资源简介

(共39张PPT)
议一议：这些教育部政策贯彻了哪项国家战略？
总书记心系“健康中国”
2026年3月，习近平总书记在全国政协联组会上强调，“十五五”是健康中国建设取得决定性进展的关键时期，政协要发挥专门协商机构作用，凝聚各界智慧助力战略推进。
多
党
合
作
和
政
治
协商
制
度
—— 聚焦健康中国战略，如何发挥新型政党制度的聚智效能？
第三单元 / 认识国家制度 第五课 / 我国的政治制度
国共产党领导的
中
自学导航
Self-learning Navigation
壹
中国新型政党制度的产生和地位？P50
（中国新型政党制度“新”在哪里？）
贰
中国新型政党制度的基本方针与机构？P52
叁
中国新型政党制度的的优越性/价值？P52
多
党
合
作
和
度
人民当家作主的政治制度
根本政治制度
基本政治制度
这些基本政治制度与人民代表大会制度构成了中国政治制度的核心内容和基本框架，是社会主义民主政治的集中体现。
人民代表
大会制度
基层群众
自治制度
民族区域
自治制度
中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度
如何明确其助力健康中国的定位？
议题一
溯制度缘起
议一议：你知道这些重大决定是在哪一次会议上确定的吗？
决定成立中华人民共和国
Decision to Establish the People's Republic of China
决定国都为北平，改名北京
Decided the capital to be Beiping and renamed it Beijing.
决定采用公元纪年
Decided to adopt the Anno Domini calendar
决定以五星红旗为国旗
Decided to adopt the Five-Star Red Flag as the national flag
决定以《义勇军进行曲》为国歌
Decided to adopt 'March of the Volunteers' as the national anthem
01
02
03
04
05
中国人民政治协商会议
第一届全体会议
1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，一致通过决议，确定北京为国都、公元为纪年、《义勇军进行曲》为代国歌、五星红旗为国旗；
1950年9月，政协一届二次会议提出并推动确定国徽图案。
这些决议均是各民主党派团结合作协商的结晶，彰显了新型政党制度“共商国是”的本质，载入共和国史册。
1948年4月
中共中央发布“五一口号”，得到各民主党派、无党派人士热烈响应，标志着各民主党派公开自觉接受中国共产党领导，奠定了新型政党制度的政治基础。
1949年9月
中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。
1989年12月
中共中央印发相关制度意见，首次明确该制度是我国一项基本政治制度，界定了民主党派“参政党”定位。
中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度发展历程
1993年3月
八届全国人大一次会议通过宪法修正案，将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”写入宪法。
1948年4月
中共中央发布“五一口号”，得到各民主党派、无党派人士热烈响应，标志着各民主党派公开自觉接受中国共产党领导，奠定了新型政党制度的政治基础。
1949年9月
中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。
1989年12月
中共中央印发相关制度意见，首次明确该制度是我国一项基本政治制度，界定了民主党派“参政党”定位。
中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度发展历程
1993年3月
八届全国人大一次会议通过宪法修正案，将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”写入宪法。
2005-2006年
中共中央先后印发多党合作制度建设、人民政协工作的专项意见，系统完善制度的理论、政策和工作机制。
1949年9月
中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。
1989年12月
中共中央印发相关制度意见，首次明确该制度是我国一项基本政治制度，界定了民主党派“参政党”定位。
中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度发展历程
1993年3月
八届全国人大一次会议通过宪法修正案，将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”写入宪法。
2005-2006年
中共中央先后印发多党合作制度建设、人民政协工作的专项意见，系统完善制度的理论、政策和工作机制。
2022年6月
中共中央印发《中国共产党政治协商工作条例》，这是党中央首部专门规范政治协商工作的党内法规，为新时代政治协商工作提供总遵循。
1989年12月
中共中央印发相关制度意见，首次明确该制度是我国一项基本政治制度，界定了民主党派“参政党”定位。
中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度发展历程
1993年3月
八届全国人大一次会议通过宪法修正案，将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”写入宪法。
2005-2006年
中共中央先后印发多党合作制度建设、人民政协工作的专项意见，系统完善制度的理论、政策和工作机制。
2022年6月
中共中央印发《中国共产党政治协商工作条例》，这是党中央首部专门规范政治协商工作的党内法规，为新时代政治协商工作提供总遵循。
议学成果1：中国新型政党制度的产生和地位？P50
一、产生
1.是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，具有鲜明中国特色和显著政治优势。
2.1993年“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法。
二、地位
是我国的一项基本政治制度。
如何依托政协职能护航健康中国？
议题二
晓合作准则
中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议
2026年3月3日15时，全国政协十四届四次会议新闻发布会在人民大会堂一层新闻发布厅举行。
主要议程是：听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告；列席十四届全国人大四次会议，听取并讨论政府工作报告以及其他有关报告，讨论国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；审议通过全国政协十四届四次会议政治决议、关于常委会工作报告的决议、关于全国政协十四届三次会议以来提案工作情况报告的决议、关于全国政协十四届四次会议提案审查情况的报告。
议学活动：政协委员体验
讨论规则
1.组长组织、人人参加，2分钟内完成讨论。
2.讨论时1人书面记录结论要点，1人准备代表发言。
3.小组代表发言完毕后,其他组员或其他小组可以补充。
采访问卷
1.参会过程中会遇到哪些党派与界别的委员？
2.这些民主党派与中国共产党的关系是什么？
3.作为政协委员，你可能会参加哪些活动？
我国民主党派概况
名称（简称） 成立时间 主要组成人员
中国国民党革命委员会（民革） 1948年 同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士以及其他人士
中国民主同盟（民盟） 1941年 文化教育以及相关的科学技术领域高、中级知识分子
中国民主建国会（民建） 1945年 经济界人士以及相关的专家学者
中国民主促进会（民进） 1945年 教育文化出版传媒以及相关的科学技术领域高、中级知识分子
中国农工民主党（农工党） 1930年 医药卫生、人口资源和生态环境以及相关的科学技术、教育领域高、中级知识分子
中国致公党 1925年 归侨、侨眷中的中上层人士和其他有海外关系的代表性人士
九三学社 1946年 科学技术以及相关的高等教育、医药卫生领域高、中级知识分子
台湾民主自治同盟（台盟） 1947年 居住在祖国大陆的台湾省人士以及从事台湾问题研究的高、中级知识分子
领导权
政治领导
组织上
法律地位上
监督上
相互独立
平等
互相监督
事业上
通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系
在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证
议学成果2：中国新型政党制度的基本方针与机构？P52
一、基本方针
1.长期共存：
中国共产党存在多久，民主党派就存在多久，多党合作制度要长期存在下去。
2.互相监督：
在坚持四项基本原则基础上互相监督，尤其强调参政党监督执政党。
3.肝胆相照、荣辱与共：
表明参政党要和执政党一道经受考验，共同承担国家与民族盛衰兴亡的责任。
2026年两会：政协委员建言青少年心理健康
护航青少年心理健康 政协委员在行动
2026年两会期间，政协委员围绕“青少年心理健康”建言，通过实地走访中小学、与心理教师座谈，撰写《关于强化青少年心理健康服务体系建设的提案》，在界别协商会上与国家卫健委负责人面对面协商；针对去年提出的“校园近视防控”提案落实情况，开展专项监督，督促学校完善防控措施；结合群众反映的“基层心理辅导资源不足”问题，提出“加大乡村学校心理教师配备力度”建议。
议一议
1.上述新闻体现了人民政协的哪些职能？请结合素材说明。
2.人民政协是国家机关吗？说说它的性质和主题是什么？
政治协商
民主监督
参政议政
政治协商：
对国家和地方大政方针及社会生活中重要问题在决策之前进行协商。
民主监督：
对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。
参政议政：
对社会重要问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。
人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织、中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，不是权力机关，也不是决策机构，而是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台，具有话语权、影响力，是不可替代的。
—— 习近平
“
议学成果2：中国新型政党制度的基本方针与机构？P52
二、人民政协
1.性质：是爱国统一战线组织、多党合作和政治协商的重要机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分。
2.主题：团结和民主。
3.职能：政治协商、民主监督、参政议政。
注意！
政协不是国家机关，不能履行国家职能，政协的提案、建议案是没有法律约束力的。
某省政协聚焦“优化营商环境，促进民营经济高质量发展”，召开座谈会，收集70多条意见和建议。
某市政协调研组就水污染防治情况进行视察调研，召开座谈会，听取当地汇报。
某市政协通过调研视察，撰写并上报社情民意信息，报送了《进一步加快我省海洋休闲渔业产业发展的建议》。
政治协商
民主监督
参政议政
小 试 牛 刀
如何凝聚合力推进健康中国建设？
议题三
悟制度优势
中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议部分提案
科创融通与港深融合
全国政协委员、香港中华厂商联合会会长施荣怀呼吁推动香港更好融入和服务国家发展大局，推进大湾区教育、医疗、社保等民生事项“跨境通办”，筑牢“一国两制”根基。
两岸融合与福祉共享
全国政协委员、台盟中央副主席兼秘书长江利平呼吁高质量推进两岸融合发展示范区建设，建议助力中小微台资企业拓展对接国家规划渠道，完善台胞社保、医疗、教育等公共服务均等化，深化两岸人文交流。
人才集聚与琴澳协同
全国政协委员、澳门街坊会联合总会会长何润生呼吁打造国际高端人才集聚高地，建议探索发放“澳门英才卡”并对接广东“人才优粤卡”，推动澳门高校到横琴延伸办学，推进粤港澳人才规则衔接。
侨胞保障与文化维系
全国政协委员、中国侨商联合会监事长施乾平呼吁在海外中国籍人员集中的重点城市试点设立“中国籍人员子女学校”，保障华裔子女接受中文教育、传承中华文化。
议学活动：模拟政协提案
讨论规则
1.组长组织、人人参加，3分钟内完成讨论。
2.讨论时1人书面记录结论要点，1人准备代表发言。
3.小组代表发言完毕后,其他组员或其他小组可以补充。
主题：围绕健康中国战略
1.调研思路
2.具体建议
3.如果建议被采纳，能带来哪些积极影响？
政协委员建言献策流程
健康中国 青春护航
2026 年全国两会政协委员青少年健康提案
提案1：《构建青少年心理健康 “三防” 体系 护航青少年健康成长》
全国政协委员苏华针对我国儿童青少年精神疾病患病率高、有帮扶需求的学生求助渠道不畅，提出构建“预防 - 预警 - 干预”全链条“三防” 体系：将心理健康培训纳入教师必修课、推动心理健康教育融入中小学日常教学，打通学校识别到专业诊疗的绿色通道。
提案2：《将生命教育纳入健康中国工程，构建全民生命教育体系》
全国政协委员钟瑛建议启动“全民生命教育赋能行动”，将生命教育纳入中小学必修课程体系，覆盖全年龄段学生；同时建设校园与社区联动的生命健康实践基地，运用沉浸式教学手段开展急救知识、健康管理教学，让青少年在成长过程中树立正确的生命观与健康观。
凝心聚力推进“健康中国”建设
健康中国 同心筑梦
今年全国两会上，围绕“健康中国”这一重要话题，与会委员们各抒己见、凝聚共识。建设健康中国，同心同向、聚力同行，必能将蓝图变成现实！
议一议
结合 2026全国两会政协委员围绕“健康中国”积极提交提案、建言献策，分析我国新型政党制度在以下方面的重要意义：
对发扬社会主义民主有什么作用？
对国家科学决策、政策完善有什么价值？
对协调社会利益、维护和谐稳定有什么帮助？
对凝聚社会共识、推进国家发展有什么意义？
议学成果3：中国新型政党制度的优越性/价值？P52
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式。
有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；
有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；
有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
1.各民主党派和中国共产党是监督和被监督的关系。
互相监督
2.人民政协是我国的重要国家机关。
多党合作和政治协商的重要机构
3.中国共产党坚持依法行政。
党（执政）；政府（行政）
4.人民政协和人民代表大会的性质和职权是一样的。
当然不一样！
X
X
X
X
5.我国的多党合作也就是多党联合执政。
一党执政，多党参政
6.中国共产党是执政党，在国家机构体系中处于最高地位。
中国共产党和政协都不属于国家机构
7.民主党派是参政党，有权修改宪法。
只有全国人大有权
X
X
X
小试牛刀
中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度
课堂小结
新型政党制度的产生和地位
新型政党制度的优越性
新型政党制度的基本方针与机构
壹
贰
叁
基本方针：
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
人民政协：
性质、主题、职能
①发扬社会主义民主的重要形式。
②促进科学民主决策；
③维护社会稳定和谐；
④推进祖国和平统一大业。
产生：
1.从中国土壤中生长出来的新型政党制度，具有鲜明中国特色和显著政治优势。
2.1993年“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法。
地位：
我国的一项基本政治制度
1.全国政协双周座谈会已成为人民政协的一个品牌，广大政协委员强化责任担当，广纳群言、广谋良策的效果更加明显。这说明，人民政协（ ）
①围绕民主与团结主题开展活动
②是我国的基层群众性自治组织
③是人民当家作主的一项根本政治制度
④履行政治协商、民主监督、参政议政的职能
A．①② B．①④ C．③④ D．②③
B
随堂检测
①正确：人民政协的主题是 “团结” 与 “民主”。全国政协双周座谈会 “广纳群言、广谋良策”，正是围绕这一主题开展协商活动的体现。
④正确：人民政协的职能是政治协商、民主监督、参政议政。双周座谈会作为政协协商的重要平台，直接反映了政协履行职能的成效。
②错误：基层群众性自治组织是指居委会、村委会，人民政协是中国人民爱国统一战线组织，属于政治协商机构，并非基层自治组织。
③错误：我国的根本政治制度是人民代表大会制度，人民政协是中国特色社会主义制度的重要组成部分（基本政治制度之一），而非根本政治制度。综上，①④符合题意，故选B。
2.在制定“十五五”规划期间,全国政协围绕草案展开热烈讨论,各民主党派积极建言献策,提出了许多宝贵的意见和建议。最后,全国人大对草案进行审议,经过多次审议和修改,最终通过并上升为国家意志。这一过程表明(　　)
A. 中共中央是我国的权力机关
B. 我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
C. 各民主党派是拥护社会主义的爱国者的政治联盟
D. 人民政协是国家权力机关的执行机关
B
随堂检测
①正确：我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，材料中全国政协围绕草案讨论、各民主党派积极建言献策，正是这一制度的生动体现。
A 错误：我国的权力机关是人民代表大会，中共中央是中国共产党的核心领导机构，并非国家权力机关。
C 错误：各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟，且材料未侧重强调这一性质，该选项并非题干过程直接表明的内容。
D 错误：人民政协是中国人民爱国统一战线组织，并非国家权力机关的执行机关，国家权力机关的执行机关是人民政府（行政机关）。综上，B符合题意，故选 B。
3.新时代新征程，要按照中共二十大和二十届三中全会的部署要求，不断推动协商民主广泛多层制度化发展。协商民主（ ）
①是我国社会主义民主政治的特有形式
②是保证公民当家作主的重要制度安排
③有利于集中民智，促进科学民主决策
④是党在经济建设领域独特优势的体现
A. ①②　　B. ①③　　C. ②③　　D. ②④
B
随堂检测
①正确：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是中国共产党领导人民有效治理国家的重要民主形式。
③正确：协商民主通过广泛听取各方意见、汇聚民智，能够促进决策的科学化、民主化，提升治理效能。
②错误：我国是人民当家作主，并非 “公民” 当家作主；且协商民主是社会主义民主的实现形式，而非 “制度安排”（中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度）。
④错误：协商民主是我国社会主义民主政治的优势，并非仅局限于 “经济建设领域”，也不是党在经济领域的独特优势。综上，①③符合题意，故选 B。
4.为破解养老难题，政协委员们采用现场调研、提问、座谈等方式，深入了解老年群体的急难愁盼，协助解惑，宣传党和国家的惠民政策。这表明（ ）
①人民政协是我国的国家权力机关
②人民政协广泛凝聚共识，助力于社会问题的解决
③政治协商向基层延伸，促进了决策民主化、科学化
④人民政协围绕协商和民主两大主题履行职能
A. ①②　　B. ②③　　C. ①④　　D. ③④
B
随堂检测
②正确：政协委员深入调研老年群体急难愁盼、协助解惑、宣传政策，体现了人民政协广泛凝聚共识，助力解决社会民生问题。
③正确：政协委员通过现场调研、座谈等方式下沉基层开展工作，表明政治协商向基层延伸，有利于汇集民意、促进决策民主化和科学化。
①错误：我国的国家权力机关是人民代表大会，人民政协是中国人民爱国统一战线组织，并非国家权力机关。
④错误：人民政协的主题是 “团结” 与 “民主”，并非 “协商和民主”。
综上，②③符合题意，故选 B。
5.中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂开幕。2000多名全国政协委员围绕中共中央决策部署，紧扣党和国家中心任务履职尽责，积极议政建言，广泛凝聚共识，汇聚起以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的智慧和力量。
(1) 材料体现了我国坚持哪一项基本政治制度？
(2) 材料表明人民政协履行职能时围绕哪两大主题？
(3) 请你谈谈这一制度的优越性体现在哪些方面。
随堂检测
参考答案：
(1) 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
(2) 团结和民主。
(3)①这一制度是发扬社会主义民主的重要形式。②有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策。③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐。④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。

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