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(共16张PPT)
5.4 基层群众自治制度
自学导航：
1.基层群众自治制度的含义和地位、工作原则？
2.基层群众自治制度的内容有哪些？
3.实行基层民主的重要性？
要求：阅读教材P55—58，在课本上标记问题要点。
村、社区
乡镇
县、区
市
省
中央
中国行政区域划分
由相应的国家机关
进行管理
国家基层的政权组织
谁来管？
1.基层群众自治制度的发展过程：
全国人大常委会先后通过立法，明确在城市设立的居民委员会和在农村设立的村民委员会是基层群众性自治组织。
首次将基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴。
进一步强调要健全基层党组织领导的基层群众自治机制。
明确指出，基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
党的十七大
党的十八大
党的二十大
中华人民共和国成立后，一些地方采取民主自治形式进行社会管理。
改革开放后
观看视频，结合课本内容并思考：基层群众自治制度基本容 (含义、地位)
人民群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
注：它们不是国家机关！
①城市的居民委员会
②农村的村民委员会
我国的一项基本政治制度
1.基层自治组织的含义和地位？
含义：
地位：
基层群众
自治组织
:
现如今，我们国家的基层群众自治组织基本挂名“XX村党群服务中心”，这说明了什么？
居民委员会和村民委员会坚持中国共产党的领导
1.基层群众自治组织的工作原则？
工作原则：居民委员会和村民委员会工作坚持中国共产党的领导，坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法治、德治相结合。
城市的居民委员会
农村的村民委员会
了解基层群众性自治组织
镜头一：某社区居委会进行换届选举，社区工作人员在社区开展宣传活动，要求大家推举候选人。
镜头二：最近，某社区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上，引发健身居民与车主的矛盾。居委会组织双方代表协商解决办法。
镜头三：某社区居委会主任向居民会议汇报过去一年的工作，接受居民监督。
结合三个镜头，谈谈你对居民自治的认识。
产生：①居民委员会成员由居民直接投票选举产生；
决策程序：②凡涉及居民切身利益的重要事务，由居民会议或者居民代表会议讨论决定；
管理与监督：③居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。
组织形式——居委会
民主选举
民主监督
民主管理
民主协商、民主决策
通知
各位村民议事会成员、村务监督委员会委员：
拟于3月28日9时30分，在村会议室召开2026年第一次议事会，议题如下。
1.商议村本年度财务预算、上一年未报账情况。。
2.商议修建村文化活动中心。
3.议决聘请一名法律顾问，议决法律顾问服务内容，议决法律顾问报酬。
请各位议事会成员就上述议题深入走访、联系群众，广泛收集意见、建议，做好会前准备工作，按时参会。
双桥村村民议事会 2026年4月1日
阅读这则通知，说说该村村民是如何管理村务的？
产生：①村民委员会成员由村民直接选举产生；
决策程序：②村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；
管理与监督：③村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
组织形式——村委会
民主协商、民主决策
民主选举
民族管理、民主监督
观看视频，结合课文。思考实行基层群众自治制度的重要性？
①基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处；
②激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。
3.基层民主的重要性？
课堂小结
基层群众自治制度
基层民主的重要性？
村委会、居委会产生、决策程序、监督管理权？
基层群众自治制度的含义、地位、工作原则？
坚持中国共产党的领导
民主协商、民主决策、民主监督、民主管理
1.某村衬托“众议留声”议事协商工作机制，通过召开议事会组织村民共同商议，成功解决了村民反映强烈的自来水水流较小、供水不稳定等问题，更换了1700余米自来水管道。该村的做法体现了（ ）
A.发挥民主选举优势，保障人民当家作主
B.推进群众自我管理，依法直接行使民主权利
C.公民参与管理国家和社会的基础得以落实
D.发挥群众自治组织在治国理政中的核心作用
B
2.某社区计划召开居委会换届选举大会。（ ）
A.珍惜民主权利，投出理性一票
B.发展基层民主，完善区域自治
C.加强人大建设，接受政府监督
D.保障公民权利，扩大公民义务
A

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