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八年级道德与法治下册 第三单元《认识国家制度》
第五课 我国的政治制度
5.1人民代表大会制度
01
人民代表大会制度的发展历程？
02
03
人民代表大会制度的基本内容？
人大代表的职权与义务？
04
人民代表大会制度有何优越性？
学习目标
人民当家作主
的政治制度
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
根本政治制度
基本政治制度
我国每年都召开全国两会，那么你知道我国是通过哪些政治制度保障人民当家作主的权力的吗？
宪法历史
思考：我国人民代表大会制度是如何产生的？
笔记整理
1.人民代表大会制度的发展历程？
探索：①新民主主义革命时期，我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。
宣告：②1949年9月，具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。
确立：③1954年9月，一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。
补充：人民代表大会制度的性质——人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
①国家的一切权力属于人民
宪法链接
第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律法规，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
思考：根据以上材料说说，人民代表大会制度基本内容是什么？
宪法规定国家的一切权力属于人民，那是不是说每一个公民都可以直接行使国家权力？
不可以！
中国人口14亿，这聚在一起讨论国家大事根本不现实。
派代表吧！让人民代表代表人民，带着民意去开会讨论和决定国家大事。
事实证明，这种方法很好，那就以制度的形式确立起来，就叫它：
人民代表大会制度
人 民 (不是公民)
县乡人大代表
直接选举产生
市人大代表
省人大代表
全国人大代表
间接选举产生
间接选举产生
间接选举产生
市人民代表大会
省人民代表大会
县乡人民代表大会
全国人民代表大会
《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》
第二条规定：
　　全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。（间接选举）
　　不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。
人大代表人民选
人大代表为人民
人大代表是如何产生的？
人
民
民主选举
人大代表
各级人民代表大会
组成
产生
监督
对其负责
（国家权力机关）
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
活动原则：
民主集中制
重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
人民代表大会制度是如何体现国家一切权力属于人民的呢？
对其负责
监督
一、审议政府工作报告
二、审查2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案
三、审查2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法（修正草案）》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
六、审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
八、审议国务院机构改革方案
九、选举和决定任命国家机构组成人员
从十四届全国人大四次会议议程中，你能看出人民代表大会制度的哪些内容？
第十四届全国人民代表大会第一次会议议程
③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
生活观察
国家权力机关的组成人员
人大代表
国家权力机关
人民代表大会
我国的根本政治制度
人民代表大会制度
易错警示
人大代表、人民代表大会和人民代表大会制度
联系：人民代表大会是人民代表大会制度的基石。人民代表大会的组成人员称为人大代表。人民代表大会包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
注意：全国人民代表大会制度
×
笔记整理
2.人民代表大会制度的基本内容？
①国家的一切权力属于人民；（人民与国家政权的关系）
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；（人民与国家政权的关系）
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；（人大与“一府一委两院”的关系）
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
有人形象地将人大代表的工作比喻为一个“聪”字
说民意
想民心
听民声
看民情
①用耳朵倾听人民群众的心声
②用眼睛观察社会，察民情
③用口表达人民意愿
根据以上内容，说说人大代表与人民有何关系？
④全心全意为人民服务
人大代表与人民的关系（人大代表的义务）：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
笔记整理
3.人大代表的职权与义务？
(1).人大代表的职权有哪些？
依照宪法和法律赋予的职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。
(2).人大代表的责任与义务（人大代表与人民的关系）
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
审议权
表决权
提案权
质询权
探究与分享
在第十四届全国人民代表大会代表中，每个民族都有自己的代表，其中，少数民族代表442名，归侨代表42名，连任代表797名。与十三届相比，妇女代表790名，占代表总数的26.54%，提高了1.64个百分点；一线工人、农民代表497名（其中有56名农民工代表），占代表总数的16.69%，提高了0.99个百分点；专业技术人员代表634名，占代表总数的21.30%，提高了0.73个百分点；党政领导干部代表969名，占代表总数的32.55%，降低了1.38个百分点。
出席十四届全国人大一次会议的代表走出会场
十四届全国人大代表构成的变化对于更好保障人民当家作主有何意义
①各地区、各民族、各方面都有适当数量的代表，更加符合我国国情和实际，有利于倾听更多人民的意见和要求。②在保障少数民族、归侨的利益的同时，关注妇女、一线工人及农民、专业技术人员的利益，进一步保证人民当家作主。
人民代表大会制度建立至今，已走过了许多年，这说明了什么？
人民代表大会制度
国情实际
国家性质
人民当家作主
中国式现代化
实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。
人民代表大会制度是怎样的好制度？
探索新知
笔记整理
4.人民代表大会制度有何优越性？
①人民代表大会制度最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
②实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
基本内容
国家的一切权力属于人民
人民选出代表组成各级人大
人民代表大会产生国家机关
实行民主集中制
人大代表的职权和履职要求
职权：审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等
履职要求：为人民服务，对人民负责，并接受人民监督
优越性
实现我国全过程人民民主的重要制度载体
符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排
课堂小结
1.某同学对“人民当家作主的根本途径”知识示意图进行了整理，①②处应填写的内容是（　 ）
A．①人大代表 ②监察委员会
B．①监察机关 ②居民委员会
C．①人民代表大会 ②监察委员会
D．①监察机关 ②村民委员会
C
课堂练习
2.2026年3月，第十四届全国人民代表大会第四次会议审议了2025年政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，审查了2026年国民经济和社会发展计划草案等。这表明（ ）
①人民代表大会制度是我国的根本政治制度
②全国人大代表对政府、人民法院、人民检察院负责
③全国人民代表大会是最高国家权力机关
④人民法院对人民政府负责，受它监督
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
3．2026年3月12日，十四届全国人大四次会议闭幕。会议期间，截至3月8日12时，大会收到代表议案226件、建议7000余件，内容覆盖经济发展、社会治理、教育医疗等领域。会前，代表们深入基层调研，倾听群众心声；会后，这些建议将交由有关部门办理。这一过程反映出（ ）
A. 人大代表是国家权力机关的组成人员，直接行使管理国家的权力
B. 人民代表大会制度具有凝聚民智、汇聚民意的制度优势
C. 人大代表提出的建议都能直接转化为国家法律法规
D. 全国人大是我国的根本政治制度，统管国家各项事务
B
4.连一连
我国的根本政治制度
权力机关的组成人员
我国国家的主人
最高国家权力机关
我国的权力机关
全国人民代表大会
人民代表大会制度
人民
人大代表
人民代表大会

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