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2026中考道法热点专题复习 讲解课件
17.“十五五”规划纲要(2026.2-3月)
多角度设问解读
热点试题演练
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材料：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》 2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，这份超7万字的“任务书”为今后五年经济社会发展谋篇布局，是“十五五”时期我国全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领。
角度一：建设现代化产业体系 巩固壮大实体经济根基
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
优化提升传统产业。强化国家标准引领、数智绿色技术赋能、环保安全制度约束，巩固提升我国产业在全球分工中的地位和竞争力。推动重点产业提质升级。提升产业链自主可控水平。健全产业健康有序发展促进机制。
培育壮大新兴产业和未来产业。强化源头技术供给，加快构建应用场景和生态体系，培育更多支柱性先导性产业，构筑产业发展新优势。发展壮大新兴产业。前瞻布局未来产业。完善产业创新发展生态。
高质量发展；创新
加强原始创新和关键核心技术攻关。坚持技术驱动和需求拉动相结合、锻长板和补短板相结合，完善新型举国体制，推动产出更多标志性原创成果。打好关键核心技术攻坚战。强化战略前沿领域科技布局。全面提升基础研究水平。
强化企业科技创新主体地位。落实企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用中的主体地位，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。推动创新资源向企业集聚。加强企业主导的产学研融通创新。完善促进企业创新的政策体系。
角度二：加快高水平科技自立自强 引领发展新质生产力
创新
坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，建设高标准市场体系，提升宏观经济治理效能，促进资源配置效率最优化和效益最大化，激发全社会内生动力和创新活力，确保高质量发展行稳致远。
充分激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。深化国资国企改革。发展壮大民营经济。积极营造一流营商环境。
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
角度三：加快构建高水平社会主义市场经济体制 增强高质量发展动力
角度四：扩大高水平对外开放 开创合作共赢新局面
坚持开放合作、互利共赢，稳步扩大制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制，推动共建“一带一路”高质量发展，拓展国际循环，以开放促改革促发展，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，与世界各国共享机遇、共同发展。
　 推动构建人类命运共同体。落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，积极推进中国特色大国外交，为构建人类命运共同体作出中国贡献。积极参与和引领全球经济治理。推动构建新型国际关系。提供更多国际公共产品。
中国担当
坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，健全推动乡村全面振兴长效机制，大力发展现代农业，推动农村基本具备现代生活条件，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，缩小城乡发展差距，加快建设农业强国。
　　推进宜居宜业和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验，分类有序、片区化推进乡村振兴，深入实施乡村建设行动，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。创造乡村优质生活空间。发展县域富民产业。加强和改进乡村治理。
共享发展成果；公平正义
角度五：加快农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴
发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，统筹推进区域内战略深化实施和区域间联动发展，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
增强区域发展协调性。坚持一以贯之落实区域发展战略，因时因地制宜、分区分类施策，鼓励各地发挥比较优势、各展所长，促进东中西、南北方协调发展，在发展中促进相对平衡。提升东中西和东北地区协调发展水平。巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区动力源作用。推进长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展。
协调发展
角度六：优化区域经济布局 促进区域协调发展
弘扬和践行社会主义核心价值观。以社会主义核心价值观引领文化建设，发展壮大主流价值、主流舆论、主流文化，不断构筑中国精神、中国价值、中国力量。推动理想信念教育常态化制度化。提高社会文明程度。加强网络文明建设。
大力繁荣文化事业。健全公共文化服务体系，加强优秀传统文化保护传承利用，让人民享受更高品质的文化生活。繁荣文化创作生产。提升公共文化服务水平。加强文化遗产保护传承。
角度七：激发全民族文化创新创造活力 繁荣发展社会主义文化
传承和弘扬中华优秀传统文化
坚持在高质量发展中保障和改善民生，坚持尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，实施更加公平普惠、精准有力的社会政策，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。
健全社会保障体系。以强化重点群体保障、增强制度可持续性为重点，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
角度八：加大保障和改善民生力度　扎实推进全体人民共同富裕
共享发展；公平正义
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，以健全生态文明制度体系为保障，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，改善生态环境质量，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。
持续改善环境质量。坚持环保为民，全面落实精准科学依法治污，更加注重源头治理，强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同，加快推动环境质量改善由量变到质变。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强环境风险防控。健全现代环境治理体系。
角度九：加快经济社会发展全面绿色转型 建设美丽中国
人与自然和谐共生
坚定不移贯彻总体国家安全观，加快构建新安全格局，增强维护和塑造国家安全战略主动，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。
保障国家经济安全。聚焦重点品种加强战略物资保障，聚焦系统重要性领域防范化解重大风险，聚焦新产业新业态新应用场景提升薄弱环节风险防控能力，以精准补齐短板带动安全保障能力全面提升。增强粮食安全保障能力。强化能源资源供应保障。健全防范化解重点领域风险长效机制。提升网络安全保障能力。
角度十：推进国家安全体系和能力现代化 建设更高水平平安中国
国家安全
多角度设问解读
1.(表明)结合角度一，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业表明了什么？
【答案】(1)我国坚持转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力，建设现代化经济体系。
(2)我国把提升发展质量放在首位，发展先进制造业，推动传统产业优化升级。
(3)我国积极寻求新的经济增长点，培育壮大经济发展新动能。
(4)我国坚持推动高质量发展，发展新质生产力。
2.(意义)结合角度二，加强原始创新和关键核心技术攻关有何重要意义？
【答案】(1)有利于提升我国自主创新能力，建设世界科技创新强国。
(2)有利于使我国在激烈的国际竞争中占据有利地位，增强综合国力。
(3)有利于为经济高质量发展提供动力，促进经济结构优化升级。
(4)有利于为实现中华民族伟大复兴提供科技创新支撑能力。
3.(原因)结合角度三，谈谈为什么要坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展？
【答案】(1)公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义基本经济制度。
(2)是激发各类市场主体活力，促进经济持续健康发展的需要。
(3)是满足人民对美好生活的需求、实现共同富裕的必然选择。
(4)是增加国家税收、推动创业就业的客观要求。
4.(体现)结合角度四，扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面体现了我国怎样的大国担当
【答案】(1)我国坚持合作共赢的理念，与世界各国分享发展机遇，共享发展成果。
(2)我国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。
(3)我国是一个和平、合作、负责任的大国。
(4)我国积极推动构建人类命运共同体。
5.(体现)结合角度五，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，缩小城乡发展差距彰显了什么
【答案】(1)党和政府坚持以人民为中心的发展思想，让全体人民共享发展成果，实现共同富裕。
(2)党和政府高度重视农业农村发展，推动农业农村现代化。
(3)党和政府不断保障和改善民生，坚持在发展中补齐民生短板，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。
(4)党和政府不断满足人民日益增长的美好生活需要，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
6.(意义)结合角度六，鼓励各地发挥比较优势、各展所长，促进东中西、南北方协调发展，在发展中促进相对平衡，这有何重要意义？
【答案】(1)有利于缩小区域发展差距，促进区域协调发展，实现全体人民共同富裕。
(2)有利于缓解社会主要矛盾，满足人民日益增长的美好生活需要。
(3)有利于为实现高质量发展、推进中国式现代化提供重要支撑。
7.(意义)结合角度七，加强优秀传统文化保护传承利用有何深远影响
【答案】(1)有利于推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。
(2)有利于人们坚定文化自信，不断铸就中华文化新辉煌。
(3)有利于繁荣文化事业，推动文化产业高质量发展，建设文化强国。
(4)有利于丰富人民群众的精神文化生活 。
(5)有利于为中华民族伟大复兴提供精神动力 。
8.(说明)结合角度八，谈谈实施这些举措说明了什么
【答案】(1)党和政府坚持以人民为中心的发展思想，让人民共享发展成果，引领全体人民朝着共同富裕方向稳步前进。
(2)党和政府不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
(3)党和政府坚持和完善中国特色社会主义制度，多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板，促进社会公平正义。
(4)人民生活幸福是最大的人权，国家坚持尊重和保障人权。
9.(做法)结合角度九，我们中学生能为加快经济社会发展全面绿色转型做些什么
【答案】(1)学习环保知识，增强节约资源和保护环境的意识。
(2)拒绝购买过度包装产品，选购无包装、简易包装、大容量包装产品。
(3)绿色出行，尽量乘坐公共交通工具，多骑自行车。
(4)学习垃圾分类知识，养成垃圾分类好习惯。
(5)积极参加植树造林等环保公益活动。
(6)自觉同破坏生态环境的行为作斗争，积极为改善生态环境建言献策。
10.(做法)结合角度十，谈谈你能为维护国家安全做哪些力所能及的事情
【答案】(1)增强国家安全意识，树立国家安全利益高于一切的观念。
(2)通过各种方式为维护国家安全贡献智慧和力量，为维护国家安全积极建言献策。
(3)不断提升国家安全素养。
(4)主动接受国防教育，使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为我们的思想共识和自觉行动。
(5)自觉履行维护国家安全的义务，不断增强防范意识、提高防范能力，善于识别危害国家安全的各种伪装。
热点试题演练
1.“十五五”规划纲要明确提出，积极稳妥推进和实现碳达峰。统筹发展和减排，扎实开展碳达峰行动，加快产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，确保如期实现碳达峰目标。为此，我国应（ ）
①贯彻新发展理念，加快经济社会发展全面绿色转型
②坚持高质量发展，转变发展方式，优化经济结构
③坚持经济效益第一，加快生态开发
④促进东西部协调发展，走共同富裕道路
A.①② B.②④ C.②③ D.①④
A
→说法正确
→说法正确
→说法错误，要正确处理经济发展与生态环境保护的关系
→与题意不符
2.“十五五”规划纲要提出，扩大人民有序政治参与，丰富各层级民主形式，发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主。某村坚持小事商量办，大事联合办，以“共治理”解决“难治理”，通过“小区夜话会”收集民情民意、办好民生实事。这体现了(　　 )
①坚持民主协商，广泛凝聚共识
②实行民主管理，发扬基层民主
③进行民主选举，维护合法权益
④促进民主决策，扩大民主权利
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
→说法正确
→说法正确
→未体现
→说法错误，民主权利不能随意扩大
3.“十五五”规划纲要提出，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，健全养老事业和产业协同发展政策机制，促进老有所养、老有所为、老有所乐。这（ ）
①表明党和政府坚持以人民为中心的发展思想
②有利于满足老年人日益增长的美好生活需要
③能解决老年人面临的一切问题
④扩大了法律赋予老年人的权利
A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ③④
A
→说法正确
→说法正确
→说法绝对
→说法错误，公民权利无法随意扩大
4.为了解国家发展规划，增强同学们热爱祖国的情感，某中学开展了实践探究活动，请你参与并完成相关学习任务。
设问类型：意义类
“十五五”规划纲要坚持开门编规划，多渠道多方式听取意见建议，在过去一年，到不同类型的地区调研40余次、召开50多场专题座谈会，组织国家发展规划专家委员会咨询论证，面向社会开展网络问计求策、并分类汇总出了近7万条高质量的建言，充分听取灵活就业人员、青年、农民工、残疾人等重点群体的建议，人大代表和政协委员也提出了很多好的意见。起草小组都逐条分析、研究采纳。
（1）“十五五”规划纲要坚持开门编规划的做法有何重要意义？（6分）
【答案】①有利于拓宽公民行使建议权的渠道，激发公民的主人翁意识；②有利于发展全过程人民民主， 集中民智、反映民意 ，使规划更符合实际需求，提升决策的 科学性 ；③有利于凝聚社会共识，打造共建共治共享的社会治理格局 。（6分，答出三点即可）
保障公民权利；全过程人民民主
【问计于民】
【解读纲要】
果果同学在学习“十五五”规划纲要时，制作了学习笔记：
（2）请你帮助果果同学将学习笔记补充完整。（4分）
【答案】①我国坚持绿色发展理念，走绿色发展道路；（2分）②践行以人民为中心的发展思想，保障各类群体发展权益，维护社会公平正义。（2分）
“十五五”规划纲要节选 　　 学习笔记
加快形成绿色生产生活方式。突出节约优先、强化政策激励、引导全社会参与，加快发展方式绿色低碳转型，形成绿色生产新方式和生活新风尚。 这体现了①
健全关爱服务体系，营造有效保障妇女、未成年人、青年人、残疾人等发展权益的社会环境。 这样做的价值在于②　
【展望未来】
对于未来五年，同学们有如下畅想：
平平：到那时，国家的综合实力不断增强，人民的获得感日益增强；我将在大学里学习人工智能专业，与祖国同频共振……
安安：到那时，我们伟大的祖国在世界舞台上的影响力不断增强；我也将在大学里认真学习外语，争取在毕业后成为一名出色的外交工作人员……
（3）结合同学们的发言，谈谈你的感悟。（4分）
【答案】国家的发展为我们的成长提供广阔平台，我们要将个人梦与中国梦结合起来，在实现中华民族伟大复兴的伟大实践中绽放青春光彩、展现青春作为、贡献青春力量等。（4分）
设问类型：感悟类
Thanks!
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