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(共28张PPT)
2026/4/3
1
7.1国家权力机关
的组成和地位
总议题：春假从地方到全国，到底由谁决定？
自主预习
1.人民行使国家权力的机关是什么？
2.全国人民代表大会常务委员会与全国人民代表大会的关系？
3.地方各级人民代表大会的性质、地位、与本级其他国家机关的关系
4.地方各级人大常委会的性质、与地方各级人大的关系
核心素养目标
政治认同：通过春秋假政策推进过程，认识国家权力机关组成与运行，增强对中国特色社会主义民主政治的认同。
法治观念：通过学习国家权力机关（及常设机关）的法定职权与行使程序，明确权力机关的职权由宪法和法律规。
责任意识：通过参与“为所在城市推行秋假提建议”的模拟实践活动，理性参与公共事务的责任担当。
环节一
全国层面——
春秋假“提议”需谁统筹？
2026年政府工作报告提出“支持有条件的地方推广中小学春秋假”，全国人大代表围绕“带薪休假与春秋假协同”提出建议，相关提案经全国人大审议后纳入民生工作部署。
议一议：两会中的春秋假提议，最终需哪个国家机关统筹决策？
②这个机关为何能成为全国性假期政策的”决策者”
1.人民行使国家权力的机关是什么？P69
人民代表大会
全国人民代表大会
（最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力）
地方各级人民代表大会
我国宪法规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
易混：全国人民代表大会≠会议，开会是其行使职权的方式之一。
笔记
环节二
常设机关——
闭会期间谁来“接力”？
议一议：全国人大会议已经结束，但春秋假相关政策的后续统筹安排、调整决策与监督落实，仍需持续开展。这时该由哪个机关来负责此项工作？
（3）全国人大常委会与全国人大是隶属关系。全国人大常委会必须服从全国人大，全国人大有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定，有权依照法定程序罢免全国人大常委会组成人员。
全国人民代表大会的常设机关------全国人民代表大会常务委员会
（1）全国人大常委会是全国人大的常设机关，是最高国家权力机关的重要组成部分，在全国人大闭会期间行使部分最高国家权力。
（2）全国人大常委会是为了解决全国人大代表数量较多，不便于经常开会，全国人大会期又短，不能及时、有效发挥最高国家权力机关的作用而设立的。
2.全国人民代表大会常务委员会与全国人民代表大会的关系？P69
①全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，对全国人民代表大会负责并报告工作。
②全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定，选举并有权罢免全国人大常委会的组成人员。
全国人大
最高权力机关
产生、监督、领导
负责、报告工作
全国人大常委会
全国人大的常设机关
笔记
环节三
地方春假——
由谁来批准实施的？
四川德阳市教育局关于春假的实施通知，配套呼伦贝尔“雪假”案例——当地人大常委会统筹教育、人社部门，推出“学生雪假+职工同步带薪休假”政策。
议一议：①德阳市的春假，为什么不是全国人大直接决定？
②地方各级人大是什么性质的机关？它能自主决定春秋假吗？
①全国人大是最高国家权力机关，负责决定全国性、全局性重大事务，不直接处理地方具体事务。
②可以，县级以上地方人大及其常委会有权讨论、决定本行政区域内教育、民生等重大事项。德阳春假属于地方重大教育安排，在不违反宪法、法律和国家顶层政策前提下，德阳市人大或其常委会可依法自主审批。
除了春秋假，再看一个咱们身边的场景
八年级（1）班学生通过网络观看了本市十六届人大二次会议直播。他们发现，这次会议期间，该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长分别向大会作了工作报告，并提请人大代表审议。
议一议：该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长为什么要向本市人大报告工作？他们之间有什么关系？
某市人民
某市人民代表大会
产生
受它监督
对其负责
某市监察委员会
某市人民法院
某市人民检察院
某市人民政府
产生
对其负责
3.地方各级人民代表大会的性质、地位、与本级其他国家机关的关系 P69
①性质：地方各级人民代表大会是____________________。
②地位：是___________________人民行使国家权力的机关。
③关系：_______国家行政机关、审判机关、监察机关和检察机关都由_________________ 产生，对它负责，受它监督。
地方国家权力机关
本行政区域内
地方
本级人民代表大会
笔记
4.地方各级人大常委会的性质、与地方各级人大的关系 P69
①性质：县及以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会，作为本级人民代表大会的常设机关。
②与地方各级人大的关系：地方各级人大常委会对本级人民代表大会负责并报告工作。
笔记
议学延伸：结合生活实际，以公民或模拟人大代表的身份，撰写一条关于春秋假的合理建议。
课堂小结
国家权力机关的组成和地位
全国人民代表大会常务委员会与全国人民代表大会的关系
人民代表大会的组成和全国人大的地位
地方人大的地位、地方人大与地方其他国家机关的关系、地方人大与地方人大常委会的关系
全国人大是最高国家权力机关，由人大代表组成，代表人民行使国家权力，在国家机构中居于最高地位。认清国家权力机关的性质与地位，厚植家国情怀，树立法治观念，心系国家发展，主动担当社会责任，争做新时代有家国情怀、有责任担当的合格公民。
随堂练习
1.（2026年·八下·全国课后练）下列关于国家权力机关的表述，正确的是( )
①人民行使国家权力的机关是全国人大　
②全国人大在整个国家机关体系中居于最高地位
③国家权力机关是国家行政机关的执行机关　
④我国国家权力机关是由人民选举的代表组成的
A．①②　 B．②④　 C．①③　 D．②③

B
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
国家行政机关是国家权力机关的执行机关
2.（2026年·八下·全国课后练）2026年两会期间，人大代表提出 “全面推行春秋假” 的提案，由全国人大常委会进行审议。这一过程体现了全国人大常委会的性质是（ ）
A. 最高国家行政机关
B. 最高国家权力机关的常设机关
C. 地方国家权力机关
D. 最高国家司法机关

B
全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关
3.（2026年·八下·全国课后练）四川德阳市推行春假政策，经市人大常委会审议通过后正式实施。这表明德阳市人大常委会（ ）
① 是德阳市的地方国家权力机关
② 行使本行政区域内重大事项的决定权
③ 是德阳市人民代表大会的常设机关
④ 有权制定全国性教育政策
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④

B
德阳市人大是地方国家权力机关
全国性政策由最高国家权力机关制定
4.（2026年·八下·全国课后练）浙江省人大常委会结合本地气候和教学实际，审议通过《浙江省义务教育阶段假期调整实施办法》，明确省内中小学增设2天秋假，与国庆假期连休，政策于次年起实施。
结合材料，说明浙江省人大常委会为何有权决定本地秋假政策？

①浙江省人大常委会是浙江省人民代表大会的常设机关，属于地方国家权力机关的常设机关；
②依据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，地方各级人大常委会有权决定本行政区域内的教育等重大事项，秋假政策属于本地教育领域重大事项，因此浙江省人大常委会有权审议决定。

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