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课题 11.2国家监察机关的职责
课型 新授课 / 讲授课 课时 1 总课时 1
课程标准 认识主要国家机关，了解国家监察机关的具体职责，理解权力是由人民授予的，行使权力必须受法律的约束。体会国家监察体制改革在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。
核心素养
教学目标 1. 政治认同：深刻认同党风廉政建设和反腐败斗争的重大政治意义，坚决拥护“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的战略部署。 2. 法治观念：明确宪法和法律关于监察机关监督、调查、处置三大职责的规定，树立“把权力关进制度的笼子”的法治信仰。 3. 责任意识：从小培养廉洁正直的道德品质，关注国家反腐败斗争，支持监察机关依法行使职权，做维护社会公平正义的时代新人。
教学重点 国家监察机关的三项基本职责：监督职责、调查职责、处置职责。
教学难点 准确区分调查职责与处置职责的具体适用情形；深刻理解“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的系统性。
教法学法 真实案例剖析法、文本研读归纳法、情境探究法、师生对话法
教学过程设计
一、导入新课 师：同学们，在上一节课中，我们明确了国家监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。那么，这个专责机关在日常工作中具体是怎么“管”这些公职人员的呢？ 请大家看大屏幕上展示的三个生活观察镜头： 镜头一：某县监察委员会梳理出权力运行流程图，实现群众身边的公权力运行和监督全程在线。 镜头二：某市监察委员会发布消息，该市园林绿化局原局长周某涉嫌严重违法，正接受监察调查。 镜头三：某县住建局工作人员袁某违规变通报销餐费，被县监察委员会予以诫勉谈话处理。 这三个镜头分别体现了监察委员会在履行什么职责？今天，我们就来深入学习《国家监察机关的职责》。
二、新课讲授 [目标导学一：阳光防线——国家监察机关的监督职责] 师：我们先来看刚刚提到的“镜头一”。监察委让权力运行各个环节都在线公布，接受监督。这种做法的根本目的是什么？请在教材中找出关于“监督职责”的法理描述。 生：（查找回答）监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 师：非常好。监督职责是监察机关的首要职责、基础职责。日常的“紧箍咒”念好了，才能防患于未然。 [目标导学二：雷霆震慑——国家监察机关的调查职责] 师：但是，如果有人顶风作案，像“镜头二”里的园林局原局长周某涉嫌严重违法，监察机关该怎么办呢？这就引出了第二项职责：调查职责。 请思考，监委依法开展调查的意义何在？ 生：（结合课本回答）对涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 [目标导学三：利剑出鞘——国家监察机关的处置职责] 师：调查清楚事实之后，就要进行处理。这就涉及最复杂的“处置职责”。请大家仔细阅读教材关于处置职责的规定，我们将它分为几种不同的适用情形。像“镜头三”中违规变通报销的袁某，情节相对较轻，是如何处置的？ 生：对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉。 师：归纳得很准。除此之外，对于性质更严重的还有哪些处置手段？ 生：（继续归纳）对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，移送人民检察院依法审查、提起公诉；最后，还可以向所在单位提出监察建议。 师：这里大家要特别注意区分：监察委不能自己直接把人关进监狱判刑，如果涉嫌“犯罪”，必须移送人民检察院。这就印证了我们上节课学的“互相配合、互相制约”。 [目标导学四：标本兼治——打赢反腐败斗争攻坚战] 师：反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。国家监察工作坚持严厉惩治腐败，提出了一个完整的战略：“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”。 请大家结合教材的“探究与分享”，评析这三者的关系和侧重点。 生：（讨论后发言）“不敢腐”侧重于惩治，靠的是高压震慑；“不能腐”侧重于制度建设，就是把权力关进笼子；“不想腐”侧重于教育自律，筑牢思想堤坝。 师：透彻入理！只有惩治（不敢）、制度（不能）、觉悟（不想）三管齐下，才能全面打赢反腐败斗争持久战。
三、课堂总结 本节课，我们系统学习了国家监察机关的三项法定核心职责。监督职责是基础，重在确保权力在阳光下运行；调查职责是手段，重在形成强有力的震慑；处置职责是结果，确保违纪违法者受到应有惩处。三大职责相互联系、缺一不可。通过行使这些职责，国家监察机关有力推动了反腐败斗争，切实落实了“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的战略要求。作为新时代的青少年，我们要在心中种下廉洁自律的种子，坚定支持国家的法治与廉政建设。
四、课堂练习 1. 某县监察委员会梳理出权力运行流程图，实现群众身边的公权力运行全程在线公开。这主要是为了履行监察机关的（ A ）。 A. 监督职责 B. 调查职责 C. 处置职责 D. 起诉职责 2. 对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，监察机关可以进行谈话提醒、批评教育、或者予以诫勉。这属于监察机关行使（ C ）。 A. 监督权 B. 调查权 C. 处置权 D. 审判权 3. 反腐败斗争是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。国家监察工作要求一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。其中“把权力关进制度的笼子”对应的是（ B ）。 A. 不敢腐 B. 不能腐 C. 不想腐 D. 不会腐
五、作业设计 启思导行作业：了解我国监察制度演变史，感悟廉洁正直好品质。请同学们课后查阅资料，寻找一位中国古代优秀监察官（如包拯、海瑞等）的故事，了解他们是如何纠弹百官、刚正不阿的。结合当今监察机关的职责，撰写一篇200字左右的心得体会，下节课进行分享交流。
六、板书设计 第十一课 国家监察机关 —— 国家监察机关的职责 一、三大基本职责 1. 监督职责（首要职责）：确保权力在阳光下运行 2. 调查职责：强化震慑，保持廉洁性 3. 处置职责：谈话诫勉、政务处分、问责、移送审查起诉、提出监察建议 二、打赢反腐败斗争 一体推进：不敢腐（严厉惩治）、不能腐（制度制约）、不想腐（思想教育）
七、教学反思 本节课的重点和难点在于明晰监察机关的具体职权边界。在教学过程中，我通过引入教材中直观鲜活的三个镜头（流程图在线公开、原局长接受调查、违规报销被诫勉），精准地将抽象的“监督、调查、处置”三大法定职责具象化。特别是在讲解“处置权”时，注重引导学生厘清监察权与检察权、审判权的协同界限（涉嫌犯罪需移送检察院），帮助学生树立了程序正义的法治观念。同时，通过剖析“不敢腐、不能腐、不想腐”三者之间的逻辑闭环，有效升华了课程的政治高度，激发了学生对国家全面依法治国、从严治党的认同感与支持感。

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