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导入新课
又是三月春风来，在春天启程，赴春之盛会！
在我国，每年三月有两个隆重而又盛大的会议，你知道是哪两个会议吗？
中国人民政治协商会议：2026年3月4日在北京召开
全国人民代表大会：2026年3月5日在北京召开
十四届全国人民代表大会第四次会议和政协第十四届全国委员会第四次会议
第五课 我国的政治制度
5.1 人民代表大会制度
八年级道德与法治下册 第三单元《认识国家制度》
政治认同：通过绘制思维导图，认同人民代表大会制度的根本政治制度地位，尊重人大代表的履职行为，增强对中国特色社会主义民主政治的自信，树立主动参与国家政治生活的意识。
法治观念：通过了解人民代表大会的运行和人大代表行使职权的过程，了解并掌握人民代表大会制度的基本内容，清晰区分人大代表的职权与义务，深刻理解人大代表与人民的关系，全面认识坚持和完善该制度的意义。
责任意识：通过模拟人大、角色扮演等活动，提升逻辑推理和语言表达能力；通过小组合作探究、模拟提案等实践，增强团队协作和解决实际问题的能力。
核心素养
学习内容
要求：学生自主阅读教材P46-49，思考以下问题，在课本上标记问题要点。
1.人民代表大会制度的产生及地位？
2.人民代表大会制度的基本内容？
3.人大代表的职权与义务？
4.人民代表大会制度的优越性？
探究一：溯源人民代表大会制度
视频赏析
思考：通过第一届全国人民代表大会的召开，结合课本相关知识，谈谈你对人民代表大会制度的认识。
陕甘宁边区时期，由于群众文化水平较低，创造出 “豆选法”—— 候选人背后摆碗，选民投豆子投票，选出自己信任的代表。这一做法在各抗日根据地、解放区推广，比如晋察冀边区的乡村工农兵代表大会，均通过朴素的民主方式产生代表，成为人民代表大会制度的早期雏形。
1949 年中国人民政治协商会议第一届全体会议：会议通过的《共同纲领》明确规定 “中华人民共和国的国家政权属于人民，人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”，首次以具有临时宪法的形式，宣告新中国实行人民代表大会制度。
1954 年一届全国人大一次会议召开，会议审议通过了我国第一部社会主义类型的宪法，正式将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度，标志着我国人民代表大会制度全面建立。
1、人民代表大会制度的产生及地位
探究二：人民代表大会制度的内容
主人
主人
主人
主人
主人
主人
主人
主人
主人
主人
主人
主人
主人
主人
主人
主人
主人
主人
主人
主人
主人
主人
主人
主人
主人
主人
主人
主人
主人
主人
14亿+
该如何实现人民
当家做主？
宪法规定：国家的一切权力属于人民，人民是国家的主人。
人民
人大代表
民主
选举
组成
各级人民代表大会
代表
人民
统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务
行政、监察、审判、检察机关
具体行使管理国家和社会的权力
产
生
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
国家权力机关
权力来源
①国家的一切权力属于人民
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
(最高国家权力机关)
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
2.人民代表大会制度的基本内容？
这些人大代表提出的建议是真得为人民服务啊！
人大代表除了提出建议还有哪些职权呢？
（1）审议权：
对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论、发表意见；
（2）表决权：
对交付表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿(包括赞成、反对或弃权)；
下列人大代表在行使哪些权利
代表联名或单独提出与学生成长、校园生活相关的议案/建议，推动问题解决：
1. 提出《关于优化中小学课后服务师资配置的议案》，建议引入校外专业教练、高校志愿者参与课后服务
2. 提出关于降低中小学教辅材料费用、规范校外培训收费的建议
3. 提出关于完善校园周边交通安全设施、增设学生专用过街通道的建议
4. 提出关于加强中小学心理健康教育、配齐专职心理教师的建议
（3）提案权
【提案权】是指人大代表有权依照法律规定，向人民代表大会提出议案的权利。
下列人大代表在行使哪些权利
十四届全国人大四次会议上，多省代表团及代表联名，就农村学校心理教师缺口、课后服务经费保障、校园营养餐资金监管等问题质询教育部、财政部；就校园周边“三无”食品整治不力质询市场监管总局；还就青少年近视防控、基层医疗服务能力不足等问题，向国家医保局、卫健委等部门质询，要求限期答复并落实整改。
【质 询 权】是指人大代表有权依照法律规定的程序，对本级人民政府及其所属工作部门， 本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。
（4）质询权
有人形象地将人大代表的工作比喻为一个“聪”字
说民意
想民心
听民声
看民情
①用耳朵倾听人民群众的心声
②用眼睛观察社会，察民情
③用口表达人民意愿
根据以上内容，说说人大代表与人民有何关系？
④全心全意为人民服务
人大代表与人民的关系（人大代表的义务）：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
依法行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
【审议权、表决权、提案权、质询权】
3.人大代表的权利和义务？
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
(1)权利：
(2)义务：
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
【人大代表和人民的关系】
方法与技能：如何找到身边的人大代表
人大代表联络站：各级人民代表大会设立人大代表联络站，为人大代表开展活动、履行职责提供服务
人大代表之家：这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台
人大代表述职：部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式
探究四：人民代表大会制度的优越性
在第十四届全国人民代表大会代表中，每个民族都有自己的代表，其中，少数民族代表442名，归侨代表42名，连任代表797名。与十三届相比，妇女代表790名，占代表总数的26.54%，提高了1.64个百分点；一线工人、农民代表497名（其中有56名农民工代表），占代表总数的16.69%，提高了0.99个百分点；专业技术人员代表634名，占代表总数的21.30%，提高了0.73个百分点；党政领导干部代表969名，占代表总数的32.55%，降低了1.38个百分点。
出席十四届全国人大一次会议的代表走出会场
十四届全国人大代表构成的变化对于更好保障人民当家作主有何意义
十四届全国人大代表构成的变化符合我国基本国情，适应社会发展需要，能使更多基层群众的意见建议和合理诉求体现在国家大政方针中，保障公民的政治权利得以实现；同时，也有利于国家决策更加民主、更加科学、有更广泛的民意基础，保障人民当家作主的根本政治制度得以不断坚持和完善。
议学延伸
《中华人民共和国民营经济促进法》
2023年11月：党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确提出“制定民营经济促进法”，将其列为重要改革举措。
2024年10月10日：司法部、国家发展改革委联合公布《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》，面向全社会公开征求意见。
2025年4月30日：第十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过《中华人民共和国民营经济促进法》。
1.上述法律出台过程，是如何体现人民代表大会制度的优越性？
2.这对我们坚持人民代表大会制度有何启示？
党的领导
“解码——制度密码” 人民代表大会制度的制度优势
人民当家作主
依法治国
工人、农民 专业技术人员 妇女
十四届 497名 634名 790名
16.69% 21.30% 26.54%
与十三届比较 提高0.99% 提高0.73% 提高1.64%
十四届全国人大代表构成的上述变化，对于保障人民当家做主有何意义？
人民代表大会制度最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
人民代表大会制度优越性
人民代表大会制度优越性
人民代表大会制度
国情实际
国家性质
人民当家作主
中国式现代化
人民代表大会制度是
符合中国国情和实际、
体现社会主义国家性质、
保证人民当家作主、
保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
4.人民代表大会制度的优越性P49
（2）人民代表大会制度最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。（最大限度、全过程）
（3）实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。（4好制度）
（1）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。（3统一）
课堂小结
5.1人民代表大会制度
1.人民代表大会制度的产生及地位？
3.人大代表的职权与义务？
2.人民代表大会制度的基本内容？
4.人民代表大会制度的优越性？
随堂检测
3
1.【2025江苏中考】《关于加强生育支持政策的建议》《关于推进城市适老化适幼化改造的建议》……一份份来自人大代表的议案建议，将基层真实声音传递上去。这体现人大代表履行的职权是（ ）
A．审议报告 B．任免权
C．提出议案 D．立法权
【答案与解析】C 本题考查人大代表职权的相关知识。C说法正确;
A：审议权是人大代表在人大会议期间审议各项报告的权利，故A不符合题意；
B：任免权属于人民代表大会的职权，故B说法错误；
D：立法权属于人民代表大会的职权，故D说法错误；
人民代表大会（组织）权力：
立法权
决定权
任免权
监督权
随堂检测
3
2.【2025四川中考】2025年3月，在北京举行的全国人民代表大会十四届三次会议，近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。这说明（ ）
①人民代表大会是我国的根本政治制度
②全国人大代表代表人民行使国家权力
③全国人大代表努力为人民服务，对人民负责
④全国人大代表围绕团结和民主两大主题履职尽责
A．①④ B．②③ C．①③ D．②④
【答案与解析】B 本题考查人大代表的职权和义务。②③说法正确；
①：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，故①说法错误；
④：人民政协围绕团结和民主两大主题履行职责，故④说法错误；
随堂检测
3
3.【2025黑龙江中考】国家主席习近平在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话强调，继续把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。坚持和完善人民代表大会制度有利于（ ）
A．一切权力属于公民 B．公民能直接参政议政
C．保证人民当家作主 D．公民依法行使立法权
【答案与解析】C 本题考查人民代表大会制度的相关知识。A符合题意；
A：宪法规定“一切权力属于人民”而非“公民”，故A说法错误；
B：人民通过选举人大代表间接行使国家权力，而参政议政是人民政协的职权，故B说法错误；
D：立法权属于人民代表大会及其常委会，故D说法错误；

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