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(共66张PPT)
第2框　联合国
第四单元 　国际组织
第八课　主要的国际组织
必备知识　梳理
第
分
部
一
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
1．联合国的性质：联合国是当今世界最具普遍性、______和权威性的______国际组织。
【要点指津】　联合国是政府间国际组织，不是世界政府，其权力是会员国授予的，它不能凌驾于主权国家之上。
2．联合国的产生：联合国是世界人民____________胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。
3．联合国成立的意义：联合国的成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类________事业发展的重要里程碑。
代表性
政府间
反法西斯斗争
和平进步
4．联合国及其会员国应遵循的原则
(1)所有会员国____平等。
(2)各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的____。
(3)各会员国应以________解决国际争端。
(4)各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行____威胁或使用武力。
(5)各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切____。
(6)联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使________遵循上述原则。
(7)联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内____的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。
主权
义务
和平方法
武力
协助
非会员国
管辖
二、联合国的主要机构
1．联合国大会
(1)地位：联合国大会是联合国主要____机构，拥有广泛的职权。
(2)成员及权力：大会由____会员国的代表组成，每个会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定，必须由________多数通过。其他问题则以________通过决定。
审议
全体
三分之二
简单多数
【想一想】　联合国大会通过的决议，是不是所有国家必须遵守？
提示：联合国大会通过的决议不具有法律约束力，但在一定程度上代表了国际社会的大多数意愿，具有道义力量。
2．安全理事会
(1)地位：负有维护国际____与____的主要责任。
(2)成员：由__、美、__、英、__5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。
(3)“大国一致”原则：每个常任理事国均有一个投票权。安理会关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)，后者体现的是“________”原则。常任理事国所拥有的这种权力通常被称为“否决权”。
和平
安全
中
俄
法
大国一致
【想一想】　假若在安理会投票时，有一个常任理事国弃权或者缺席，那么该国是不是可视为行使否决权呢？
提示：弃权或缺席都不能视为投了反对票，故不能视为行使了否决权；只有投出反对票时，才是行使否决权。
3．经济及社会理事会
(1)构成：由____选出的54个理事国组成。
(2)职责：主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。
4．托管理事会：负责监督托管领土，目前已完成历史使命，停止运作。
5．国际法院：是为____解决国际争端而设立的主要____机构，由____名法官组成。
6．秘书处
(1)组成：由______及办事人员组成，从事各种日常工作。
(2)秘书长：是联合国的________，由大会根据______的推荐任命。
大会
和平
司法
15
秘书长
行政首长
安理会
三、联合国的作用
1．从总体看：联合国在维护世界和平、推动________、促进人类________等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。
2．从具体看
(1)在安全方面：联合国作为____________的核心，在保障________的国际合作中发挥着不可替代的作用。
①______在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。
②联合国在实践中建立和发展了____行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。
③联合国召开裁军问题特别大会，通过设在日内瓦的裁军谈判会议积极推动多边谈判，促成一系列国际条约的签署，取得了令人瞩目的成就。
共同发展
文明进步
集体安全机制
全球安全
安理会
维和
(2)在经济和社会方面：联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的____、技术，并帮助制定合适的________和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。
(3)在实践多边主义方面：联合国是实践________的最佳场所，是____应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动____的先驱。
资金
发展战略
多边主义
集体
发展
【想一想】　有人认为联合国自成立以来一直发挥着重要的积极作用。你赞同该观点吗？
提示：不赞同。联合国自成立以来发挥着重要的积极作用，但不能简单地认为联合国自成立以来一直发挥着重要的积极作用。联合国也有其局限性，被某些大国利用。
3．联合国改革
(1)改革的意义：联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国的作用，符合人类的________。
(2)改革的原则：联合国的改革应发扬民主，广泛____，积极稳妥，循序渐进。
【想一想】　你知道联合国改革的核心问题是什么吗？其具体包括哪些内容？
提示：联合国改革的核心问题是安理会改革，具体包括新增安理会成员类别、否决权、区域席位分配、安理会规模以及工作方法等。
共同利益
协商
关键能力 提升
第
分
部
二
议题一　《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
[情境]　当地时间2025年1月16日，联合国安理会举行了乌克兰问题公开会。面对美方代表持续传播虚假叙事，对中方进行污蔑抹黑，中方代表当面戳穿美国的三点图谋。中方代表指出，乌克兰危机仍在延宕，战争冲突不断蔓延，平民伤亡持续增加，人道局势日益严峻，令人深感痛心和忧虑。中方在乌克兰问题上的立场一以贯之，十分明确，概括起来就是劝和促谈、政治解决。冲突伊始，中方就提出各国主权、领土完整都应该得到尊重，《联合国宪章》宗旨和原则都应该得到遵守，各国合理安全关切都应该得到重视，一切有利于和平解决危机的努力都应该得到支持，发出了早日停火止战、通过外交谈判解决争端的强烈呼吁。
(1)联合国是一个什么类型的国际组织？
试答：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
(2)中方代表的相关发言体现了《联合国宪章》规定的联合国及其会员国应该遵循的哪些原则？
试答：所有会员国主权平等；各会员国应以和平方法解决国际争端；各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力。
联合国及其会员国应遵循的基本原则
主权 国家层面 权利方面 所有会员国主权平等
义务方面 各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务
解决国际 争端方式 各会员国应以和平方法解决国际争端；各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力
主权国家与联 合国的关系层面 各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助；联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则 联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动 (2025·山东德州高二期中)针对当今世界面临的一系列重大问题重大挑战，我们倡导平等有序的世界多极化，以推动共商共建共享的全球治理为实现路径，以推动构建新型国际关系为基本支撑，推动世界走向和平、安全。为此，各国必须共同(　　)
①恪守《联合国宪章》的宗旨和原则　②坚持普遍认同的国际关系基本准则　③选择谈判与对话的手段解决国家间的冲突　④防范资源危机、恐怖主义等传统安全威胁
A．①②　B．①③　C．②③　D．③④
A
(1)若将①修改为“反对霸权主义、强权政治，构建国际新秩序”，也入选。
(2)若将②修改为“履行根据宪章规定所承担的义务”，也入选。
【解析】　我们倡导平等有序的世界多极化，以推动共商共建共享的全球治理为实现路径，以推动构建新型国际关系为基本支撑，推动世界走向和平、安全。为此，各国必须共同恪守《联合国宪章》的宗旨和原则，坚持普遍认同的国际关系基本准则，①②正确。谈判与对话是解决冲突的主要手段，而不是必须选择的手段，③错误。资源危机、恐怖主义为非传统安全威胁，霸权主义和强权政治是传统安全威胁，④错误。
一、思维清障
1．联合国是“超国家机构”和“世界政府”。(　　)
提示：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，不是“超国家机构”和“世界政府”。
2．联合国各会员国主权平等，义务相同。(　　)
提示：《联合国宪章》规定，所有会员国主权平等，履行《联合国宪章》规定的义务，各国义务并非相同。
3．维持国际和平及安全，是《联合国宪章》的原则之一。(　　)
提示：维持国际和平及安全，是《联合国宪章》的宗旨之一，而不是原则。
×
×
×
二、教考衔接
1．当地时间2024年1月15日，美国驻伊拉克的领事馆附近发生了多起爆炸。伊朗伊斯兰革命卫队对此次袭击负责，称其用导弹瞄准了该地区“反伊朗恐怖分子聚集地”和“间谍机构”。报道称，领事馆附近有8个地点遭到袭击。这体现了(　　)
①地区冲突成为制约和平与发展的重要因素　②传统安全威胁因素制约国际政治新秩序的建立　③伊朗侵犯了伊拉克作为主权国家享有的权利　④《联合国宪章》的宗旨和原则得到了世界各国的尊重和践行
A．①③　　B．①② C．③④　　D．②④
A
解析：美国驻伊拉克的领事馆附近发生了多起爆炸说明地区冲突成为制约和平与发展的重要因素，①正确。伊朗伊斯兰革命卫队用导弹瞄准了该地区“反伊朗恐怖分子聚集地”和“间谍机构”，这说明非传统安全威胁因素制约国际政治新秩序的建立，②不符合题意。伊朗伊斯兰革命卫队对此次袭击负责，称其用导弹瞄准了该地区“反伊朗恐怖分子聚集地”和“间谍机构”，这说明伊朗侵犯了伊拉克作为主权国家享有的权利，③正确。《联合国宪章》宗旨和原则应得到世界各国的尊重和践行，但仍有少数国家肆意违背《联合国宪章》宗旨和原则，④不符合题意。
2．过去几年，国际社会普遍感到世界变得更加动荡和不安全了。世界怎么了？我们怎么走出安全困境？2023年2月，中国发布了《全球安全倡议概念文件》，为破解全球安全困境提供了切实可行的中国方案。实现世界持久和平要求各国(　　)
①坚决维护国家主权、安全和发展利益　②有效维护和遵守《联合国宪章》的宗旨和原则　③通过对话与协商解决国家间的分歧和争端　④摒弃零和博弈的思维，变竞争冲突为合作共赢
A．①②　　B．①④ C．②③　　D．③④
C
解析：实现世界持久和平要求各国共同维护以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，通过对话与协商解决国家间的分歧和争端，②③入选。坚决维护国家主权、安全和发展利益，并不能解决世界持久和平问题，①不选。国际关系是复杂多样的，竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式，“变竞争冲突为合作共赢”说法错误，④不选。
议题二　联合国的主要机构和作用
[情境一]　当地时间2024年10月10日，联合国人权理事会(联合国大会下属机构)第57届会议协商一致通过中国代表喀麦隆、洪都拉斯、巴基斯坦、土耳其等30国提交的“无障碍建设促进所有人享有人权”决议。这是联合国首次就无障碍建设通过专题决议。古巴、多米尼加、贝宁等多国发言，表示决议将有力增强各方对无障碍问题的认识和关注，促进相关领域国际合作，为残疾人、老年人等各类群体平等参与社会生活和享有人权提供保障。
(1)结合“联合国的主要机构”的知识，分析联合国人权理事会通过无障碍建设促进所有人享有人权决议的表决流程。
试答：联合国人权理事会实行一国一票制，对于一般问题的决议采取简单多数通过；对于重要问题的决议采取三分之二多数通过。因此，无障碍建设促进所有人享有人权决议需要简单多数通过。
[情境二]　2025年是联合国成立80周年。20世纪的两次世界大战，使人类经历苦不堪言的浩劫，也使各国人民渴望和平与安定。1942年1月1日，中、美、苏、英等26个反法西斯国家共同签署《联合国家宣言》，赞同建立“广泛而永久的普遍安全制度”，并将其作为战后世界秩序的设想。1945年6月，来自50个国家的代表在旧金山制宪会议上签署了《联合国宪章》。1945年10月24日，联合国正式宣告成立。联合国成立以来，在维护世界和平与安全、促进全球繁荣与发展、解决国际冲突与争端方面发挥了巨大作用，功不可没。当前全球性挑战层出不穷，国际社会普遍期待联合国发挥更大作用；同时，有些大国企图绕开联合国，组建自己的“小圈子”，这对以联合国为核心的国际体系造成冲击。
(2)结合情境二，分析联合国如何才能发挥更大的作用。
试答：①联合国作为集体安全机制的核心，要践行真正的多边主义，集体应对各种威胁和挑战，不断推进国际关系民主化、法治化。②联合国包括安理会在内的各机构，要更好履职尽责，更有效凝聚全球共识，动员全球资源，协调全球行动。③联合国要与时俱进，不断改革完善，要坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，以国际法为基础，以公平正义为要旨，以合作共赢为目标，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家的代表性和发言权，切实维护其利益。
(3)结合情境一、情境二概括联合国的作用。
试答：联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。
1．联合国大会与联合国安理会的区别
(1)性质、职权不同：联合国大会是由全体会员国的代表组成的审议机构，拥有广泛的职权；安理会是由15个理事国组成的唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
(2)议事程序不同：联合国大会是每一会员国都有一个投票权，重大问题的决定必须由三分之二多数通过。安理会是15个理事国均有一个投票权，关于程序问题的决定以至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题投票表决时，除需9票通过外，还要坚持“大国一致”原则，只要有一个常任理事国对某一决定投反对票，决定就不能通过。
2．辩证地认识联合国的作用
(1)坚持历史的观点：既要看到联合国在其发展过程中曾经走过的弯路，也要立足现实，肯定其在当今世界中不可或缺的作用，同时要着眼于未来，正确认识联合国改革的必要性。
(2)坚持辩证的观点：既要看到联合国曾经取得的辉煌业绩和成就，又要看到它的局限性和不足。联合国对许多世界焦点问题的解决显得软弱无力，有待于更多地参与全球性事务并采取更有力的措施。
(3)明确在国际事务中应发挥联合国的作用，联合国的作用只能加强，不能削弱。
(2024·黑吉辽卷)联合国水机制是联合国主导的涉水国际组织合作网络。2024年3月22日，联合国水机制发布报告指出，水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突，各国有必要加强国际合作，开展对话并建立相应法律框架，应对水资源冲突问题。由此推断(　　)
①水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展　②联合国水机制在水资源保护方面起主导作用　③联合国高度关注水资源引发的非传统安全威胁　④完善涉水国际法律体系是解决水资源问题的关键
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B
(1)若将②修改为“联合国在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用”，则入选。
(2)若将④修改为“针对全球性问题的解决，联合国的作用只能加强，不能削弱”，则入选。
【解析】　由材料中“水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突”可知，水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展，①符合题意。联合国水机制发布报告指出，水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突，各国有必要加强国际合作，开展对话并建立相应法律框架，应对水资源冲突问题。这反映了联合国高度关注水资源引发的非传统安全威胁问题，③符合题意。联合国水机制只是联合国主导的一个涉水国际组织合作网络，该机制是联合国主导的，并不是说联合国水机制在水资源保护方面起主导作用，②排除。联合国水机制发布报告指出，各国有必要加强国际合作，开展对话并建立相应法律框架，应对水资源冲突问题。由此可见，完善涉水国际法律体系只是解决水资源问题的一个重要方面而非关键，④排除。
一、思维清障
1．联合国大会是联合国的最高权力机构。(　　)
提示：联合国大会是联合国主要审议机构。
2．联合国大会负有维护世界和平与发展的主要责任。(　　)
提示：联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任。
3．联合国安理会是集体安全机制的核心，是实践多边主义的最佳场所。(　　)
提示：联合国是集体安全机制的核心，是实践多边主义的最佳场所。
4．联合国大会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。(　　)
提示：联合国大会是主要审议机构，安理会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
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二、教考衔接
1．当地时间2024年4月18日，联合国安理会就接纳巴勒斯坦成为联合国正式会员国进行表决。此次投票中，12票赞成，2票弃权，美国1票反对，该决议草案被否决。巴勒斯坦人加入联合国的希望再次被打碎。由此可见(　　)
①联合国的作用具有局限性，应辩证地看待联合国的政治影响　②联合国安理会对于实质性问题的决定坚持“大国一致”原则　③联合国安理会是集体安全机制的核心，是世界和平的守护者　④各国对国际问题自主决定相关对策，其他国家无法施加影响
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
A
解析：联合国安理会就接纳巴勒斯坦成为联合国正式会员国进行表决。美国1票反对，该决议草案被否决。巴勒斯坦人加入联合国的希望再次被打碎。这说明联合国的作用具有局限性，应辩证地看待联合国的政治影响，①符合题意。联合国安理会就接纳巴勒斯坦成为联合国正式会员国进行表决。此次投票中，12票赞成，2票弃权，美国1票反对，该决议草案被否决。这体现了联合国安理会对于实质性问题的决定坚持“大国一致”原则，②符合题意。联合国是集体安全机制的核心，③说法错误。“各国对国际问题自主决定相关对策，其他国家无法施加影响”不符合实际状况，④说法错误。
2．(2025·四川德阳高二期末)联合国贸易和发展机构发布的《2024年数字经济报告》，呼吁国际社会合力促进数字经济可持续、包容性发展，重点分析了当前快速发展的数字经济对环境和发展中国家的影响，强调要坚持可持续发展，降低数字经济环境成本，让更多发展中国家从中受益。这表明(　　)
①联合国在促进全球数字贸易发展合作中发挥重要作用　②各国应立足共同利益，深化数字经济领域交流与合作　③国际社会应采取有利于缩小全球数字鸿沟的积极行动　④国际社会能够加强合作，确保数字经济发展的公平性
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
A
解析：联合国贸易和发展机构发布的《2024年数字经济报告》，呼吁国际社会合力促进数字经济可持续、包容性发展，强调要坚持可持续发展，降低数字经济环境成本，让更多发展中国家从中受益，这表明联合国在促进全球数字贸易发展合作中发挥重要作用，国际社会应采取有利于缩小全球数字鸿沟的积极行动，①③正确。各国立足本国利益开展对外交流与合作，②排除。国际社会加强合作可以促进数字经济发展的公平性，但“确保”的说法不当，④排除。
核心要点　归纳
第
分
部
三
1．一个性质：联合国的性质。
2．一个地位：联合国的地位。
3．一个作用：联合国的积极作用。
4．一个核心问题：联合国改革。
5．六个机构：联合国的主要机构。
6．七个原则：《联合国宪章》的基本原则。
课时作业19
第
分
部
四
(总分：45分)
一、选择题(每题3分，共30分)
1．(2025·江西鹰潭高二期中)《联合国宪章》序言指出：我联合国人民同兹决心，欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸，重申基本人权，人格尊严与价值，以及男女与大小各国平等权利之信念，创造适当环境，俾克维持正义，尊重由条约与国际法其他渊源而起之义务，久而弗懈，促成大自由中之社会进步及较善之民生。这说明联合国的成立(　　)
①是世界人民反法西斯斗争胜利的产物
②是人类和平进步事业发展的重要里程碑
③顺应了经济全球化和世界多极化的趋势
④使会员国在共同利益一致基础上合作
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
A
解析：“欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸”体现了联合国是反法西斯斗争胜利的产物，①符合题意。重申基本人权，人格尊严与价值，以及男女与大小各国平等权利之信念，创造适当环境，俾克维持正义等都体现了人类和平进步事业发展，②符合题意。联合国成立之时，经济全球化和世界多极化尚不明朗，③说法错误。材料未体现各国在共同利益基础上合作，④不符合题意。
2．(2025·山西长治高二期中)据不完全统计，今天世界上已有6万多个国际组织，活动包罗万象，类型多种多样。其中，最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织是(　　)
A．国际奥委会 B．世界贸易组织
C．欧洲联盟 D．联合国
解析：当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织是联合国，D正确。
D
3．(2025·甘肃白银高二期中)圆桌会议是指围绕圆桌举行的会议，圆桌并没有主席位置，亦没有随从位置。这一形式是联合国安理会和联合国其他机构经常采用的一种会议形式。这表明(　　)
A．联合国提倡以和平方式解决国际争端
B．联合国要求各会员国之间互不干涉内政
C．联合国奉行各会员国主权平等原则
D．联合国保障会员国权利与义务对等
解析：材料中没有直接提及“以和平方式解决国际争端”，A排除。圆桌会议的形式主要强调的是参与者的平等地位，而不是互不干涉内政的原则，B不符合题意。圆桌会议的特点是没有主席位置和随从位置，这体现了各会员国主权平等，C正确。材料强调会议形式的平等性，并未提到关于会员国的权利和义务的对等关系，D不符合题意。
C
4．(2025·浙江台州高二月考)当地时间2024年10月17日，以军发表声明称，哈马斯领导人辛瓦尔已在加沙地带的以军行动中死亡。分析人士认为，辛瓦尔之死很难成为加沙地带迎来和平的转折点，巴以冲突仍将持续。新一轮巴以冲突导致加沙地带人口贫困率接近百分之百。联合国秘书长古特雷斯表示，这场冲突应该停止了。对此，下列认识正确的是(　　)
①联合国积极倡导维护国际和平与安全的宗旨　②和平是发展的前提，是解决一切问题的总钥匙　③对立和冲突已经演变成为国际关系的基本形式　④谈判与对话是解决冲突的主要手段
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
解析：联合国秘书长古特雷斯表示，这场冲突应该停止了，体现了联合国积极倡导维护国际和平与安全的宗旨，①正确。发展是解决一切问题的总钥匙，而不是和平，②错误。国际关系的基本形式是竞争、合作与冲突，③错误。谈判与对话成为解决冲突的主要手段，④正确。
5．(2025·广西桂林高二月考)桂林市某中学组织举办了以“心有大爱 胸怀天下”为主题的模拟联合国系列活动，围绕四个议题进行探讨。下列选项中，组织机构和议题对应正确的是(　　)
A．国际法院——解决国际粮食安全问题
B．联合国安全理事会——监督托管领土
C．联合国大会——审议是否接纳新会员国
D．联合国经济及社会理事会——通过司法解决国际争端
C
解析：国际法院，是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构，不解决国际粮食安全问题，A对应错误。联合国安全理事会，负有维护国际和平与安全的主要责任，不监督托管领土，B对应错误。联合国大会是联合国主要审议机构，有权审议是否接纳新会员国，C正确。联合国经济及社会理事会，主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题，不能通过司法解决国际争端，D对应错误。
6．(2025·云南楚雄高二月考)当地时间2024年4月18日，联合国安理会投票表决一项关于巴勒斯坦申请成为联合国正式会员国的决议草案，该决议草案由于常任理事国美国行使否决权而未能通过。当地时间2024年5月10日，应多国要求，联合国大会第十届紧急特别会议审议了接纳巴勒斯坦为联合国新会员国的议题，并通过了授予巴勒斯坦更多权利的决议。表决中，193个会员国以143票赞成、9票反对、25票弃权的绝对多数通过了决议。由此可以看出(　　)
①安理会对实质性问题的决定坚持“大国一致”原则　②联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任　③联合国大会接纳新会员国的决定须由简单多数通过　④联合国安理会受到大国影响，其作用具有局限性
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
解析：关于巴勒斯坦申请成为联合国正式会员国的决议草案由于常任理事国美国行使否决权而未能通过，可见安理会对实质性问题的决定坚持“大国一致”原则，①正确。②表述正确，但与材料主旨不符，排除。联合国大会接纳新会员国的决定必须由三分之二多数通过，③排除。联合国安理会表决受到了美国的影响，可见其作用具有局限性，④正确。
7．(2025·浙江宁波高二期中)当地时间2024年3月11日，联合国秘书长古特雷斯呼吁在加沙地带和苏丹实现斋月停火。当天，正值斋月开始，古特雷斯在记者会上表示，斋月是全球穆斯林倡导和平、和解、团结的月份，呼吁立即消弭加沙枪声、消除所有人道主义救援障碍、释放所有被扣押人员。由此可知(　　)
A．联合国秘书长是联合国的行政首长，由安理会选举任命
B．联合国作为集体安全机制的核心，维护世界的和平与安全
C．各国应该积极响应联合国的呼声，促进地区经济的发展
D．联合国秘书处是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构
B
解析：联合国秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命，A表述错误。联合国秘书长古特雷斯呼吁在加沙地带和苏丹实现斋月停火，说明联合国作为集体安全机制的核心，推动世界的和平与安全，B符合题意。题干强调促进地区和平稳定，与促进地区经济的发展无直接关系，C不符合题意。安理会是联合国唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构，D表述错误。
8．(2025·河北沧州高二期中)当地时间2024年4月23日，联合国开发计划署发起“2025气候承诺”倡议。联合国秘书长古特雷斯呼吁各国努力实现将全球气温较工业化前水平升幅控制在1.5摄氏度以内的目标。根据《巴黎协定》提出的控温目标，到本世纪末，应将全球平均气温较工业化前水平升高幅度控制在2摄氏度之内，并为把升温控制在1.5摄氏度内而努力。这表明，联合国(　　)
①其倡议对各会员国具有普遍的强制约束力
②作为集体安全机制的核心能有力维护和平
③是集体应对各种风险和挑战的有效平台
④在保障全球安全中具有不可替代的作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
解析：联合国的倡议并不具有强制约束力，①错误。材料表明联合国应对全球气候变暖，不涉及维护和平，②不符合题意。材料所述说明联合国是集体应对各种风险和挑战的有效平台，在保障全球安全中具有不可替代的作用，③④正确。
9．(2025·贵州贵阳高二期中)当地时间2024年9月23日，联合国未来峰会在美国纽约闭幕。会议通过了描绘世界未来发展蓝图的《未来契约》及其附件《全球数字契约》和《子孙后代宣言》，旨在改革国际治理体系，振兴多边主义，以更好应对新时代所面临的诸多挑战。由此可见，联合国(　　)
①在促进人类文明进步等方面发挥了重要作用　②是最具普遍性、代表性和权威性的国际组织　③积极维护发展中国家的正当权益和发展利益　④推动全球治理体系向更公平合理的方向发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
解析：联合国未来峰会通过了相关契约和宣言，描绘了世界未来发展蓝图，并要改革国际治理体系，振兴多边主义，以更好应对新时代所面临的诸多挑战。由此可见，联合国在促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，可推动全球治理体系向更公平合理的方向发展，①④符合题意。材料体现了联合国的重要作用，并未强调联合国是怎样的国际组织，②排除。材料没有体现联合国维护发展中国家的正当权益和发展利益，③不符合题意。
10．(2025·甘肃白银高二月考)从利比亚维和到朝鲜核问题，再到伊拉克、阿富汗的重建援助，在地区冲突的解决和战后重建中都有联合国的身影。多年来，联合国在维护世界和平与安全方面的作用仍不可替代。联合国的作用只能加强，不能削弱，增强联合国作用是国际社会的共同呼声。这说明(　　)
①只有通过联合国才能解决国际社会的矛盾与争端　②国际社会希望联合国在维护世界和平方面发挥更大作用　③联合国以和平方法解决国际争端的宗旨得到广泛认可　④联合国在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
C
解析：除了联合国，国际社会还可以通过其他国际组织或机制进行交流对话，促进争端的解决，不仅仅通过联合国，①错误。联合国的作用只能加强，不能削弱，增强联合国作用是国际社会的共同呼声，体现了国际社会希望联合国在维护世界和平方面发挥更大作用，②正确。以和平方法解决国际争端是联合国的原则之一，不是联合国的宗旨，③错误。联合国在维护世界和平与安全方面的作用仍不可替代。联合国的作用只能加强，不能削弱，说明联合国在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用，④正确。
二、非选择题(共15分)
11．阅读材料，完成下列要求。
联合国秘书长古特雷斯在向联合国大会陈述联合国2023年优先事项时强调，联合国今年必须依据《联合国宪章》和《世界人权宣言》进行改革，以“建立一个更安全、更和平、更可持续的世界”。他认为俄乌冲突、气候变化、不断上升的核威胁等诸多问题正在将全球推向毁灭的边缘，如今必须进行调整，确保人权和尊严依旧处于优先地位，必须推动联合国改革，让更多国家享受平等，参与国际事务，维护世界和平稳定发展。
(1)结合材料，运用“国际组织”的有关知识，分析说明为什么要对联合国进行改革。(11分)
答案：(1)①联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用。通过改革优化联合国的功能，符合人类的共同利益。(3分)②联合国是集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。对联合国进行改革，可以更好地发挥联合国安理会的作用，维护世界和平与安全。(4分)③联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。依据《联合国宪章》精神对联合国进行改革，有利于协调各国关系，使各国在平等的基础上加强合作，以应对当前的复杂形势。(4分)
解析：(1)本题为原因类主观题，需要从联合国作用的角度来分析作答。结合材料中的关键信息分析如下：关键信息①：联合国秘书长古特雷斯强调，联合国必须进行改革，以“建立一个更安全、更和平、更可持续的世界”→可联系联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用。关键信息②：俄乌冲突、气候变化、不断上升的核威胁等诸多问题正在将全球推向毁灭的边缘→可联系联合国是集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。关键信息③：让更多国家享受平等，参与国际事务，维护世界和平稳定发展→可联系联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。
(2)随着时代的发展，联合国一些机制确实应该与时俱进，但是其中一些提出改革的国家却藏有“私心”，甚至拉拢其盟友进一步使强国愈强、富国愈富。运用所学“国际组织”有关知识，就此谈谈应如何推进联合国的改革。(4分)
答案：(2)①切实增加发展中国家的代表性和发言权，促进全球协调发展。(2分)②改革要符合《联合国宪章》精神，坚持公平公正原则。(2分)
解析：(2)本题为措施类主观题，结合材料和所学知识可知，应从联合国改革要增加发展中国家的代表性和发言权、要符合《联合国宪章》精神等角度进行分析。(共93张PPT)
第3框　区域性国际组织
第四单元 　国际组织
第八课　主要的国际组织
必备知识　梳理
第
分
部
一
开始 1952年7月，西欧六国成立欧洲煤钢共同体，正式启动欧洲一体化进程
发展 阶段 经历了从欧洲共同体到经济与货币联盟，再到欧盟的发展过程。冷战结束后，大批______国家加入欧盟
一、欧洲联盟(简称“欧盟”)：区域一体化组织的典型
1．欧盟的地位：当今世界______________的____性国际组织。
2．欧洲一体化的进程
一体化程度最高
3.欧盟的宗旨：欧盟的宗旨是实现各成员国的________：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，________________，加强国际合作。
区域
中东欧
共同目标
确保基本价值标准
【知识拓展】　欧盟主要机构及其职能
主要机构 主要职能
欧洲理事会(欧盟首脑会议) 欧盟最高决策机构
欧盟理事会(部长理事会) 欧盟立法与政策制定、协调机构
欧盟委员会 欧盟立法建议与执行机构
欧洲议会 欧盟监督、咨询和立法机构
欧盟对外行动署 负责协调成员国外交政策
4.欧盟在国际社会中的作用
(1)积极作用：欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。
(2)局限性(面临的挑战)：近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些__________。
5．中国与欧盟的关系：2003年，中欧建立____________关系。2014年，中欧提出打造和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。双方迄今已建立70余个磋商和对话机制，涵盖政治、经贸、人文、科技、能源、环境等各领域。
深层次问题
全面战略伙伴
二、亚太经合组织(英语缩写为“APEC”)
1．地位：亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的________机制。
2．宗旨：支持亚太区域经济__________和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的__________，加速区域经济一体化进程，鼓励____________，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。
3．独特的亚太经合组织方式
(1)承认______，强调灵活性、渐进性和开放性。
(2)遵循相互尊重、________、协商一致、自主自愿的原则。
(3)单边行动与________相结合。
经济合作
可持续增长
贸易和投资
经济技术合作
多样性
平等互利
集体行动
4．中国与亚太经合组织
(1)地位：中国在亚太地区________，是亚太经合组织的重要成员。
(2)作用：自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了________。
举足轻重
积极贡献
【想一想】　中国为什么积极参与亚太经合组织的各种会议和活动？
提示：有利于我国提高对外开放水平，拓展经济发展空间，为我国经济发展创造良好的国际环境；有利于我国在地区经济事务中发挥更大的作用；有利于促进亚太地区及世界的和平与发展。
三、东南亚国家联盟(简称“东盟”)
1．性质：东南亚国家联盟是亚洲最令人瞩目的______国际组织。
2．东盟积极推进区域合作和一体化建设
(1)东盟不断提升自身的一体化水平，加速经济一体化进程：21世纪以来，亚洲地区经济发展迅猛，成为世界上最具________的地区。
(2)东盟扩大与其他国家的合作关系：东盟在发展过程中，形成了“10＋1”“10＋3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进________和______建设的重要平台。
区域性
经济活力
区域合作
一体化
3．中国与东盟的关系
(1)在“10＋1”和“10＋3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。
(2)2003年，中国与东盟建立了________关系。
(3)2010年，中国—东盟自贸区全面建成。
(4)2013年，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟__________，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。
(5)2021年，中国与东盟建立了________________。
战略伙伴
命运共同体
全面战略伙伴关系
四、非洲联盟(简称“非盟”)
1．地位：非盟是非洲最重要的__________组织。
2．作用：非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家________、________的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。
3．中国与非盟的关系
(1)中国重视发展与非盟的关系。
(2)中国与非盟在重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。非盟在涉及中国____和________问题上积极支持中国。
(3)中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。
区域性合作
联合自强
共谋发展
核心
重大利益
关键能力 提升
第
分
部
二
议题一　欧洲联盟和亚太经合组织
[情境一]　近年来，欧盟与中国的双边投资与贸易相互依赖程度进一步加深。但是，欧盟与美国具有相似的国家制度与价值观念，在安全方面也一直依赖美国的保护。欧盟一方面跟随美国以人权问题为由制裁中国，对我国新疆、西藏、台湾、东海、南海等内政问题进行粗暴干涉；另一方面，欧盟主要大国又不愿意“选边站队”，认为在经济复苏、气候变化等方面离开中国将无法找到解决方案，在印太地区也要力求战略独立。因此，在未来一段时间，欧盟对中国的态度将可能经常出现“相互矛盾”的特点。
(1)结合情境一，请你从“欧盟的宗旨、地位与作用”的角度，说明欧盟对中国的态度出现“相互矛盾”的原因。
试答：①从宗旨上看，欧盟既要确保基本价值标准，又要实现社会经济可持续发展。因此，欧盟既跟随美国粗暴干涉中国内政，又与中国加强国际合作。②从地位与作用上看，欧盟既是对世界颇有影响的一极，又在战略安全上缺乏自主性。因此，欧盟既能够对中美关系产生重要影响，又受美国影响较大。
[情境二]　亚太经合组织是经济合作的论坛平台，其运作是通过非约束性的承诺与成员的自愿，强调开放对话及平等尊重每个成员的意见，它通过加强成员间的自由投资、经济技术合作等方式促进了亚太地区的发展。
中国APEC相关人员表示，中国是亚太大家庭的重要成员，重视APEC机制，长期深入参与APEC各领域合作，作出了实实在在的贡献。中方愿与各方秉持亚太大家庭和伙伴精神，践行多边主义，坚持APEC合作宗旨和原则，维护亚太合作的正确方向，保持APEC合作势头，共同推动APEC在亚太和全球经济合作中继续发挥重要作用，实现互利共赢，促进共同发展。
(2)亚太经合组织是一个什么样的国际组织？
试答：亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。
(3)中国与亚太经合组织之间存在着怎样的关系？
试答：中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。
1．正确看待欧盟的共同体形式
(1)欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织，成员国向欧盟让渡了大量主权，成员国政治、经济、安全等利益已经紧紧联系在一起。尤其是欧盟在经济一体化进程中有极为广泛和深度的介入，体现出了其超国家特征。
(2)欧盟作为一个整体，集团优势明显，但国际组织作用的发挥受制于多种因素，欧盟也是如此。如欧盟内部间的利益冲突、发展不平衡等，都影响欧盟作用的发挥。
(3)欧盟以共同体的方式，实现各成员国的共同目标，并不意味着欧盟各成员国之间没有利益的冲突。
2．亚太经合组织方式
(1)亚太经合组织方式，是亚太经合组织推进成员间合作所采取的独特方式，其内涵是：承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合。
(2)亚太经合组织方式有两个鲜明的特点：一是奉行开放的地区主义，二是强调合作中自主自愿与评估机制相结合。
①在推动全球贸易自由化过程中，亚太经合组织不仅要减少区域内部贸易与投资的障碍，而且要为减少区域外部的贸易投资障碍而努力，对外部的成员不具有歧视性和排他性，这是亚太经合组织开放的地区主义的核心内容。
②传统的自由贸易区、关税同盟往往通过强制性的机制来实现自由化目标，而亚太经合组织承认各成员起点不同，可依据各成员具体经济状况，采取自愿方式推进亚太经合组织进程，坚持“集体指导原则下的单边行动”。这符合亚太地区各成员经济发展水平存在巨大差异以及政治、社会制度复杂的实际情况，具有相当的灵活性，是对传统国际组织原则的一个创新。
(2023·山东卷)2023年2月，欧洲议会通过了《2035年欧洲新售燃油轿车和小货车零排放协议》。协议的目标是2035年开始在欧盟27国范围内停售新的燃油轿车和小货车。中国新能源车企纷纷通过投资建厂、品牌收购等方式进一步扩大在欧洲市场布局。据材料，下列说法正确的是(　　)
①欧盟通过实施经济一体化政策推动欧洲绿色发展　②欧洲议会通过行使最高决策权维护欧盟整体利益　③中国新能源车企在欧投资建厂有助于克服贸易壁垒　④国际新能源汽车市场竞争加剧不利于全球资源配置
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
A
【解析】　欧洲议会通过该协议，协议目标是2035年开始在欧盟27国范围内停售新的燃油轿车和小货车，表明欧盟通过实施经济一体化政策，引导各国向机动车零排放目标前进，推动欧洲绿色发展，①正确。欧洲理事会(欧盟首脑会议)是欧盟最高决策机构，欧洲议会是欧盟监督、咨询和立法机构，因此欧洲议会无最高决策权，②错误。中国新能源车企在欧洲投资建厂有助于克服贸易壁垒，③正确。国际新能源汽车市场竞争加剧，有利于促进全球资源配置的优化和全球的科技合作与进步，④错误。
一、思维清障
1．欧盟是当今世界最具代表性、权威性的国际组织。(　　)
提示：欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
2．欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，这说明欧盟是拥有相对主权的区域性国际组织。(　　)
提示：欧盟是政府间、区域性、一般性的国际组织。虽然欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，但欧盟并不是独立的主权国家。
×
×
3．亚太经合组织的成员包括亚洲国家、大洋洲国家、南北美洲国家和俄罗斯，因而它是一个世界性的经济组织。(　　)
提示：虽然亚太经合组织的成员包括亚洲国家、大洋洲国家、南北美洲国家和俄罗斯，但其成员始终离不开亚洲和环太平洋地区这一特征，非具有这一特征的其他国家不被其接纳，因而它不是一个世界性的经济组织。
4．强调单边行动是亚太经合组织独特的工作方式。(　　)
提示：亚太经合组织强调单边行动与集体行动相结合的工作方式。
×
×
二、教考衔接
1．(教材P96～P97探究与分享)亚太经合组织方式强调推进贸易和投资自由化进程的灵活性，根据成员不同的发展水平和承受能力确定不同的时间表。各成员可以结合自身实际情况逐步推进，不承担强制性的条约义务。亚太经合组织奉行开放的地区主义，坚持非歧视原则，不存在共同的对外关税壁垒，不是封闭的贸易集团。从中我们可知，亚太经合组织(　　)
①遵循相互尊重、自主自愿、同步发展原则　②坚持灵活性、渐进性和开放性的合作方式
③通过独特的方式推进成员间的合作
④坚持单边行动与集体行动相结合
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
解析：亚太经合组织遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则，①错误。材料说明了亚太经合组织坚持灵活性、渐进性和开放性的合作方式，通过独特的方式推进成员间的合作，②③正确。题干并未体现亚太经合组织坚持单边行动与集体行动相结合，④排除。
2．(2025·辽宁大连高二期末)当地时间2024年11月16日，国家主席习近平出席主题为“赋能、包容、增长”的亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议，提出“构建开放融通的亚太合作格局”“培育绿色创新的亚太增长动能”“树牢普惠包容的亚太发展理念”三项主张，为开创亚太发展新时代指明前进方向。材料表明(　　)
①亚太经合组织为发展中国家合作提供了平台　②中国为推进亚太区域的高质量发展贡献中国智慧　③亚太经合组织支持亚太区域经济可持续增长　④亚太经合组织成为践行多边主义的最佳场所
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
C
解析：亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制，为亚太地区各国合作提供了平台，不是为发展中国家合作提供平台，①说法错误。国家主席习近平出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议，提出三项主张，为开创亚太发展新时代指明前进方向，表明中国为推进亚太区域的高质量发展贡献中国智慧，亚太经合组织支持亚太区域经济可持续增长，②③符合题意。联合国是践行多边主义的最佳场所，④说法错误。
3．(2025·广东肇庆高二期末)当地时间2024年5月21日，欧盟理事会正式批准欧盟《人工智能法案》。该法案为人工智能系统开发商设定合规义务，为技术使用设定界限；不仅适用于所有位于欧盟境内的人工智能使用者，还适用于欧盟以外的人工智能系统软硬件设备的供应商等。由此可见(　　)
①欧盟理事会作为欧盟最高决策机构，行使欧盟立法权　②欧盟作为集体安全机制的核心，致力于保障全球安全　③该法案的实施将对全球人工智能产业发展产生深刻影响　④欧盟坚持其基本价值标准，积极应对人工智能产业风险
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
D
解析：欧洲理事会是欧盟最高决策机构，欧盟理事会是欧盟立法与政策制定、协调机构，①错误。联合国是集体安全机制的核心，②错误。该法案不仅适用于所有位于欧盟境内的人工智能使用者，还适用于欧盟以外的人工智能系统软硬件设备的供应商等，因而将对全球人工智能产业发展产生深刻影响，③符合题意。欧盟制定和实施《人工智能法案》是基于其基本价值标准，应对人工智能产业风险的现实选择，④符合题意。
议题二　东南亚国家联盟和非洲联盟
[情境一]　当地时间2024年10月10日举行的第27次中国—东盟(10＋1)领导人会议宣布，中国—东盟自贸区3.0版升级谈判实质性结束，双方将共同建设超大规模市场。中国—东盟自贸区是中国第一个对外商谈和建立的自贸区，也是东盟的第一个自贸区。3.0版涵盖数字经济、绿色经济和供应链互连互通等领域的合作。截至2024年，中国已连续15年保持东盟最大贸易伙伴。
(1)东盟属于哪种类型的国际组织？
试答：东盟属于政府间、区域性、一般性的国际组织。
(2)除中国—东盟自贸区外，中国与东盟的合作关系还体现在哪些方面？
试答：中国与东盟保持了良好的沟通和合作。2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。2010年，中国—东盟自贸区全面建成。2013年，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。2021年，中国与东盟建立了全面战略伙伴关系。
[情境二]　国家主席习近平2024年2月17日致电祝贺第37届非洲联盟峰会召开。习近平主席在贺电中指出，当今世界百年未有之大变局加速演进，以中国和非洲为代表的“全球南方”蓬勃发展，深刻影响世界历史进程。非盟团结非洲国家联合自强，大力推进一体化和自贸区建设。非盟成功加入二十国集团，使非洲在全球治理中的代表性和话语权进一步提升。中方对此表示衷心祝贺。
习近平主席强调，过去一年里，中国和非洲关系持续深入发展，中非领导人对话会成功召开，双方决定相互支持探索各自的现代化道路，共同为实现发展愿景创造良好环境。
(3)结合情境二，谈谈非洲联盟在当今国际社会中的地位和作用。
试答：非盟是非洲最重要的区域性合作组织，自成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。
(4)结合情境二，归纳中国与非盟的关系。
试答：中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在气候变化等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。新时期，中非双方续写友谊新篇章，将不断增进中非人民福祉，创造共同发展、共同繁荣的美好明天。
全面认识东盟、非盟
项目 东南亚国家 联盟(东盟) 非洲联盟(非盟)
国际组 织类型 政府间、区域性、一般性国际组织 成员国 10个 55个
作用 成为推进区域合作和一体化建设的重要平台 非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可
项目 东南亚国家联盟(东盟) 非洲联盟(非盟)
与中国 的关系 在“10＋1”“10＋3”、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。2010年，中国—东盟自贸区全面建成。2013年，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。2021年，中国与东盟建立了全面战略伙伴关系 中国重视发展与非盟的关系。非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助
1．(2025·湖南郴州高二期末)2024年9月24日，第21届中国—东盟博览会(以下简称“东博会”)在广西南宁举行。作为中国与东盟合作不可或缺的重要平台，东博会建立起了两者之间政治、经贸、人文等合作交流渠道，为亚太乃至世界带来更多发展机遇与福祉。第21届东博会(　　)
①将推动构建更为紧密的中国—东盟命运共同体　②创新了推进东盟区域合作和一体化建设的路径方式　③彰显中国坚持以互利合作实现与东盟的共同繁荣　④表明中国坚定支持东盟在国际事务中发挥更大作用
A．①②　B．①③　C．②④　D．③④
B
【解析】　东博会作为中国与东盟合作的重要平台，建立起两者之间政治、经贸、人文等合作交流渠道，将推动构建更为紧密的中国—东盟命运共同体，彰显中国坚持以互利合作实现与东盟的共同繁荣，①③正确。材料强调中国与东盟的合作，未体现推进东盟区域合作和一体化建设，②排除。材料表明中国与东盟的合作能为亚太乃至世界带来更多发展机遇与福祉，未体现中国坚定支持东盟在国际事务中发挥更大作用，④排除。
2．(2025·辽宁抚顺高二期末)2024年2月，非盟正式启动《2063年议程》的第二个十年实施计划。该计划将《2063年议程》的“七大愿景”具体化为“七大雄心”，旨在推动议程加速落实。“七大雄心”分别为：繁荣、统一、民主、和平、泛非洲、以人为本、具有国际影响力。可见，非洲联盟(　　)
①促进和保护人权，最重要的决策由执行理事会作出　②通过相互帮助与合作减轻贫困，缩小内部发展鸿沟　③致力于实现非洲国家和人民间更广泛的团结和统一　④成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜
A．①②　B．①④　C．②③　D．③④
D
【解析】　非洲联盟最重要的决策由首脑会议作出，①排除。材料并未直接提及非洲联盟通过相互帮助与合作减轻贫困，缩小内部发展鸿沟，②排除。材料中提到的“七大雄心”中的“统一”，表明非盟致力于非洲的团结和统一，③正确。从非盟启动《2063年议程》的第二个十年实施计划来看，非盟在推动非洲国家团结、繁荣和发展方面发挥着重要作用，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，④正确。
一、思维清障
1．中国是东盟的重要成员，对东盟的发展起着举足轻重的作用。(　　)
提示：中国不是东盟成员，中国与东盟是全面战略伙伴关系。
2．承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性是东盟发展的基本原则。(　　)
提示：承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性是亚太经合组织方式。
3．非洲联盟是国际社会最重要的区域性合作组织，是一支举足轻重的政治力量。(　　)
提示：非洲联盟是非洲最重要的区域性合作组织，是国际社会中一支举足轻重的政治力量。
4．非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领全球发展的一面旗帜。(　　)
提示：非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜。
×
×
×
×
二、教考衔接
1．(2025·河北衡水高二期末)近年来，中国与东盟的关系不断发展。成功举行的第22次中国—东盟(10＋1)领导人会议发表了《中国—东盟关于“一带一路”倡议同〈东盟互联互通总体规划2025〉对接合作的联合声明》，提出了一系列合作新倡议。中方坚定支持东盟推动完成《区域全面经济伙伴关系协定》文本谈判，巩固了东亚合作良好势头。这说明(　　)
①东盟在促进国际经济交流与合作中发挥重要作用　②中国与东盟加强经济与贸易合作，促进共同发展　③东盟在调停和解决各国的经济纠纷中发挥作用　④东盟是当今世界影响力最大的区域性国际组织
A．①②　　B．②④ C．①③　　D．③④
A
解析：成功举行的第22次中国—东盟(10＋1)领导人会议发表了《中国—东盟关于“一带一路”倡议同〈东盟互联互通总体规划2025〉对接合作的联合声明》，提出了一系列合作新倡议，体现了东盟在促进国际经济交流与合作中发挥重要作用，①正确。中方坚定支持东盟推动完成《区域全面经济伙伴关系协定》文本谈判，巩固了东亚合作良好势头，体现了中国与东盟加强经济与贸易合作，促进共同发展，②正确。材料未涉及调停和解决各国的经济纠纷，并且东盟是区域性国际组织，此说法夸大了东盟的作用，③错误。东盟是区域性国际组织，不是当今世界影响力最大的区域性国际组织，④错误。
2．(2025·福建宁德高二期末)第三十六届非盟峰会的主题是“非洲大陆自由贸易区协定年：加快非洲大陆自由贸易区的实施”。在世界经济复苏仍充满不确定性的背景下，非洲各国应进一步团结一致，促进非洲经济及社会平稳发展。由此可见，非盟(　　)
①成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织　②在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国　③是引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜　④维护非洲共同立场和利益，加快非洲一体化进程
A．①②　　B．①③ C．②④　　D．③④
D
解析：非盟峰会强调非洲各国应进一步团结一致，促进非洲经济及社会平稳发展，表明非盟维护非洲共同立场和利益，加快非洲一体化进程，是引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，在促进非洲经济社会可持续发展方面积极作为，③④正确。欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，①错误。材料主要讲的是非盟呼吁非洲各国加强团结，未涉及非盟与中国的关系，②排除。
核心要点　归纳
第
分
部
三
1．一种独特方式：亚太经合组织方式。
2．四个“最”：一体化程度最高的区域性国际组织，亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制，亚洲最令人瞩目的区域性国际组织，非洲最重要的区域性合作组织。
3．四个目标宗旨：欧盟的宗旨、亚太经合组织的宗旨、东盟的主要目标、非盟的目标。
课时作业20
第
分
部
四
(总分：45分)
一、选择题(每题3分，共30分)
1．(2025·黑龙江大庆高二期中)欧盟规定，自2024年2月17日起，除了雇用人数少于50人且年营业额低于1 000万欧元的小微企业外，所有在欧盟拥有用户的在线平台都必须遵守欧盟《数字服务法案》。根据《数字服务法案》，在线平台需向用户声明为何展示广告以及谁为广告付费。此外，平台还必须打击非法内容、商品和服务。由此可见，欧盟(　　)
①作为拥有相对主权的国际组织，享有管辖权和自主权　②作为超国家的政治实体，其制定的法律对其成员国具有普遍适用性　③作为专门性国际组织，积极促进各成员国经济发展　④作为一体化程度最高的国际组织，积极促进区域经济发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
解析：欧盟是国际组织，不是主权国家，不享有管辖权和自主权，①错误。“所有在欧盟拥有用户的在线平台都必须遵守欧盟《数字服务法案》”，说明欧盟作为超国家的政治实体，其制定的法律对其成员国具有普遍适用性，②正确。欧盟是一般性国际组织，不是专门性国际组织，③错误。由材料所述可知，作为一体化程度最高的国际组织，欧盟积极促进区域经济发展，④正确。
2．(2025·浙江温州高二期中)当地时间2024年3月13日，欧盟通过全世界第一部人工智能法律，欧洲议会以523票赞成、46票反对、49票弃权的投票决定批准通过了欧盟《人工智能法案》。该法案旨在保护基本权利、民主、法治和环境可持续性免受高风险人工智能的影响，同时促进创新。可见(　　)
A．欧盟独立运作，以共同体形式确保基本价值标准
B．欧盟承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性
C．欧盟遵循单边行动与集体行动相结合，积极应对人工智能产业风险
D．欧盟作为集体安全机制的核心，需要在人工智能监管领域进行布局
A
解析：根据材料可知，欧盟独立运作，以共同体形式确保基本价值标准，A正确。亚太经合组织承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性，遵循单边行动与集体行动相结合，B、C错误。联合国是集体安全机制的核心，D错误。
3．(2025·山东济南高二期末)中国同欧盟建立全面战略伙伴关系以来，双方建立了70余个磋商和对话机制，涵盖政治、经贸、人文、科技等各领域。双方在维护世界和平、支持多边主义、倡导经济全球化等方面，都保持着密切合作。上述材料佐证了(　　)
①中欧关系深化发展，有利于世界和平与发展　②欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性经济合作组织　③中欧通过谈判与对话来化解分歧，增进互信和经贸往来　④中欧保持伙伴关系定位，以结盟方式共促双边关系发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
解析：中国同欧盟建立全面战略伙伴关系，双方在维护世界和平、支持多边主义、倡导经济全球化等方面，都保持着密切合作。上述材料佐证了中欧关系深化发展，有利于世界和平与发展的崇高事业；中欧通过谈判与对话来化解分歧，增进互信和经贸往来。①③正确。欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，不仅仅是经济合作方面，②排除。中国坚持不结盟政策，中欧保持伙伴关系定位，而不是结盟关系，④排除。
4．(2025·河北邯郸高二月考)亚太经合组织诞生于全球冷战结束的年代，其在推动区域贸易投资自由化、加强成员间经济技术合作等方面发挥了不可替代的作用。亚太经合组织是(　　)
①亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制　②一个以追求公民富裕生活为宗旨的世界性国际组织　③一个由发达国家组成的致力于和谐共赢的组织　④亚太区域内各地区之间促进经济成长、合作的论坛
A.①② B．①④ C．②③ D．③④
B
解析：亚太经合组织是亚太区域内各地区之间促进经济成长、合作的论坛，是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制，在推动区域贸易投资自由化、加强成员间经济技术合作等方面发挥了不可替代的作用，①④符合题意。追求公民富裕生活是欧盟的宗旨之一，且亚太经合组织是一个区域性国际组织，并非世界性国际组织，②排除。亚太经合组织中既有美国、日本等发达成员，也有中国、马来西亚、墨西哥等发展中成员，③说法错误。
5．(2025·河北承德高二期中)当地时间2024年10月20日至21日，第31届亚太经合组织(APEC)财长会在秘鲁利马举行。会议围绕全球和区域经济金融形势、可持续发展、可持续金融倡议、数字普惠金融、水文灾害风险融资及APEC财长会机制运行规则和长期战略等议题进行了讨论，会后发表了联合声明。由此可见，亚太经合组织(　　)
①致力于支持亚太区域经济可持续增长　②遵循平等互利以及协商一致的原则　③以共同体的形式实现其目标　④将维护地区安全视为重要合作领域
A．①② C．②④ B．①③ D．③④
A
解析：第31届亚太经合组织(APEC)财长会讨论了全球和区域经济金融形势、可持续发展等经济议题，这表明其致力于支持亚太区域经济可持续增长，①正确。会议围绕多个议题进行讨论，会后发表联合声明，这体现了亚太经合组织遵循平等互利以及协商一致的原则，②正确。亚太经合组织坚持单边行动和集体行动相结合，而不是以共同体的形式实现其目标，③排除。亚太经合组织是经济合作机制，其重点在于经济领域的合作，不是将维护地区安全视为重要合作领域，④错误。
6．(2025·河北保定高二期中)当地时间2024年11月16日，习近平主席在亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议上宣布，中国将担任亚太经合组织2026年东道主，期待同各方一道深化亚太合作，造福亚太人民。这将是中国继2001年和2014年后第三次举办亚太经合组织领导人非正式会议。对此，下列解读正确的是(　　)
①中国积极推动与亚太各经济体的双边、多边合作　②中国从促进亚太合作大局出发，主动担当作为　③作为创始会员，中国一贯重视与亚太经合组织的合作　④领导人非正式会议是亚太地区层级最高的会议
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
解析：中国将担任亚太经合组织2026年东道主，期待同各方一道深化亚太合作，造福亚太人民，这表明中国从促进亚太合作大局出发，主动担当作为，积极推动与亚太各经济体的双边、多边合作，①②符合题意。中国不是亚太经合组织的创始会员，是以主权国家身份正式加入亚太经合组织的，③说法错误。领导人非正式会议是亚太经合组织最高级别的会议，④说法错误。
7．(2025·四川凉山高二期末)当地时间2024年11月15日，习近平主席在亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会上指出，要正确引导经济全球化方向，携手推动普惠包容的经济全球化，推动经济全球化进入更有活力、更加包容、更可持续的新阶段，更好惠及不同国家、不同群体。中国将建设更高水平开放型经济新体制，继续和世界分享中国发展机遇。对此认识正确的是(　　)
①中国作为APEC的重要成员，致力于构建开放型亚太经济、助力世界经济发展　②APEC致力于促进亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭　③APEC是亚太国家间政治、经济、文化等交流合作的纽带，是全球治理的重要载体　④APEC作为当今国际社会重要的行为体，坚持以集体行动推进合作、反对单边行动
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
解析：习近平主席的讲话表明中国在亚太经合组织中积极发挥作用，说明中国致力于推动普惠包容的经济全球化，构建开放型亚太经济，为世界经济发展贡献力量，①正确。习近平主席在亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会上的讲话表明APEC致力于促进亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，②正确。APEC主要侧重于经济领域的合作，③不选。亚太经合组织的合作方式并不反对单边行动，而是单边行动和集体行动相结合，④错误。
8．(2025·福建三明高二期末)2024“中国—东盟人文交流年”开幕式在福州市举行，此次活动进一步深化中国—东盟在文化、旅游、教育等领域人文交流，夯实互信根基，推动互利合作，为中国—东盟合作增添活力。中国与东盟已连续5年互为第一大贸易伙伴。中国与东盟深度合作发展的原因在于(　　)
①中国与东盟山水相连、人文相通、命运相系　②东盟是推进区域合作和一体化建设的重要平台　③中国坚持维护世界和平，促进共同发展的外交政策　④东盟坚持多边贸易体制，在国际关系上践行多边主义
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
解析：中国与东盟深度合作发展的原因在于东盟是推进区域合作和一体化建设的重要平台，中国与东盟山水相连、人文相通、命运相系，①②符合题意。中国坚持独立自主的和平外交政策，维护世界和平，促进共同发展是我国外交政策的宗旨，③不选。国家间的共同利益是国家合作的基础，“东盟坚持多边贸易体制，在国际关系上践行多边主义”不是中国与东盟深度合作发展的原因，④不选。
9．(2025·山西晋城高二期末)当地时间2024年6月19日，以“构建更富实质内涵的全面战略伙伴关系”为主题的“中国—东盟未来关系论坛”在雅加达举行。与会嘉宾围绕中国—东盟关系展开深入研讨，与会嘉宾普遍认为，中国是东盟最重要的对话伙伴，中国—东盟全面战略伙伴关系发展迅速，为地区和平、稳定、发展作出积极贡献。可见，中国与东盟合作(　　)
①进一步巩固了中国与东盟之间的盟友关系
②为地区和平稳定、繁荣发展注入新动力
③成为新兴市场国家在世界舞台上的代言人
④顺应了世界多极化趋势，共同应对全球性挑战
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
解析：中国奉行不结盟政策，中国与东盟是全面战略伙伴关系，而不是盟友关系，①错误。材料中提到中国—东盟全面战略伙伴关系发展迅速，为地区和平、稳定、发展作出积极贡献，说明中国与东盟合作为地区和平稳定、繁荣发展注入了新动力，顺应了世界多极化趋势，共同应对全球性挑战，②④正确。中国坚持独立自主的和平外交政策，不谋求成为其他国家的代言人，③错误。
10．(2025·山东泰安高二期中)当地时间2024年2月17日，第37届非洲联盟首脑会议宣布启动《2063年议程》的第二个十年实施计划，明确了包括推进非洲大陆自贸区、非洲单一航空运输市场、泛非电子网络、非洲空间战略等在内的重点领域发展，目标是进一步推进区域一体化和多元化经济转型。这表明(　　)
①非盟坚持单边行动和集体行动相结合　②首脑会议作出非盟最重要的发展决策　③非洲国家坚持走联合自强的发展道路　④非盟是引领非洲国家共谋发展的旗帜
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
解析：亚太经合组织坚持单边行动与集体行动相结合，①排除。材料未反映这是“最重要”的发展决策，②排除。第二个十年实施计划的目标是进一步推进区域一体化和多元化经济转型，体现了非洲国家通过联合来实现自强和发展的决心，③正确。非盟通过制定和实施《2063年议程》等计划，积极推动非洲国家的发展与合作，体现了非盟是引领非洲国家共谋发展的旗帜，④正确。
二、非选择题(共15分)
11．(2025·江苏徐州高二期中)阅读材料，完成下列要求。
很早以前，欧盟就在共同外交与安全防务领域提出“战略自主”的概念。它强调欧洲要降低对外部世界的依赖，不被其他大国以及大国之间的博弈竞争绑架。近年来，美国政府奉行的“美国优先”和贸易保护主义政策，更强烈激发了欧盟在经济、科技、能源、商贸等更多方面的战略自主意识。
然而，在全球秩序发生深刻变化的背景下，特别是主权债务危机、俄乌冲突等事件的冲击，让欧洲在防务、能源、产业链、供应链等领域的脆弱性暴露无遗。出于现实安全和发展的考虑，欧洲在防务上愈发依赖美国，其依靠推行保护主义实现经济自主的做法更是难以达到预期效果。
结合材料，运用《当代国际政治与经济》知识，分析欧盟追求战略自主的原因及前景。(15分)
答案：原因：多极化深入发展是当今国际形势的一个突出特点，欧盟追求战略自主是世界多极化发展的重要体现。(4分)国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素。随着欧盟自身力量的增强，追求战略自主是维护欧盟各国共同利益的需要。(4分)
前景：欧盟是当今世界一体化程度最高的国际组织，其具有的集团优势地位有利于提高其在某些领域的自主性和国际影响力。(3分)但在全球秩序复杂多变、大国博弈日益激烈的背景下，欧盟在诸多领域的脆弱性也使其难以真正做到战略自主。(4分)
解析：本题分为两个小问，第一小问要求分析欧盟追求战略自主的原因，结合材料中的关键信息“强调欧洲要降低对外部世界的依赖，不被其他大国以及大国之间的博弈竞争绑架”“美国政府奉行的‘美国优先’和贸易保护主义政策”可知，应从世界多极化、影响国际关系的决定性因素等角度去分析。第二小问要求分析欧盟追求战略自主的前景，可从欧盟的地位和当今国际形势两个角度去分析。
第八课综合作业
第
分
部
五
(总分：45分)
一、选择题(每题3分，共30分)
1．(2025·湖南长沙高二月考)世界经济论坛2024年年会于2024年1月15日至19日在瑞士达沃斯举行。年会汇聚来自120个国家和地区的2 800多位政府首脑、领袖、企业创始人等，围绕“重建信任”，就经济增长、气候与自然行动、能源安全、技术治理和人类发展等展开讨论。中国国务院总理李强出席论坛并发表特别致辞。他表示：本次年会以“重建信任”为主题，非常契合人们的关切。信任建立在我们对人类美好未来的共同憧憬并愿意为之共同努力的基础之上。据此，合理的推断有(　　)
①作为政府间国际组织，世界经济论坛是全球治理的重要载体　②国际组织作为现代国际社会的基石，推动全球经济健康发展　③人类命运共同体的发展理念能促进论坛参与各方的有效合作　④论坛可以作为合作的加速器，深化各类倡议之间的有效联系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
解析：材料中指出在世界经济论坛2024年年会上，汇聚了2 800多位政府首脑、领袖、企业创始人等，这表明世界经济论坛并非政府间国际组织，①排除。主权国家是国际社会的基石，②错误。材料中指出“信任建立在我们对人类美好未来的共同憧憬并愿意为之共同努力的基础之上”，据此，合理的推断有人类命运共同体的发展理念能促进论坛参与各方的有效合作，③正确。材料中指出世界经济论坛2024年年会就经济增长、气候与自然行动等展开讨论，可推断出论坛可以作为合作的加速器，深化各类倡议之间的有效联系，④正确。
2．(2025·河南安阳高二月考)世贸组织争端裁决研究报告显示，世贸组织成员三分之二的违规是由美国引起的，美国是迄今为止最“不守规矩者”。美国作为被世贸组织成员发起争端解决最多的成员，不仅选择性执行世贸组织裁决，还执意阻挠上诉机构成员遴选并导致其陷入“瘫痪”，是全球公认的“多边贸易体制破坏者”。材料主要说明(　　)
①国际组织对大国的强制执行力较弱　②世贸组织是经济全球化的积极推动者　③世贸组织的作用受大国牵制而具有局限性　④霸权主义不利于国际组织作用的发挥
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
解析：世贸组织成员三分之二的违规是由美国引起的，美国是迄今为止最“不守规矩者”。作为被世贸组织成员发起争端解决最多的成员，美国不仅选择性执行世贸组织裁决，还执意阻挠上诉机构成员遴选并导致其陷入“瘫痪”，说明世贸组织的作用受大国牵制而具有局限性，霸权主义不利于国际组织作用的发挥，③④符合题意。“国际组织对大国的强制执行力较弱”表述不妥，①不选。材料未涉及世贸组织对经济全球化的积极作用，②不符合题意。
3．国际奥委会将奥林匹克格言定为“更快、更高、更强——更团结”，体现了在困难时期全人类团结一致、共克时艰的重要性。在世界经济复苏艰难的背景下，北京冬奥会以“一起向未来”为主题，号召世界各族人民携手前行。这表明(　　)
①国际奥委会具有目的性和组织性的主要特征　②国际奥委会是世界性、专门性的国际组织　③中国发挥大国影响力，构建人类命运共同体　④中国是奥林匹克精神的坚定践行者和主导者
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
解析：国际奥委会具有目的性和组织性的主要特征，但与材料无关，①不符合题意。国际奥委会是世界性、专门性的国际组织，②正确。在世界经济复苏艰难的背景下，北京冬奥会以“一起向未来”为主题，号召世界各族人民携手前行。这表明中国发挥大国影响力，构建人类命运共同体，③正确。中国是奥林匹克精神的坚定践行者，但不是主导者，④错误。
4．(2025·四川德阳高二月考)巴以冲突爆发以后，中方呼吁各方摒弃一切地缘政治考虑和双重标准，尽一切努力促成巴以停火止战；明确一切针对平民的暴力和袭击都应被谴责，任何违反国际法的做法都应遭反对；呼吁联合国和安理会采取负责任、有意义的行动，支持巴勒斯坦人民恢复并行使不可剥夺权利。中方的呼吁是基于(　　)
①中国是负责任大国，始终坚守正义、推动世界持久和平　②主权是一国的生命和灵魂，但巴方人民的人权高于主权　③联合国是集体安全机制的核心，应维护世界和平与安全　④国家利益是冲突的根源，应该以和平方式解决国际争端
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
解析：中方呼吁各方摒弃一切地缘政治考虑和双重标准，促成巴以停火止战，这体现了中国是负责任大国，始终坚守正义、推动世界持久和平，①正确。主权是一个国家的生命和灵魂，人权不能高于主权，②说法错误。中方的呼吁是基于联合国是集体安全机制的核心，应维护世界和平与安全，③正确。利益对立是引起国家冲突的根源，④排除。
5．(2025·广西南宁高二月考)当地时间2024年11月11日，第29届联合国气候变化大会在阿塞拜疆首都巴库开幕。在此次峰会上，各方期待缔约方能提供更明确的承诺，携手共同应对极端气候变化、推动能源公正转型，实现可持续发展。联合国大会主席表示，国际社会应将峰会达成的广泛共识转化为具体行动，让多边主义的火炬照亮人类前行之路。这表明(　　)
①联合国在实现可持续发展的国际合作中发挥着重要作用　②联合国在维护国际和平与安全方面一直发挥着积极作用　③践行多边主义和完善全球治理符合国际社会的共同利益　④联合国是领导各国集体应对各种威胁和挑战的有效平台
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
解析：各方期待可以通过联合国气候变化大会携手应对极端气候变化、推动能源公正转型，表明联合国在实现可持续发展的国际合作中发挥着重要作用，①正确。联合国在维护世界和平与安全方面发挥着积极作用，但也有其局限性；而且联合国气候变化大会是解决发展问题，并非和平与安全问题。②排除。联合国大会主席表示，应将峰会达成的广泛共识转化为具体行动，并强调多边主义的重要性，说明践行多边主义和完善全球治理符合国际社会的共同利益，③正确。联合国为国际社会提供了合作和应对挑战的平台，但联合国“领导”各国的说法错误，因为各国在国际事务中仍保留其主权和独立性，④错误。
6．(2025·河北保定高二月考)2024年10月4日，欧盟成员国代表投票通过了欧盟委员会提交的欧盟电动汽车反补贴案终裁草案，拟对原产于中国的电动汽车征收最终反补贴税。根据这个表决议案，在现有10%的关税基础上，欧盟委员会将会对中国电动汽车加征最高35.3%的反补贴关税，为期至少五年。欧盟加征关税的行为(　　)
①是在推行霸权主义和强权政治，不利于经济全球化和世界经济复苏　②将损害中欧经贸合作和全球汽车产供链稳定，是典型的贸易保护主义　③符合欧洲汽车制造商的长远利益，但会削弱中国电动汽车价格竞争力　④与欧盟减排目标相悖，不利于实现经济社会可持续发展的共同目标
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
解析：欧盟加征关税的行为，将损害中欧经贸合作和全球汽车产供链稳定，是典型的贸易保护主义，这一行为与欧盟减排目标相悖，不利于实现经济社会可持续发展的共同目标，②④正确。欧盟加征关税的行为体现的是贸易保护主义，与“霸权主义和强权政治”无关，①不符合题意。欧盟加征关税的行为短期内可能对欧洲汽车制造商有利，但从长远看，将会损害欧洲汽车制造商的利益，③错误。
7．2024年9月，以“共筑和平、共享未来”为主题的第十一届北京香山论坛在北京举办。来自100多个国家、国际组织官方代表及专家学者和各国观察员等出席。论坛举办期间，与会人员围绕“多极化与国际秩序走向”等议题展开交流，就“维护东北亚安全稳定”“欧洲安全走向”等热点问题进行深入探讨。材料表明(　　)
①香山论坛是推进全球安全倡议的重要合作平台　②维护共同利益是主权国家对外活动的出发点　③香山论坛在一定程度上有利于消弭分歧，增强互信　④国际组织是实践多边主义的最佳活动场所
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
解析：第十一届北京香山论坛举办期间，与会人员围绕“多极化与国际秩序走向”等议题展开交流，就“维护东北亚安全稳定”“欧洲安全走向”等热点问题进行深入探讨，这说明香山论坛是推进全球安全倡议的重要合作平台，该论坛在一定程度上有利于消弭分歧，增强互信。①③正确。国家间的共同利益是国家合作的基础，维护本国的国家利益是主权国家对外活动的出发点，②错误。联合国是实践多边主义的最佳活动场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，④错误。
8．(2025·河南郑州高二期中)2024年9月23日，2024面向东盟国际技术转移与创新合作大会在南宁开幕。近年来，中国与东盟在科技政策分享、科技人文交流、青年人才培养、联合研究开发、技术示范推广、合作平台建设等方面开展务实合作。双方一致认为应拓展多领域科技创新合作，构建高水平科技合作平台。材料说明，中国与东盟(　　)
①应为实现科技普遍、协调发展承担更多责任　②携手打造开放、非歧视的国际科技发展环境　③通过集团优势应对区域性和全球性科技挑战　④建立面向未来更加紧密的科技创新伙伴关系
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
解析：根据材料可以推出，中国与东盟建立面向未来更加紧密的科技创新伙伴关系，加强科技合作，推动科技创新，携手打造开放、非歧视的国际科技发展环境，②④符合题意。发达国家应为实现科技普遍、协调发展承担更多责任，①排除。材料没有涉及应对挑战，③与题意不符。
9．(2025·山东临沂高二月考)亚太经合组织成立30多年来，助力亚太成为全球发展稳定之锚。数据显示中国对亚太经济增长贡献率达64.2%，带动地区37.6%的货物贸易增长和44.6%的服务贸易增长。国家主席习近平指出：亚太地区要擦亮开放亚太、包容亚太的金字招牌，打造亚太发展的下一个“黄金三十年”。据材料，下列理解正确的是(　　)
①开放合作符合亚太经合组织各成员的根本利益　②在亚太经济合作中，中国发挥着“助推器”作用　③中国是亚太发展的主导者，用自身发展回馈亚太　④亚太经合组织成员要团结合作，共建亚太命运共同体
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
解析：开放合作符合亚太经合组织各成员的共同利益，而不是根本利益，①错误。中国对亚太经济增长贡献率达64.2%，带动地区37.6%的货物贸易增长和44.6%的服务贸易增长，这表明在亚太经济合作中，中国发挥着“助推器”作用，②符合题意。中国不是亚太发展的主导者，③错误。习近平指出：亚太地区要擦亮开放亚太、包容亚太的金字招牌，打造亚太发展的下一个“黄金三十年”。这说明亚太经合组织成员要团结合作，共建亚太命运共同体，④符合题意。
10．加沙冲突延宕，造成前所未有的人道灾难。当地时间2024年11月20日，联合国安理会投票表决一份由10个非常任理事国提出的加沙地带停火决议草案，反映了国际社会期盼和平的强烈呼声。15个安理会理事国中14个投赞成票，但由于常任理事国美国一票否决，该草案未获通过。这说明，联合国安理会(　　)
①作为集体安全机制的核心，负有重大责任
②是联合国主要审议机构，拥有广泛的职权
③受强权政治影响，其权威和信誉受到损害
④需要进行改革，使其更具代表性和民主性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
解析：联合国作为集体安全机制的核心，发挥着重要的作用，①不选。联合国大会是联合国的主要审议机构，②错误。联合国安理会的决议草案因美国投反对票而未能通过，这反映了联合国安理会受强权政治影响，难以在加沙停火问题上发挥应有的作用，其权威和信誉受到损害，③符合题意。材料主要说明联合国安理会没有在加沙地带安全问题上发挥应有的作用，这表明联合国安理会需要进行改革，使其更具代表性和民主性，④符合题意。
二、非选择题(共15分)
11．(2025·江苏常州高二期中)阅读材料，完成下列要求。
非洲联盟成立20多年来，高举联合自强旗帜，积极探索适合非洲的发展道路，推动区域一体化建设取得重要成果，有力维护非洲和平、稳定与发展，带动非洲国际影响力和地位持续提升。
新形势下，中方愿同非方一道，积极落实中非合作论坛会议成果，推动共建“一带一路”合作、全球发展倡议同非洲联盟《2063年议程》、自贸区建设深入对接，引领中非合作向更高质量、更宽领域发展，续写中非友谊新篇章。
结合材料，运用“非洲联盟”的相关知识，简要说明中国与非盟续写中非友谊新篇章的依据。(15分)
答案：①非洲是当今世界发展中国家最集中的大洲，非洲各国联合自强，成为国际社会中一支举足轻重的政治力量。(5分)②非盟是非洲最重要的区域性合作组织，自成立以来，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。(5分)③中国重视发展与非盟的关系，非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。新时期，中非双方续写友谊新篇章，将不断增进中非人民福祉，创造共同发展、共同繁荣的美好明天。(5分)
解析：本题要求调用“非洲联盟”的有关知识，说明中国与非盟续写中非友谊新篇章的依据。可从非盟的地位、非洲的发展、非盟与中国合作的积极意义等角度，结合材料进行分析。(共60张PPT)
第1框　日益重要的国际组织
第四单元 　国际组织
第八课　主要的国际组织
课程标准 素养目标 1.阐释联合国宪章倡导的国际关系基本准则，评析联合国在国际事务中发挥的作用；分析世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织在国际经济事务中发挥的作用。 2．识别主要的区域性国际组织，评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用。 科学精神 能够根据描述或已经掌握的情况判断国际组织的类型；准确把握某一国际组织发挥的作用；《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则是科学的、合理的；联合国在维护国际秩序中发挥重要作用；准确了解具体的区域性国际组织的构成、宗旨等，恰当评价国际组织发挥的作用。
必备知识　梳理
第
分
部
一
一、国际组织的分类与机构
1．含义：国际组织指的是两个以上国家的____、________或个人基于某种目的，经协商联合建立的经常性组织。
2．地位：主权国家是国际社会的____，国际组织是国际社会的________。
政府
民间团体
基石
重要成员
划分 标准 类别 具体内容
按照 成员 性质 ______ 国际组织 成员是主权国家或地区的政府
非政府间 国际组织 成员主要是______________
按照 地理 范围 ______ 国际组织 向全世界开放
区域性 国际组织 成员或职能通常限于________的地域范围
3．分类
政府间
民间团体或个人
世界性
某一特定
划分 标准 类别 具体内容
按照 职能 范围 一般性国 际组织 职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面
______ 国际组织 具有专业职能，主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专门技术性活动
专门性
【要点指津】　区分国际组织的类型
(1)一般来说，从参与的成员性质来判断政府间和非政府间国际组织。对于多数国际组织，可以根据其名称判断其类别。政府间国际组织在名称上往往有“国”或“国家”，而非政府间国际组织则没有。
(2)世界性国际组织在名称上一般有“世界”“国际”；区域性国际组织在名称上一般有区域名称，如“非洲”“东南亚”。
(3)专门性国际组织在名称上一般有专业名称，如“奥林匹克”“卫生”“经济”等。
4．机构
(1)议事和决策机构：全体成员参加的____。
(2)执行机构：大会休会期间，部分成员组成执行机构，执行相关的决议，履行各项职能。
(3)秘书处：负责处理________，为其他机构提供服务。
(4)____机构：解决成员间的矛盾、纠纷。
大会
日常事务
司法
二、国际组织的产生及作用
1．产生和发展
(1)产生：国际组织是________发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了______发展的水平和要求，也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。
(2)发展：第二次世界大战后国际组织迅猛发展，适应了__________带来的经济全球化的需要，适应了当代__________趋势，体现了对全人类面临的________的关注。
国际关系
生产力
新科技革命
世界多极化
共同课题
【想一想】　国际组织有哪些特征？并选择其中一个特征谈谈你的理解。
提示：国际组织具有国际性、目的性、组织性和自主性。比如，国际组织的目的性是指国际组织有特定的宗旨。宗旨是国际组织开展活动的指导原则，也是其在国际社会存在的意义所在。
2．作用
(1)积极作用：国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界____与____。
(2)局限性：国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行________和________的工具。
和平
发展
霸权主义
强权政治
关键能力 提升
第
分
部
二
议题一　国际组织的分类与机构
[情境一]　冷战结束后，欧洲安全形势出现了重大转机，但仍面临诸多严峻的挑战。在解决新形势下的欧洲安全问题时，国际组织和大国的相互作用直接决定着欧洲安全的未来走向。联合国依然是维护国际和平与安全的指导性组织，经过改造的北约和日益壮大的欧盟在欧洲安全问题上越来越发挥着决定性作用，欧洲安全与合作组织作为全欧洲最广泛的集体安全合作组织对欧洲安全的影响也十分明显。欧盟、欧洲委员会、“和平伙伴关系计划”、独联体等欧洲组织和安全机制也都发挥着各自的影响。
(1)从国际组织的分类看，联合国与欧盟的异同点是什么？
试答：相同点：从成员的性质看，都是政府间国际组织；从职能范围看，都是一般性国际组织。不同点：从地理范围看，联合国是世界性国际组织，欧盟是区域性国际组织。
[情境二]　国际组织领导人竞争的背后，是各国国家实力的博弈。国际组织接连迎来中国代表，反映出中国国家实力的不断增强，也反映出中国与国际组织的关系正在经历变化——中国已从国际规则的适应者，逐渐变为国际规则的制定者。
(2)根据情境二，小组讨论，国际组织负责人是否拥有国际组织的决策权？
试答：国际组织负责人属于国际组织的最高行政官员，具有重要的影响作用。但国际组织负责人是由大会选举产生的，大会才是议事和决策机构，行使国际组织的决策权。
1．政府间国际组织和非政府间国际组织
(1)一般情况下，政府间国际组织，如联合国、欧洲联盟、北大西洋公约组织、东南亚国家联盟等，其成员必须是参与国的政府或其他代表国家的官方机构。而世界贸易组织、亚太经合组织等部分国际组织虽规定非国家成员能够以“地区经济体”“单独关税区”的身份加入，但由于多数成员为国家政府，且这些非国家成员的加入须得到该组织内各国政府的同意，因而仍属于政府间国际组织。政府间国际组织的建立，既能够满足其成员在某些领域开展国际合作的需要，履行成员赋予的国际职能，也能对成员的内外政策产生影响。政府间国际组织是国际法主体之一，能够享有国际权利和负担国际义务。
(2)非政府间国际组织同政府间国际组织不同，它们往往是由私人或民间团体建立的联合体，如红十字国际委员会、红十字会与红新月会国际联合会、世界自然基金会、国际足球联合会等，在民间社会领域发挥着重要的作用。非政府间国际组织不是经过政府间协议而成立的，其成员主要由非官方人士或团体组成，但不排斥各国政府参加其活动。非政府间国际组织主要将其活动领域集中于经济、技术、环保、人道、体育等方面，具有广泛性。
2．一般性国际组织和专门性国际组织
(1)一般性国际组织的宗旨、活动领域和职权范围比较广泛，涉及政治、经济、文化、社会等各个方面。从全球看，一般性国际组织的典型代表是联合国。
(2)专门性国际组织一般只具有专门的职能，具有单一的宗旨与专门的功能，偏重经济、社会、科技、文化、教育、体育、卫生、行政等专门技术活动，其对国际政治的影响和作用相对单一，关注的领域也相对集中。在专门性国际组织中，最典型的是联合国的专门机构。
(2023·山东卷)2022年6月，国际电信联盟第八届世界电信发展大会在卢旺达首都基加利举行，来自100多个国家和地区的千余名代表与会，会议通过了《基加利宣言》和《基加利行动计划》两份文件，呼吁各方加速弥合数字鸿沟，助力落实联合国2030年可持续发展议程。材料表明(　　)
①作为世界性国际组织，国际电信联盟是全球数字治理的重要载体　②数字鸿沟已成为数字时代阻碍发展中国家可持续发展的主要障碍　③国际电信联盟推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题　④《基加利行动计划》为推动南北问题的解决提供了路线图
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B
(1)若将②改为“国际电信联盟使南北问题得到合理解决，共享发展机遇”，也不能入选，因为其夸大了国际电信联盟的作用。
(2)若将④改为“国家利益决定国际关系，国家间的共同利益是国家合作的基础”，则入选，会议通过的文件以及落实联合国2030年可持续发展议程表明国家间的共同利益是国家合作的基础。
【解析】　材料表明国际电信联盟作为世界性国际组织，是全球数字治理的重要载体，积极推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题，①③符合题意。霸权主义和强权政治是和平与发展的主要障碍，②错误。《基加利行动计划》为联合国2030年可持续发展目标密切相关的数字化发展指明了方向，它有利于解决南北问题，不能为推动南北问题的解决提供路线图，④错误。
一、思维清障
1．国际组织是国际社会的基石，是国际社会的重要成员。(　　)
提示：主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。
2．按成员性质分，国际组织有一般性国际组织与专门性国际组织之分。(　　)
提示：按成员性质分，国际组织有政府间国际组织和非政府间国际组织之分。
3．各国际组织都设有多级机构，一般来说，由部分成员组成的大会是其议事和决策机构。(　　)
提示：一般来说，全体成员参加的大会是议事和决策机构；大会休会期间，部分成员组成执行机构，执行相关的决议，履行各项职能。
×
×
×
4．秘书处是国际组织的执行机构。(　　)
提示：大会休会期间，部分成员组成执行机构，执行相关的决议，履行各项职能。秘书处不是执行机构。
×
二、教考衔接
1．(2025·甘肃甘南高二期中)博鳌亚洲论坛总部的永久所在地为海南省博鳌镇，每年定期举行年会。多国首脑、部长级高官和前政要、多位国际和地区组织负责人以及众多商界领袖、著名学者参会，通过一场场分论坛和一系列形式多样的活动，话经济、谈安全、绘蓝图，向世界传递出团结合作的“博鳌声音”。这反映了博鳌亚洲论坛(　　)
①按成员性质看，是非政府间国际组织　②是国际关系发展到—定阶段的产物　③坚持非歧视原则、透明度原则和公平竞争原则　④对世界和平与发展发挥着建设性作用
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B
解析：“多国首脑、部长级高官和前政要、多位国际和地区组织负责人以及众多商界领袖、著名学者参会”，可见博鳌亚洲论坛按成员性质看是非政府间国际组织，①说法正确。材料没有涉及博鳌亚洲论坛的产生，没有体现其是国际关系发展到一定阶段的产物，②说法错误。世界贸易组织坚持非歧视原则、透明度原则和公平竞争原则，③与题意不符。通过一场场分论坛和一系列形式多样的活动，话经济、谈安全、绘蓝图向世界传递出团结合作的“博鳌声音”，体现博鳌亚洲论坛对世界和平与发展发挥着建设性作用，④说法正确。
2．各国际组织为实现其宗旨设有多级机构。其中，秘书处的职责是(　　)
①审核财政预算和决算　②审议各机构年度报告　③处理日常事务　④为其他机构提供服务
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：国际组织的秘书处负责处理日常事务，为其他机构提供服务，③④符合题意。审核财政预算和决算、审议各机构年度报告，这两项是国际组织议事和决策机构的职责，①②排除。
D
议题二　国际组织的产生及作用,
[情境一]　自俄乌冲突爆发后，一段时间内，美国单独或联合其他国家在联合国安理会、大会、国际法院等采取一系列行动，以孤立和打击俄罗斯，并显示其在多边机构的领导力。美国利用国际组织开展对华战略竞争，如反对来自中国的候选人担任世界知识产权组织总干事；阻止中国倡导的理念载入国际组织相关文件；在国际组织干涉中国内政等。
(1)结合情境一，谈谈国际组织作用的发挥。
试答：国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。例如，美国依仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具，维护其单方利益。
[情境二]　随着综合国力不断上升，中国对国际组织的贡献和影响有极大提高。中国不仅推动成立了上海合作组织、亚洲基础设施投资银行、金砖国家合作机制及新开发银行等新型国际组织，提出共建“一带一路”等，而且与国际组织开展了务实和富有成效的合作，成为多边主义的正能量和最重要支柱。中国保持开放、包容、多元的多边外交姿态，继续探索中国与国际组织合作共赢的关系，进一步推动全球治理朝着有利于中国和全球共同利益的方向发展。
(2)情境二中，中国与国际组织的积极互动，有利于发挥国际组织的哪些作用？
试答：促进国际社会在各领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
(3)综合结合情境，谈谈我们应该推动国际组织向哪个方向发展。
试答：应努力使国际组织成为全球治理的平台，而非西方治理的工具。
国际组织的作用
(1)国际组织有政府间的和非政府间的，一般性的和专门性的，也有世界性的和区域性的。国际组织类型不同，在国际社会中发挥的作用也不同。
(2)许多政府间的国际组织在国际社会中发挥着重要作用：促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作；协调国际政治、经济关系；调解国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平；等等。
(3)国际组织作用的发挥受许多因素的制约。如主权国家是国际社会的基石，国际组织作用的发挥要受制于主权国家；国际组织内部各成员的利益、发展状况、力量对比等众多因素，也制约国际组织作用的发挥，有的国际组织受某些大国的控制。
(4)从历史发展看，国际组织的作用并不一直都是积极或消极的，具体要受世界形势、组织内部力量对比等因素的影响。
(2024·新课标卷)在西非国家经济共同体(西共体)第62届首脑会议上，与会领导人重点讨论了区域经济和优先项目落实情况，就统一货币、共同关税、地区和平安全以及反恐等议题进行了磋商，共同宣布计划组建一支地区维和部队，以应对成员国面临的恐怖主义等安全威胁。由此可见，西共体(　　)
①负有推进成员国政治合作的责任　②对成员国生存和独立事务拥有管辖权　③是推动西非地区经济一体化的重要力量　④是处理经济和安全问题的专门性国际组织
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
A
西非国家经济共同体(ECOWAS)是非洲最大的发展中国家区域性经济合作组织，委员会总部设在尼日利亚首都阿布贾。自1975年5月28日建立以来，西共体以加强区域一体化，促进成员国在政治、经济、社会和文化等方面的发展与合作为宗旨。截至2024年1月，西共体共有12个成员国。
【解析】　西非国家经济共同体首脑会议就统一货币、共同关税、地区和平安全以及反恐等议题进行了磋商，共同宣布计划组建一支地区维和部队，以应对成员国面临的恐怖主义等安全威胁，表明西共体负有推进成员国政治合作的责任，是推动西非地区经济一体化的重要力量，①③正确。主权国家拥有管辖权，西共体是国际组织，而不是主权国家，不拥有管辖权，②错误。西共体属于区域性经济合作组织，而不是处理安全问题的专门性国际组织，④错误。
一、思维清障
1．国际组织参与国际事务不受任何限制。(　　)
提示：国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
2．国际组织的权力高于会员国，可以凌驾于国家主权之上，各会员国要服从和服务于国际组织的利益。(　　)
提示：国际组织不能凌驾于国家主权之上，它要服从和服务于主权国家特定的目的和利益。
×
×
3．国际组织对促进世界和平与发展起到积极的推动作用。(　　)
提示：国际组织名目繁多、职能各异、性质不一，因此对国际组织的作用需要具体分析，不可一概而论。
×
二、教考衔接
1．(教材P87相关链接)某校高三(7)班学生对下列两种观点开展了探究与分享活动。以下同学的观点正确的有(　　)
C
观点一：政府间国际组织是由国家集团建立的常设机构，为特殊的国家利益服务，而不是独立的行为体。
观点二：政府间国际组织对国家间关系有重大的、持续性的影响，甚至有少数具备超国家的功能。
①甲：观点一合理之处在于认识到国际组织通过国家间合作维护成员国的根本利益
②乙：观点二可取之处在于认识到有些国际组织能发挥促进世界和平与发展的作用
③丙：观点一认为国际组织不是独立的行为体，否认了国际组织一定程度上能自主开展活动
④丁：观点二认为国际组织有超国家功能，违背了国际组织不能超越国家主权的原则
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：政府间国际组织通过国家间合作维护成员国的共同利益，但不可能维护各国根本利益，各国根本利益是不同的，甲观点错误，①排除。观点二认为政府间国际组织对国家间关系影响重大，可见其观点的可取之处在于认识到有些国际组织能发挥促进世界和平与发展的作用，乙观点正确，②入选。国际组织具有组织性和自主性特征，观点一认为国际组织不是独立的行为体，否认了国际组织一定程度上能自主开展活动，丙观点正确，③入选。观点二认为国际组织有超国家功能，看到了国际组织在国际社会发挥着独特的越来越重要的作用，超国家功能不等于超主权性质，这并没有违背国际组织不能超越国家主权的原则，丁观点错误，④排除。
2．世界卫生组织为引导各国政府重视糖尿病这一疾病，与国际糖尿病联盟共同把每年的11月14日定为“世界防治糖尿病日”。这表明世界卫生组织作为国际组织的主要特征有(　　)
①组织性　②自主性　③竞争性　④目的性
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
解析：国际组织的主要特征有国际性、目的性、组织性、自主性。材料中世界卫生组织为引导各国政府重视糖尿病，与国际糖尿病联盟共同把每年的11月14日定为“世界防治糖尿病日”，这体现了世界卫生组织作为国际组织的自主性和目的性，②④符合题意。材料未体现国际组织的组织性，①排除。竞争性不是国际组织的主要特征，③排除。
D
核心要点　归纳
第
分
部
三
1．两个作用：国际组织的积极作用和局限性。
2．三种标准：国际组织的三种分类标准。
3．四个特征：国际组织的主要特征。
课时作业18
第
分
部
四
(总分：45分)
一、选择题(每题3分，共30分)
当地时间2024年8月11日，第33届夏季奥林匹克运动会在法国巴黎闭幕。巴黎奥运会是首届全面践行奥林匹克改革路线图《奥林匹克2020议程》的奥运会，不仅实现了更年轻、更包容、更城市化、更可持续的愿景，也让世界看到这个古老盛会新的可能，为未来奥运提供参考样本。回答1～2小题。
1．按照成员的性质和职能范围，国际奥林匹克委员会属于(　　)
A．政府间、专门性国际组织
B．政府间、世界性国际组织
C．非政府间、专门性国际组织
D．非政府间、区域性国际组织
C
解析：国际奥林匹克委员会是一个世界性的、非政府间的国际组织，A错误。世界性国际组织和区域性国际组织是从地理范围来分类的，B、D与题意不符。按成员的性质和职能范围，国际奥委会属于非政府间、专门性国际组织，C符合题意。
2．下图是巴黎奥运会会徽图案，圆形的会徽中含有奥运金牌、奥运圣火和法兰西共和国象征——玛丽安娜女神，象征着巴黎将举办一次友好、以人为本的奥运会。会徽不仅具有浓郁的法国文化特色，而且还体现出国际奥林匹克委员会作为国际组织具有(　　)

①国际性　②目的性　③组织性　④自主性
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
解析：材料所述体现了国际奥林匹克委员会作为国际组织具有国际性、目的性的特征，①②符合题意。国际组织的组织性是指其设有多层次的机构来开展活动，以实现其宗旨，材料未涉及，③与题意不符。国际组织的自主性是指国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上，国际组织自主开展活动，独立运作，其决议具有某种强制力，④与题意不符。
3．某学习小组围绕“国际组织的类型及主要作用”开展研究性学习，下面是该小组的同学通过对搜集到的资料进行整理得出的结论，其中对应正确的是(　　)
①国际奥林匹克委员会——政府间国际组织——增强各国运动员之间的友谊与团结，发展世界体育　②区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)——区域性国际组织——涵盖人口最多、成员构成最多元　③阿拉伯国家联盟——区域性国际组织——致力于加强阿拉伯国家联合与合作　④国际电信联盟——世界性国际组织——主管信息通信技术事务的联合国机构，旨在促进全球电信发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
解析：国际奥林匹克委员会是非政府间的国际组织，①错误。区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)是一个自由贸易协定，并不是一个国际组织，②错误。阿拉伯国家联盟是为了加强阿拉伯国家联合与合作而建立的地区性国际组织，是当今世界上最早成立的地区性组织，③正确。国际电信联盟是世界性国际组织，是主管信息通信技术事务的联合国机构，旨在促进全球电信发展，主要处理国际社会中一些非政治性事务，④正确。
4．(2025·福建三明高二月考)国际组织为实现其宗旨设有多级机构。国际组织一般设有(　　)
A．大会、执行机构、议事和决策机构等
B．大会、秘书处、议事和决策机构等
C．议事和决策机构、执行机构、秘书处等
D．议事和决策机构、审核机构、秘书处等
解析：国际组织一般设有议事和决策机构、执行机构、秘书处等，C正确。
C
5．(2025·广东江门高二月考)在世界知识产权组织发布的《2024年全球创新指数报告》中，中国排名第11位，拥有的全球百强科技创新集群数量首次跃居世界第一。世界知识产权组织是联合国保护知识产权的一个专门机构，根据《成立世界知识产权组织公约》而设立，该组织的主要职能是负责通过国家间的合作促进对全世界知识产权的保护。对此认识正确的是(　　)
①该组织是政府间、世界性、专门性组织，是国际社会的基石　②该组织通过推动国家发明创造促进科技、文化和经济的发展　③国际组织具有目的性，世界知识产权组织的职能反映其宗旨　④国际组织对国家间关系有持续性的影响，具备超国家功能
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
解析：“该组织的主要职能是负责通过国家间的合作促进对全世界知识产权的保护”，说明国际组织具有目的性，世界知识产权组织的职能反映其宗旨，该组织通过推动国家发明创造促进科技、文化和经济的发展，②③正确。主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员，①错误。不是所有的国际组织都具备超国家功能，④错误。
6．现在，世界上有数万个国际组织，包括主权国家参加的政府间国际组织、民间团体成立的非政府间国际组织，它们既有全球性的，也有地区性、国家集团性的。下列对国际组织的产生，认识正确的是(　　)
①它是国际关系发展到一定阶段的产物　②它的形成和发展反映了生产力发展的水平和要求　③它是国际社会的基石，在国际社会中发挥着积极作用　④它是一些大国推行霸权主义和强权政治的工具
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
解析：①②是对国际组织产生的正确认识。主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员，而且国际组织并不总是发挥积极作用，③错误。并非所有的国际组织都是大国推行霸权主义和强权政治的工具，④错误。
A
7．(2025·河北邢台高二月考)国际组织是国际社会的重要成员，早在19世纪国际组织就已经产生，但发展比较缓慢，而在第二次世界大战后则迅猛发展。这一现象(　　)
①适应了经济全球化发展的需要　②适应了世界多极化趋势的需要　③体现了全人类对面临的共同课题的关注　④表明不同国家之间的主权界限日益模糊
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
解析：第二次世界大战后国际组织迅猛发展，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势，①②符合题意。第二次世界大战后国际组织迅猛发展体现了对全人类面临的共同课题的关注，但并非全人类都关注人类面临的共同课题，③错误。国际组织指的是两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某种目的，经协商联合建立的经常性组织，主权是主权国家构成的要素之一，国际组织的增加并不表明不同国家之间的主权界限日益模糊，④错误。
A
8．(2025·河北沧州高二月考)无论是从广西出口东盟的茶叶、电子产品和工程机械，还是从东盟各国进口的杧果、山竹和加工食品，均可以通过中国—东盟“商贸通”数字化平台进行交易。中国—东盟信息港的建设不仅赋能千行百业，也改变了东盟国家很多民众的生活。由此可见(　　)
①我国积极推进国际合作和发展，共同促进世界繁荣　②我国不断巩固与东盟的盟友关系，符合双方的共同利益　③国际组织在推动国际经济贸易方面始终发挥着积极作用　④增进国际交往，深化国际合作符合国际局势的发展要求
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
解析：从材料中中国—东盟信息港的建设的实践来看，我国积极推进国际合作和发展，共同促进世界繁荣，也表明增进国际交往，深化国际合作符合国际局势的发展要求，①④符合题意。我国奉行“结伴而不结盟”的原则，中国与东盟不是盟友关系，②错误。国际组织有其局限性，并不是所有的国际组织都始终发挥着积极作用，③错误。
9．(2025·黑龙江哈尔滨高二期中)当今世界，随着影响力的不断扩大，国际组织已经成为当代国际关系的一个重要特征。但在相当长的历史时期，由于国际事务为西方大国所垄断，一些国际组织在国际事务中曾经扮演了不光彩的角色，成为大国推行霸权主义和强权政治的工具。由此可以推断(　　)
①国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物　②国际组织在促进世界和平与发展方面具有双重作用　③国际组织因超越了国家主权所以具有了自身局限性　④国际组织参与国际事务时受到诸多不利因素的制约
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：材料没有体现国际组织的产生，①不符合题意。由材料推断，国际组织在促进世界和平与发展方面具有双重作用，国际组织参与国际事务时受到诸多不利因素的制约，②④正确。并不是所有的国际组织都具有超国家性质，③错误。
C
10．(2025·河北沧州高二月考)在全球应对气候变化的进程中，联合国气候变化框架公约组织发挥着核心协调作用。各国在该组织框架下进行谈判与合作，发达国家承诺提供资金与技术援助，帮助发展中国家应对气候变化，发展中国家则积极履行自身减排责任并参与相关项目实施。同时，一些非政府环保组织也积极开展活动，监督各国行动并推动民间环保意识提升。这体现了国际组织(　　)
①能促进主权国家在特定领域开展合作，以实现共同目标　②可协调国际政治经济关系，缓和国家间利益冲突与矛盾　③有助于推动全球治理体系变革，构建新型国际关系　④其活动受主权国家制约，其作用发挥依赖于主权国家支持
A．①④ B．②④ C．①③ D．②③
C
解析：在全球应对气候变化的进程中，联合国气候变化框架公约组织发挥着核心协调作用。一些非政府环保组织也积极开展活动，监督各国行动并推动民间环保意识提升。这体现了国际组织能促进主权国家在特定领域开展合作，以实现共同目标，有助于推动全球治理体系变革，构建新型国际关系，①③符合题意。材料强调国际组织积极应对气候变化，没有涉及缓和国家间利益冲突与矛盾，②不符合题意。材料强调国际组织的积极作用，没有强调其局限性，④不符合题意。
二、非选择题(共15分)
11．(2025·河南安阳高二期中)阅读材料，完成下列要求。
近年来，美国陆续退出多个国际组织。很多国际组织都是由美国推动建立的，在各种组织中，美国是最有话语权、最有力量、最有领导力的成员。有人认为，在国际组织中，组织者的退出会使国际组织逐步失去其存在的价值。
请结合所学“国际组织”的有关知识，对材料中的观点加以评析。(15分)
答案：①国际组织的组织者一般有很强的国际影响力，是国际组织发挥作用的重要力量，组织者的退出会影响国际组织发挥作用的能力，从这个意义上说，该观点有合理性。(4分)②国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，而且随着人类面临的问题日益复杂，解决相关问题必须要求各国共同努力，国际组织将发挥不可替代的作用，因此相关国际组织的组织者的退出，不会使国际组织失去其存在的价值。(7分)③组织者的退出反映了成员之间的矛盾尖锐，这也从另一方面促进国际组织积极改革，凝聚共识，以便发挥更大的作用。(4分)
解析：抓住材料中的关键信息“组织者的退出”“失去存在的价值”，由此可知，对这一观点进行评析，一方面需要从国际组织和其成员之间的关系方面进行论述，表明组织者的退出会对国际组织作用的发挥产生一定的影响，尤其是美国这样的超级大国；另一方面，需要从国际组织产生的角度进行论述，表明国际组织的产生具有必然性，并不会因组织者的退出而失去价值。

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