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(共28张PPT)
人教版八年级下册第三单元第五课第一框
人民代表大会制度
人民代表大会是人民行使国家权力的机关
国家权力机关：各级人民代表大会
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
我国的根本政治制度：人民代表大会制度
1、什么是"一根三基"？
2、人民代表大会制度的内容及国家机构的组织和活动原则？
3、人大代表的职权？
4、人大代表与人民的关系？
5、人民代表大会制度的地位及优越性？
人
民
民主选举
人大代表
各级人民代表大会
组成
产生
监督
对其负责
（国家权力机关）
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
活动原则：
民主集中制
重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
对其负责
监督
知识要点
2.人民代表大会制度的基本内容
新课导入
现场提问：
你知道两会吗？全国两会是哪两个会组成呢？你能分清吗？
两会的召开体现我国通过哪些政治制度保障人民当家作主？
2026年全国两会：
3月4日，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂开幕。
3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
根本政治制度
基本政治制度
政治
制度
★我国的政治制度有哪些？
基层群众自治制度
一根三基
学习导航
认真阅读课本内容，思考本课学习基本问题
1.★我国的政治制度？
2. 人民代表大会制度的产生及地位？
3.人民代表大会制度的基本内容？
4.★人大代表的权利（职权）和义务
5.★人民代表大会制度的优越性
教学目标
法治观念：
了解人民代表大会制度如何让人民当家作主，了解人民代表大会制度的优越性，坚定制度自信，在日常生活中，发挥主人翁精神，提高有序参与国家政治生活和社会公共生活的能力，培养“法治观念”核心素养。
知道人民代表大会制度的基本内容和意义，懂得人大代表的职权和义务
重点
难点
知道人民代表大会制度的基本内容和意义，懂得人大代表的职权和义务
溯源人民代表大会制度
视频赏析
思考：通过第一届全国人民代表大会的召开，结合课本相关知识，谈谈你对人民代表大会制度的认识。
新课探究
知识要点
1.人民代表大会制度的产生及地位？
产生：
①新民主主义革命时期，我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。
②1949年9月，具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。
地位：
1954年9月，一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。
P46 生活观察
一、审议政府工作报告
二、审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案
三、审查2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案
四、审查2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案
五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国生态环境法典（草案）》的议案
六、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》的议案
七、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》的议案
八、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
九、审议最高人民法院工作报告
十、审议最高人民检察院工作报告
十一、审议全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告
第十四届全国人民代表大会第四次会议议程
从十四届全国人大四次会议议程中，你能看出人民代表大会制度的哪些内容？
知识要点
2.人民代表大会制度的基本内容
①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
新闻在线-2026两会
思考：
人大代表怎样产生？
他们有何权利（职权）？
履行什么义务（职责）？
P47 探究与分享
职权
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。
义务
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。（人大代表与人民的关系）
审议权
提案权
表决权
质询权
知识要点
3.人大代表的职权和义务有哪些？
建议书
议案
决议
落实
结合建议书从提出到落实的过程，分析人大代表有哪些职权与义务？
人大代表收集、整理人民群众的意见和建议
人大代表在XXX市人民代表大会上审议并表决议案
人大代表在XXX市人民代表大会上提出议案
市人民政府
市人民检察院
市人民法院
市监察委员会
提案权
审议权
表决权
职责
人大代表的职权
聪
说民意
想民心
听民声
看民情
①必须与人民群众保持密切联系；
②听取和反映人民群众的意见和要求；
③努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
如果将人大代表的工作比喻为一个“聪”字。
人大代表的义务（与人民群众的关系）P63
如何找到身边的人大代表
人大代表联络站：各级人民代表大会设立人大代表联络站，为人大代表开展活动、履行职责提供服务。
人大代表之家：这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台。
人大代表述职：部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式。
方法与技能
2026年3月12日下午闭幕会后，在人民大会堂北大厅举行十四届全国人大四次会议第三场“部长通道”集中采访活动，邀请部分列席会议的国务院有关部门主要负责人接受采访。
为什么我们的“部长通道”上是部长们主动回应关切、拿出解决民生痛点的方案？这体现了人民代表大会制度有何优越性？
生活观察
实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。
十四届全国人大代表共2977名。总体来看，十四届全国人大代表具有广泛的代表性，保证了各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求。
根据全国人大公布的数据，十四届全国人大代表中，一线工人、农民代表共497名，占代表总数16.69%。南方周末记者观察到,基层代表的身份进一步呈现出多元化趋势。除了环卫工人、 邮政员、合作社社长等传统职业外，也有家政护工、扶贫工作站站长等新群体。
十四届全国人大代表中女性比例继续上升。本届女性代表共790人，占 比26.54%，比上一届提高了1.64个百分点。
思考:十四届全国人大代表构成的上述变化,对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义
一线工人、农民代表、专业技术人员代表、妇女代表比例 提高，这些变化更加符合我国国情和实际，具有广泛的群众基础 ，从制度上保障人民当家作主；极大地调动了人民群众的积极性、主动性、创造性。①有利于保障人民当家作主；②有利于调动人民群众参政议政的积极性、主动性、创造性。
P49 探究与分享
知识要点
4.人民代表大会制度的优越性
（2）人民代表大会制度最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
（3）实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。
（1）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
截至2025年8月，全国人大常委会法工委共设立54个基层立法联系点，覆盖31个省区市，带动省、市两级人大设立基层立法联系点7800多个；就207件法律草案、立法规划稿以及备案审查工作征求意见5.8万多条，被研究吸纳的有3500多条。
党的二十大报告提出，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点。2015年，全国人大常委会法工委设立上海虹桥街道等首批4个基层立法联系点。自此，国家立法机关在法律草案的立项、起草、调研、审议、评估、宣传等立法全过程、各环节，都能通过立法联系点听取基层群众“原汁原味”的意见建议。
坚持党的领导
依法治国
人民当家作主
思考：材料是如何体现我国人民代表大会制度的优势的？
幸运抢答：易混概念连连清
我国的根本政治制度
权力机关的组成人员
我国国家的主人
最高国家权力机关
我国的权力机关
全国人民代表大会
人民代表大会制度
人民
人大代表
人民代表大会
作答时间：2分钟
（1）人民代表大会制度是我国的基本政治制度。（ ）
（2）人民代表大会是我国的根本政治制度。（ ）
（3）人民代表大会制度是我国根本制度。（ ）
（4）我国人民直接行使管理国家和社会事务的权力。（ ）
（5）全国人民代表大会制度是我国根本政治制度。（ ）
根本
权力机关
社会主义制度
间接
×
×
×
×
没有“全国”
×
幸运抢答：易混概念连连清
课堂小结
5.1人民代表大会制度
基本内容
产生及地位
人大代表的职权与义务
优越性
课堂练习
1.“ 2026年3月12日，十四届全国人大四次会议第三场“部长通道”上，司法部部长贺荣表示：“人工智能是今年两会的‘高频词’。今年将加快研究人工智能、低空经济等领域立法，修订道路交通安全法。”部长们在“部长通道”回应社会关切，是因为（ ）
① 政府由人大产生，对人大负责，受人大监督
② 部长们必须直接回答每一位人大代表的质询
③ 我国国家机构实行民主集中制原则
④ 人民代表大会制度保障国家机关协调高效运转
A . ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
C
“必须直接回答每一位人大代表的质询”说法错误，质询有法定程序和形式，不是必须在“部长通道”上直接回答。
课堂练习
2． 2026年全国两会期间，全国人大代表、辽宁省朝阳市朝阳县木头城子镇十家子村党支部书记王颖带来了优化农村直播电商政策、改善农村医疗和养老等建议。她创办的“村姑进城”品牌不仅让农产品卖到全国，还吸引20多名大学生返乡就业。这一事例表明，人大代表（ ）
① 由人民选举产生，对人民负责
② 通过行使提案权，推动实际问题解决
③ 直接参与国家行政管理，落实惠民政策
④ 密切联系群众，反映人民意愿和要求
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
B
③“直接参与国家行政管理”错误，人大代表不直接参与行政管理，行政管理由政府及其部门负责
课堂练习
3．2026年2月27日，福建省三明市十四届人大常委会第三十一次会议以无记名差额投票方式，票决出4项2026年市级民生实事项目，构建起“群众提、代表定、政府办、人大评”的完整闭环。这一“民生实事人大票决制”生动体现了（ ）
① 全过程人民民主在基层治理中的实践创新
② 人民代表大会制度保障人民当家作主
③ 人大代表依法行使重大事项决定权
④ 人民群众直接参与国家和社会事务的决策
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
A
④错误：人民群众通过人大代表间接参与决策，不是“直接参与”。
③错误：重大事项决定权由人民代表大会及其常委会集体行使，不是由人大代表个人行使；

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