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2026年高考思想政治时事热点专题
《法治宣传教育法》施行与法治社会建设
第一部分：新闻背景
2025年9月12日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议表决通过了《中华人民共和国法治宣传教育法》，该法自2025年11月1日起正式施行。自1985年起，我国以五年为周期，先后出台八个五年普法规划。经过40年坚持不懈的努力，我国的全民普法堪称人类法治史上的伟大创举。《法治宣传教育法》的出台，将近年来法治宣传教育工作的实践经验和创新成果上升为法律制度，标志着普法工作不再是“软任务”，而是法定职责和“硬指标”。
该法共7章65条，作出了多项重大制度创新：一是首次将“习近平法治思想”入法，作为法治宣传教育的首要任务；二是明确国家实行公民终身法治教育制度，将法治教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系；三是将“谁执法谁普法”的普法责任制上升为法律原则，明确各国家机关、群团组织、企业等的普法义务；四是紧抓“关键少数”和“未来多数”，规定国家工作人员实行日常学法和宪法宣誓制度，并将法治教育融入学校教育各个阶段，规定中小学校按照要求聘任法治副校长。
此外，为保障普法责任制的落地生根，该法专设“法律责任”一章，规定了“普法提示”制度：县级以上人民政府司法行政部门发现同级负有法治宣传教育职责的部门、单位未依法履行职责的，应当及时发出普法提示；逾期未改正的，予以通报批评，甚至对相关责任人依法给予处分。这部基础性法律的实施，为在全社会弘扬社会主义法治精神、夯实全面依法治国的社会基础提供了强有力的法治保障。
第二部分：考点链接
知识出处 核心知识点梳理 时政热点分析
【必修3】政治与法治
第八课 法治中国建设 1. 法治社会：法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
2. 推进全民守法：深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。 《法治宣传教育法》实行公民终身法治教育制度，推动法治宣传教育融入法治实践、基层治理和日常生活，旨在增强全民法治观念，形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围，构筑法治国家的基础。
【必修3】政治与法治
第九课 全面推进依法治国的基本要求 1. 科学立法：尊重和体现社会发展的客观规律，顺应时代发展要求，符合国情和实际。
2. 严格执法：行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能，坚持规范执法。 全国人大常委会总结40年全民普法经验制定该法，实现了科学立法；法律确立“谁执法谁普法”原则并设立“普法提示”制度，督促各级行政机关在日常管理、服务、执法过程中履行普法职责，体现了推进严格执法。
【必修3】政治与法治
第七课 治国理政的基本方式 1. 依法治国与以德治国相结合：既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
2. 坚持党的领导：党的领导是社会主义法治最根本的保证。 《法治宣传教育法》第二条明确“法治宣传教育坚持中国共产党的领导”；第三条明确“坚持依法治国和以德治国相结合，践行社会主义核心价值观”，体现了法治精神与道德理念的相互促进。
【必修4】哲学与文化
第五课 寻觅社会的真谛 1. 社会存在与社会意识：社会存在决定社会意识。
2. 上层建筑与经济基础：上层建筑一定要适合经济基础状况。 随着社会治理向现代化转型，过去以政策文件为主的普法规划已难以满足需求。制定《法治宣传教育法》（上层建筑的调整），将40年实践经验上升为法律制度，是适应我国经济社会发展（社会存在变化）的必然要求。
第三部分：原创题型
一、选择题（共5题）
1. 自1985年起，我国以五年为周期，先后出台八个五年普法规划。2025年9月，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过了《中华人民共和国法治宣传教育法》，将40年来行之有效的普法政策、经验正式上升为国家法律。这一立法过程表明（ ）
①全国人大常委会依法行使决定权，决定国家重大事务
②我国坚持科学立法，使法律符合社会发展和实践的需要
③社会存在的变化发展决定着社会意识（法律制度）的革新
④制定和完善法律是全面推进依法治国、建设法治社会的目的
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
2. 新施行的《法治宣传教育法》明确规定，国家机关按照“谁执法谁普法”的精神，实行普法责任制。这意味着行政机关、司法机关在日常管理、服务、执法和案件办理过程中，应当综合运用释法说理、发布典型案例等方式开展法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制（ ）
①扩大了行政机关的执法权限，提升了社会治理的法治化水平
②将普法融入法治实践，增强了法治宣传教育的针对性和实效性
③有利于促进行政机关规范文明执法，确保各项权力在阳光下运行
④体现了严格执法与全民守法的统一，推动尊法学法成为全民自觉
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
3. 针对以往普法工作容易流于形式、落实不到位的问题，《法治宣传教育法》创设了“普法提示”制度：县级以上人民政府司法行政部门发现负有法治宣传教育职责的部门未依法履职的，应当发出普法提示；逾期未改正的，予以通报批评甚至对负有责任的领导人员依法给予处分。这一刚性约束机制的建立（ ）
①标志着普法工作从“软任务”真正转变为法定的“硬指标”
②赋予了司法行政部门行使司法裁判权以追究违法的权力
③有利于压实各方普法责任，构建全社会大普法工作格局
④说明只要加大对失职干部的处罚力度，就能实现法治国家建设
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
4. 法律明文规定，要将法治教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系。其中，实行领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，并将学法用法情况列入年度述职内容；同时规定中小学校应当按照要求聘任法治副校长。抓住“关键少数”（领导干部）和“未来多数”（青少年）开展法治教育的根本原因是（ ）
①国家工作人员是法治的践行者，其带头学法用法具有巨大示范带动作用
②青少年处于人生观形成的关键期，法治教育有助于其系好人生的“第一粒扣子”
③国家工作人员和青少年是不懂法、不守法的高危人群，需要重点防范
④只要领导干部和青少年学法懂法，就能彻底杜绝社会上的违法犯罪行为
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
5. 《法治宣传教育法》第三条提出：“坚持与依法治理、法治实践相融合，坚持依法治国和以德治国相结合……践行社会主义核心价值观。” 这启示我们在推进法治宣传教育时（ ）
①必须认识到道德规范的强制力已经等同于国家法律的强制力
②既要发挥法律的规范作用，又要发挥道德对法治文化的支撑作用
③要将普法教育与培育社会主义核心价值观有机融合，实现良法善治
④要把所有的道德规范都上升为国家法律，以实现对社会的全面管控
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
二、非选择题（共3题）
6. 阅读材料，完成下列要求。
“小智治事，中智治人，大智立法。”自1985年起，我国连续实施了八个五年普法规划，从普及法律常识到提升公民法治素养，社会治理法治化水平显著提高。然而，随着全面依法治国的深入推进，仅靠五年规划这一“政策性指导”已难以完全适应新时代的要求：普法责任不够明晰、经费保障存在短板、部分地方流于形式等问题依然存在。
十四届全国人大常委会顺应时代要求，将40年来普法工作的好经验、好做法予以总结提炼，正式表决通过了《中华人民共和国法治宣传教育法》。该法确立了公民终身法治教育制度，明确了各国家机关“谁执法谁普法”的具体责任，并专设“保障与监督”“法律责任”等章节，为新时代法治宣传教育工作的守正创新、提质增效提供了坚实的制度保障。
结合材料，运用《政治与法治》中“全面推进依法治国的基本要求”的有关知识，分析《法治宣传教育法》的出台与实施将如何推动建设更高水平的法治中国。
7. 阅读材料，完成下列要求。
《法治宣传教育法》将国家工作人员作为学法用法的“关键少数”，要求实行领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，并将学法用法情况列入年度述职内容。同时，将青少年视为法治中国未来的希望，明确教育行政部门要将法治教育融入学校教育各个阶段，中小学校按照要求聘任法治副校长，把法治素养纳入学生综合素质评价。
有观点认为：“只要抓住了领导干部和青少年这两个群体，我国法治社会建设的目标就能自动实现。”
结合材料，运用《政治与法治》中“法治社会”的相关知识，对上述观点进行辨析。
8. 阅读材料，完成下列要求。
改革开放以来，我国先后出台了八个五年普法规划。40年间，我国普法工作经历了从“普及基本法律常识”到“弘扬法治精神、培育法治信仰”，再到今天出台《法治宣传教育法》将其以国家法律形式固定下来的演进过程。过去的“文件指导”在特定历史时期有效提升了国民的法律意识，但随着社会主义市场经济的繁荣和社会结构的深刻变动，人民群众对公平正义、民主法治的需求日益增长，原有的普法体制已显现出刚性不足、难以持久发力的局限性。在此背景下，立法机关立足中国实际，在总结提炼历次普法规划成功经验的基础上制定该法，实现了普法工作从“软任务”向“硬指标”的历史性跨越。
结合材料，运用《哲学与文化》中“社会历史的发展”的相关知识，分析我国将普法工作由“五年规划的政策指导”上升为“国家法律规范”的必然性。
第四部分：参考答案与解析
一、选择题答案与解析
1. 【参考答案】C
【解析】全国人大常委会表决通过《法治宣传教育法》，行使的是国家立法权，而不是决定权（决定权通常指对国家重大事项作出决定，表决通过法律属于立法权），①错误；将40年来行之有效的普法经验上升为法律，符合国情和实际需要，体现了科学立法的要求，②正确；随着普法实践的发展和社会治理现代化的需要，原有的政策指导转变为成文法律，这体现了社会存在的变化发展决定着社会意识（法律制度）的革新，③正确；全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，制定法律是手段而非最终目的，④错误。故选C。
2. 【参考答案】D
【解析】行政机关在日常执法和办案中结合典型案例释法说理，将普法融入法治实践全过程，这无疑增强了普法教育的针对性和实效性，②正确；“谁执法谁普法”促使执法机关在向群众普法的同时，也必须规范自身执法行为，做到有法必依，带动全社会尊崇法律，体现了严格执法与全民守法的有机统一，④正确；落实普法责任制并没有“扩大”行政机关的法定执法权限，法定权限由法律预先设定，①错误；③的后半句“确保”表述过于绝对，普法有助于规范执法，但不能单靠这一项制度就“确保”权力在阳光下运行，还需要全面的监督机制，③错误。故选D。
3. 【参考答案】B
【解析】《法治宣传教育法》创设“普法提示”并明确法律责任，使得普法工作有了强制性的法律约束，标志着普法从倡导性“软任务”变为刚性“硬指标”，①正确；这一机制通过通报批评和处分，有效压实各级各部门的普法责任，推动构建全党全社会齐抓共管的大普法格局，③正确；司法行政部门（司法局/部）属于政府的行政机关，行使的是行政权而非司法裁判权（司法裁判权属于法院），②错误；法治国家建设是一项复杂的系统工程，“只要……就……”说法绝对化，④错误。故选B。
4. 【参考答案】A
【解析】抓好“关键少数”（国家工作人员）是因为他们手中掌握公权力，其带头学法、模范守法对全社会具有巨大的风向标和示范带动作用，①正确；抓好“未来多数”（青少年）是因为他们处于价值观塑造的关键时期，法治教育有助于他们树立规则意识和法律信仰，②正确；将这两个群体说成是“不懂法、不守法的高危人群”显然是错误的定性，是对政策初衷的曲解，③错误；“彻底杜绝社会上的违法犯罪行为”说法过于绝对，不符合客观规律，④错误。故选A。
5. 【参考答案】C
【解析】法律强调依法治国与以德治国相结合，是因为二者在国家治理中相辅相成。法律具有规范作用，道德对法治文化具有支撑和滋养作用，②正确；在普法教育中融入社会主义核心价值观，是以道德滋养法治精神的具体体现，有助于实现良法善治，③正确；道德和法律是两种不同的社会规范，道德主要靠社会舆论、内心信念起作用，其强制力不能等同于国家法律的强制力，①错误；法律只调整基本的社会底线行为，不能也不应把“所有”的道德规范都上升为法律，④说法错误。故选C。
二、非选择题答案与解析
6. 【参考答案】
① 坚持科学立法。全国人大常委会顺应全面依法治国新时代的要求，总结40年普法实践的成功经验制定该法，弥补了原先政策刚性不足的短板，做到了立良善之法、立管用之法，使我国法治建设体系更加完备。
② 推进严格执法。法律明确了国家机关“谁执法谁普法”的具体责任，并设立了“普法提示”及通报处分等刚性法律责任章节，这有助于倒逼行政机关依法全面履行职能，将普法融入执法过程，促进规范公正文明执法，加快法治政府建设。
③ 促进全民守法。该法确立了公民终身法治教育制度，为全民法治素养的提升提供了持久的制度保障。其实施将有力推动全社会树立法治意识，增强全民厉行法治的积极性和主动性，使尊法学法守法用法成为全体人民的共同追求，夯实法治中国建设的社会基础。
7. 【参考答案】
该观点是片面的。建设法治社会是一项系统工程，需要全方位、长期的努力。
① 抓好领导干部和青少年这两个群体确实至关重要。领导干部是全面依法治国的关键，其带头尊法学法守法用法，能够对全社会产生巨大的示范带动作用；青少年是国家的未来，将其法治教育纳入学校教育各个阶段，有助于从源头上培育全社会的法治信仰。因此，法律抓住这两个重点群体，对建设法治社会具有强有力的推动作用。
② 但是，仅靠抓住这两个群体并不能“自动实现”法治社会建设的目标。建设法治社会，还需要面向全体人民深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识；还需要提高社会治理法治化水平，发挥多种社会规范（如村规民约等）在基层治理中的积极作用；还需要建设完备的公共法律服务体系，健全社会矛盾纠纷预防化解机制，保障群众合法权益。
③ 综上所述，法治社会建设既要突出重点群体，发挥其引领和基础作用，又要统筹全局，构建全社会普遍遵从法律的宏观环境和完备的法律服务及纠纷化解体系。题中观点看到了关键群体的作用，但忽视了法治社会建设的系统性和全局性。
8. 【参考答案】
① 社会存在决定社会意识，社会存在的变化、发展决定社会意识的变化、发展。我国经济社会的快速发展、社会结构的深刻变动，以及人民群众对公平正义和民主法治日益增长的需求，是促使普法工作从“文件指导”向“国家法律规范”转变的根本动力。出台《法治宣传教育法》正是为了准确反映和满足当前社会发展的客观实际需要。
② 上层建筑一定要适合经济基础状况，这是社会历史发展的基本规律。法治宣传教育制度属于上层建筑的范畴。随着我国社会主义市场经济（经济基础）的不断完善，原有的普法政策性指导因缺乏刚性约束，已经难以完全适应经济基础的发展要求。全国人大常委会制定并颁布《法治宣传教育法》，使我国法治宣传教育制度更加完备、更具刚性约束力，从而使上层建筑更好地适合并服务于经济基础，为我国高质量发展和中国式现代化营造良好的法治环境。2026年高考思想政治时事热点专题
《法治宣传教育法》施行与法治社会建设
第一部分：新闻背景
2025年9月12日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议表决通过了《中华人民共和国法治宣传教育法》，该法自2025年11月1日起正式施行。自1985年起，我国以五年为周期，先后出台八个五年普法规划。经过40年坚持不懈的努力，我国的全民普法堪称人类法治史上的伟大创举。《法治宣传教育法》的出台，将近年来法治宣传教育工作的实践经验和创新成果上升为法律制度，标志着普法工作不再是“软任务”，而是法定职责和“硬指标”。
该法共7章65条，作出了多项重大制度创新：一是首次将“习近平法治思想”入法，作为法治宣传教育的首要任务；二是明确国家实行公民终身法治教育制度，将法治教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系；三是将“谁执法谁普法”的普法责任制上升为法律原则，明确各国家机关、群团组织、企业等的普法义务；四是紧抓“关键少数”和“未来多数”，规定国家工作人员实行日常学法和宪法宣誓制度，并将法治教育融入学校教育各个阶段，规定中小学校按照要求聘任法治副校长。
此外，为保障普法责任制的落地生根，该法专设“法律责任”一章，规定了“普法提示”制度：县级以上人民政府司法行政部门发现同级负有法治宣传教育职责的部门、单位未依法履行职责的，应当及时发出普法提示；逾期未改正的，予以通报批评，甚至对相关责任人依法给予处分。这部基础性法律的实施，为在全社会弘扬社会主义法治精神、夯实全面依法治国的社会基础提供了强有力的法治保障。
第二部分：考点链接
知识出处 核心知识点梳理 时政热点分析
【必修3】政治与法治
第八课 法治中国建设 1. 法治社会：法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
2. 推进全民守法：深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。 《法治宣传教育法》实行公民终身法治教育制度，推动法治宣传教育融入法治实践、基层治理和日常生活，旨在增强全民法治观念，形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围，构筑法治国家的基础。
【必修3】政治与法治
第九课 全面推进依法治国的基本要求 1. 科学立法：尊重和体现社会发展的客观规律，顺应时代发展要求，符合国情和实际。
2. 严格执法：行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能，坚持规范执法。 全国人大常委会总结40年全民普法经验制定该法，实现了科学立法；法律确立“谁执法谁普法”原则并设立“普法提示”制度，督促各级行政机关在日常管理、服务、执法过程中履行普法职责，体现了推进严格执法。
【必修3】政治与法治
第七课 治国理政的基本方式 1. 依法治国与以德治国相结合：既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
2. 坚持党的领导：党的领导是社会主义法治最根本的保证。 《法治宣传教育法》第二条明确“法治宣传教育坚持中国共产党的领导”；第三条明确“坚持依法治国和以德治国相结合，践行社会主义核心价值观”，体现了法治精神与道德理念的相互促进。
【必修4】哲学与文化
第五课 寻觅社会的真谛 1. 社会存在与社会意识：社会存在决定社会意识。
2. 上层建筑与经济基础：上层建筑一定要适合经济基础状况。 随着社会治理向现代化转型，过去以政策文件为主的普法规划已难以满足需求。制定《法治宣传教育法》（上层建筑的调整），将40年实践经验上升为法律制度，是适应我国经济社会发展（社会存在变化）的必然要求。
第三部分：原创题型
一、选择题（共5题）
1. 自1985年起，我国以五年为周期，先后出台八个五年普法规划。2025年9月，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过了《中华人民共和国法治宣传教育法》，将40年来行之有效的普法政策、经验正式上升为国家法律。这一立法过程表明（ ）
①全国人大常委会依法行使决定权，决定国家重大事务
②我国坚持科学立法，使法律符合社会发展和实践的需要
③社会存在的变化发展决定着社会意识（法律制度）的革新
④制定和完善法律是全面推进依法治国、建设法治社会的目的
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
2. 新施行的《法治宣传教育法》明确规定，国家机关按照“谁执法谁普法”的精神，实行普法责任制。这意味着行政机关、司法机关在日常管理、服务、执法和案件办理过程中，应当综合运用释法说理、发布典型案例等方式开展法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制（ ）
①扩大了行政机关的执法权限，提升了社会治理的法治化水平
②将普法融入法治实践，增强了法治宣传教育的针对性和实效性
③有利于促进行政机关规范文明执法，确保各项权力在阳光下运行
④体现了严格执法与全民守法的统一，推动尊法学法成为全民自觉
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
3. 针对以往普法工作容易流于形式、落实不到位的问题，《法治宣传教育法》创设了“普法提示”制度：县级以上人民政府司法行政部门发现负有法治宣传教育职责的部门未依法履职的，应当发出普法提示；逾期未改正的，予以通报批评甚至对负有责任的领导人员依法给予处分。这一刚性约束机制的建立（ ）
①标志着普法工作从“软任务”真正转变为法定的“硬指标”
②赋予了司法行政部门行使司法裁判权以追究违法的权力
③有利于压实各方普法责任，构建全社会大普法工作格局
④说明只要加大对失职干部的处罚力度，就能实现法治国家建设
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
4. 法律明文规定，要将法治教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系。其中，实行领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，并将学法用法情况列入年度述职内容；同时规定中小学校应当按照要求聘任法治副校长。抓住“关键少数”（领导干部）和“未来多数”（青少年）开展法治教育的根本原因是（ ）
①国家工作人员是法治的践行者，其带头学法用法具有巨大示范带动作用
②青少年处于人生观形成的关键期，法治教育有助于其系好人生的“第一粒扣子”
③国家工作人员和青少年是不懂法、不守法的高危人群，需要重点防范
④只要领导干部和青少年学法懂法，就能彻底杜绝社会上的违法犯罪行为
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
5. 《法治宣传教育法》第三条提出：“坚持与依法治理、法治实践相融合，坚持依法治国和以德治国相结合……践行社会主义核心价值观。” 这启示我们在推进法治宣传教育时（ ）
①必须认识到道德规范的强制力已经等同于国家法律的强制力
②既要发挥法律的规范作用，又要发挥道德对法治文化的支撑作用
③要将普法教育与培育社会主义核心价值观有机融合，实现良法善治
④要把所有的道德规范都上升为国家法律，以实现对社会的全面管控
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
二、非选择题（共3题）
6. 阅读材料，完成下列要求。
“小智治事，中智治人，大智立法。”自1985年起，我国连续实施了八个五年普法规划，从普及法律常识到提升公民法治素养，社会治理法治化水平显著提高。然而，随着全面依法治国的深入推进，仅靠五年规划这一“政策性指导”已难以完全适应新时代的要求：普法责任不够明晰、经费保障存在短板、部分地方流于形式等问题依然存在。
十四届全国人大常委会顺应时代要求，将40年来普法工作的好经验、好做法予以总结提炼，正式表决通过了《中华人民共和国法治宣传教育法》。该法确立了公民终身法治教育制度，明确了各国家机关“谁执法谁普法”的具体责任，并专设“保障与监督”“法律责任”等章节，为新时代法治宣传教育工作的守正创新、提质增效提供了坚实的制度保障。
结合材料，运用《政治与法治》中“全面推进依法治国的基本要求”的有关知识，分析《法治宣传教育法》的出台与实施将如何推动建设更高水平的法治中国。
7. 阅读材料，完成下列要求。
《法治宣传教育法》将国家工作人员作为学法用法的“关键少数”，要求实行领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，并将学法用法情况列入年度述职内容。同时，将青少年视为法治中国未来的希望，明确教育行政部门要将法治教育融入学校教育各个阶段，中小学校按照要求聘任法治副校长，把法治素养纳入学生综合素质评价。
有观点认为：“只要抓住了领导干部和青少年这两个群体，我国法治社会建设的目标就能自动实现。”
结合材料，运用《政治与法治》中“法治社会”的相关知识，对上述观点进行辨析。
8. 阅读材料，完成下列要求。
改革开放以来，我国先后出台了八个五年普法规划。40年间，我国普法工作经历了从“普及基本法律常识”到“弘扬法治精神、培育法治信仰”，再到今天出台《法治宣传教育法》将其以国家法律形式固定下来的演进过程。过去的“文件指导”在特定历史时期有效提升了国民的法律意识，但随着社会主义市场经济的繁荣和社会结构的深刻变动，人民群众对公平正义、民主法治的需求日益增长，原有的普法体制已显现出刚性不足、难以持久发力的局限性。在此背景下，立法机关立足中国实际，在总结提炼历次普法规划成功经验的基础上制定该法，实现了普法工作从“软任务”向“硬指标”的历史性跨越。
结合材料，运用《哲学与文化》中“社会历史的发展”的相关知识，分析我国将普法工作由“五年规划的政策指导”上升为“国家法律规范”的必然性。

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