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(共25张PPT)
5.2 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
—— 中国特色社会主义政治制度的伟大创造
核心内涵：这一制度植根于中国历史与现实土壤，是实现人民当家作主的重要途
径。它既坚持中国共产党的领导，又充分发挥各民主党派和无党派人士的参政议
政作用，是凝聚共识、科学决策的制度保障。
制度优势：体现了“有事好商量，众人的事情由众人商量”的协商民主真谛，有效
避免了旧式政党制度的弊端，是人类政治文明的新形态。
坚持和完善中国特色社会主义政党制度
温故知新 · 课前思考
当我们谈论“民主”，脑海中会浮现出怎样的画面？
是西方的议会辩论？还是投票箱前的庄严一刻？
今天，让我们从全新视角重新认识中国特色社会主义民主政治
我国政治制度的两大支柱：根本与基本制度解析
根本政治制度：人民代表大会制度
基本政治制度：政协制度
● 定位：我国的政体，国家权力的核心体现
● 核心：人民选举代表，统一行使国家权力
● 通俗讲：国家的“最高权力机构”
● 定位：我国的政党制度，民主政治重要形式
● 核心：中共执政、民主党派参政，亲密友党
● 通俗讲：决策前的高级“智囊团”和“协商平台”
笔记：什么是“ 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度” ？
◆ 领导核心：中国共产党的领导是这一制度的根本前提和最大优势。
◆ 合作关系：中共与各民主党派是通力合作的友党关系。
◆ 政治基础：坚持中国共产党的领导、坚持四项基本原则。
◆ 基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针。
◆ 重要机构：中国人民政治协商会议（人民政协）是制度的重要政治形式和组织形式。
★ 核心总结：坚持党的领导是核心，十六字方针是准则，人民政协是载体。
历史脉络：新型政党制度的历史足迹——从“五一口号”到政治共识
1948年 · 萌芽与形成
发布“五一口号”，奠定多党合作政治基础
1949-1956年 · 确立与发展
政协召开确立制度，提出“长期共存、互相监督”
1993年 · 法治化与制度化
多党合作制度写入宪法，获根本法保障
领导与合作：一种新型的政党关系
中国共产党：执政党
各民主党派：参政党
新型政党关系
角色定位：中国特色社会主义事业
的领导核心。
角色定位：接受中共领导的、同中
共通力合作的亲密友党。
核心内涵：不是“独角戏”，而是“大
合唱”。
执政方式：坚持科学执政、民主执
政、依法执政。
参政内容：“一个参加、三个参与”，
积极建言献策。
关系本质：通力合作的友党关系，
而非竞争性的反对党。
知识探究：民主党派如何“参政”？
参加国家政权
政治协商
民主监督
建言献策
担任人大/政府/司法职务
重大决策前听取意见
监督方针贯彻与执行
调研重大问题形成提案
◆ 参政议政的具体内涵解析：
1. 参加政权：成员在人大、政府等机关任职，直接参与国家管理与政策执行。
2. 政治协商：中共召开座谈会，就大政方针与民主党派充分协商，凝聚共识。
3. 民主监督：对国家工作提出批评建议，确保权力在阳光下运行，提升治理效能。
4. 建言献策：发挥专业优势，深入调研，为经济社会发展提供高质量决策参考。
人民政协的两大主题：团结与民主
主题一：团结
● 首要职能：凝聚人心、汇聚力量
● 奋斗目标：调动积极因素，共圆中国梦
团结
民主
主题二：民主
核心工作主题
● 重要渠道：发扬社会主义民主
● 核心方式：广泛协商，促进决策科学化
“团结”凝聚力量，“民主”集思广益，二者相辅相成
笔记：人民政协的三大职能
① 政治协商：对国家大政方针和地方重要举措，在决策之前和决策
实施之中进行协商。
② 民主监督：对宪法法律实施、重大方针政策贯彻执行等情况，通
过提出意见、批评、建议的方式进行监督。
③ 参政议政：对经济社会发展等重要问题开展调查研究，反映社情
民意，提出意见和建议。
制度优势与实践伟力
—— 新时代的履职答卷
以协商聚共识 · 以实干显担当
2026年履职新实践：聚焦高质量发展，展现新型政党制度新效能
案例一：聚焦科技创新，助力新质生产力发展 —— 九三学社调研纪实
探究与分享：案例二：聚焦未来产业，推动国家战略布局
建言献策
将“生物制造”增补进未来产
业培育名单
政府响应
国务院高度重视，认真审
议代表意见
落地成效
正式写入政府工作报告，
纳入国家战略
核心人物：常巨平
农工党党员、全国人大代表
关键实践
2026年全国两会期间，提议在国家未来产业
规划中补充“生物制造”领域。
案例启示：民主决策的高效闭环
专业建议 → 纳入审议 → 写入报告。这一过程生动展现了我国政党制度下，民主党派意
见进入国家决策层的制度化与高效性。
案例三：聚焦两岸融合，发挥特色优势 —— 台盟实践与成效
参政议政：提交29件提案
涵盖经济发展、两岸关系等核心议题
台湾民主自治同盟（台盟）
发挥乡情亲情优势 · 共促祖国统一
推动两岸交流合作
增进情感共鸣
搭建沟通桥梁
举办文化活动
为什么说它是“伟大的政治创造”？
优势一：集中力量办大事
避免多党制下的政治内耗和决策僵局，能够高效整合国家资源，快速响应重大战略需求。
优势二：代表最广大人民根本利益
吸纳社会各阶层代表，真实反映多元诉求，有效避免少数利益集团操控政治，保障人民当家作主。
优势三：实现决策科学化、民主化
通过制度化、规范化的政治协商机制，广泛听取各界意见建议，最大程度减少决策失误，提升治理效能。
1. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的根本前提是？
A. 长期共存、互相监督
B. 中国共产党的领导
C. 人民政协的组织保障
D. 民主党派的参政议政
【答案】B【解析】中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证。
A项是基本方针的一部分；C项人民政协是重要机构而非前提；D项参政议政是民主党派的职能。
2. 各民主党派在中国政治生活中的角色是？
A. 在野党 B. 反对党
C. 参政党 D. 执政党
（考
中国共产党与民主党派的关系定位）
【答案与解析】C
在中国，共产党是执政党，民主党派是参政党，二者是友党关系；而非西方多党制下的在野
党或反对党。
3. 人民政协的两大主题是？
A. 团结和民主
B. 协商和监督
C. 参政和议政
D. 合作和共赢
中国人民政治协商会议
4. 2026年，农工党党员常巨平代表提出将“ 生物制造” 纳入国家未来产业规划的建议，
并被政府工作报告采纳。这体现了我国政党制度的哪一优势？
A. 集中力量办大事
B. 代表和实现最广大人民的根本利益
C. 实现决策的科学化、民主化
D. 具有强大的自我完善能力
5. 中国共产党与各民主党派合作的基本方针是“ 长期共存、互相监督、肝胆相
照、荣辱与共” 。其中，“ 互相监督” 主要指的是？
A. 民主党派监督中国共产党
B. 中国共产党监督民主党派
C. 两者之间的双向监督
D. 人民群众监督共产党和民主党派
答案与解析：我国新型政党制度专项练习
01. 答案：B
解析：中国共产党的领导是多党合作和政治协商制度的根本前提和最大优势。
02. 答案：C
解析：在中国，中国共产党是执政党，各民主党派是接受中共领导的参政党。
03. 答案：A
解析：团结和民主是人民政协工作的两大主题。
04. 答案：C
解析：该案例展示了民主党派成员的专业意见能够进入国家决策过程，使决策更加科学、民主。
05. 答案：C
解析：“互相监督”是双向的，既包括民主党派对共产党的监督，也包括共产党对民主党派的监督。
◆ 历史沿革与宪法依据：确立与发展的历程
地位：我国的一项基本政治制度
★地位与核心内容
（基本制度 / 十六字方针 / 政协职能）
方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
新型政
党制度
核心要
点
政协：统一战线组织，履行政治协商、民主监督、参政议政职能
集中力量办大事，凝聚共识与合力
真实广泛代表人民利益，体现民主本质
充分协商，实现科学民主决策
★显著优越性
（集中力量 / 代表人民 / 科学决策）
谢谢观看
感谢同学们的认真聆听！期待与您下次交流

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