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统编版八年级下册道德与法治课件
授课教师：
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时 间：
本课核心学习目标
新课导入：一堂生动的“人大思政课”
在湖南，一群初中生走进了省人大常委会机关，开启了一堂别开生面的
思政课。
他们不仅参观了“人民代表大会制度湖南实践展”，在宪法墙前聆听法治
故事；更亲身体验了模拟人大常委会会议，就《湖南省预防中小学生溺
水若干规定》提出了充满童趣却又极具价值的“少年建议”。
这不仅是一次参观，更是一次深刻的教育，让学生们真切感受到：国家权力机关
就在身边，人民当家作主不是一句口号。
图：湖南中学生在人
1. 根本政治制度：人民代表大会制度的内
涵与意义
2. 权力机关体系：全国人大与地方各级人
大的组成与层级
3. 核心职权解析：立法、决定、任免、监
督四大权力
核心重点：理解人大制度的地位与职权运行逻辑
人民当家作主的“制度密码”——人民代表大会制度
我国的根本制度是社会主义制度，它规定了国家的性质。而人民代表大会制度，则是我国
它遵循民主集中制原则，由人民选举代表组成国家权力机关，统一管理国家事务。作为我国的
民当家作主的最重要途径和最高实现形式。
思考：为什么说人民代表大会制度是实现人民当家作主的“制度密码”？
为什么人民代表大会制度是“根本”政治制度
01 直接体现国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民，这
接体现。
02 国家机构的基石：行政、监察、审判、检察机关均由人大产生，它是整个国家机构体系的
03 民主的生动载体：从代表选举到立法监督，人民意愿贯穿始终，是“全过程人民民主”的最
国家权力机关的“全家福” —— 从中央到地方的完整体系
全国人民代表大会（最高国家权力机关）
地位最高，权力最大，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家
最高地位。
权力机关
体系构成
核心图解
地方各级人民代表大会（地方国家权力机关）
层级划分：省/自治区/直辖市人大 → 设区的市/自治州人大 → 县/
人大
职能：代表本行政区域内人民行使国家权力，讨论决定本行政区域
人民如何行使国家权力？
民主选举
依法组成
统一行使
人民
人大代表
人民代表大会
核心机制：人大代表来自人民、代表人民，是连接国家权力机关与人民群众的桥梁。
层级关系：全国人大监督地方各级人大工作，但不直接代替地方人大行使职权，体现了民主集中制
全国人民代表大会
最高国家权力机关
地方各级人民代表大
地方国家权力机关
核心职权（一）：立法权
定义：制定、修改、废止法律的权力，是人大最核心的权力之一。通过立法权确立社
会运行规则，实现有法可依。
立法权的层级划分
全国人大：制定刑事、民事、国家机构等基本法律。
常委会：制定除基本法律以外的其他法律。
地方人大：省级/设区市级人大可制定地方性法规。
立法成果：现行有效法律
截至2026年2月，我国现行有效法律已增加到308件，中国特色社会主义法律体系更
加完善。
核心职权（二）：决定权与任免权
人大的决定权是对国家重大事项的“拍板权”，任免权则是选举和罢免国家机构领导人
的关键权力，两者均是人民主权的直接体现。
决定权：国家重大事项的“拍板权”
审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算，决定战争与和平等国家重大事项，
确保国家发展方向符合人民利益。
任免权：国家机构领导人的“选举权”
选举、决定、罢免国家主席、国务院总理、最高人民法院院长等国家机构领导人员，
确保权力掌握在人民信赖的人手中。
监督权的定义
监督宪法和法律的实施，监督“一府一委两院”（政府、监察委员会、法院、
检察院）工作的权力。
监督方式与对象
人大可通过听取审议工作报告、开展执法检查、专题询问等方式，对“一府
一委两院”进行监督。
监督的重要意义
确保其他国家机关依法行使职权，为人民服务，防止权力滥用，保障人民
当家作主的权利。
我们已经了解了人大的地位和职权，那么它和政府、 法院、 检察院
悉的国家机关之间是什么关系呢？
全国人大常委会
最高人民法
最高人民检
核心关系：人大产生其他国家机关，其他国家机关对人大负责，受人大监督。
我们身边的“民主实践”：人大代表为青少年发声
人民当家作主不是一句空话，它体现在一个个具体的案例中。
让我们看看人大代表是如何为我们青少年发声的：无论是为青少年心理
健康“保驾护航”，还是让法治精神“如空气般无处不在”，都离不开人大
代表深入调研、倾听民意的努力。
“把青少年的心声带到两会上，推动切实的改变。”
全国人大
在会议上就青少
案例一：为青少年心理健康“保驾护航”
背景：青少年心理健康问题日益突出，2025年两会多位人大代表
建议“健全青少年心理健康教育服务体系”。
思考：人大代表的建议是如何转化为国家政策的？
案例成果：教育部出台《十条措施》
教育部等部门认真研究人大代表建议，出台了《进一步加强中小学生心理健康工
确将心理健康教育纳入必修课，保障充足睡眠，缓解学生焦虑。这是人民意愿通
国家政策的生动实践。
思考：这一过程体现了人大代表行使的什么核心职权？
案例二：让法治精神“如空气般无处不在”
全国人大代表、小学语文教师祝响响创新开展“人大思政课”，组织学生观摩县人民
察官一起打造了“双师课堂”，用真实案例给学生讲解法律知识。她将实践经验带到
全国推广该模式，让法律教育更生动、更具实效。
案例三：守护未成年人的“六大保护”
全国人大代表吴梅芳长期关注困境未成年人的保护问题。她深入调研，发现
了家庭监护缺失、网络环境不良等问题，并在2025年全国两会上提交了相关
议案，推动最高人民检察院等部门做实家庭、学校、社会、网络、政府、司
法“六大保护”。
思考：“六大保护”如何体现了国家对未成年人的关怀？
课堂练习：我国的根本政治制度辨析
1. 我国的根本政治制度是（ ）
A. 社会主义制度
B. 民族区域自治制度
C. 人民代表大会制度
D. 基层群众自治制度
课堂练习：国家机构体系
2. 在我国国家机构体系中，居于最高地位的是（ ）
A. 国务院
B. 全国人民代表大会
C. 最高人民法院
D. 中国共产党中央委员会
核心提示：全国人大是最高国家权力机关，地位最高。
课堂练习 · 全国人大职权
3. 全国人民代表大会有权选举下列哪些人员（ ）
A. 国务院总理
B. 北京市市长
C. 最高人民检察院检察长
D. 全国人大常委会委员长
正确答案
ACD
核心考点：区分“选举”与“决定”，国务院总理由国家主席提名决定。
课堂练习
4.下列关于人民代表大会与其他国家机关关系的说法，正确
的是（ ）
A.人大产生并监督其他国家机关
B.其他国家机关与人大互相监督
C.政府在人大的领导下开展工作
D.人民法院独立行使审判权，不受人大监督
正确答案：A
课堂练习：人大代表职权
5.人大代表祝响响提出在全国推广“双师课堂”青少年法治教育机制，这体
使（ ）
A.立法权B.决定权
C.提案权D.监督权
人大体系核心要点总结
组成
地位
常设机关
与其他机关的关系
全国人大 最高国家权力机关 全国人大常委会 产生、监督其他中央国家
机关
地方人大 地方国家权力机关 县级以上设常委会 产生、监督本级其他国家
机关
填导图· 构体系 —— 国家权力机关知识
01 机关组成体系
02 四大核心职权
03
◆ 全国人民代表大会
1. 立法权：制定、修改、废止法律
2. 决定权：决定国家重大事项
3. 任免权：选举、罢免国家领导人
4. 监督权：监督宪法与机关工作
★ 产生关系
由人大产生行
★ 负责与监
其他机关对人
最高国家权力机关，行使最高职权
◆ 地方各级人大
地方国家权力机关，保障地方治理
总结与升华：坚持和完善人民代表大会制度
人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保
证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
作为新时代的青少年，我们不仅要深刻理解这一制度的优越性，更要珍
惜自己的民主权利，关注国家发展，积极参与到国家的民主实践中来，
为祖国的繁荣富强贡献青春力量。

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