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(共32张PPT)
6.2 民族区域自治制度
第六课 我国的基本政治制度
课标要求：阐述民族区自治制度是符合我国国情的基本政治制度,铸牢中华民族共同体意识。
学习目标：
1.理解我国处理民族关系的方针和民族区域自治制度的内容、地位和作用。
2.理解和把握坚持和完善民族区域自治制度的要求。
3.阐释我国的宗教政策与法律的有关规定，以及妥善处理宗教问题的意义。
政治认同：认同民族区域自治制度是适合我国国情的基本政治制度；树立制度自信。认同党的宗教工作基本方针与相关法律规定。
科学精神：理解民族区域自治制度的原因，理解我国的宗教政策与法律，以科学的态度对待宗教。
法治意识：了解我国宪法关于民族区域自治制度的规定，理解我国的宗教政策与法律，促进宗教活动依法进行。
公共参与：在日常生活中，履行公民维护国家统一和民族团结的义务；学习科学知识，正确的看待宗教，反对邪教。
教学重难点：民族自治地方的自治机关的性质和地位；宗教信仰自由，党的宗教工作基本方针。
我国是统一的多民族国家
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泼水节，又称为“宋干节”，是傣族、阿昌族、布朗族、佤族、德昂族以及泰语民族和东南亚地区的传统节日，每年的公历4月13日至15日，云南各地都会沉浸在欢乐的海洋中，人们相互泼水，传递着美好的祝愿。泼水节主要是在云南傣族地区盛行。通过泼水，人们传递着祝福和友爱，表达对彼此的尊重和感激。
云南的泼水节上还有许多其他的庆祝方式。人们会穿上盛装，跳起欢快的舞蹈，唱起祝福的歌曲。商家也会推出各种促销活动，游客们可以尽情享受这个充满欢乐的节日氛围。同时泼水节还是加强西双版纳全州各族人民大团结的重要纽带，对西双版纳与东南亚各国友好合作交流，对促进全州社会经济文化的发展起到了积极作用。2006年5月20日，该民俗经国务院批准列入中国第一批国家级非物质文化遗产名录。
同学们想想：我国有多少个民族？有什么特点？
一、我国是统一的多民族国家
1、我国的民族格局
（1）特点：中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。
庆祝中华人民共和国成立70周年大会群众游行中的民族团结方阵
（2）表现：各民族有自己的历史和文化；
各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。
共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，
共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，
共同培育了伟大的民族精神。
时政链接：2026年3月12日第十四届全国人民代表大会第四次会议通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》，国家主席签署主席令公布，2026年7月1日起施行。
民族团结进步促进法，是继1984年《中华人民共和国民族区域自治法》颁布之后，我国在民族工作领域出台的又一部国家基本法，充分说明了民族工作在党和国家工作全局中的重要地位，充分体现了党中央对民族团结进步事业的高度重视。
2、各族人民的伟大贡献
我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。
3、我国的行政区域类型
（1）行政区域：一般行政地方、民族自治地方、特别行政区。
（2）地方自治：民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限
行使自治权。
我国行政区域划分为“省、市、县、乡”四级。
第一级是省级行政区： 省、自治区、直辖市、
特别行政区
第二级是地级行政区： 地区、盟、自治州、
市（地级）
第三级是县级行政区： 县、自治县、旗、自治旗、
市（县级）、市辖区、林区、特区
第四级是乡级行政区： 乡、民族乡、镇、街道、
苏木、区公所
4、中国的主权统一和领土完整不可分割
中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
地方性的自治权不同于国家主权，我国的主权由中央政府统一行使。
符合国情的民族区域自治
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思考：在我国960多万平方公里的土地上，居住着56个民族。
那么在少数民族聚居的地方实行什么样的民族制度呢？
二、符合国情的民族区域自治
1、中华民族大家庭
在我国56个民族中，与汉族相比，其他55个民族人口相对较少，习惯上被称为少数民族。各民族都是中华民族大家庭的成员。
2、中国特色解决民族问题的伟大成就
（1）中国共产党坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。
（2）党团结带领全国各族人民实现了民族独立和人民解放，开创了发展各民族平等团结互助和谐关系的新局面。
（3）推动民族地区经济社会发展和少数民族群众生活取得前所未有的进步，我国少数民族面貌、民族地区面貌、民族关系面貌、中华民族面貌发生了翻天覆地的历史性巨变。
注意：我国已经形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
3、我国处理民族关系的方针
我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
民族平等 民族团结 各民族共同繁荣
区别 含义不同 依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务。 在民族平等的基础上，各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁。 在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣
原因不同 各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分。 ①坚持民族平等的原则，并不意味着各民族之间的发展程度是一样的。 ②民族平等不是消除民族差异。 ③对少数民族地区给予特殊的扶持和照顾，不仅没有违反民族平等原则，恰恰是实现民族平等的必然要求。 民族的大团结和凝聚力是衡量一国综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
联系 三个方针是相互联系、不可分割的： ①民族平等是实现民族团结的政治基础
②民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件
③各民族共同繁荣是实现民族平等和民族团结的物质保证。
4、我国实行民族区域自治制度的原因
根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。
我国民族区域自治坚实的社会和政治基础
5、民族区域自治的含义
民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关、行使自治权。
民族区域自治制度的前提和基础
“各少数民族”不是“各民族”，　“聚居”不是“居住”。
民族区域自治制度的核心。
（1）我国的民族自治地方：
我国的民族自治地方分为
自治区、自治州、自治县三级。
6、民族区域自治制度的内容
（2）民族自治地方的自治机关
自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。（双重身份）
自治权 ≠ 高度自治权
（3）民族自治地方的自治机关的主要权力
①依法制定自治条例和单行条例。
②依法管理地方财政的自治权。
③依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业。
④依法自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化。
探究活动：与一般行政地方相比，中央政府在财政、税收和工农业发展等方面向民族自治地方提供更多的经济优惠政策。在资金投入上，近年来中央政府持续加大对民族自治地方的财政转移支付力度，并设立各种专项资金和临时性补助，扶持民族自治地方发展经济、社会和文化事业。此外，中央政府还采取对口支援的形式，让经济社会相对发达的地区支援少数民族地区。
根据所学知识，想想为促进各民族共同繁荣发展的对口支援形式。
提示：①国家政策的支持(如财政转移支付、税收优惠)；
②人才培养与交流：通过举办内地民族班、高校对口支援等方式，为民族地区培养各类人才。内地高校与民族地区的高校建立对口支援关系，共享教学资源，开展学术交流，提高民族地区高校的办学质量。
例如：中央民族大学等内地高校对口支援西藏大学、新疆大学等民族地区高校，在学科建设、人才培养等方面给予了大力支持。
教育信息化建设：帮助民族地区推进教育信息化建设，搭建远程教育平台，让民族地区的学生能够享受到优质的教育资源。
例如：发达地区为民族地区的学校配备电脑、多媒体设备等，开展远程教育课程，促进教育公平。
③发达地区的支援（如安徽援疆对应的是隶属新疆维吾尔自治区和田地区皮山县）—经济援助、医疗援助、教育援助
最主要的是民族地区自力更生(关键)，大力发展民族地区的经济（根本途径）
（4）民族区域自治制度的特点
我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
团结统一是国家最高利益，是各族人民共同利益，是实行民族区域自治的前提和基础
（5）民族区域自治制度的地位和作用
②作用：民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
①地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。
4、坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路
（1）具体内容：
①要充分保证民族自治地方依法行使自治权、切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，
积极推动民族自治地方的经济社会文化发展；
②必须坚定不移地维护国家尊严、依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。
（2）要求：必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
中华民族共同体意识的核心理念包括“四个与共”：
休戚与共：各民族共享国家荣辱与发展成果；
荣辱与共：共同承担历史责任与社会义务；
生死与共：在重大国家利益和民族危机中同舟共济；
命运与共：各民族命运紧密相连，形成命运共同体。
我国的宗教政策和与法律
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三、我国的宗教政策和法律
1、我国妥善处理宗教问题的重要性
我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
2、党的宗教工作基本方针
（1）实行宗教信仰自由政策
我国宪法规定:“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”
不是鼓励和支持公民去信教
实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，
坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
（2）依法管理宗教事务
宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。
（3）坚持独立自主自办的原则
我国宪法规定:“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”
（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应
2、党的宗教工作基本方针
（1）实行宗教信仰自由政策
①公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；
②有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；
③在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；
④有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。
我国宪法规定:“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”
不是鼓励和支持公民去信教
我国全面贯彻党的宗教工作基本方针，实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
（2）依法管理宗教事务
①宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。
②宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。
③任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。
④我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。
宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。
（3）坚持独立自主自办的原则
我国宪法规定:“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”
任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。
（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应
①一个重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。
②两个要求：积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益;
③两个支持：支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。
注意：积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是与社会主义相适应。宗教的唯心主义本质无法与社会主义（唯物的）相适应。
课堂小结
课后思考：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，
请你写两条宣传标语，以彰显我国的制度自信。
谢谢聆听
民族区域自治，筑牢团结基石！
自治制度显优势，各族同心共筑梦！
例：西藏自治区成立60多年以来，在党的民族政策光辉照耀下，世居广西的40多个民族心相连、手相牵，共同缔造了一个文明和谐的大家庭。下列关于民族区域自治制度的说法正确的是（　）
A. 在国家统一领导下，在各少数民族居住的地方实行区域自治
B. 民族自治地方是自治区、自治县、自治乡
C. 自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府
D. 民族区域自治地方享有高度自治权
解析：在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，A错误。民族自治地方是自治区、自治州、自治县，没有自治乡，B错误。自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，C正确。民族区域自治地方享有法律规定的民族自治权，但不是高度自治权，D不选。

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