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时政链接：2026年政府工作报告
2026年3月5日在第十四届全国人民代表大会第四次会议上，国务院总理李克强在大会上作了政府工作报告。
主要包括以下内容：去年和今年以来工作回顾；今年重要目标；今年部分重点工作。
国务院是什么性质的国家机关？与国家权力机关存在什么关系？具有哪些职权？应该如何行使职权？这节课我们一起来解决这些问题吧！
第九课 国家行政机关
9.1 国家行政机关的性质和职权
政治认同：认同国家行政机关的性质和职权，理解其在我国政治生活中的重要作用。
道德修养：培养尊重法律、尊重行政机关工作人员的职业道德和社会责任感。
法治观念：树立依法行政的观念，理解行政机关行使职权必须遵循宪法和法律。
健全人格：培养理性、客观、公正的人格特质，学会从多角度分析问题。
责任意识：增强作为公民的责任意识，积极参与社会公共事务。
核心素养目标
学习目标
要求：学生自主阅读教材P77-80，思考以下问题，理解并掌握以下知识点。
1.国家行政机关的性质、组成？
2.行政机关与权力机关的关系？
3.行政机关各部门之间的关系？
4.行政机关的职权？
5.行政机关与人民的关系？
视频赏析
探究一：行政机关的性质、组成
观看视频并结合教材思考：行政机关的性质？
探究一：行政机关的性质、组成
国务院（中央人民政府）
省人民政府
市人民政府
区人民政府
乡、镇人民政府
地方各级
人民政府
由全国人民代表大会产生
由省人民代表大会产生
由市人民代表大会产生
由区人民代表大会产生
由乡、镇人民代表大会产生
行政机关
我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
中央 →国务院
部（卫生部、教育部......）
委（发改委）
地方 →省：厅（教育厅、公安厅......）
→市、县：局（教育局、公安局......）
县级以上各级人民政府设若干工作部门，在各自职权范围内为人民服务、为社会发展服务。
我国县级以上各级政府工作部门
发展和改革委员会
民政部门
教育部门
财政部门
科技部门
劳动和社会保障部门
国土资源和房产管理部门
笔记区
1.国家行政机关的性质、组成？P78、77蓝色字体
性质：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
县级以上各级人民政府设立工作部门，在各自职权范围内为人民服务、为社会发展服务。
探究二：国家权力机关的执行机关
2026年3月5日第十四届全国人民代表大会第四次会议
各位代表：
现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。
——李强
结合材料，小组讨论：国家行政机关是如何产生的？它与国家权力机关之间是什么关系？
笔记区
2.行政机关与权力机关的关系？P78
人民代表大会及其常务委员会
（权力机关）
人民政府
（行政机关）
产生
对其负责
受其监督
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；
县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
探究三：行政机关各部门之间的关系
苏州市加快建设“人工智能+”城市行动方案（2025～2026年）
为贯彻《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（国发〔2025〕11号），落实江苏省委《关于贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革在推进中国式现代化中走在前做示范的决定》（苏发〔2024〕12号），抢抓人工智能发展机遇，塑造我市人工智能创新发展和融合应用特色优势，加快建设具有国际影响力的“人工智能+”城市，特制定本行动方案。
思考：从材料中可以看出，国务院和市政府的职权有何不同？
①国务院是最高国家行政机关，根据宪法规定，有权发布决定和命令、领导和管理经济工作和城乡建设，等等。
②市政府是市级行政机关，必须接受国务院的领导，执行国务院的决定和命令，管理本行政区域内的经济、城乡建设事业等工作。
中华人民共和国中央人民政府
（国务院）
省政府
自治区政府
直辖市政府
特别行政区政府
地区行政公署
地级市政府
自治州政府
自治县政府
县政府
县级市政府
市辖区政府
县政府
市辖区政府
镇政府
乡政府
民族乡政府
街道办事处
国家行政机关组织架构图
【知识拓展】
行政机关层级不同，职权也不同。
笔记区
3.行政机关各部门之间的关系？P78
①中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。②地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。
探究四：行政机关的职权
视频赏析
思考：根据视频展示不同的民生保障，你能总结出行政机关的职权范围吗？
行政机关的职权
行政机关 职权
公安机关 依法维护社会治安
人力资源和社会保障部 促进社会就业，提高社会保障水平
食品药品监督局 对食品药品监督管理
教育局 依法组织、管理、监督教育事务
工商局 依法规范维护市场经营秩序
物价局 依法管理指导物价，维护消费者权益
财政局 依法对国家财政进行管理、划拨等
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口计划生育等行政工作。
笔记区
4.行政机关的职权？P79
我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。
探究五：行政机关与人民之间的关系
思考：在我国很多政府机关的门口，都可以看到“为人民服务”这几个醒目的大字，说一说：行政机关和人民是什么关系？
观察图片，找共同点
人民
人大代表
人民代表大会
行政机关
选举
组成
产生
为人民服务
对它负责、受它监督
行政机关与人民之间的关系
①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。
笔记区
5.行政机关与人民的关系？P79
①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。
课堂小结
国家行政机关的性质和职权
行政机关的含义、组成
我国行政机关与权力机关的关系
我国行政机关组成体系
行政机关的职权
行政机关与人民的关系
执行机关
国务院
地方各级人民政府
全心全意为人民服务
当堂检测
1． 中国政府网联合人民网、新华网、央视网等29家网络媒体平台，以及地方部门政府网站，开展2024“@国务院 我为政府工作报告提建议”网民建言征集活动，听取网民对《政府工作报告》和政府工作的建议意见。这反映了我国政府( )
①是国家权力机关的执行机关　
②行使权力必须严格遵照宪法和法律　
③坚持全心全意地为人民服务　
④努力建设人民满意的服务型政府
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
D
当堂检测
2.下列不属于人民政府职权范围的是( )
A.管理经济文化事务
B.授予国家勋章和荣誉称号
C.卫生、体育事业
D.城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
B
当堂检测
3.某市历时两年拆除了一栋违规建筑，建成城市绿地公园。根据我国国家制度，推进这一项目工程，合法的程序是 ( )
①多名市人大代表联名提出拆除改建议案　
②政府召开专题会议研究部署并予以落实
③市人民代表大会表决通过拆除改建决议　
④市人民政府向市人大常委会汇报工程进展
A．①→②→③→④ B．①→③→②→④
C．③→①→②→④ D．③→②→④→①
B

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