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(共29张PPT)
5.1 人民代表大会制度
初中道德与法治 统编版·新教材
八年级下册道德与法治
第三单元 认识国家制度
第五课 我国的政治制度
课前小调查：关于“两会”小常识!
每年春天，首都北京都要召开两个会议，两个会议分别是什么？
这两个会议几年召开一次？几年为一届？
2026年召开的第几届第几次会议？
十四届全国人大四次会议
全国政协十四届四次会议
全国人民代表大会
中国人民政治协商会议
每年一次，五年一届
全国人民代表大会
中国人民政治协商会议
两会的召开体现了我国实行哪些政治制度？还有哪些政治制度？
我国的
政治制度
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
根本政治制度
基本政治制度
自
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1. 人民代表大会制度的历史沿革及地位？
2.人民代表大会制度的基本内容？
要求：阅读教材P46-49，在课本上标记问题要点。
3.人大代表的职权和义务？
4.人民代表大会制度的优越性？
聚焦“春天盛会”
—解码人民代表大会制度里的“中国之治”
回溯过去 —人大制度如何彰显民主？
探究1
汇聚民生 —人大代表如何倾心履职？
探究2
民之所盼 —人大制度如何显现优势？
探究3
Part one
回溯过去
人大制度如何彰显民主？
探究活动一：回溯过去 —人大制度如何彰显民主？
工农民主专政的新型民主国家政权；体现了人民当家作主的地位。
近代以后，为了挽救民族危亡、实现民族振兴，中国人民长期苦苦求索适合国情的政治制度模式。辛亥革命后，君主立宪制、议会制、多党制、总统制等都没能改变旧中国的社会性质和中国人民的悲惨命运。历史证明，照搬西方政治体制的模式是一条走不通的路。
结合视频，梳理党领导人民探索、建立人民代表大会制度的光辉历程。
最终中国确立什么新型国家制度保障人民当家作主？（制度产生的背景）
“工农兵代表大会制度”“豆选法”
探索产生
宪法确定
人民代表大会制度
新民主主义革命时期
1949年9月
1954年9月
初始的探索实践
“工农兵代表大会制度”“豆选法”
《中国人民政治协商会议共同纲领》
庄严宣告：新中国实行人民代表大会制度
《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度
【笔记】1.人民代表大会制度的历史沿革及地位？P47AB
君主立宪制等照搬西方体制行不通
B.地位
A.历史沿革
探究活动一：回溯过去 —人大制度如何彰显民主？
审议政府工作报告
......
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国生态环境法典(草案)》的议案
......
审议最高人民法院工作报告
审议最高人民检察院工作报告
2026两会议程
1.两会人大代表是如何产生的？
2.会议主要议程，国家机关为什么要向全国人民代表大会作报告？
①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
探究活动一：回溯过去 —人大制度如何彰显民主？
2026年是中国“十五五”开局之年。规划编制期间开展网络征求意见，收到311.3万条网民建言，基层声音直达国家顶层设计；近5000名代表委员分组审议，提出大量修改意见；经充分讨论、吸收合理意见后，大会高票通过“十五五”规划纲要，形成全国统一行动纲领。
结合材料，谈谈“十五五”规划编制与审议过程遵循什么原则？
民主：广泛征求民意（民主基础）
代表委员充分审议（民主讨论）
集中：集中统一决策（集中统一）
(少数服从多数）
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
速记示意图：人民、人民代表大会与其他国家机关关系
人民代表大会
人 民
民主选举
产生
受其监督
对其负责
人民政府
（行政机关）
监察委员会
（监察机关）
人民法院
（审判机关）
人民检察院
（检察机关）
权力
属于
人大代表
组成
行使国家权力
维护人民利益
民主集中制原则
权力来源
（权力机关）
一府一委两院
直接行使国家权力
间接行使国家权力
注意：人民：间接行使国家权力
人大代表：代表人民行使国家权力
探究活动一：回溯过去 —人大制度如何彰显民主？
【笔记】2.人民代表大会制度的基本内容？P47①②③④
①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
Part two
汇聚民生
人大代表如何倾心履职？
探究活动二：汇聚民生 —人大代表如何倾心履职？
2026年3月，全国人大代表、雅安市教育考试院院长庹庆明，第九次走进人民大会堂，肩负着基层群众的期盼，续写履职新篇。从2018年首次当选至今，庹庆明累计提交议案建议160余件，其中“最低刑事责任年龄降至12岁”“春节假期延长”等8件被列为大会议案，数十件建议成功被国家采纳、转化为惠民政策，让“民有所呼”真正变成“政有所应”。
庹庆明的每一份建议都源于民生、扎根基层，每一步履职都脚踏实地、求真务实，成为基层群众的“代言人”、政策落地的“推动者”。
探究活动二：汇聚民生 —人大代表如何倾心履职？
思考一：根据庹庆明的代表经历，谈人大代表有哪些职权？
庹庆明提出降低刑事责任年龄、春节假期延长等立法议案，被全国人大采纳并推动相关法律修订。
庹庆明在审议《体育法（修订草案）》时，提出“开齐开足体育课”的修改意见，被正式采纳。
庹庆明对教育公平、养老保障、未成年人保护等民生相关法案投赞成票。
庹庆明针对基层教育资源不足、农村养老短板等问题，通过书面质询、专题询问等方式督促政府部门整改。
提出议案和建议
（提案权）
表决各项决定
（表决权）
审议各项议案和报告
（审议权）
向国家工作人员提出质询（质询权）
思考二：庹庆明这些“接地气”的建议如何炼成 说明人大代表有何义务？
央视记者
您每年的建议往往“切中要害”，您是如何发现这些“痛点”的？
人大代表庹庆明
我工作秉持 “三法”：深入基层收集民声；对标国家政策研判可行性；汇聚多方力量，反复打磨。从而形成可操作的高质量建议。
探究活动二：汇聚民生 —人大代表如何倾心履职？
思考二：庹庆明这些“接地气”的建议如何炼成 说明人大代表有何义务？
B1.人大代表必须与人民群众保持密切联系；
B2.听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
B.义务
【笔记】3.人大代表的职权和义务？P48
参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。
A.职权
B1.人大代表必须与人民群众保持密切联系；
B2.听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。(人大代表和人民的关系)
B.义务
表决权
表示赞成或者反对或者弃权
提案权
向人民代表大会提出议案
质询权
提出质询并要求必须予以答复
审议权
审查和讨论，提出批评、建议、意见
探究活动二：汇聚民生 —人大代表如何倾心履职？
小试牛刀：根据2026两会热点：抵制天价彩礼对号入座人大代表的职权。
相关案例 对应职权
（1）基于天价彩礼负担重、攀比风气蔓延、家庭因婚致贫返贫三大核心问题，形成针对性强、可操作的议案，向人大会议正式提交。
（2)在人大会议上，结合群众反映的具体案例，详细阐述议案的必要性与可行性，回应其他代表的疑问，推动议案得到广泛认同。
（3)在人民代表大会召开期间，该人大代表对关于整治天价彩礼、推进婚俗改革的相关议案，投出了赞成票。
（4)针对整治不力，向民政部门提出质询，要求限期整改。
表决权
提案权
质询权
审议权
方法与技能：当你有问题需要向人大代表反映时，如何找到他们？
如何找到身边的人大代表？
手机
微博
人大代表联络处
人大代表之家
人大代表述职
知识拓展：区分人大代表、人民代表大会和人民代表大会制度
国家权力机关的组成人员
人大代表
国家权力机关
人民代表大会
我国的根本政治制度
人民代表大会制度
人民代表大会是人民代表大会制度的基石。人民代表大会的组成人员称为人大代表。人民代表大会包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
注意：全国人民代表大会制度
×
Part Three
民之所盼
人大制度如何显现优势？
探究活动三：民之所盼 —人大制度如何显现优势？
工人、农民 专业技术人员 妇女 党政领导干部
十四届 497名 634名 790名 969名
16.69% 21.30% 26.54% 32.55%
与十三届比较 提高0.99% 提高0.73% 提高1.64% 降低1.38%
十四届全国人大代表构成的变化，反映人民代表大会制度有何优越性？
基层代表比例提高（广泛性）， 符合我国国情：
①来自人民，体现民意，保障人民当家作主；
②调动群众参政议政的积极性、主动性、创造性，推动国家发展、社会治理。
探究活动三：民之所盼 —人大制度如何显现优势？
2024年10月：党的二十届四中全会通过“十五五”规划建议，明确发展方向与战略部署；
2025年5月到6月：网络征求“十五五”意见，311.3万条建议充分反映民意；
2025年：国务院起草规划纲要草案并将《纲要（草案）》提请全国人民代表大会审查；
2026年3月：规划草案提交全国人大会议审议通过，形成正式规划文件，正式发布《国民经济和社会发展第十五个五年规划和2035年远景目标纲要》。
“十五五”规划编制过程体现我国人民代表大会制度的什么优势？
坚持党的领导
人民当家作主
依法治国
党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；集中力量办大事，把人民的智慧和力量凝聚成推进中国式现代化的强大合力。
探究活动三：民之所盼 —人大制度如何显现优势？
【笔记】4.人民代表大会制度的优越性？P49①②③
①是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
②它最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
③是符合国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化，具有强大生命力和显著优越性。
本课梳理——课堂小结
根本政治制度
人民代表大会制度优越性
1.确立过程、地位
3.人大代表的职权和义务
4职权：审议权、提案权、表决权、质询权等
2.基本内容
主要体现(4点)
党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
是什么
实现我国全过程人民民主的重要制度载体
符合国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化
运用巩固——随堂训练
1.小区居民楼设有“人大代表联络站”，群众有了烦心事都能进来说一说;偏远村落也设有“人大代表联络站”，群众在人大代表的带领下探索产业富民之道……由此可见，“人大代表联络站”发挥的作用是( )
A.畅通民主渠道，密切联系人民群众
B.加强民主管理，全面推行政务公开
C.实施民主监督，规范人大权力运行
D.完善民主决策，建立健全法治体系
A
运用巩固——随堂训练
2.《关于加强生育支持政策的建议》《关于推进城市适老化适幼化改造的建议》……一份份来自人大代表的议案建议，将基层真实声音传递上去。这体现人大代表履行的职权是（ ）
A．审议报告 B．任免权
C．提出议案 D．立法权
C
运用巩固——随堂训练
3.国家主席习近平在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话强调，继续把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。坚持和完善人民代表大会制度有利于（ ）
A．一切权力属于公民 B．公民能直接参政议政
C．保证人民当家作主 D．公民依法行使立法权
C
运用巩固——随堂训练
4.2026年3月5日，来自全国各地的人大代表汇聚北京，参加十四届全国人大四次会议，代表人民管理国家，围绕政治、经济、文化、社会与生态文明等建言献策，共商国是。这表明（ ）
①人民代表大会是我国的最高权力机关
②人民代表大会制度是我国的根本政治制度
③我国是人民民主专政的国家，一切权力属于人民
④坚持人民代表大会制度，人大代表直接管理国家重大事务
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
B

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