主义、强
权政治；维持国际旧秩序；通过
对国际组织的领导权，达到对其
他成员国的控制和影响的目的。 美国依仗实力，力图控制国际组
织，使之成为其推行霸权主义和
强权政治的工具。维护其单方利
益。
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全球
治理
的平
台 中国通过对国际组织的贡献和影
响推动构建国际新秩序；实现多
边主义；构建人类命运共同体；
体现中国主张、中国智慧和中国
力量。 促进国际社会各领域开展交流、
协调、合作，调停和解决国际政
治冲突和经济纠纷，促进世界和
平与发展。成就各成员的共同利
益。
结论 应努力使国际组织成为全球治理的平台，而非西方治理的工具。 解析：本题是开放性试题，言之有理即可。
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第九课　中国与国际组织
分析世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织在国际经济事务中发挥的作用。
课程标准
第一框　中国与联合国
学习目标
1.了解中国与联合国历史关系的演变，知道中国在联合国的地位和作用。
2.知道中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一，能认同并结合实例阐述中国负责任大国的形象。
CONTENTS
目录
基础知识落实
课堂议题探究
基础对点演练
课时作业
基础知识落实
01
PART
一、中国与联合国关系的历史演变
1. 中国是联合国的 国，联合国安理会常任理事国。
2. 中华人民共和国恢复在联合国合法席位
创始会员　
（1）新中国长期未能恢复合法席位的原因：美国采用各种手段，对中华
人民共和国恢复联合国合法席位设置重重障碍。
（2）新中国在联合国合法席位的恢复过程：1971年10月25日，第
届联合国大会以压倒多数通过著名的第2758号决议。决议决定恢复中华人
民共和国在联合国的一切合法权利，从政治上、法律上和组织上彻底解决
了中国在联合国的席位问题。
（3）重要意义：中国以崭新的姿态出现在联合国舞台上，与联合国的关
系步入正轨，双方在各个领域的合作不断加强。
26　
【在线点拨】
“恢复”不是“加入”
　因为中国原本就是联合国的创始会员国，新中国成立之后，中华人民共
和国理应取代国民党政权在联合国的合法席位。
二、中国在联合国的地位和作用
1. 中国在联合国的地位：作为安理会常任理事国，中国在事关世界
的重大事务上享有否决权，是联合国中有重要影响的国家之一。
和平
与安全　
（1）中国维护联合国权威和地位，忠实履行联合国安理会常任理事国职
责和使命，维护《联合国宪章》宗旨和原则，维护联合国在国际事务中
的 作用。
（2）中国坚持以 实现共同安全。中国是联合国维和行动的
坚定支持者和积极参与者。在国际军控、裁军与防扩散领域，中国努力维
护现有多边条约的权威性和有效性，支持联合国在 领域发挥核
心作用。
（3）中国坚持以 实现共同繁荣。
核心　
多边主义　
防扩散　
互利合作　
2. 中国在联合国的作用
3. 中国对联合国改革的立场
（1）中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。
（2）中国对联合国改革的主张：中国主张改革应有利于坚持《联合国宪
章》的宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益；
应增加发展中国家代表性和发言权，切实维护其利益。
【在线点拨】
1. 单边主义，是指美国奉行的一种对外政策。所谓单边主义，并不是“单
干”，而是指在处理国际事务中仅仅从自身国家利益出发，独断专行，不
考虑国际社会的共同利益，不同其他国家进行磋商。这是美国追求世界霸
权的一种表现。
2. 多边主义，是指解决国际问题和纠纷，应通过国际合作，进行协商，充
分发挥多边机制的作用以取得共识，达成协议。
乐学善思
1.在应对全球某一问题上，中国政府为什么主张发挥联合国的主导作
用？
提示：①联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等
方面发挥了重要作用。
②联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有
效平台。
③中国尊重联合国的权威和地位，维护《联合国宪章》宗旨和原则，支
持联合国开展的有利于世界和平与发展的工作。
提示：①联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等
方面发挥了重要作用。
②联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有
效平台。
③中国尊重联合国的权威和地位，维护《联合国宪章》宗旨和原则，支
持联合国开展的有利于世界和平与发展的工作。
2.如何理解中国对联合国的支持？
提示：①对于联合国的活动，我国是有原则地支持和参与的。
②我国是联合国创始会员国，也是安理会常任理事国。我国一贯遵循
《联合国宪章》宗旨和原则，支持联合国根据宪章精神所进行的各项工
作，积极参加联合国及其专门机构有利于推动世界和平与发展的活动，
为联合国的事业作出了重要贡献。
③对于少数西方大国推行霸权主义、强权政治，企图通过联合国垄断和
操纵国际事务的行径，对于那些违背《联合国宪章》宗旨和原则，不利
于世界和平与发展的做法，我国不仅不参加、不支持，而且持坚决反对
的态度。
提示：①对于联合国的活动，我国是有原则地支持和参与的。
②我国是联合国创始会员国，也是安理会常任理事国。我国一贯遵循
《联合国宪章》宗旨和原则，支持联合国根据宪章精神所进行的各项工
作，积极参加联合国及其专门机构有利于推动世界和平与发展的活动，
为联合国的事业作出了重要贡献。
③对于少数西方大国推行霸权主义、强权政治，企图通过联合国垄断和
操纵国际事务的行径，对于那些违背《联合国宪章》宗旨和原则，不利
于世界和平与发展的做法，我国不仅不参加、不支持，而且持坚决反对
的态度。
【误区矫正】
1. 中国在事关和平与安全的重大事务上享有决定权。
矫正：享有否决权，而不是决定权。
2. 联合国的会员国在内政外交上服从联合国的管理。
矫正：联合国的会员国支持联合国有利于和平与发展的工作，不需要在内
政外交上服从联合国的管理。
3. 联合国安全机制已经与时代发展完全脱节。
矫正：与时代发展部分脱节，并非完全脱节。
4. 中国作为联合国的创始会员国和安理会常任理事国之一，一贯支持联合
国各项工作。
矫正：支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作。
5. 中国是负责任大国，也是发展中国家和爱好和平的国家，在国际事务中
发挥主导作用。
矫正：在国际事务中发挥建设性作用。
课堂议题探究
02
PART
议题　中国在联合国的地位和作用
【情境1】　
任务1　小组讨论：乔冠华在听到中国恢复在联合国合法席位时为什么激
动地仰天大笑？
提示：①二战时，中国参与了酝酿、筹建联合国的过程，是联合国的创始
会员国，新中国成立后，美国采取各种手段，阻碍中国恢复联合国合法席
位，中国为恢复席位作出了很大努力。②乔冠华之所以仰天大笑，一方面
是为中国多年所作出的努力终于有了回报而感到激动，另一方面也是为中
国今后能够更好地参与联合国各项活动，为人类社会作出更大的贡献，提
升国家的国际地位而感到开心。
【情境2】　作为联合国事业的坚定支持者和贡献者，中国与世界各国携
手发展，应对全球挑战，推动构建人类命运共同体。迄今，中国已向近30
项联合国维和行动派出维和人员5万余人次，在联合国安理会常任理事国
中派出维和人员数量名列第一；中国提前10年完成联合国2030年可持续发
展议程减贫目标，减贫人口占全球70％以上；中国切实履行《联合国气候
变化框架公约》和《巴黎协定》，将力争于2030年前实现碳达峰，努力争
取2060年前实现碳中和；中国提出全球安全倡议，让共同维护安全、合作
促进安全的新理念更加深入人心；从2013年提出共建“一带一路”倡议，
截至2024年底，中国已同150多个国家和30多个国际组织签署了200多份共
建“一带一路”合作文件。世界银行有关报告认为，到2030年，共建“一
带一路”将使全球收入增加0.7％至2.9％。
任务2　分组讨论：有人认为，“中国需要联合国，联合国也需要中
国”。结合情境，谈谈你的理解。
提示：①中国需要联合国。联合国成立以来，在维护世界和平、推动共同
发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。联合
国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替
代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具
有重要作用。联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和
挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。②联
合国也需要中国。中国本着自身肩负的重大国际责任，维护联合国权威和
地位，维护《联合国宪章》宗旨和原则。中国坚持以多边主义实现共同安
全，以互利合作实现共同繁荣。中国与各国人民携手共建人类命运共同
体，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。
1. 中国在联合国恢复合法席位的重大意义
①这是中国与广大坚持原则、主持正义的国家的重大胜利。②从此，中国
以崭新的姿态出现在联合国舞台上，与联合国的关系步入正轨，双方在各
个领域的合作不断加强。
2. 全面掌握中国与联合国的关系
重要地位 中国是联合国的创始会员国和安理会常任理事国之一
一个遵循 一贯遵循《联合国宪章》宗旨和原则
一个支持 支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作
一个参加 积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动
作用贡献 坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体，发挥负责任大国作用，积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和中国力量
提示：1945年，经过坚决斗争和极力争取，中国共产党得以委派董必武作
为中共和解放区代表参加联合国国际组织会议，这成为我们党高级领导人
在国际政治舞台上的首次亮相。会议期间，尽管当时国共矛盾日益尖锐，
但董必武以大局为重，在坚持原则的大前提下，与中国其他代表求同存
异、团结协作，为会议的成功召开作出了建设性贡献。会议进行到6月中
旬，他欣然执笔，赋诗述怀。董必武的诗作中，“橡林”指《联合国宪
章》的诞生地——敦巴顿橡树园；“坛坫”指谈判场所；“衣冠”指礼
服；“委托”是英文veto的译音，指否决权；“庶”的意思是但愿。联合国是世界反法西斯战争胜利的成果。在第二次世界大战中，中国是世界反法西斯同盟主要成员国，参与了酝酿、筹建联合国的过程。中国是旧金山制宪会议发起国，是联合国创始会员国。
1. 教材P102“探究与分享”
2. 教材P104“探究与分享”
提示：中国是国际社会的重要成员，是国际政治经济格局中的一支重要力
量，是联合国中有重要影响的国家之一。中国积极参加联合国符合《联合
国宪章》宗旨和原则的各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性
作用。
基础对点演练
03
PART
知识点一　中国与联合国关系的历史演变
【例1】　联合国大厦，位于美国纽约州，是世界上唯一的一块“国际领
土”。秘书处大楼是由包括梁启超之子建筑家梁思成在内的世界10位建筑
师共同讨论设计的。关于中国与联合国关系的历史演变叙述正确的是（　）
①中国是联合国创始会员国之一　②由于美国的阻挠，新中国长期被排除
在联合国大门之外　③第26届安理会决定恢复中国在联合国的合法席位　
④1971年10月25日，中国重新加入联合国
A. ①② B. ③④
C. ①③ D. ②④
√
解析：中国是联合国创始会员国之一 ，由于美国的阻挠，新中国长期被排
除在联合国大门之外，这两个选项从不同角度分析了中国与联合国关系的
历史演变，①②符合题意。第26届联合国大会决定恢复中华人民共和国在
联合国的合法席位，③错误。中国是联合国创始会员国之一，不存在重新
加入联合国的说法，④错误。
知识点二　中国在联合国的地位和作用
【例2】　（2025·广东期末）2024年是中国签署《联合国防治荒漠化公
约》（以下简称《公约》）30周年。30年来，中国积极履行《公约》，扎
实开展防沙治沙国际合作，开拓“一带一路”防治荒漠化合作机制。中国
还与同样面临荒漠化问题的中亚、非洲国家分享治沙技术和经验，提供技
能培训，为全球南方国家共谋绿色发展注入动力。这表明（　　）
①中国积极落实联合国的可持续发展议程
②中国是联合国行动的坚定支持者和合作伙伴
③中国履行大国责任与担当，贡献中国智慧
④中国是引领非洲国家共谋发展的一面旗帜
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
解析：中国积极履行《公约》，扎实开展防沙治沙国际合作，表明中
国积极落实联合国可持续发展议程，①符合题意。中国支持的是符合
《联合国宪章》精神的行动，②错误。中国还与同样面临荒漠化问题
的中亚、非洲国家分享治沙技术和经验，这表明中国履行大国责任与
担当，贡献中国智慧，③符合题意。非洲联盟是引领非洲国家共谋发
展的一面旗帜，④错误。
课时作业
04
PART
1. 1971年10月，第26届联合国大会通过决议：“恢复中华人民共和国（在
联合国）的一切权利。”决议使用“恢复”一词的原因是（　　）
①中国是《联合国家宣言》的签字国　②中国是联合国安理会常任理事国　
③中华人民共和国在联合国的合法席位曾被长期剥夺　④中华人民共和国
政府是中国的唯一合法政府
A. ①② B. ①④ C. ③④ D. ②③
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√
解析：　《联合国家宣言》于1942年1月签署，它标志着世界反法西斯同
盟正式成立，联合国成立于1945年，而材料强调的是联合国与中国的关
系，①与题意不符。第26届联合国大会通过决议：“恢复中华人民共和国
（在联合国）的一切权利。”之所以使用“恢复”一词是因为中华人民共
和国政府是中国的唯一合法政府，但中华人民共和国在联合国的合法席位
曾被长期剥夺，③④符合题意。②不是原因，不选。
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2. （2025·天津期末）和平方舟号医院船是中国专门为海上医疗救护“量
身定做”的专业大型医院船，2024年8月22日，和平方舟号医院船抵达南
非，开始进行为期7天的友好访问并提供医疗服务。此次访问（　　）
①彰显了我国推动世界和平与发展的大国担当
②是我国作为安理会常任理事国，维护会员国利益
③是推动构建人类命运共同体的积极实践
④是我国践行多边主义推进多极化的生动写照
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
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解析：中国和平方舟号医院船抵达南非，开始进行为期7天的友好访问并提供医疗服务，此次访问彰显了我国推动世界和平与发展的责任担当，是推动构建人类命运共同体的积极实践，①③符合题意。中国是联合国安理会常任理事国，此次访问并不是在维护会员国利益，而是积极主动勇于承担国际责任的表现，②错误。医疗援助任务是中国积极履行国际人道主义的体现，与践行多边主义和推进多极化没有直接关系，④排除。
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3. 中国是联合国创始会员国，是第一个在《联合国宪章》上签字的国家。
中国始终支持联合国发挥积极作用，维护联合国的权威和地位。当前，中
国同联合国合作不断加强和深化，正在进入新的时代。对此认识正确的是
（　　）
①中国支持和积极参加联合国的各项活动
②中国维护以联合国为核心的国际体系
③中国积极参与遵循《联合国宪章》的工作
④《联合国宪章》奠定了国际社会的基石
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：　中国始终支持联合国发挥积极作用，维护联合国的权威和地位。当前，中国同联合国合作不断加强和深化，这说明中国维护以联合国为核心的国际体系，积极参与遵循《联合国宪章》的工作，②③入选。中国参与的是符合《联合国宪章》精神，有利于维护世界和平与发展的活动，而不是所有活动，①错误。主权国家是国际社会的基石，④不选。
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4. 《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会的核心议题之一是
制定新的全球气候融资集体量化目标。数据显示，截至2024年6月底，中
国已与42个发展中国家签署50多份气候变化南南合作文件，开展系列援助
与交流，支持发展中国家提升能力。由此可见（　　）
①我国与联合国的行动保持完全一致　②我国已成为全球气候治理的引领
者　③我国积极参加符合《联合国宪章》精神的工作　④发展中国家的国
际地位发生根本改变
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：　按照《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会的核
心议题，中国已与42个发展中国家签署50多份气候变化南南合作文件，开
展系列援助与交流，支持发展中国家提升能力，由此可见，我国已成为全
球气候治理的引领者，我国积极参加符合《联合国宪章》精神的工作，②
③正确。我国与联合国的行动不完全一致，我国只支持按照《联合国宪
章》宗旨和原则进行的活动，①不选。材料并不能说明发展中国家的国际
地位发生根本改变，并且与事实不符，④不选。
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5. 近年来，中国积极参与联合国维和行动，向多个冲突地区派遣维和部
队，并在维和任务中承担了重要职责，如道路修建、医疗救助、人员培训
等。这表明（　　）
①中国积极履行国际责任，展现大国担当
②联合国在维护世界和平方面发挥着重要作用
③中国在维和行动中主导着国际事务的发展方向
④维和行动是解决地区冲突的最有效途径
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：　中国积极参加联合国维和行动，并在维和任务中承担了重要
职责，说明中国积极履行国际责任，尊重联合国的权威和地位，展现
大国担当。同时联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的
国际合作中有着不可替代的作用， 在维护世界和平方面发挥着重要作
用，①②正确。中国在国际事务中的影响力和话语权不断增强，但是
不起主导作用，③错误。维和行动有利于解决地区冲突，但是不能说
是“最有效途径”，④错误。
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6. （2025·河南信阳月考）2024年7月4日，国家主席习近平会见联合国秘
书长时指出，当前，世界百年变局加速演进，人类面临的机遇和挑战前所
未有。联合国是践行多边主义、推进全球治理的核心平台，作用只能加
强，不能削弱。无论国际形势如何变化，中国始终坚持真正的多边主义，
支持联合国在国际事务中发挥核心作用。对此解读正确的是（　　）
①联合国在维护各国核心利益方面发挥主要作用
②联合国发挥维护世界和平、促进共同发展的作用
③中国用实际行动维护《联合国宪章》的宗旨和原则
④中国尊重联合国权威，支持联合国的各项行动
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析：　联合国在维护世界和平、促进共同发展方面发挥重要作用，但
不是在维护各国核心利益方面发挥主要作用，因为各国核心利益的维护主
要依靠本国自身，①排除。联合国是践行多边主义、推进全球治理的核心
平台，体现了联合国在维护世界和平、促进共同发展中发挥了重要的作
用，②正确。中国始终坚持真正的多边主义，支持联合国在国际事务中发
挥核心作用，体现了中国用实际行动维护《联合国宪章》的宗旨和原则，
③正确。中国尊重联合国权威，支持联合国符合《联合国宪章》精神的行
动，而不是支持联合国的各项行动，④排除。
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7. （2025·河南郑州期末）2024年11月，联合国安理会就中东局势举行高
级别会议。中国指出，过去13个月，加沙冲突和中东局势在安理会议程上
始终占据着最突出的位置，在巴勒斯坦问题上安理会未能有效履行自身职
责。中方呼吁所有成员国团结一致，支持安理会采取强有力的行动。由此
可见（　　）
①要充分支持安理会在国际事务中的核心作用
②安理会负有维护国际和平与安全的主要责任
③应发挥安理会的作用以维护会员国各自利益
④中国在积极推动多起地区冲突走向政治解决
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：　要充分支持联合国在国际事务中的核心作用，①排除。中国指
出，加沙冲突和中东局势在安理会议程上始终占据着最突出的位置，在巴
勒斯坦问题上安理会未能有效履行自身职责，中方支持安理会采取强有力
的行动，这表明安理会负有维护国际和平与安全的主要责任，②正确。
“以维护会员国各自利益”说法错误，③排除。中国呼吁所有成员国团结
一致，支持安理会采取强有力的行动，表明中国在积极推动多起地区冲突
走向政治解决，④正确。
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8. （2025·湖北武汉期末）2024年11月，中国常驻联合国代表在79届联合
国大会表示：中国支持对安理会进行全面改革，强调改革应顺应多极化趋
势，系统解决滥用否决权、席位分配失衡和国家利益冲突等障碍。以下对
联合国改革的建议符合中国主张的是（　　）
①应坚决维护联合国在国际事务中的核心作用
②应切实维护中国在国际舞台上的主导地位
③应切实增加发展中国家的代表权和发言权
④应坚决支持联合国在全球开展的各项工作
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：　“国际舞台上的主导地位”，夸大了中国的作用，②说法错误。中国坚决支持联合国符合《联合国宪章》宗旨和原则的各项工作，并不是联合国的所有工作，④错误。维护联合国在国际事务中的核心作用，增加发展中国家的代表权和发言权，符合中国在联合国改革问题上的主张，①③入选。
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9. （2025·湖北月考）2025年1月17日，联合国安理会举行乌克兰问题公开
会。美国记者就中国是否向俄罗斯提供了武器资源，是否涉入了乌克兰战
争提问。我国发言人说：“如果中国在乌克兰问题中真的向俄罗斯提供了
武器，那么战场局势就不是现在这个样子。”下列说法正确的是（　　）
①中国秉持客观公正，遵循《联合国宪章》与宗旨处理俄乌问题　②安理
会作为集体安全机制核心，旨在维护世界和平与发展　③该国记者给中国
扣上“涉入战争”的帽子，是无端指责抹黑　④若中国提供武器，将违反
安理会关于俄乌问题的决议
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析：　中国在乌克兰问题上一直秉持客观公正立场，遵循《联合国宪
章》与宗旨，①正确。联合国作为集体安全机制的核心，其主要责任是维
护世界和平与安全。因此“维护世界和平与发展”表述不准确，发展问题
不是安理会的主要职责范畴，②不选。美国记者的提问是毫无根据的，是
对中国的无端指责抹黑，试图将中国卷入冲突的舆论漩涡，其背后可能有
政治意图，③符合题意。中国本身就没有向俄罗斯提供武器的行为，该说
法是没有事实基础和法律依据的，④错误。
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10. （2025·辽宁期末）中国是联合国的创始会员国。多年来，中国始终本
着自身肩负的重大国际责任，忠实履行自己的使命，发挥着积极作用。如
在朝鲜半岛核问题、伊朗核问题、叙利亚问题等地区热点问题上，始终坚
持劝和促谈；积极与其他发展中国家开展经济合作，通过共建“一带一
路”等倡议，加强了与沿线国家的贸易往来、基础设施建设合作……由此
可见（　　）
①中国在联合国中发挥重要作用，占据核心地位
②中国在实现和平与发展事业中发挥建设性作用
③中国支持联合国开展的一切活动和各项工作
④中国维护并积极践行联合国的宗旨和宪章精神
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析：　中国在联合国中发挥重要作用，但“占据核心地位”夸大了中
国的地位和作用，①排除。多年来，中国始终本着自身肩负的重大国际责
任，忠实履行自己的使命，坚持劝和促谈，积极与其他发展中国家开展经
济合作……这体现了中国维护并积极践行联合国的宗旨和宪章精神，在实
现和平与发展事业中发挥建设性作用，②④符合题意。中国支持联合国开
展的符合其宗旨和宪章精神的各项工作，③说法错误。
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11. 2024年12月11日，联合国大会召开紧急特别会议，以158票赞成、9票
反对、13票弃权的压倒性多数通过一项决议，要求在加沙地带实现“立
即、无条件和永久”停火。美国和以色列投了反对票。这反映了（　　）
①联合国在维护世界和平与安全方面发挥积极作用　②联合国安理会负有
维护国际和平与安全的主要责任　③联合国大会关于和平与安全问题的决
定需会员国三分之二多数通过　④中国尊重联合国的权威地位，坚持以互
利合作实现共同繁荣
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：　联合国大会通过决议，要求在加沙地带实现“立即、无条件和
永久”停火，体现了联合国在维护世界和平与安全方面发挥积极作用，①
符合题意。以158票赞成、9票反对、13票弃权的压倒性多数通过有关加沙
地带停火的决议，体现了联合国大会关于和平与安全问题的决定需会员国
三分之二多数通过，③符合题意。材料没有涉及联合国安理会的主要责
任，也没有涉及中国在联合国中的作用，②④排除。
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12. （2025·广东阳江期末）近年来，中国领导人在联合国舞台上提出和阐
述了人类命运共同体理念、全球发展倡议等。这些理念和主张或载入联合
国的相关决议和文件，或体现在联合国的议程和工作中，或转化为国际合
作的实践和行动。通过与联合国2030年可持续发展目标对接，与联合国专
门机构合作共建，以及利用联合国框架下的南南合作平台等，多边推进共
建“一带一路”不断取得成效。由此可见（　　）
①中国在联合国领导下积极开展各领域合作　②中国坚持以互利合作实现
共同繁荣　③联合国是中国参与多边合作的重要舞台　④中国是联合国的
合作伙伴和其一切行动的坚定支持者
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：　联合国是国际组织，中国维护联合国在国际事务中的核心作用，但不是在联合国的领导下，①说法错误。中国支持联合国符合《联合国宪章》精神的各项行动和决策，不是联合国一切行动的坚定支持者，④说法错误。
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13. （2025·重庆月考）北京时间2024年11月20日，联合国安理会投票表决
加沙地带停火决议草案。由于常任理事国美国一票否决，该决议未获通
过。中方呼吁美国认真对待作为安理会常任理事国的责任，不要消极回
避，不再刻意拖延，支持安理会为立即停火、拯救生命、恢复和平采取一
切必要行动。从上述材料可以推断出（　　）
①安理会是联合国的主要审议机构，有权维护世界和平　②世界多极化的
进程因美国的阻碍而困难重重　③中国努力维护联合国在国际事务中的核
心作用　④美国的行为是对多边主义的破坏，违反《联合国宪章》
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：　联合国的主要审议机构是联合国大会，①表述错误。材料不涉
及世界多极化的进程，②不符合题意。联合国安理会投票表决加沙地带停
火决议草案。而美国一票否决，导致该决议未获通过。中方呼吁美国认真
对待作为安理会常任理事国的责任。从中可以看出中国努力维护联合国在
国际事务中的核心作用，也可以看出美国的行为是对多边主义的破坏，违
反《联合国宪章》，③④符合题意。
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14. （2025·山东淄博期末）2024年9月22日，联合国未来峰会通过的《未
来契约》及其附件，描绘了世界未来发展蓝图，呼吁改革全球治理体系，
更好应对全球性挑战。中国常驻联合国代表表示，中方愿同各方一道，支
持联合国更加积极有为，将《未来契约》的政治承诺转化为具体行动。这
表明（　　）
①中国是联合国行动的坚定支持者和积极参与者　②《未来契约》为推动
全球治理变革提供路线图　③作为最具权威性的国际组织，联合国是应对
全球挑战的有效平台　④联合国负有维护世界和平、推动共同发展的重要
作用
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：　我国一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持联合国根据
宪章精神所进行的各项工作，但并不是支持联合国的一切行动，①错误。
《未来契约》为全球治理变革提供了方向，而不是提供具体的路线图，②
不符合题意。联合国未来峰会通过相关内容描绘世界未来发展蓝图，呼吁
应对全球性挑战等，说明作为最具权威性的国际组织，联合国是应对全球
挑战的有效平台，也体现了联合国负有维护世界和平、推动共同发展的重
要作用，③④正确。
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15. “自然城市”平台，是联合国环境署、联合国《生物多样性公约》秘
书处支持的全球城市间知识分享和案例展示平台。2024年11月，在哥伦比
亚卡利市举行的联合国《生物多样性公约》第十六次缔约方大会，公布了
新一批“自然城市”入选名单，贵阳市入选“自然城市”平台。由此推断
（　　）
①联合国高度重视人类活动引发的生态环境恶化等非传统安全威胁　②联
合国环境署负有维护全球环境以及生物多样性治理的首要责任　③加强全
球城市间知识分享交流是破解全球生物多样性难题的关键　④中国为建设
人与自然和谐共生的命运共同体提供中国智慧和中国方案
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：　由联合国支持“自然城市”平台这一举措可以看出，联合国关
注并推动解决由人类活动引发的生态环境恶化等问题，这些问题属于非传
统安全威胁的范畴，①正确。联合国环境署在维护全球环境以及生物多样
性治理方面发挥着重要作用，但这并非联合国环境署的首要责任，各国是
环境治理的首要承担者，②排除。破解全球生物多样性难题关键在于行
动，而非知识分享交流，③排除。贵阳市入选“自然城市”平台，体现了
中国在推动生物多样性保护、建设人与自然和谐共生的命运共同体方面的
努力和贡献，体现了中国为此提供的智慧和方案，④正确。
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16. 2024年10月9日，联合国人权理事会第57届会议以协商一致方式通过中
国代表丹麦、法国、肯尼亚和墨西哥共同提交的纪念《北京宣言》和《行
动纲领》通过30周年决议。决议获得广泛支持，112国参与共提。联合国
人权理事会通过中国牵头提交的决议反映了（　　）
①联合国依据宪章采取的任何行动均得到各会员国的一致协助　②解决国
际事务应坚持多边主义，坚持平等和相互尊重的原则　③发展中国家通过
维护联合国核心作用，促进世界多极化深入发展　④中国本着自身肩负的
重大国际责任，维护联合国的权威和地位
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：　联合国依据宪章采取的任何行动应得到各会员国的一致协助，
而不是事实上均得到了各会员国的一致协助，①错误。人权理事会是联合
国的下属机构，联合国人权理事会通过中国牵头提交的决议，从中国角度
讲，中国本着自身肩负的重大国际责任，维护联合国的权威和地位，强调
要落实联合国的相关决议；从联合国角度讲，解决国际事务应坚持多边主
义，坚持平等和相互尊重的原则，做到协商一致，②④正确。题干中涉及
的国家不仅仅是发展中国家，③错误。
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17. 阅读材料，完成要求。
　　中国始终是联合国事业的坚定支持者和积极贡献者。自1990年起，中
国累计派出维和人员5万余人次，赴20多个国家和地区参加维和行动，是
联合国维和行动中第二大出资国和安理会五个常任理事国中派出维和人员
最多的国家。20世纪80年代，中国主动关闭了已完成85％工程量的某军用
核材料生产基地，累计损失7.46亿元人民币，彰显了中国主动克制核力量
发展的决心。20世纪90年代起，中国陆续与20多个国家建立人权对话和磋
商机制。
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50多年来，中国全面参与和支持联合国事业，积极参与地区热点问题
的政治解决，向166个国家和国际组织提供援助，为120多个发展中国家落
实联合国千年发展目标提供帮助。在联合国的支持下，中国提前10年完成
联合国2030年可持续发展议程减贫目标。过去几十年全球贫困人口减少了
70％，这一令人瞩目的成绩离不开中国约7亿人口快速脱贫的贡献。
今后，中国将继续在联合国多边治理体系中扮演好参与者、推动者和
引领者角色。
结合材料，运用“中国与联合国”的相关知识，阐述中国是如何在联合国
事业中扮演好参与者、推动者和引领者角色的。
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答案：①中国本着自身肩负的重大国际责任，维护联合国权威和地位，维
护《联合国宪章》宗旨和原则，维护联合国在国际事务中的核心作用。
②中国坚持以多边主义实现共同安全。中国积极参与联合国维和行动、严
格落实国际军控，是联合国维和事业的坚定支持者和积极贡献者，在维护
世界和平方面扮演好参与者和推动者的角色。
③中国坚持以互利合作实现共同繁荣。中国提前十年完成减贫目标，积极
参与经社系统的重要活动，并与联合国在人权事务上保持良好合作，与多
国展开人权对话，作发展全球人权事业的引领者。
解析：可联系中国在维护联合国权威和地位、中国在联合国和平事业、发
展事业方面的作用结合材料回答。
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