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又是三月春风来，在春天启程，赴春之盛会！
在我国，每年三月有两个隆重而又盛大的会议，你知道是哪两个会议吗？
中国人民政治协商会议：2026年3月4日在北京召开
全国人民代表大会：2026年3月5日在北京召开
两会的召开体现我国通过哪些政治制度保障人民当家作主？
政治制度
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党
合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
课题导读（教材蓝字P46）：一图了解我国的政治制度
根本政治制度
基本政治制度
简称：“一根本三基本”
5.1 人民代表大会制度
自学导航
预习教材P46-49
01
人民代表大会制度的产生和地位？
02
人民代表大会制度的基本内容？
03
人大代表的权利和义务有哪些？
04
人民代表大会制度的优越性？
环节一
盛会定方略，根基铸法治
环节一：盛会定方略，根基铸法治
01
活动一：追根溯源——制度的诞生与确立
结合视频，请你梳理我国人民代表大会制度是如何确立和发展的？
新民主主义革命时期
我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。
1949年9月
具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。
1954年9月
一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。
【课堂笔记】1.人民代表大会制度的产生及地位？P47
环节一：盛会定方略，根基铸法治
01
活动二：构建大厦——制度的基本内容
思考：从十四届全国人大四次会议主要议程中，你能发现人大制度的哪些内容
环节一：盛会定方略，根基铸法治
01
区县人大代表
人 民 (不是公民)
直接选举产生
市人大代表
省人大代表
全国人大代表
间接选举产生
间接选举产生
间接选举产生
全国人民代表大会
省人民代表大会
市人民代表大会
区、县人民代表大会
人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。
五大主体关系图-明确人民代表大会制度的基本内容
人民代表大会
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
人
民
国家权力
属于
国家权力机关
人大代表
组成
民主选举
产生
其他国家机关
对其负责
监督
实行_____________原则
民主集中制
环节一：盛会定方略，根基铸法治
01
【课堂笔记】2.人民代表大会制度的地位和基本内容？P47
①国家的一切权力属于人民。
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
环节一：盛会定方略，根基铸法治
01
【易错提示】——区分5个“人”
1.人民
2.人大代表
3.人民代表大会
4.全国人民代表大会
5.人民代表大会制度
国家的主人
国家权力机关组成人员
国家权力机关，
包括全国人大和地方各级人大
最高国家权力机关
我国的政体（政权组织形式）
根本政治制度
根本制度：
社会主义制度
全国人民代表大会制度（ ）。
×
环节二
代表系民情，优势显担当
环节二：代表系民情，优势显担当
02
活动三：人民之声——代表的履职与担当
这些人大代表提出的建议是真得为人民服务啊！
人大代表除了提出建议还有哪些职权呢？
提案权
审议权
表决权
依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。
环节二：代表系民情，优势显担当
02
央视记者
您每年的建议往往非常“接地气”，您是如何发现这些问题的？有什么独特的履职方法吗？
人大代表庹庆明
我从前在学校当校长，经常和家长沟通交流，可以说是扎根在最广泛的基层联络点。我工作秉持 “三法”：沉下去深入基层一线收集民声；跳出来对标国家政策研判可行性；具体谋汇聚多方力量，反复打磨形成可操作的高质量建议。
环节二：代表系民情，优势显担当
02
庹庆明代表说要“沉下去深入基层收集民声，跳出来对标国家政策研判可行性”，从这里大家能看出什么？
庹庆明代表说要“沉下去深入基层收集民声，跳出来对标国家政策研判可行性”，从这里大家能看出什么？
手 机
微 博
人大代表联络站
人大代表
之家
人大代表
述职
如何联系人大代表
【课堂笔记】3.人大代表的权利和义务？P48(1)(2)
（1）权力
参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议。
审议权
表决权
提案权
审查和讨论，提出批评、建议、意见的权利
表示赞成或者反对或者弃权
向人民代表大会提出议案的权利
(2)义务
①人大代表必须与人民群众保持密切联系
②听取和反映人民群众意见和要求
③努力为人民服务，对人民负责，受人民监督
环节二：代表系民情，优势显担当
02
十四届全国人大代表共2977名。总体来看，十四届全国人大代表具有广泛的代表性，保证了各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求。
根据全国人大公布的数据，十四届全国人大代表中，一线工人、农民代表共497名，占代表总数16.69%。南方周末记者观察到,基层代表的身份进一步呈现出多元化趋势。除了环卫工人、 邮政员、合作社社长等传统职业外，也有家政护工、扶贫工作站站长等新群体。
十四届全国人大代表中女性比例继续上升。本届女性代表共790人，占 比26.54%，比上一届提高了1.64个百分点。
思考:十四届全国人大代表构成的上述变化,对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义
活动四：制度优势——广泛的代表性与优越性
【课堂笔记】4.人民代表大会制度的优越性？P49
②人民代表大会制度最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
③人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。
①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
人民代表大会制度
人民代表大会制度地位与历史沿革
人民代表大会制度基本内容
人大代表的职权与责任
人民代表大会制度的优越性
职权
责任
是我国的根本政治制度。
新民主主义革命时期探索“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践、1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》宣告实行、1954年第一届全国人大一次会议通过的宪法确立。
国家的一切权力属于人民。
人民选举代表组成各级人民代表大会，产生其他国家机关，对人大负责，受人大监督。
实行民主集中制，重大问题经人大讨论，民主决定。
参加行使国家权力，有权审议、表决、提出议案等。
必须与人民群众保持密切联系，听取和反映意见，为人民服务，受人民监督。
是保障人民当家作主，实现全过程人民民主的重要制度载体。
是符合中国国情、体现社会主义国家性质的好制度。
是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
课堂小结
课堂训练
1.小红看了全国两会相关新闻后，自豪地说：“我爸爸作为农民工代表去人民大会堂参加会议真光荣！他参加审议了政府工作报告，并向大会提交了有关保护农民工权益的议案……”小红的这段话说明了（ ）
①在我国，人民是国家的主人
②我国的一切权力属于全国人民代表大会
③人民代表大会制度保证了人民当家作主
④人民代表大会制度是我国的基本政治制度
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
B
课堂训练
2.小区居民楼设有“人大代表联络站”，群众有了烦心事都能进来说一说；偏远村落也设有“人大代表联络站”，群众在人大代表的带领下探索产业富民之道……由此可见，“人大代表联络站”发挥的作用是（ ）
A.畅通民主渠道，密切联系人民群众
B.加强民主管理，全面推行政务公开
C.实施民主监督，规范人大权力运行
D.完善民主决策，建立健全法治体系
A
课堂训练
3.某市人大代表在走访中了解到，部分老旧小区“飞线充电”现象严重，存在极大安全隐患。他随即整理材料，向市人民代表大会提交了《关于加快推进老旧小区充电桩建设的建议》。该代表的行为（ ）
①体现了国家的一切权力属于人民代表
②履行了密切联系群众、反映群众意见的责任
③行使了依法提出建议的职权
④说明人大代表可以决定一切国家事务
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
C
4.阅读材料，回答问题。
新征程上，我们将围绕推进中国式现代化，不忘初心、牢记使命，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为强国建设、民族复兴伟业保驾护航。2025年中央一号文件《中共中央国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村振兴的意见》发布，对农村经济发展作出全面部署。为加快推进农业农村现代化，某地积极探索乡村振兴实践路径。
【材料一】
70年来，人民代表大会制度显示出强大的生命力和显著的优越性，保障人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。十四届全国人大代表中，少数民族代表442名，占代表总数14.83%，全国55 个少数民族都有十四届全国人大代表；一线工人、农民代表497名，占代表总数16.69%，比上届提高7.09个百分点，其中有36名农民工代表；妇女代表793名，占代表总数 26.54%，与上届相比提高1.64个百分点。
（1）结合材料一及所学知识，分析新征程上“坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度”的原因。（6分）
设问类型：原因类
需要答出3点
课堂训练
（1）结合材料一及所学知识，分析新征程上“坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度”的原因。（6分）
【答案】①人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
②它建立以来，在实践中不断完善发展，显示出强大生命力和显著优越性，保障人民通过各种途径和形式管理国家和社会事务。
③十四届全国人大代表具有广泛的代表性，体现了人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，能把各族人民、各行业群众紧密团结起来，为国家发展共同奋斗。(每点2分，共6分)
课堂训练
【材料二】
随着工业化、城镇化快速发展，受地形地貌限制、农村经济收益偏低等因素影响，不少农村地区出现农业发展动力不足、耕地利用效率不高、农村人口流失等问题。对此，某区政府聚焦问题，大力推进耕地撂荒治理，结合本地实际盘活闲置耕地，多举措破解 “耕地谁来种”的难题。
（2）假如你是当地的人大代表，针对材料二中农村出现的问题，你将如何履行职责？（8分）
设问类型：做法类
需要答出4点
【答案】①密切联系群众，深入农村调研，广泛听取农民群众关于农业发展、耕地利用、农村建设等方面的意见和要求，了解群众的痛点、难点。
②依法行使提案权，针对农村出现的农业发展动力不足、耕地利用效率不高等问题，与其他代表共同研究，提出切实可行的议案，为解决农村问题建言献策。
③行使审议权和表决权，在人民代表大会上，认真审议关于农村发展的各项议案，对涉及农村问题的决议、决定等进行表决，推动有利于农村发展的政策出台。
④行使质询权，对政府部门在农村耕地治理、农业发展支持等工作中的履职情况进行监督，要求相关部门对工作进展、存在问题等作出说明，督促其积极作为，解决农村实际问题。
⑤向群众宣传农业相关政策法规以及乡村振兴的重要意义，提高群众对农村发展的认识，引导群众积极参与农村建设，同时接受人民监督，不断改进自身工作，更好地为人民服务。(8分)

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