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第二单元 辽宋夏金元时期：民族关系发展和社会变化
第8课 北宋的政治
一、陈桥兵变和北宋的建立
1.建立时间：
2.建立者：
3.都城：
4.事件：
960年
赵匡胤（宋太祖）
开封（东京、汴京）
陈桥兵变
观察地图，思考：此时的北宋实现统一了吗？
战略：
先南后北
979年，宋太宗消灭最后的一个割据政权北汉，结束了五代十国的分裂局面。
二、中央集权的加强
阅读宋太祖与宰相赵普之间的对话，回答下列问题：
“自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，其何故也？”
“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。”
“吾欲息天下之兵,为国家长久计,其道何如 ”
“惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
问题一：赵普认为唐末以来政权更替频繁的主要原因是什么？
问题二：赵普提出了怎样的解决方案？
藩镇太重，君弱臣强（“外重内轻”）
设法收回地方政府的权力，集权于中央。
1.措施：
①杯酒释兵权，解除禁军高级将领的兵权；
②任用文官管理军务，使禁军将领有握兵之重而无发兵之权；
③经常调换军队将领，定期换防，使兵不识将，将不专兵。
军事上：
如何评价宋太祖在军事方面的措施？
积极：加强了皇帝对军队的控制；
消极：削弱了军队的战斗力。
政治上：
①在中央：分化事权，分割宰相权力；
影响：
积极：加强皇权，实现了皇帝对行政、军事和财政大权的绝对控制。
消极：机构臃肿、行政效率低下。
②在地方：
a.派文臣担任各地州县的长官（知州）,并实施三年任期制；
b.设置通判，以分知州的权力。
经济上：
加强对地方税收的控制，取消节度使收税的权力。
设转运使。
文化上：
注重发展文教事业，改革和发展科举制。
宋朝官员数量变化示意图
措施：
①严格了科举考试程序，殿试成为定制；
②大幅度增加科举取士名额。
影响：
①为读书人进入仕途开辟了道路，使北宋政权基础进一步扩大；
②在全国范围内营造了浓厚的读书风气，促进了整个社会文化素养的提高；
③造就了宋朝科技发达、文化昌盛、人才辈出的文治局面。
归纳小结：宋太祖加强中央集权的措施
军事 ①杯酒释兵权，解除禁军高级将领的兵权；
②任用文官管理军务，使禁军将领有握兵之重而无发兵之权；
③经常调换军队将领，定期换防，使兵不识将，将不专兵。
政治 ①在中央：分化事权，分割宰相权力；
②在地方：a.派文臣担任各地州县的长官（知州）,并实施三年任期制；
b.设置通判，以分知州的权力。
经济 加强对地方税收的控制，取消节度使收税的权力。
设转运使。
文化 注重发展文教事业，改革和发展科举制。
崇文抑武
材料一、赵宋王朝是一而再、再而三的被外族势力所颠覆，从王朝内部来说，横亘两宋三百多年始终没有一股政治势力膨胀到足以威胁赵宋皇位的巩固。
积极影响：扭转了五代十国时期尚武轻文的风气，杜绝了武将跋扈和兵变政移的情况发生，有利于政权的稳固和社会的安定。
思考：宋朝的崇文抑武方针带来了什么影响？
材料二、“重文轻武之习既成，于是武事废坠，民气柔靡……奄奄如病夫，冉冉如弱女，温温如菩萨，敢敢如驯羊。”
——梁启超《论尚武》
材料三、今天下州郡三百二十，县一千二百五十，而一州一县所任之职，素有定额，大率用吏不过五六千员。今乃三倍其多…… ——《包拯集》
消极影响：
①文臣统兵，导致军队战斗力减弱；
②政府机构重叠，办事效率低；
③增加朝廷的财政支出。
三、王安石变法
结合材料分析，北宋在加强中央集权的同时，又出现了哪些新问题？
宋真宗 宋仁宗 宋英宗
北宋财政收支情况
冗兵
冗官
冗费
材料、宋代对外之积弱不振，宋室内部之积贫难疗。
——钱穆《国史大纲》
积贫积弱
1.背景：
内部：社会矛盾不断加剧，农民起义不断；
外部：①在边疆战事中，北宋屡次战败，政府官俸和军费开支不 断膨胀，给朝廷财政造成很大负担。
②土地高度集中，赋役不均，弊端从生。
时间 1069年，宋神宗任用王安石主持变法 目的 摆脱统治危机，实现富国强兵 主要措施 领域 措施 内容
经济 青苗法 每年青黄不接时，官府向农民提供谷物或贷款；收获时，农民付利息偿还
募役法 征收役钱，用来雇人到官府服役；原先不服役的官僚等，也要交纳役钱
军事 方田均税法 核实土地，按土地多少、好坏平均征税
保甲法 把农村人户编制起来，有两个以上成年男子的人户，出一人为保丁；保丁平时种田，农闲练兵
限制大地主和高利贷这对农民的盘剥，增加政府收入。
限制权贵的特权，减轻农民劳役负担，增加政府收入。
避免官僚和大地主隐瞒土地、逃避赋税，增加国家赋税收入。
加强对民众的控制，稳定统治秩序，增强国家的军事力量。
富国
强兵
3.结果：
宋神宗死后，新法几乎被全部废除。
4.影响：
积极：变法取得一定成效，政府的财政收入大幅度增加，各地兴修的水利工程一万多处。
材料、今介甫为政，尽变更祖宗旧法，先者后之，上者下之，右者左之，成者毁之，矻矻焉穷日力继之以夜，而不得息。使上自朝廷，下及田野，内起京师，外周四海，士、吏、兵、农、工、商、僧、道，无一人得袭故而守常者，纷纷扰扰，莫安其居。
消极：加重人民负担，损害了大地主、权贵的利益，也引起激烈争议，统治集团内部分裂日益严重。
5.启示：
①改革是促进国家发展富强的动力，要与时俱进，敢于创新；
②改革不会一帆风顺，要具备坚决的斗争精神。
小结：北宋政治的特点
1.作为宋代中央最高军事机构的枢密院，长期由文官掌握，这种现象被称作“文臣主枢密”，宋代实施这一政策的主要目的是（ ）
A.提升官员素质 B.发展文教事业
C.缓和阶级矛盾 D.稳固国家政权
2.1069年，宋神宗任用王安石主持变法。王安石变法涉及经济、军事和教育领域。他们希望通过变法（　　）
A.抑制土地兼并，致力改善民生
B.摆脱统治危机，实现富国强兵
C.推行科举制度，大量选拔人才
D.剥夺武将军权，强化中央集权

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